Закон и правила содержания домашних животных в 2022 году

Закон и правила содержания домашних животных в 2022 году

Какие законы и ветеринарные правила начнут действовать в 2022 году.

С 1 января 2022 года в России вступил в силу закон, который предусматривает новый порядок регистрации кормовых добавок. Также с начала нового года цирки, зоопарки, дельфинарии и прочие учреждения, где животных используют в культурно-зрелищных целях, не могут работать без лицензии. Кроме того, с 1 марта начнет действовать большой блок обновленных ветеринарных правил, которые касаются опасных болезней животных, в том числе сибирской язвы, листериоза, оспы овец и оспы коз.

Регистрация кормовых добавок

С 1 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон № 179, который вводит новые правила регистрации кормовых добавок.

Одно из основных новшеств – государственный реестр кормовых добавок теперь будет вести Россельхознадзор, эти полномочия ведомству передал Минсельхоз.

«В реестре любой производитель может посмотреть, зарегистрирована ли кормовая добавка, на каком этапе находится регистрация, легально ли она ввозится, действительно ли прошла регистрацию, оценена ли ее эффективность и безопасность», – пояснила «Ветеринарии и жизни» Василина Грицюк, заместитель директора подведомственного Россельхознадзору Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ»).

Эксперт уточнила, что реестр доступен на сайте Россельхознадзора.

Еще одно важное новшество – срок регистрации кормовой добавки сократили. И если раньше образцы кормовой добавки подавались на исследование при регистрации, теперь у заявителя, желающего зарегистрировать добавку, должен быть пакет документов с готовым протоколом исследования в аккредитованной лаборатории, обратила внимание Василина Грицюк.

Эксперт отметила еще одно принципиальное изменение: Россельхознадзор сможет отменять или приостанавливать регистрацию кормовой добавки.

Замдиректора ВГНКИ уточнила, что госрегистрация кормовой добавки может быть приостановлена в следующих случаях:

– выявлено негативное влияние кормовой добавки, не указанное в инструкции по применению;

– выявлено содержание ГМО в зарегистрированной кормовой добавке, не указанное при регистрации;

– выявлено несоответствие зарегистрированной кормовой добавки обязательным требованиям, указанным в документации.

Если госрегистрация кормовой добавки приостановлена, запрещается ее перемещение, оборот и производство в России.

«Государственная регистрация кормовой добавки может быть приостановлена на срок, не превышающий 18 месяцев, в течение которого федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора должен принять решение о возобновлении государственной регистрации кормовой добавки либо направить в суд заявление об отмене государственной регистрации кормовой добавки», – пояснила Василина Грицюк.

Другим законом (№ 197-ФЗ), который также вступил в силу с 1 января, вводится госпошлина за регистрацию кормовой добавки. Размер пошлины – 85 тыс. рублей

Если в досье на уже зарегистрированную добавку, потребуется внести изменения с проведением экспертизы, то пошлина составит 34 700 рублей. Если изменения, вносимые в регистрационное досье на добавку, не требуют проведения экспертизы, то пошлина составит 7700 рублей.

Лицензирование зоопарков, цирков и дельфинариев

До 1 января 2022 года все зоопарки, цирки, дельфинарии, океанариумы и другие подобные организации должны были получить в Россельхознадзоре лицензию на содержание и использование животных. «После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается», – пояснил «ВиЖ» замначальника Управления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзора Максим Цуканов.

Он подчеркнул, что о необходимости получения лицензии было известно еще в 2018 году. Поэтому у организаций было достаточно времени, чтобы провести модернизацию и соответствовать требованиям по использованию и содержанию животных, прописанным в постановлении правительства № 1937.

По состоянию на 3 декабря 2022 года в Россельхознадзор поступило 302 заявления от соискателей.

«Службой выдано 110 лицензий. Среди лицензиатов – Росгосцирк, Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского, Театр кошек Куклачева, Государственный музей-заповедник «Петергоф» (Санкт-Петербург), Музей Мирового океана (Калининград), крупнейшие зоопарки городов России, а также ряд хозяйствующих субъектов, большая часть из которых находится в Краснодарском крае и Республике Крым», – сообщили в Россельхознадзоре.

