В 2022-м новые размеры пособий за счет ФСС

Порядок расчета и выплаты пособий с 2022 года

С 2022 года в России на всей территории заработал механизм прямых выплат пособий из ФСС (ст. 6 Закона от 29.12.2022 г. № 478-ФЗ).

В рамках данного экспериментального проекта прямые выплаты из ФСС касались таких пособий:

• по временной нетрудоспособности (исключение — первые три дня за счет работодателя);
• по беременности и родам;
• при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• единовременного при рождении ребенка;
• ежемесячного по уходу за ребенком.

На основании Закона от 30.04.2022 г. № 126-ФЗ внесены корректировки в некоторые нормативно-правовые акты, в частности, в Закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ и в Закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Изменения были необходимы для того, чтобы на законодательном уровне закрепить порядок прямых выплат.

Указанные нормы будут действовать с 1 января 2022 года.

Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

Назначение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при постановке на учет в ранние сроки беременности производится на основании электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН). Кроме того, женщина может запросить в медучреждении и выписку из электронного больничного, форма которой будет утверждена ФСС (п. 14 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Бумажный листок временной нетрудоспособности по-прежнему будет формироваться, но только для отдельных категорий населения, а именно для:

• лиц, информация о которых составляет государственную или охраняемую законом тайну;
• лиц, в отношении которых осуществляются меры госзащиты (п. 14 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Когда работодатель получает информацию о закрытии больничного, он не позже 3-х рабочих дней размещает в системе ФСС данные для назначения и выплаты пособия.

Единовременное пособие при рождении ребенка

ФСС получает информацию для назначения данного пособия из Единого реестра ЗАГС. Кроме того, фонд запрашивает ее и у работодателя (п. 14 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Для назначения этого пособия сотрудник заполняет заявление по форме, которая будет утверждена ФСС по согласованию с Министерством труда и соцзащиты. Это заявление сотрудник подает работодателю вместе с заявлением на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Когда сотрудник работает у нескольких работодателей, то при подаче заявления одному из них работник подтверждает, что именно по нему ФСС будет назначать пособие.

Работодатель не позже 3-х рабочих дней передает информацию в ФСС для назначения пособия. Аналогичный срок — и для уведомления фонда о том, что сотрудник утратил право получать пособие. Срок начинает отсчитываться со дня, когда работодатель узнал, что возникли соответствующие обстоятельства (п. 14 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Пособие в связи с несчастным случаем и травмой

Данное пособие назначается из-за несчастного случая, произошедшего на производстве, или выявленного профзаболевания и производится в том же порядке, что и назначение пособия по обычной болезни или травме (пп. «а» п. 2 ст. 1 Закона № 126-ФЗ).

Основание для назначения выплаты — электронный листок нетрудоспособности. Его работодатель передает в ФСС вместе с другими необходимыми документами. Если он не передаст в фонд требуемые документы, то пособие будет выплачено в размере, которое установлено для оплаты обычного больничного. В последующем ФСС пересчитает пособие, если недостающие документы будут предоставлены (п. 1 ст. 1 Закона № 126-ФЗ).

Основные правила назначения пособий

Когда работодатель передаст информацию и документы в ФСС, сотрудники фонда будут их проверять. При предоставлении неполного пакета документов ФСС в течение 5-ти рабочих дней с момента их получения направляет работодателю извещение о необходимости предоставить недостающую документацию. Он обязан передать ее в фонд не позже 5-ти рабочих дней с момента получения извещения от ФСС.

Когда на момент обращения сотрудника за пособием работодатель уже прекратил свою деятельность или же его местонахождение невозможно определить, назначение и выплата пособия производится фондом на основании информации и документации, которая у него имеется, а также на основании сведений, полученных от самого работника или иных госорганов.

ФСС после получения документов не позже 10-ти рабочих дней назначает и выплачивает гражданину пособие. Что касается единовременного пособия по рождению ребенка, этот срок считается со дня поступления информации из органов ЗАГС (п. 14, 17 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Выплата производится фондом (пп. «б» п. 2 ст. 1, п. 14 ст. 3 Закона № 126-ФЗ):

• перечислением на счет сотрудника в банке, который указан в заявлении или в личном кабинете на сайте Госуслуг;
• отправкой Почтой России или иной организацией по заявлению работника или его представителя.

Когда фонд отказывает в назначении и выплате пособия, он направляет работодателю и сотруднику мотивированный отказ не позже одного рабочего дня. Они имеют право обжаловать это решение в вышестоящем ведомстве или через суд (п. 17 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

Порядок исчисления размера пособий, в т.ч. работодателем за первые 3 дня болезни или если сотрудник работает у нескольких страхователей) остался неизменным. Кроме того, пособие на погребение также назначается и выплачивается, как и раньше.

Список информации и документов, которые страхователь должен был передавать в 2022 году в ФСС, указан в Приказе ФСС от 04.02.2022 г. № 26.

По итогам изучения материалов камеральной или выездной проверки ФСС может принять решение о необходимости возместить ему излишне понесенные расходы (пп. «а» п. 11 ст. 1, п. 4 ст. 3 Закона № 126-ФЗ). Это решение передается лицу, в отношении которого была проведена проверка. Документ передается лично, по почте или в электронном формате не позже 5-ти рабочих дней с момента вынесения решения (пп. «б» п. 11 ст. 1, п. 8 ст. 3 Закона № 126-ФЗ).

По истечении 10-ти рабочих дней после вручения решения он начинает действовать. Еще в течение следующих 10-ти рабочих дней проверяемое лицо получает от ФСС требование возместить расходы, излишне понесенные фондом (пп. «в» п. 11 ст. 1, п. 8 ст. 3 Закона № 126-ФЗ). Форма данного документа будет утверждена ФСС. В таком требовании должны быть указаны данные о сумме понесенных излишне расходов, сроке исполнения документа, мерах по взысканию денежных средств при неисполнении требования, основаниях взыскания.

Данное требование будет передаваться проверяемому субъекту лично под подпись или через Почту России заказным письмом, а также в электронном формате. Если документ отправлен по почте, то считается, что он получен через 6 рабочих дней после отправки.