В ведомстве добавили, что 52 соискателям отказали в выдаче лицензии из-за несоответствия требованиям законодательства, а 14 соискателям пакет документов был возвращен.

По данным Россельхознадзора, количество организаций, которые занимаются содержанием и использованием животных в культурно-зрелищных целях (в соответствии с ОКВЭД), в России составляет порядка 600. И еще около 500 организаций (имеют другие подгруппы ОКВЭД), которые содержат животных, но занимаются музейной, творческой, санаторно-курортной деятельностью. Эти организации также должны получать лицензии, уточнили в надзорной службе.

Представители Россельхознадзора отметили, что большинство обращений за получением лицензии стало поступать в конце прошлого года. А индивидуальные предприниматели, имеющие небольшие зоосады и живые уголки, зачастую игнорируют требования о необходимости лицензирования, констатировали представители службы.

В Россельхознадзоре напомнили, что по действующему законодательству деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях без лицензии с 1 января 2022 года грозит штрафом для должностного лица от 4 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 40 до 50 тыс. рублей.

Стоит отметить, что в Госдуму внесен проект закона, который предусматривает более крупные штрафы за работу зоопарков, цирков и прочих организаций без лицензии – до 200 тыс. рублей.

Новые ветеринарные правила

С 1 марта 2022 года вступит в силу большой блок новых ветеринарных правил, которые касаются предупреждения и ликвидации очагов опасных болезней животных. В частности, начнут действовать новые ветправила по борьбе с листериозом, сибирской язвой, заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота, оспой овец и оспой коз, скрепи овец и коз. Ряд документов касается болезней лошадей: вступят в силу новые ветправила по гриппу, вирусному артерииту, африканской чуме, ринопневмонии и инфекционной анемии этих животных.

Также с весны начнут действовать ветправила по вирусной геморрагической болезни кроликов, алеутской болезни норок, парагриппу-3.

Перечисленные документы актуализировали в соответствии с современными требованиями.

С 1 марта вступит в силу важный документ для российских пчеловодов – ветправила по содержанию медоносных пчел (приказ Минсельхоза № 645).

«Положения приказа № 645 направлены на снижение рисков распространения заразных и иных болезней животных, в том числе и медоносных пчел, и, как следствие, получение качественной продукции пчеловодства», – пояснила «ВиЖ» заместитель директора Департамента ветеринарии Минсельхоза России Ольга Бушева.

В связи с этим она отметила новые нормы ветправил:

– запрет во время главного медосбора обрабатывать пчел и улья препаратами, остаточное содержание которых в меде и продуктах пчеловодства будет превышать значения, установленные актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

– требование о проведении на пасеках дезинфекции, дезакаризации и дератизации не реже 1 раза в год.

С другой стороны, из ветправил исключили избыточные для пчеловодов требования. «Например, исключены требования по ограничению количества пчелосемей в привязке к квадратным метрам участка, но четко указано расстояние от места содержания пчел до других объектов», – пояснила Ольга Бушева.

Представитель Минсельхоза обратила внимание, что из документа исключено требование об обязательном наличии зимовника, теперь его наличие является альтернативой. Предусмотрено, что установка ульев теперь допускается на подставках, поддонах, палетах, также возможно содержание пчелиных семей в стационарных или передвижных помещениях.

Как могут наказать недобросовестных хозяев четвероногих в 2022 году?

Конкретизированы санкции для тех, кто не намерен исполнять требования закона об ответственном обращении с животными

Как могут наказать недобросовестных хозяев четвероногих в 2022 году?

За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до 1500 тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента. Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки. А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих.

Нарушителей обнаружат камеры

Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не отпускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

«В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион». Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 500-1500 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1500-3000 тысячи.

Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.

Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум. За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами. За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей.

Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, утверждает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

На коротком поводке

Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении.

Читайте также:  Как не делить вклад при разводе

Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям. Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях. В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности — климат, исторические и культурные традиции.

Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете».

Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами. Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили. В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов.

Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта. Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади. «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом. Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — говорил парламентарий.

Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями)

  • Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 – 4)
    • Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона
    • Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными
    • Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
    • Статья 4. Основные принципы обращения с животными
    • Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными
    • Статья 6. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обращения с животными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
    • Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными
    • Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными
    • Статья 9. Общие требования к содержанию животных
    • Статья 10. Особые условия, обеспечивающие защиту людей от угрозы причинения вреда их жизни и здоровью животными
    • Статья 11. Защита животных от жестокого обращения
    • Статья 12. Запрещение пропаганды жестокого обращения с животными
    • Статья 13. Требования к содержанию домашних животных
    • Статья 14. Требования к содержанию и использованию служебных животных
    • Статья 15. Требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию
    • Статья 16. Приюты для животных
    • Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев
    • Статья 18. Организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
    • Статья 19. Государственный контроль (надзор) в области обращения с животными
    • Статья 20. Общественный контроль в области обращения с животными
    • Статья 21. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона
    • Статья 22. Конфискация диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом
    • Статья 23. О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”
    • Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”
    • Статья 25. О внесении изменения в Федеральный закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”
    • Статья 26. О внесении изменения в Федеральный закон “Об основах общественного контроля в Российской Федерации”
    • Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

    Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ
    “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

    С изменениями и дополнениями от:

    27 декабря 2019 г., 11 июня, 21 декабря 2022 г.

    Принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года

    Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года

    ГАРАНТ:

    См. комментарии к настоящему Федеральному закону

    Президент Российской Федерации

    Москва, Кремль
    27 декабря 2018 года
    N 498-ФЗ

    Закон определяет условия обращения с животными, обязанности и ответственность владельцев. Запрещено:

    – проводить бои животных;

    – призывать к жестокому обращению с ними;

    – использовать домашних животных в предпринимательской деятельности;

    – проводить зрелищные мероприятия, влекущие нанесение им травм и увечий, их умерщвление;

    – избавляться от питомца без передачи его новому владельцу или помещения в приют.

    Использовать животных в культурно-зрелищных целях можно будет в местах их содержания, в специальных зданиях, сооружениях или на обособленных территориях. Ограничена деятельность контактных зоопарков.

    Отдельные нормы закона посвящены содержанию собак, определению потенциально опасных пород, обращению со служебными животными.

    Установлены требования к приютам для животных, к обращению с животными без владельцев.

    Введено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Лицензию нужно будет получить до 2022 г.

    Правительство РФ утвердит перечень животных, запрещенных к содержанию. Если они приобретены до 1 января 2022 г., то могут находиться на содержании владельцев до наступления естественной смерти.

    Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.

    Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 27 декабря 2018 г., за исключением части 6 статьи 13, статей 15, 16, 18 – 20 и 22, вступающих в силу с 1 января 2022 г.

    Текст Федерального закона опубликован на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru) 27 декабря 2018 г., в “Российской газете” от 29 декабря 2018 г. N 295, в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 53 (часть I) ст. 8424

    История рассмотрения и принятия Федерального закона

    В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

    Федеральный закон от 21 декабря 2022 г. N 414-ФЗ

    Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.

    См. будущую редакцию настоящего документа

    Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

    Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

    Конкретизированы санкции для тех, кто не намерен исполнять требования закона об ответственном обращении с животными

    Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

    За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до полутора тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента. Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки. А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих.

    Нарушителей обнаружат камеры

    Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не спускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

    В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

    «В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион». Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 0,5-1,5 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1,5-3 тысячи.

    Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

    Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.

    Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум. За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами. За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей.

    Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

    На коротком поводке

    Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении.

    Читайте также:

    Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям. Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях. В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности — климат, исторические и культурные традиции.

    Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете».

    Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами. Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили. В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов.

    Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта. Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади. «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом. Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — сказал парламентарий.

    Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

    Просмотров

    32030

    Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

    За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до полутора тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента. Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки. А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих.