Выполнить требование необходимо не позже 10-ти календарных дней с момента его поступления, если в документе не указан иной срок (пп. «в» п. 11 ст. 1, п. 8 ст. 3 Закона № 126-ФЗ). В случае, когда в указанный срок требование не исполняется, а размер взыскания больше 3 тыс. руб., ФСС передает материалы в суд, предоставляя заявление о взыскании денежных средств. Копию этого заявления фонд не позже дня его подачи в судебные органы передает работодателю или сотруднику.

Новые меры ответственности

Работодатели, должным образом не исполняющие обязанности, установленные законодательством, будут привлекаться к ответственности (п. 13 ст. 1, п. 18 ст. 3 Закона № 126-ФЗ). Штрафные санкции составят:

• если предоставлена недостоверная информация или документация дня назначения и выплаты пособий или же вовсе их непредставление — штраф 20% от размере излишних расходов (минимум — 1 тыс. руб., максимум — 5 тыс. руб.);
• если не представлены документы, требуемые в ходе проведения проверки фондом, — штраф 200 руб. за каждый непредставленный документ.

По Закону № 255-ФЗ установлена еще одна мера ответственности, касающаяся нарушения срока подачи информации, которая нужна для назначения и выплаты пособия. В данном случае штраф равен 5 тыс. руб.

ФСС вправе провести внеплановую выездную проверку работодателя на основании жалобы сотрудника о непредставлении страхователем информации и документов, на основании которых назначается и выплачивается пособие (пп. «в» п. 10 ст. 1, п. 8 ст. 3 Закона № 126-ФЗ). Также основанием является неподтверждение госорганами и внебюджетными фондами сведений, которые передал работодатель.

С 2022 года будет и другое важное изменение — периоды трудовой деятельности человека за рубежом (до получения гражданства РФ) могут быть включены в его страховой стаж. Чтобы это произошло, между Россией и другой страной должно быть заключение соглашение, по которому ведется суммирование страхового (трудового) стажа, полученного в договаривающихся странах.

Обновления в порядке расчета пособий с 2022 года

На основании Постановления Правительства от 11.09.2022 г. № 1540 регламентировано новое положение по расчету пособий по болезни, а также в связи с материнством. Эта корректировка начнет действовать с 2022 года вплоть до 1 сентября 2027 г. (п. 4 Постановления № 1540). С учетом вступления в силу нового нормативно-правового акта предыдущее Положение, регламентированное Постановлением Правительства от 15.06.2007 г. № 375 перестанет действовать.

Указанные положения несколько похожи друг на друга. Главное отличие между ними заключается в том, что в новом положении чиновники учли основные изменения в правилах расчета и назначения пособий с 2022 года. Кроме того, учтены и корректировки, внесенные Законом от 30.04.2022 г. № 126-ФЗ, которые также начнут действовать с 2022 года.

В частности, в Положении № 1540 отражены такие моменты:

• указали нововведения относительно правил выплаты пособий. К примеру, что пособие выплачивается ФСС, а не работодателем (п. 19);
• уточнили порядок исчисления среднего заработка для лиц, добровольно уплачивающих социальные страхвзносы и работающих в местностях, где оплата труда начисляется с учетом районных коэффициентов. Пособие этим лицам начисляется на основании МРОТ. Также указано, что МРОТ корректируется на районные коэффициенты, если они применяются в конкретных местностях (п. 3). Эти же моменты отражены в ч. 2.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ и в пп. «в» п. 15 ст. 3 Закона № 126-ФЗ;
• внесли положения о начислении пособия, если его размер по факту меньше величины пособия, которое рассчитано на основании МРОТ.

Иными словами, в положении отразили следующий момент. Если начисленное пособие меньше, чем пособие, рассчитанное на основании МРОТ в расчете на полный календарный месяц, то пособие выплачивается на основании МРОТ. Минимальная оплата труда учитывается на дату наступления страхового случая.

Кроме того, нормативно-правовые акты дополнили таким моментом. Если пособие по БиР или по уходу за ребенком назначено, а потом сотрудник подал заявление на замену лет расчетного периода, то фонд пересчитывает выплаченную сумму за все прошедшее время, но не больше, чем за 3 года.

Выплата социальных пособий за счет средств ФСС в 2022 году

С 1 января 2022 года вступил в силу порядок, при котором социальные пособия выплачиваются гражданам напрямую территориальными органами ФСС, установленный Федеральным законом от 30.04.2022 № 126-ФЗ. В материале приведем обзор нормативных актов, регулирующих данные выплаты.

Виды пособий, назначаемых и выплачиваемых ФСС

Перечень социальных пособий, которые назначаются и выплачиваются гражданам в 2022 году напрямую территориальными органами ФСС, приведен в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В соответствии с данной статьей территориальные органы ФСС выплачивают работающим гражданам:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие при рождении ребенка;

При этом работодатель обязан выплатить за свой счет пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни работника по правилам, установленным ст. 14 Закона № 255-ФЗ.

Вышеперечисленные пособия выплачиваются территориальными органами ФСС через организации федеральной почтовой связи, кредитные либо иные организации, указанные в сведениях о застрахованном лице (п. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Плата за перевод средств на счет застрахованного лица не взимается (п. 26 названной статьи).

Кроме того, в 2022 году работодатели продолжат выплачивать пособие на погребение. Оно выплачивается учреждением в течение шести месяцев со дня смерти работника (или несовершеннолетнего ребенка работника) (ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»). В дальнейшем расходы на выплату данного пособия будут возмещены за счет средств ФСС (п. 24 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Форма листка нетрудоспособности

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является электронный листок нетрудоспособности. Приказом Минздрава России от 23.11.2022 № 1089н утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе (далее – Порядок № 1089н).

К сведению: этот приказ вступил в силу 1 января 2022 года. Ранее действовавший Приказ Минздрава России от 01.09.2022 № 925н утратил силу.

В соответствии с п. 1 Порядка № 1089н для формирования листка нетрудоспособности используются медицинская информационная система медицинской организации, либо ГИС в сфере здравоохранения субъекта РФ, либо программное обеспечение, предоставляемое ФСС.

Обратите внимание: с 1 января 2022 года листок нетрудоспособности на бумажном носителе выдается отдельным категориям граждан, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

Для формирования листка нетрудоспособности в электронном виде гражданин предъявляет (п. 5 Порядка № 1089н):

документ, удостоверяющий его личность;

Листки нетрудоспособности на бумажном носителе выдаются также при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Как отмечено в Информации ФСС России «С 2022 года больничные листы станут электронными», размещена на сайте http://fss.ru по состоянию на 29.06.2021, работодатели должны обеспечить прием и оплату электронных листков нетрудоспособности, а также информировать своих сотрудников по вопросам их получения.

Работникам теперь не нужно представлять распечатку листков, талоны из медицинской организации и другие виды бумажных носителей в кадровую службу и бухгалтерию.

Для приема электронного листка на оплату достаточно получить его номер – по телефону, по электронной почте.

При этом, как указано в Информации ФСС России, работники, имеющие подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуги», получают информационные сообщения о своих листках нетрудоспособности. Также они могут узнать всю необходимую информацию о листке нетрудоспособности и его оплате в личном кабинете получателя услуг ФСС (https://lk.fss.ru/recipient/ – вход с логином и паролем от портала «Госуслуги»).

Для работы с электронным листком нетрудоспособности работодатель может использовать программы для ведения бухучета (1С, ПАРУС и др.), операторов ЭДО (СБИС, Контур, Такском и др.) либо скачать на сайте ФСС бесплатную программу (по ссылке https://cabinets.fss.ru/eln.html). При этом может быть использована та же электронная подпись, что и для сдачи отчетности.

В Информации ФСС России обращено внимание на новый сервис электронного взаимодействия с ФСС для работодателей – «Социальный электронный документооборот» (СЭДО). С его помощью можно осуществлять взаимодействие с ФСС в электронном виде как для получения информации об электронном листке нетрудоспособности, так и в работе в рамках проекта «Прямые выплаты».

Расчет пособия по временной нетрудоспособности работодателем

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя определен новой ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ. Как и ранее, учреждение обязано оплатить за счет своих средств первые три дня болезни работника по правилам, установленным ст. 14 названного закона: исходя из среднедневного заработка за расчетный период – два года, предшествующих периоду наступления нетрудоспособности (п. 4 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ).

Более подробный порядок расчета приведен в Постановлении Правительства РФ от 11.09.2022 № 1540, которым утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 1540).

К сведению: данное постановление вступило в силу 1 января 2022 года и будет действовать до 1 сентября 2027 года. В связи с чем утратило силу Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375, которым было утверждено аналогичное положение.

Заметим, при исчислении пособий Положением № 1540 руководствуются и территориальные органы ФСС. Акцентируем внимание на наиболее важных моментах.

В частности, в соответствии с п. 19 Положения № 1540:

1) если застрахованное лицо в течение двух предшествующих календарных лет было занято у тех же страхователей, то пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются каждым страхователем;

2) если застрахованное лицо в течение двух предшествующих календарных лет было занято у других страхователей, то пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются одним из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору данного лица;

3) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в течение двух предшествующих календарных лет было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), то пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются либо каждым из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, либо одним из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору данного лица.

Кроме того, определен порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности, сумма которого в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (п. 25, 26 Положения № 1540).

Если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая (в районах и местностях, в которых к заработной плате применяются районные коэффициенты, – ниже МРОТ, установленного с учетом этих коэффициентов), то пособие исчисляется исходя из МРОТ в следующем порядке:

дневное пособие – путем деления МРОТ (с учетом коэффициентов, если это предусмотрено законодательством) на количество календарных дней в календарном месяце, на который приходится период нетрудоспособности;

пособие, подлежащее выплате, – путем умножения дневного пособия на количество календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая трудится на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности его рабочего времени.

Дополнительно к вышесказанному отметим, что пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из МРОТ также в следующих случаях:

если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка и если средний заработок, определенный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая;

если страховой стаж застрахованного лица менее шести месяцев;

если у застрахованного лица имелись нарушения больничного режима либо если нетрудоспособность наступила вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.

Обязанности работодателя при назначении пособий в 2022 году

Пунктом 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ определено, что территориальный орган ФСС назначает и выплачивает социальные пособия на основании сведений и документов:

имеющихся в распоряжении страховщика (полученных им в том числе в соответствии с п. 15 названной статьи);

запрашиваемых страховщиком у иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2022 № 2010 утверждены Правила получения ФСС РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила № 2010).

К сведению: данное постановление вступило в силу 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, касающихся обращения застрахованного лица в ФСС с использованием ГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг», которые начнут действовать с 1 января 2023 года.

В Правилах № 2010 подробно описана процедура представления страхователями документов в ФСС. Она заключается в следующем:

1) при трудоустройстве застрахованное лицо при наступлении страхового случая обязано представить страхователю сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5 Правил № 2010);

2) страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п. 7 Правил № 2010). В случае получения извещения от ФСС страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня его получения представить в фонд все недостающие документы и сведения (п. 10 названных правил). Таким образом, работодатель должен дважды передать в территориальный орган ФСС сведения о застрахованном лице – не позднее трех рабочих дней после получения их от работника и после закрытия больничного листа;

3) ФСС проверяет полученные документы и сведения. В случае представления страхователем документов и сведений не в полном объеме фонд в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет ему извещение о представлении недостающих документов и сведений по форме, утверждаемой страховщиком. Извещение направляется в электронном виде (п. 10 Правил № 2010). После представления страхователем недостающих документов и сведений ФСС назначает и выплачивает пособие.

Приведем в таблице перечень документов и сведений, необходимых для назначения социальных пособий.

Вид пособия

Перечень документов и сведений, необходимых для назначения пособия

Пособие по временной нетрудоспособности

В силу п. 16 Правил № 2010 для назначения пособия необходим электронный листок нетрудоспособности. Если нетрудоспособность связана с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, представляется либо акт о несчастном случае на производстве или акт о случае профессионального заболевания, либо судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (п. 24 названных правил).

Дополнительно могут запрашиваться, в частности, сведения (п. 22 Правил № 2010):

о продолжительности страхового стажа на день наступления временной нетрудоспособности;

о суммах выплат и иных вознаграждений, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС, за расчетный период с разбивкой по годам расчетного периода;

о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

о продолжительности рабочего времени застрахованного лица – если лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);

о периоде освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска;

о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 года и продолжает работать в этих районах и местностях, – если страховой стаж лица составляет менее восьми лет (при наличии таких сведений)

Пособие по беременности и родам

Для назначения пособия необходим листок нетрудоспособности (п. 16 Правил № 2010).