    Нарушителей обнаружат камеры

    Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не спускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.
    В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.
    «В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион». Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 0,5-1,5 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1,5-3 тысячи.
    Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

    Регионам могут дать право определять правила выгула собак

    Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.
    Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум. За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами. За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей.
    Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

    На коротком поводке

    Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении.

    • В Госдуму направили проект о штрафах за ненадлежащее содержание домашних животных

    • За что могут оштрафовать владельца животного

    Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко. А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям. Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях. В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности — климат, исторические и культурные традиции.

    Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете».

    Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами. Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили. В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов.

    Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта. Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади. «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом. Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — сказал парламентарий.

    Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

    Правила содержания домашних животных в 2022 году

    Федеральный закон о содержании домашних животных принят уже два года назад, но его нормы вступают в силу поочередно — с января 2022 года по январь 2022 года. Чем он грозит всем нам, и не только владельцам собак и кошек?

    Правила содержания домашних животных в 2022 году

    Целых 8 лет Госдума рассматривала законопроект об ответственном отношении к животным, и вот, наконец, приняла его в первом, втором, третьем чтениях; потом Совет Федераций одобрил его, а 27.12.2018 президент подписал новый закон о животных — Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу и начал действовать частично с 2019, частично — с 2022, а окончательно — в 2022 году. Так что у владельцев домашних и диких животных есть время подготовиться к новым требованиям, так как закон о животных 2022 года содержит много новшеств, и все они серьезные. Более того, некоторые из них касаются даже тех граждан, которые не держат дома питомцев.

    Рассмотрим внимательно, что поменялось в жизни зверей и людей.

    Перечень потенциально опасных пород собак

    С 07.08.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» — это отдельный нормативный документ, на который ссылается новый закон о содержании домашних животных 2022.

    Потенциально опасные собаки — это те породы и их гибриды, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. Основные правила:

    • таких собак нельзя выгуливать без намордника;
    • о наличии такой собаки на территории, принадлежащей ее владельцу (приусадебное хозяйство, загородный дом с участком и проч.) требуется сделать предупреждающую надпись при входе.

    Изначально перечень включал 69 пород и их метисов, в том числе доберман-пинчера, ризеншнауцера, шарпея, ротвейлера, ирландского волкодава и других. Но в окончательный список вошли всего 12 пород.

    • акбаш;
    • американский бандог;
    • амбульдог;
    • бразильский бульдог;
    • булли кутта;
    • бульдог алапахский чистокровный (отто);
    • бэндог;
    • волко-собачьи гибриды;
    • волкособ, гибрид волка;
    • гуль дог;
    • питбульмастиф;
    • северокавказская собака;
    • метисы собак, указанных в пунктах 1-12.

    Правила содержания животных дома

    Принятый и вступивший в действие закон о содержании домашних животных в 2022 году гласит: дома разрешается держать только домашних животных, диких держать дома и на приусадебном участке строго запрещается. К диким относятся обитатели зоопарков, например, львы, тигры и медведи. Как обстоят дела с обезьянами, рептилиями и другими экзотическими неодомашненными животными, которых модно держать дома?

    И не закон 498-ФЗ, как мы думали, ведь это закон о запрете содержания экзотических животных, а Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 утвердило перечень таких животных, запрещенных к содержанию. Вот они:

    1. Змеи (Serpentes):
      • королевская кобра (Ophiophagus hannah);
      • ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus);
      • все виды:
        • настоящих кобр (Naja);
        • ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja);
        • щитковых кобр (Aspidelaps);
        • древесных кобр (Pseudohaje);
        • пустынных кобр (Walterinnesia);
        • мамб (Dendroaspis);
        • тайпанов (Oxyuranus);
      • морские змеи (Hydrophiinae);
      • бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus);
      • все виды винных змей (Thelotornis);
      • питоны (Pythonidae), длина которых превышает 4 м;
      • ложноногие (Boidae), длина которых превышает 4 м;
      • цепочная гадюка (Daboia russelli);
      • тигровый гремучник (Crotalus tigris);
      • песчаная эфа (Echis carinatus);
      • габонская гадюка (Bitis gabonica).
    2. Ящерицы (Lacertilia):
      • ядозубы (Helodermatidae);
      • комодский варан (Varanus komodoensis).
    3. Крокодилы (Crocodilia).
    4. Черепахи (Testudines):
      • трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae);
      • каймановые черепахи (Chelydridae) с размером карапакса более 30 см.

    II. Земноводные (Amphibia):

    1. Бесхвостные земноводные:
      • ужасный листолаз (Phyllobates terribilis);
      • ядовитая квакша (Trachycephalus venulosus);
      • бразильский гребнистоголов (Aparasphenodon brunoi);
      • щитоголовая квакша (Corythomantis greeningi).

    III. Паукообразные (Arachnida):

    1. Скорпионы (Scorpiones):
      • желтый толстохвостый скорпион (Androctonus australis);
      • толстохвостый скорпион (Androctonus crassicauda);
      • плюющийся черный толстохвостый скорпион (Parabuthus transvaalicus);
      • желтый скорпион (Leiurus quinquestriatus);
      • полосатый древесный скорпион (Centruroides vittatus);
      • древесный скорпион Дуранго (Centruroides suffusus);
      • бразильский желтый скорпион (Tityus serrulatus);
      • индийский красный скорпион (Hottentotta tamulus);
      • обыкновенный желтый скорпион (Buthus occitanus);
      • гемискорпион лептурус (Hemiscorpius lepturus);
      • гемискорпион акантоцеркус (Hemiscorpius acanthocercus).
    2. Пауки (Araneae):
      • черная вдова (Latrodectus mactans);
      • каракурт (Latrodectus tredecimguttatus);
      • все виды бродячих пауков (Phoneutria);
      • все виды атраксов (Atrax);
      • все виды миссулен (Missulena);
      • все виды тарантулов (Lycosa);
      • все виды пауков-отшельников (Loxosceles);
      • все виды шестиглазых песочных пауков (Sicarius).

    IV. Млекопитающие (Mammalia):

    1. Китообразные (Cetacea).
    2. Сирены (Sirenia).
    3. Хищные (Carnivora):
      • ушастые тюлени (Otariidae);
      • настоящие тюлени (Phocidae);
      • морж (Odobenus rosmarus);
      • медвежьи (Ursidae);
      • лев (Panthera leo);
      • тигр (Panthera tigris);
      • леопард (Panthera pardus);
      • ягуар (Panthera onca);
      • снежный барс или ирбис (Panthera uncia);
      • дымчатый леопард (Neofelis nebulosa);
      • калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi);
      • гепард (Acinonyx jubatus);
      • пума (Puma concolor);
      • рысь обыкновенная (Lynx lynx);
      • рысь пиренейская (Lynx pardinus);
      • сервал (Leptailurus serval);
      • волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе динго (Canis lupus dingo);
      • рыжий волк (Canis rufus);
      • гривистый волк (Chrysocyon brachyurus);
      • гиеновая собака (Lycaon pictus);
      • обыкновенная лисица (Vulpes vulpes);
      • гиеновые (Hyaenidae), за исключением земляных волков (Proteles);
      • все виды медоедов (Mellivora);
      • росомаха (Gulo gulo).
    4. Хоботные (Proboscidea).
    5. Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).
    6. Непарнокопытные (Perissodactyla):
      • тапировые (Tapiridae);
      • носороговые (Rhinocerotidae);
      • лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).
    7. Парнокопытные (Artiodactyla):
      • бегемотовые (Hippopotamidae);
      • вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana);
      • жирафовые (Giraffidae);
      • бычьи (Bovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии;
      • все виды лошадиных антилоп (Hippotragus);
      • орикс (Oryx gazella);
      • все виды гну (Connochaetes);
      • все виды конгони (Alcelaphus);
      • овцебык (Ovibos moschatus);
      • такин (Budorcas taxicolor).
    8. Приматы (Primates):
      • гоминиды (Hominidae);
      • гиббоны (Hylobatidae);
      • тонкотелые обезьяны (Colobinae);
      • все виды:
        • макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus);
        • павианов (Papio);
        • мангабеев (Cercocebus);
        • капуциновые (Cebidae);
        • шерстистых обезьян (Lagothrix);
        • ревунов (Alouatta);
        • паукообразных обезьян (Brachyteles).
    9. Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).
    1. Кивиобразные (Apterygiformes).
    2. Страусообразные (Struthioniformes) — африканский страус (Struthio camelus).
    3. Казуарообразные или австралийские страусы (Casuariiformes).
    4. Нандуобразные (Rheiformes).
    5. Пеликанообразные (Pelecaniformes) — пеликановые (Pelecanidae).
    6. Фламингообразные (Phoenicopteriformes).
    7. Пингвинообразные (Sphenisciformes).
    8. Журавлеобразные (Gruiformes):
      • журавлиные (Gruidae);
      • дрофиные (Otididae).
    9. Соколообразные (Falconiformes).
    10. Совообразные (Strigiformes) — все виды филинов (Bubo).