Дополнительно могут запрашиваться сведения:

о дате начала отпуска по беременности и родам;

о продолжительности страхового стажа на день наступления отпуска по беременности и родам;

о суммах выплат и иных вознаграждений, которые включались в базу для начисления страховых взносов в ФСС, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя с разбивкой по годам расчетного периода;

о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы не начислялись;

о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

о продолжительности рабочего времени застрахованного лица – если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня)

Единовременное пособие при рождении ребенка

В соответствии с п. 26 Правил № 2010 ФСС назначает и выплачивает данное пособие застрахованному лицу на основании сведений, полученных из Единого реестра ЗАГС, и сведений, запрашиваемых страховщиком

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

В силу ч. 10 ст. 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты данного пособия является заявление застрахованного лица, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В связи с этим страхователь не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении данного пособия направляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации необходимые для назначения и выплаты пособия и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения (п. 35 Правил № 2010):

о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления работника;

о продолжительности рабочего времени сотрудника – если на момент наступления страхового случая он работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня)

Сроки назначения и выплаты социальных пособий

ФСС выплачивает пособия в соответствии с положениями ст. 15 Закона № 255-ФЗ. Напомним, данной статьей установлены следующие сроки:

пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий;

единовременное пособие при рождении ребенка – в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином реестре ЗАГС.

В заключение отметим, что назначенные, но не полученные своевременно застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ними. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком (п. 3 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Страхователи несут ответственность за достоверность представляемых в ФСС сведений. Если по результатам проверки (камеральной или выездной) будут установлены факты неправомерной выплаты пособий (по причине представления страхователем недостоверных сведений для назначения таких пособий), их суммы будут взысканы с работодателя (а не с застрахованного лица) согласно соответствующему решению (п. 7–11 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Изменения в прямых выплатах пособий ФСС в 2022 году

Федеральным законом от 30.04.2022 № 126-ФЗ внесены изменения в федеральные законы: от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», закрепляющие указанный порядок на законодательном уровне.

С 2022 года вступит в силу ряд изменений в нормативно-правовые акты о социальном страховании в части реализации механизма прямых выплат пособий. Основные моменты этих изменений:

Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности будет электронный листок нетрудоспособности. Но по желанию застрахованного лица медицинская организация сможет выдать ему выписку из электронного больничного. Форма выписки будет утверждена Фондом социального страхования России (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Лист нетрудоспособности на бумажном носителе выдавать будут только отдельным категориям граждан. К примеру, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ). Иными словами, с 2022 года листы нетрудоспособности в подавляющем большинстве будут оформляться исключительно в электронной форме. Как только страхователь получит информацию о закрытии листа нетрудоспособности, он в течение 3-х рабочих дней должен в информационной системе ФСС России разместить сведения для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Сведения для назначения единовременного пособия при рождении ребёнка Фонд получает из Единого реестра записи актов гражданского состояния и запрашивает у страхователя (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребёнком сотрудник должен подать заявление по форме, которую утвердит Фонд социального страхования России по согласованию с Министерством Труда России. Заявление подаётся нанимателю вместе с заявлением на отпуск по уходу за ребёнком до достижения 3-х летнего возраста.

Если сотрудник работает более чем у одного работодателя, то при подаче одному из работодателей соответствующего заявления он подтверждает, что именно по нему фонд назначит пособие.

Далее работодатель в течение 3-х рабочих дней подаёт сведения для назначения пособия в Фонд социального страхования. Этот же срок предусмотрен для уведомления фонда о том, что сотрудник утратил право на получение такого пособия. Срок отсчитывается со дня, когда наниматель узнал о возникновении соответствующих обстоятельств (п. 14 ст. 3 № 126-ФЗ).

Назначение пособия в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием производится в порядке, который аналогичен порядку при назначении пособия по обычному заболеванию (травме) (пп. «а» п. 2 ст. 1 № 126-ФЗ). Другими словами, основанием для назначения пособия является электронный лист нетрудоспособности, который страхователь с необходимыми документами передаёт в Фонд. При этом предусмотрено следующее: если наниматель не подаст документы подтверждающие страховой случай, пособие выплатят в размере, установленном для оплаты обычного больничного. Впоследствии при представлении необходимых документов Фонд социального страхования пересчитает сумму пособия в связи с несчастным случаем (п. 1 ст. 1 № 126-ФЗ).

Порядок расчёта сумм пособий (в том числе нанимателем за первые три дня больничного и когда сотрудник работает у нескольких работодателей) остался прежним. В прежнем порядке будет назначаться и выплачиваться пособие на погребение.

Перечень сведений и документов, которые страхователь подает в Фонд, утверждён на текущий 2022 год (приказ ФСС России от 04.02.2022 № 26).

Страхователей, которые не должным образом будут исполнять предусмотренные законодательством обязанности, привлекут к ответственности (п. 13 ст. 1, п. 18 ст. 3 № 126-ФЗ).

• за предоставление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, или их сокрытие — 20 % от суммы излишне понесённых расходов на выплату страхового обеспечения, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей;
• за непредставление документов, истребуемых ФСС при проверке, — 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Кроме того, Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусмотрена мера ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия. Сумма штрафа в этом случае составит 5 000 рублей.

У Фонда социального страхования РФ появится право проводить внеплановые выездные проверки страхователей. Основанием для этого могут быть (пп. «в» п. 10 ст. 1, п. 8 ст. 3 № 126-ФЗ):

• жалоба гражданина на непредставление страхователем сведений и документов для назначения пособия;
• не подтверждение государственными и местными органами, внебюджетными фондами информации, которую представил наниматель.

Со следующего года периоды трудовой деятельности гражданина в иностранном государстве (до момента получения гражданства РФ) могут включаться в страховой стаж застрахованного лица. Для этого между Российской Федерацией и зарубежным государством должен быть заключён договор, предусматривающий учёт страхового (трудового) стажа, приобретённого на территориях договаривающихся сторон.

Этими же поправками оговорено, что с 2022 года возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется Фондом социального страхования в порядке, утверждённом Правительством РФ.

В свою очередь, Министерство Труда РФ предложило новый порядок возмещения расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами (Проект Постановления Правительства РФ «О порядке возмещения территориальным органом ФСС РФ расходов страхователю на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю)» (подготовлен Минтрудом России 13.05.2021).

Во многом он дублирует нормы действующего в 2022 году постановления Правительства РФ в части указанных выплат. Однако, запланировано ввести и новые положения, которые касаются, в том числе, возможного отказа в возмещении расходов. В связи с этим предусмотрены:

1. Основания для отказа — в возмещении откажут, если в ходе проверки ФСС установит, что расходы на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами:

• произведены с нарушением закона,
• либо не подтверждены документально,
• либо произведены на основании неправильно оформленных документов;

2. Сроки для отказа в возмещении расходов — фонд может вынести мотивированное решение об отказе в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о возмещении. Затем в течение 5 рабочих дней передать его организации лично, заказным письмом или через ТКС.

Стоит отметить, документ разработали в связи с тем, что с 2022 года вступает в силу новая редакция нормы о финансовом обеспечении расходов на оплату дополнительных выходных. Так, с 2022 года возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, осуществляется Фондом социального страхования в порядке, утверждённом Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 262 Трудового кодекса РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) предоставляются по его заявлению 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых распоряжением нанимателя. Оплата дополнительных выходных дней производится страхователем в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). ФСС возмещает эти расходы за счёт внебюджетных трансфертов. Согласно проекту Минтруда, возмещение страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами производится территориальным органом ФСС по месту регистрации нанимателя.

Для возмещения расходов наниматель должен представить в ФСС:

• заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами по форме, утверждаемой Фондом соцстрахования;
• удостоверенную в установленном порядке копию распоряжения о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами.

Территориальный орган Фонд социального страхования в течение 10 рабочих дней со дня получения перечисленных документов должен принять решение о возмещении расходов и в течение 2 рабочих дней после этого перечислить необходимые средства на расчетный счёт страхователя.

Напоминаю, все эти изменения вступят в силу с 1 января 2022 года (ст. 7 Федерального закона № 126-ФЗ).

Ирина Тымчук — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более десяти лет.

10 важных нововведений 2022 года в части начисления и выплаты пособий

С 2022 года вся страна перешла на прямые выплаты ФСС России пособий. Однако этот год был переходным, механизм прямых выплат продолжает совершенствоваться, и со следующего года в очередной раз изменится порядок взаимодействия ФСС России, учреждений и их работников – застрахованных лиц. По-другому станут оформлять больничные листы, сократятся сроки для передачи сведений в ФСС России, увеличится размер некоторых пособий, упростятся процедуры получения выплат. Обо всех нововведениях в вопросах выплат из ФСС России в 2022 году расскажет наша специальная подборка:

Больничные листы – только в электронной форме

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам по-прежнему будет являться листок нетрудоспособности, только теперь обязательным станет электронный больничный. Бумажные больничные в виде исключения останутся только для лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также для тех, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

Подписанный электронной подписью врача больничный лист размещается в ГИС ЕИИС “Соцстрах”. Застрахованное лицо может получить выписку с номером электронного бюллетеня, однако работодателю никаких документов на бумажном носителе, будь то распечатка электронного листка нетрудоспособности, талон из медорганизации и пр., от работника получать не требуется. Более того, со следующего года работник вообще может не уведомлять работодателя о том, что ему открыт больничный – информация из поликлиники поступит в ФСС России, и тот сам сообщит работодателю. Конечно, для этого между учреждением и ФСС России должен быть налажен электронный документооборот. И если в 2022 году участие работодателя в информационном обмене было добровольным, то со следующего года подключиться к системе электронного документооборота Фонда нужно обязательно.

Сокращен срок для предоставления сведений в ФСС России

В 2022 году страхователь будет обязан направить запрашиваемые органом ФСС России документы и сведения в течение 3 рабочих дней. В нынешнем году, напомним, на это отводится 5 дней. В такой же срок нужно передать в ФСС России и общие сведения о застрахованных лицах: паспортные данные, адрес, СНИЛС и т.д. Эти данные кадровая служба учреждения по-прежнему должна получить от работника при его трудоустройстве или уже в ходе работы.

Выплата пособий – без заявления работника

При предоставлении сведений о заболевшем сотруднике ФСС России может запросить у работодателя недостающие данные для назначения пособия работнику. Кстати, сведения и документы в целях назначения и выплаты пособий могут поступать в ФСС России не только от работодателей, но и от уполномоченных органов и учреждений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Например, для назначения пособия по беременности и родам сведения о размере зарплаты будут поступать в ФСС России от работодателя, а о факте рождения ребенка – из Единого госреестра ЗАГС. Таким образом, стал возможен беззаявительный порядок выплаты:

• пособий по временной нетрудоспособности;
• пособий по беременности и родам;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Информация о назначении и выплате пособий будет размещаться в ЕГИССО и направляться гражданам в личный кабинет на Едином портале госуслуг.

Максимальный размер среднего дневного заработка для оплаты больничного стал больше

По общему правилу сумма пособия по больничному рассчитывается как средний дневной заработок, умноженный на количество календарных дней нетрудоспособности. При этом закон ограничивает участие фактического заработка в расчете пособия суммой, не превышающей установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов. С учетом этого ограничения в 2022 году средний дневной заработок составляет 2434,25 рублей – такая сумма сложилась из суммы предельных значений базы в расчетом периоде, а это 2019 и 2022 годы:

С учетом лимита базы, установленного на 2022 год, максимальное пособие за один день больничного в 2022 году составит 2572,60 руб. ((912 000 руб. + 966 000 руб.) : 730 дн.) в день, или почти 80 тыс. рублей в месяц. Предельная база для взносов на социальное страхование в 2022 году составит 1 032 000 руб.