    VI. Хрящевые рыбы (Chondrichthyes):

    1. Хвостоколообразные (Myliobatiformes):
      • орляковые скаты (Myliobatidae);
      • скаты-хвостоколы (Dasyatidae).
    2. Электрические скаты (Torpediniformes) — электрические скаты (Torpedinidae).
    3. Кархаридные акулы (Carcharhiniformes):
      • серые акулы или кархариновые (Carcharhinidae);
      • молотоголовые акулы (Sphyrnidae).

    VII. Костные рыбы (Osteichtyes):

    1. Скорпенообразные (Scorpaeniformes):
      • морские окуни (Sebastes) — особи более 1,5 м;
      • морские дракончики (Trachinidae);
      • все виды обыкновенных звездочетов (Uranoscopus).
    2. Угреобразные (Anguilliformes):
      • муреновые (Muraenidae);
      • конгер (Conger conger).
    3. Гимнотообразные (Gymnotiformes) — электрический угорь (Electrophorus electricus).

    VIII. Коралловые полипы (Anthozoa):

    Домашние питомцы, такие как кошки и собаки, оказываются под защитой законодательства — новый закон о содержании животных в 2022 году запрещает:

    • выбрасывать их на улицу или еще как-то избавляться от них. Теперь котенка или щенка, который не пришелся ко двору, обязательно отдать другому владельцу или пристроить в приют. В противном случае — штраф или другое наказание;
    • усыплять без необходимости. Эвтаназия останется только в случае их необратимого состояния, причиняющего им боль или муки (острые неизлечимые болезни, травмы и т. п.). Здоровых животных умерщвлять запрещено;
    • жестокое обращение с питомцами. Их нельзя избивать или причинять им физические страдания даже с целью дрессуры.

    Любые ветеринарные процедуры, которые вызывают у животных непереносимую боль, должны проводиться с применением специальных обезболивающих средств. Густонаселенные питомцами квартиры окажутся под запретом — лимит на питомцев устанавливается индивидуально, исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам. То есть всех домашних любимцев возьмут на учет и будут контролировать. Правила их регистрации и чипирования уже разработаны правительством. Они являются подзаконным актом, то есть дополняют новый закон о животных в России с 2022 года. Последние новости об этом мы добавили в нашу статью в самом начале января 2022 года.

    Правила выгула собак

    Устанавливаются правила выгула других животных. В соответствии с этими правилами, владельцы должны:

    • исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
    • обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности питомцев в местах и на территориях общего пользования;
    • не допускать выгул вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.

    Независимо от места его выгула, новый закон о собаках 2022 запрещает выгуливать их без намордника и поводка. Исключение — нахождение потенциально опасной породы на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Правительство РФ утвердило перечень потенциально опасных собак и добавило его в законодательную базу по этой теме, однако не в тот самый закон о содержании животных, а отдельным нормативным актом. Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других зверей и на людей.

    Животные в бизнесе

    Зарабатывать на животных теперь разрешено только после получения соответствующего разрешения (лицензии). Все зоопарки, дельфинарии и другие подобные организации, в том числе цирки, должны были получить такие лицензии до 01.01.2022. Если они этого не сделали, их закроют. А контактные зоопарки, расположенные в торговых центрах и других общественных местах, оказались под запретом уже в 2022 году. Новый закон о содержании домашних животных запрещает организацию мероприятий, где зрители или посетители имеют непосредственный контакт со зверями. Исключения — заведения, где для них предусмотрено укрытие, где они смогут спрятаться от людей, а для людей также принимаются меры безопасности.