Увеличился размер среднего дневного заработка, исчисленного исходя из МРОТ

В том случае, если у работника в расчетном периоде не было начислений по зарплате или его заработок был менее установленного минимального размера оплаты труда, пособие по больничному и по беременности и родам определяется исходя из МРОТ. Средний дневной заработок в этом случае рассчитывают как МРОТ, умноженный на 24 месяца и разделенный на 730 дней. В 2022 году размер рассчитанного таким образом среднего дневного заработка составил 420,56 руб. (12 792 х 24 мес. : 730 дн.). Поскольку МРОТ с 1 января 2022 года утвержден в размере 13 890 руб., исчисленный исходя из этой сумы средний дневной заработок для начисления пособий составит 456,66 руб.

Еще одно важное условие в части пособий, связанное с МРОТ, – это установленное законом требование к минимальному размеру пособия по временной нетрудоспособности. Напомним, если сумма пособия в расчете за полный календарный месяц окажется меньше МРОТ, пособие выплачивается в размере, исчисленном исходя из МРОТ. Механизм следующий:

Шаг 1. Определяем размер дневного пособия при минимальной зарплате – разделить МРОТ на количество календарных дней месяца. Например, в январе 2022 года это будет 448,07 руб. (13 890 руб. : 31 день), в феврале – 496,07 руб. (13 890 руб. : 28 дней) и т.д. Если больничный открыт в одном месяце, а закрыт в другом, размер дневного пособия нужно определить для каждого месяца.

Шаг 2. Умножаем полученную сумму на количество дней нетрудоспособности в этом месяце. Если больничный длился несколько месяцев, делаем такой расчет для каждого периода. Суммируем показатели всех месяцев – получаем размер пособия. Для работающих на условиях неполного рабочего времени корректируем сумму пропорционально отработанному времени.

Изменились правила подсчета страхового стажа для расчета пособий

С 1 января 2022 г. вносятся изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. С будущего года периоды работы за границей до получения гражданства России могут включаться в стаж при наличии соответствующего межгосударственного соглашения.

Неправомерное выплаченное пособие работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС России

С 2022 года вводятся два новых вида камеральных и выездных проверок, в рамках одного из которых ФСС России проверит полноту и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий. Если по итогам такой проверки будет выявлено, что документы недостоверны, ФСС России вправе выставить работодателю требование о возврате выплаченных средств. Подчеркнем: возмещать придется из своих средств.

Новые штрафы для работодателей

Кроме того, с 2022 года представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, если это повлекло излишне понесенные ФСС России расходы по выплатам, грозит штрафом в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Нарушение срока представления Фонду сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, обойдется в 5 000 рублей. А за отказ в представлении истребуемых Фондом для проверки документов или представление их с нарушением установленного срока придется заплатить по 200 рублей за каждый документ.

ФСС России может отказать в возмещении социальных пособий

С 2022 года меняется порядок возмещения пособий на погребение и оплату 4-х дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Многое останется по-прежнему: для возмещения указанных расходов страхователю будет необходимо представить в ФСС России соответствующие документы, Фонд рассматривает их, выносит решение о возмещении и перечисляет средства на счет работодателя. Вместе с тем в новом порядке предусмотрены положения, касающиеся, в частности, возможного отказа в возмещении расходов. Так, например, в возмещении откажут, если выяснится, что расходы на оплату дополнительных выходных дней произведены с нарушением закона или не подтверждены документально.

Нюансы отражения “дебиторки” по социальным пособиям на 01.01.2022 в учете и отчетности

Согласно системному письму Минфина России и Казначейства по отчетности за 2022 год дебиторская задолженность, образовавшаяся на счете 209 34 по произведенным в 2022 году, но не возмещенным ФСС России пособиям на погребение и оплате дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами, 31 декабря 2022 года должна быть перенесена:

Как изменится размер декретных и больничных с 2022 года

Правительство приняло постановление о предельных базах для взносов на социальное страхование в 2022 году. Эта сумма повлияет на пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, по болезни — но только в 2023 году. На пособия в 2022 году повлияют предельные базы за 2022 и 2022 годы.

И уже сейчас понятно, на какие декретные в 2023 году может рассчитывать женщина, которая планирует беременность в 2022. Еще это постановление влияет на работодателей и отчисляемые ими взносы с зарплат сотрудников.

Вот какими будут выплаты по болезни и в связи с материнством в ближайшее время.

Курсы Т—Ж

Что такое предельная база для взносов

Каждый год правительство устанавливает определенный лимит, выше которого с годового дохода работников не нужно платить страховые взносы. Предельная база считается нарастающим итогом — то есть за весь год.

У взносов на социальное и пенсионное страхование отдельные лимиты. Если превышен лимит по социальному страхованию, с превышения взносы платить не нужно. Для пенсионного взносы с превышения начисляются по регрессивной ставке — 10% вместо обычных 22%, а если есть право на пониженную ставку, то платить вообще не надо.

Для взносов на медицинское страхование предельной базы нет.

Размер предельной базы для взносов

Эти предельные базы устанавливаются в конце каждого года — на следующий. Сейчас установили лимит на 2022 год — на 6,9% выше прошлогоднего. А на 2022 установили год назад, в конце 2022.

Предельная база для взносов

Как предельная база влияет на пособия

Предельная база для взносов на социальное страхование — его еще называют ВНиМ, по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, — влияет на максимальную сумму декретных, больничных и пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

За каждый день отпуска или больничного можно получить средний дневной заработок. Для его расчета нужно взять все выплаты за два года до года начала декрета или больничного. При этом учитывается максимальная сумма, выше которой средний заработок быть не может при любой зарплате.

Вот эта максимальная сумма и зависит от предельной базы. Чтобы посчитать максимальный средний дневной заработок в 2022 году, нужно сложить лимиты за 2019 и 2022 годы и поделить их на 730 дней.

Аналогично для 2022 года — сумму лимитов для 2022 и 2022 нужно поделить на 730. А для декретов и больничных 2023 года учитываются лимиты 2022 и 2022.

Предельная база для пенсионного страхования на пособия не влияет. Она важна для работодателей и начисления взносов с зарплаты.

Какими будут пособия по беременности и родам

В 2022 году средний дневной заработок не может быть выше 2434,25 Р :

(865 000 Р + 912 000 Р ) / 730 дней.

2022 году максимальный средний дневной заработок составит 2572,6 Р :

(912 000 Р + 966 000 Р ) / 730 дней.

В 2023 году за каждый день отпуска по беременности и родам можно будет получить до 2736,99 Р :

(966 000 Р + 1 032 000 Р ) / 730 дней.

Средний заработок берут за тот год, когда начинается декрет, а не за тот, когда он продолжается. Если уйти в отпуск по беременности и родам 29 декабря 2022 года, то за 140 дней можно получить 340 795 Р . А если уйти в декрет на три дня позже, 1 января 2022 года, то пособие за 137 дней составит 352 446 Р .

Общая сумма пособия зависит от длительности декрета. А минимальная сумма — от МРОТ. Пока он установлен только на 2022 год.

Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС

При участии Юлия Бусыгина

В прошлой статье мы рассказали, как с 2022 года изменится порядок выплат пособий «по болезни», по беременности и родам, в связи с травмой на производстве (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»). Однако под прямые выплаты из ФСС подпадают и другие пособия. В частности, единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. В 2022 году вступят в силу новые правила начисления «детских» пособий. Установлены сроки для передачи сведений в фонд, а также штрафы для компаний и ИП, которые нарушат эти сроки.

Где прописаны правила выплаты пособий

Как известно, с 2022 года во всех субъектах РФ большинство пособий ФСС выплачивает напрямую застрахованным лицам (см. « С 2022 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС »).

В 2022 году действуют положения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.20 № 2375 (далее — положения № 2375). Они, в числе прочего, регламентируют назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Рассчитывайте зарплату и пособия с учетом ежегодного повышения МРОТ Рассчитать бесплатно

В 2022 году и далее при назначении указанных выплат нужно будет руководствоваться иным документом. А именно, новой редакцией Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — закон № 255-ФЗ). Поправки в него внесены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ (далее — закон № 126-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении ребенка

Согласно новой редакции части 9 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, никаких документов, подтверждающих рождение ребенка, для получения данной выплаты не потребуется — ни от работника, ни от работодателя. Сотрудники ФСС сами почерпнут всю необходимую информацию в едином госреестре записей актов гражданского состояния.

Деньги переведут по почте, либо на банковский счет — в зависимости от того, какой способ указан в сведениях о застрахованном лице, переданных работодателем в ФСС (подробнее о передаче сведений см. « Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям »). Срок перечисления пособия — не позднее 10 рабочих дней с даты получения сведений о рождении ребенка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Начиная с 2022 года, процесс назначения и выплаты этого пособия будет состоять из трех этапов.

Первый этап. Один из родителей ребенка или другой родственник, который осуществляет уход за ним, подает работодателю сразу два заявления. Первое — о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет. Второе — о назначении ежемесячного пособия (форму и электронный формат этого заявления утвердит ФСС). Если застрахованное лицо занято у нескольких работодателей, нужно выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие. И подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ; см. табл. 1).

Кому совместитель может подать заявление о назначении пособия по уходу за ребенком

У кого занят совместитель

Кому подать заявление

На момент начала отпуска по уходу

В 2-х календарных годах, предшествующих году начала отпуска по уходу

У нескольких работодателей

У тех же работодателей

Любому из работодателей по выбору застрахованного лица

У нескольких работодателей

У других работодателей

Одному из работодателей, у которых застрахованное лицо занято на момент начала отпуска по уходу

СПРАВКА

Чтобы определить сумму выплаты, сотрудники фонда вычислят средний заработок за 2 календарных года, предшествующих году, в котором начался отпуск по уходу. Для совместителей установлено следующее правило. В расчет принимаются только доходы, полученные у работодателя, который выбран для назначения пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).

Второй этап. Работодатель направляет в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Подать эти сведения нужно не позднее трех рабочих дней с даты, когда поступило заявление о назначении пособия (новая ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ). Форму и порядок подачи сведений (в т.ч. в электронной форме) должно утвердить Правительство РФ.

ВНИМАНИЕ

Может так случиться, что мать ребенка или другой родственник, ухаживающий за ним, потеряет право на ежемесячное пособие. Это произойдет, например, если сотрудник выйдет на полный рабочий день, не дожидаясь окончания отпуска по уходу за ребенком. При подобных обстоятельствах страхователь обязан направить в ФСС соответствующее уведомление. Сделать это надо не позднее трех рабочих дней с момента, когда стало известно о потере права на пособие (новая ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Третий этап. Сотрудники ФСС принимают решение о назначении и выплате ежемесячного пособия (либо об отказе). На это им отводится 10 рабочих дней с даты получения сведений, переданных работодателем. В случае положительного решения в этот же срок чиновники должны перевести деньги застрахованному лицу на указанный им счет (новая редакция ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). В законе не уточняется, выплату за какой период перечислят в этот срок. Скорее всего, речь идет о пособии за первый месяц отпуска по уходу за ребенком.

В 2022 году по-прежнему будет действовать правило, позволяющее заменить один или оба календарных года расчетного периода на более ранние. Перенос возможен, если расчетный период или его часть пришлись на декрет или предыдущий отпуск по уходу.

В новой редакции части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ появилось дополнительное правило. Если работник подал заявление о замене календарных лет расчетного периода после того, как ему было назначено и выплачено пособие, ФСС сделает перерасчет. Но не более чем за три года, предшествующие дню подачи заявления о замене.

Новые санкции для работодателей

С января 2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, посвященная штрафам. Она устанавливает для страхователей следующие санкции (см. табл. 2).

Штрафы за нарушения, допущенные при передаче сведений для начисления пособия

Нарушение

Санкция

Отказ от подачи (либо несвоевременная подача) документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд дня назначения и выплаты пособия

200 руб. за каждый несданный документ

Подача недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (либо сокрытие таких сведений и документов), повлекшие излишнюю выплату пособия

20% расходов, излишне понесенных ФСС (не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.)

Несвоевременная подача сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия напрямую из ФСС

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий Сдать через интернет

Пособие на погребение

В заключение расскажем про еще одно пособие, которое нужно будет начислять с учетом положений комментируемого закона № 126-ФЗ. Речь идет о пособии на погребение. Его назначают в соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О погребении и похоронном деле». Данное пособие не относится к выплатам, перечисляемым напрямую из ФСС. Как и раньше, деньги в общем случае выдает работодатель умершего, либо его родственника. А затем фонд возмещает страхователю данные затраты. В 2022 году выплата пособия регламентируется положением № 2375. С 2022 года надо будет применять нормы закона № 255-ФЗ. В нем появятся следующие уточнения:

Изменения с 2022 года в начислениях детских пособий от ФСС

прямые выплаты из ФСС попадают не только такие пособия как, например, выплаты по беременности и родам или по болезни, но и единовременное пособие при рождении ребёнка, а также пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. С 2022 года данные пособия будут начисляться по-другому.