    Кафе, рестораны и другие подобные заведения больше не вправе использовать зверей для привлечения посетителей. Также стало незаконным использование зверей для фотографий и видеосъемки в коммерческих целях. А это значит, что уличные фотографы с обезьянками и разноцветными голубями теперь вне закона.

    Новые правила содержания домашних животных — в них, по-вашему, больше плюсов или минусов?

    Комментарий эксперта специально для сайта Сашки Букашки:

    Наталия Михалева
    Dog City Fest основатель благотворительного проекта фотосессий с собаками из приютов Taily Photo

    Новые правила содержания домашних животных, конечно, очень неоднозначны и вызывают много вопросов сугубо практического характера. На мой взгляд, позитивного в новом законе гораздо больше, чем негативного.

    • Все, что связано с запретами на выброс, усыпление и жестокое обращение – это огромный прогресс. Мера наказания очень легкая, но сам факт появления таких запретов – огромный шаг вперед.
    • Обязанность убирать за животным – прекрасно.
    • Обязательства по воспитанию, запреты на самовыгул – тоже огромный шаг вперед.
    • Бизнес на животных, запрет контактных зоопарков – шаг к гуманизации нашего общества.
    • Список «опасных пород», которых нельзя выгуливать без намордника. В список вошли в основном служебные собаки и собаки пород, которые принято считать «бойцовыми». Эти породы собак, безусловно имеют свои особенности в первую очередь с точки зрения размеров, но генетически они управляемы и не агрессивны по отношению к людям. Этим собакам нужна активность, подвижность и нужно занимать голову тренировками, играми. При этом в список почти не вошли охотничьи породы собак, которые по характеру гораздо более самодостаточны, самостоятельны в принятии решений и могут быть гораздо более непредсказуемы без должного воспитания.
    • Выгул собак только в местах, отведенных муниципалитетом. Очень неясный пока пункт. Как будут выделяться места, где они будут, будут ли они огорожены? Лично я вижу в этом пункте попытку создания некой инфраструктуры, но никак не специально отведенных зон. Сейчас в парках и популярных местах выгула нет даже урн, которые позволяли бы убирать за собакой. Я гуляю в парке возле дома и каждый раз приходится нести пакет до выхода из парка до ближайшей урны, поэтому многие владельцы даже не задумываются о том, что за животным можно и нужно убирать.

    Что делать и в какие сроки

    Как мы уже сказали, новые правила содержания домашних животных в 2022 году вступают в силу постепенно, частями. Это дает всем задействованным в процессе содержания домашних животных время на то, чтобы привести все дела в соответствие с нормами права.

    • с 01.01.2022 вступили в силу нормы:
      • о выгуле потенциально опасных пород собак без намордника;
      • об использовании животных в культурно-зрелищных целях (дельфинарии, зоопарки, фотографирование с обезьянками…);
      • о приютах и отлове животных;
      • о конфискации зверей у хозяев, которые нарушают закон;
      • о запрете содержания диких зверей дома. Те, которых завели до 01.01.2020, будут жить у своих хозяев до своей естественной смерти;
      Об авторе статьи

      Юлия Дидух Бухгалтер, юрист по хозяйственному праву, главный редактор каналов “Правовой совет”, “Ветеран труда” и “Человек в погонах в школе” на платформе Яндекс. Дзен

      Последние публикации автора
      • 2022.01.25 ПенсияКак снять накопительную часть пенсии всю и сразу
      • 2022.01.18 ПенсияМинимальный стаж для выхода на пенсию — это сколько?
      • 2022.01.12 СемьяПравила содержания домашних животных в 2022 году
      • 2022.01.06 НДФЛОблагается ли налогом перевод с карты на карту

      Подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить важное:

Ссылка на основную публикацию