Изменение нормативной базы

В 2022 году и далее при назначении указанных выплат нужно будет руководствоваться иным документом – новая редакция Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Единовременное пособие при рождении ребёнка

Положения, прописанные в обновлённой редакции ч. 9 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, указывают на то, что для получения пособия не нужно предоставлять никаких документов в подтверждение рождения ребенка. Пособие всё равно будет начислено и выплачено. Сотрудники ФСС смогут получить всю необходимую информацию из госреестра ЗАГСа.

Денежные средства поступят в адрес застрахованного лица либо посредством почтового перевода, либо на счёт в любом из банков страны, в зависимости от того, какой именно способ получения денежных средств был указан в поданных работодателем сведениях о сотруднике, являющимся застрахованным лицом. Деньги поступят в срок, который не будет превышать 10 рабочих дней с того момента, как сотрудники фонда социального страхования получат все необходимые сведений о появлении в семье застрахованного лица ребёнка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).

С 01.01.2022 года порядок начисления ежемесячного пособия по уходу за ребёнком будет проходить в три этапа.

1. Один из родителей или иное лицо, осуществляющее уход за ребёнком, подаёт в адрес работодателя два заявления одновременно. В первом – заявитель просит о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет. Во втором — о назначении ежемесячного пособия. В случае, когда застрахованное лицо работает по совместительству, необходимо выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие, а затем подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ).

Порядок назначения пособия по уходу за ребёнком совместителю: если мы имеем дело с сотрудником-совместителем, то принципиально важно знать, у каких именно страхователей он трудился 2 предыдущих года до наступления отпуска по уходу за ребёнком. Если это были те же самые работодатели, что и в момент наступления отпуска, то сотрудник-совместитель в праве подать заявление на получение пособия любому из страхователей. В том случае, если это были разные работодатели, то заявление можно и нужно подавать страхователю, у которого сотрудник работает в момент начала отпуска.

Для того, чтобы высчитать размер социальной выплаты, сотрудники фонда социального страхования определяют среднемесячный размер заработка за два предыдущих календарных года. При этом для сотрудника-совместителя учитываются исключительно те доходы, которые он получал у того работодателя, которому впоследствии подал заявление на выплату денежного пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).

1. Сведения, необходимые для назначения ежемесячных выплат пособия по уходу за ребёнком, направляются работодателем в тот территориальный орган ФСС, в котором зарегистрирован сам работодатель. При этом срок подачи сведений не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления заявления о назначении пособия (ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ).

ВАЖНО! В случае, если в срок до окончания отпуска по уходу за ребёнком мать или иной родственник, ранее получавший пособие по уходу за ребёнком, выйдет на полный рабочий день, то он утратит право на получения пособия. При этом работодатель обязан направить в ФСС соответствующее уведомление также в срок не позднее трёх рабочих дней (ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

1. Органы ФСС принимают решение о назначении или отказе в ежемесячных выплатах пособия по уходу за ребёнком. Данное решение принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения сведений от работодателя. В случае принятия положительного решения, денежные средства поступят в адрес застрахованного лица не позднее, чем через 10 дней (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

В 2022 году в силе останется правило, согласно которому возможным будет заменить один или оба календарных года расчётного периода на более ранние. Однако в этом правиле, как и раньше, есть исключения. Следует учитывать, что замена одного или двух календарных лет возможна только в том случае, когда расчётный период или даже его часть не приходятся на время декретного отпуска или на период предыдущего отпуска по уходу за ребёнком.

ВНИМАНИЕ! Обновлённая редакция ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ теперь дополнена ещё одним пунктом, содержащим новое правило, касательно начисления пособия. В случае, если сотрудник подал заявление, в котором попросил заменить календарные годы расчётного периода уже после того, как получил положительный ответ по вопросу назначения ему пособия или после того, как ему была выплачена вся сумма данного пособия, ФСС всё равно обязано осуществить перерасчёт. Однако при этом следует учитывать сроки. Перерасчёт делается за период, не превышающий трёх лет, предшествующих дню подачи заявления о замене календарного периода расчёта.

Введение новых штрафных санкций для работодателей

Начиная с 01.01.2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, которая будет регулировать штрафные санкции для работодателей.

Штрафные санкции для работодателей за нарушения, допущенные ими при предоставлении сведений, необходимых для начисления денежного пособия сотруднику:

В случае, если работодатель откажется предоставить в фонд социального страхования какую-либо запрошенную документацию касательно сведений, направленных страхователем в фонд с целью назначения и выплаты пособия, работодателю может быть вменён штраф в размере 200 рублей за каждый непредоставленный (или предоставленный несвоевременно) документ.

Если же работодатель наоборот предоставляет все документы, но они содержат заведомо ложную информацию, что может быть сделано с намерением получить излишние денежные средства в качестве пособия по уходу за ребёнком, то страхователь может понести наказание в виде штрафных санкций в размере 20% от суммы расходов, которые были понесены фондом социального страхования, но при этом данная сумма не должна превышать 5000 руб или быть менее 1000 руб.

Иногда случаются ситуации нарушения сроков подачи документации, которая необходима для назначения пособия, при этом работодателю грозят штрафные санкции в размере 5000 рублей.

Пособие на погребение

Кроме единовременного пособия, выплачиваемого при рождении ребёнка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, есть ещё одно денежное возмещение от государства, порядок начисления и размеры которого регулируются положениями закона № 126-ФЗ. Это пособие на погребение. Оно может быть назначено согласно положениям Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Следует отметить, что выплаты данного пособия производятся не напрямую из ФСС. Денежные средства выдаёт работодатель умершего, либо его родственника, после чего уже ФСС возмещает страхователю данные затраты.

С 2022 года надо будет применять нормы закона № 255-ФЗ, в котором наличествуют следующие уточнения: