Ответственность за воровство электроэнергии

Размер ущерба при хищении электроэнергии: допускается ли примерный расчёт?

В случае выявления безучётного потребления электроэнергии может быть возбуждено уголовное дело по статье 165 УК РФ “Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”.

Размер имущественного ущерба, причинённого преступлением является обстоятельством, обязательным к доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК РФ).

В приговорах по таким уголовным делам размер ущерба устанавливается расчётным методом, утверждённым в законодательстве об электроэнергетике, использующим такие достаточно условные показатели как максимальная мощность энергопринимающих устройств, допустимая токовая нагрузка вводного кабеля и т.д. Рассчитанный таким способом объём электроэнергии может существенно отличаться от фактически похищенного объёма. Оговорюсь, что в отличие от законодательства об оценочной деятельности, здесь изначально подразумевается приблизительность и условность такого расчёта.

Не ставя под сомнение законность и обоснованность вступивших в силу приговоров, хочу узнать мнение коллег по вопросу о том, существуют ли доктринальные споры и случаи отмены приговоров в связи с определением примерного (возможного/предполагаемого) размера ущерба на основании условных данных (да-да, я осведомлён о статистике по вынесениям и отменам обвинительных приговоров, но всё же. ).

Научно-практическая конференция «Законодательство и судебная практика об ООО: вектор развития»

Договорное право

Введение в правовую систему Англии

Комментарии (11)

Адвокат в Литве. Нет таких споров. Чем больше присуждают ущерба, тем лучше. Дают несуразные наказания, в которых гражданский иск, намного суровее уголовного наказания. Ну, типа, “воспитывают”.

Есть реальные примеры таких приговоров?

Я видел только один приговор.

Хотя там было полное признание вины и полное признание расчета, в итоге этот приговор отменили по требованию прокуратуры.

Кстати, вынесен он был в очень отдаленной сельской местности.

Здравствуйте, Алексей!
Подобные дела вообще имеют слабую перспективу в том смысле, что внедоговорное потребление можно наказывать в гражданском порядке, то есть когда есть факт несанкционированного подключения, вмешательство в работу приборов коммерческого учета и пр. При этом суду (в гражданском деле) нет нужды доказывать фактическое потребление энергии. Там применяется договорной расчет, либо формулы, предусмотренные нормативными актам.
В уголовных правоотношениях требуется доказать не только факт нелегального подключение, но и фактического потребления. Допустим, фигурант подключился к электролинии, но ввиду жизненных обстоятельств не использовал мощности (допустим, не появлялся на объекте, не эксплуатировал энергопринимающие устройства и пр.), состава преступления не будет. Если же докажут фактическое потребление, то это доказать возможно через факт установление количества потребленной энергии. Соответственно, если установили количество похищенной энергии, соответственно подтвердили факт внедоговорного пользования, соответственно есть перспектива уголовного дела.

Здравствуйте! А как доказывают количество потреблённой электроэнергии? Особенно, если сторона защиты оспаривает размер ущерба.

Коллеги, спасибо за комментарии. Я, наверное, должен был предварить свой вопрос анализом выявленных приговоров. Постараюсь исправится, а пока просто перечень (не исчерпывающий) приговоров, где размер ущерба устанавливается расчётным путём:
– Приговор Медвенского районного суда Курской области от 25.05.2011 N 1-14/2011
– Приговор Дзержинского городского суда Нижегородской области от 15.02.2011 по делу N 10-6/2011
– Приговор Октябрьского районного суда города Владимира от 28.04.2018 по делу N 1-15/2018
– Апелляционное постановление Костромского областного суда от 30.08.2016 по делу N 22-864/2016: “Допустимыми и достоверными доказательствами факта и объема бездоговорного потребления являются акты о неучтенной потреблении электроэнергии, составленные в соответствии с пунктами 196, 197 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в присутствии представителя ООО “КМЗ”.
– Приговор Свердловского районного суда города Костромы от 01.07.2016 по делу N 1-47/2016
– Приговор Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга от 08.09.2017 по делу N 1-264/2017
– Приговор Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга от 04.08.2017 по делу N 1-213/2017
– Приговор Абинского районного суда Краснодарского края от 20.12.2013 по делу N 1-353/2013.

Партнёр рубрики

Судебная практика

Обзор

Влияет ли аффилированность залогодателя и должника на срок действия залога? // Обзор практики Верхов.

Штраф за воровство электроэнергии: размер по КоАП РФ и УК РФ

Штраф за воровство электроэнергии россиян, похоже, не пугает: повальное хищение электричества по-прежнему остается одной из главных проблем отечественных сетевых компаний. Несмотря на все усилия энергетиков, масштабы воровства продолжают расти: в некоторых регионах электричество крадут до половины всех потребителей, а каждого пятого ловят за руку повторно.

Для борьбы с подобными рецидивистами российские сенаторы недавно приняли поправки в КоАП: теперь за вторичное нарушение придется заплатить больше. Разберемся, как теперь накажут за кражу тока и чем еще грозит заигрывание с коммунальщиками.

Как воруют электричество

Незаконное подключение к общей электросети – один из самых дерзких способов не платить.

Однако есть другие популярные методы снизить коммунальные платежи, манипулируя показаниями обычных счетчиков:

нулевой контакт счетчика заменяется заземленной конструкцией (водопровод или арматура);
отдельная линия врезается в ответвление до счетчика – прибор просто исключается из схемы;
«нуль» и «фаза» счетчика меняются местами – прибор начинает «мотать» в обратную сторону;
на корпус счетчика помещается мощный неодимовый магнит – механизм останавливается.

Кое-где встречаются устаревшие дисковые счетчики, которые останавливаются еще проще: сквозь крошечное отверстие в корпусе, как можно более незаметное для проверяющего, продевается спичка или тонкая металлическая проволока, останавливая диск. В случае проверки стопор можно вынуть, а отверстие замаскировать – и вся надежда остается на невнимательность инспектора.

Поскольку счетчики россиян, как правило, находятся внутри квартир, собственники могут незаметно манипулировать приборами. Но и контролирующие организации постоянно совершенствуют методы обнаружения таких «кулибиных». Все современные счетчики оснащаются антимагнитной пломбой – она позволяет доказать, что плательщик пытался использовать магнит, фактически делая этот способ провести киловатт-часы мимо счетчика бесполезным.

Также определить факт бездоговорного использования электросети коммунальщики могут по жалобе соседей или аналитическими методами. О появлении «паразита» в сети говорит возросшие показатели счетчиков у жителей одного дома или подъезда, или резкое снижение потребления в отдельном доме или квартире. Эти скачки могут послужить поводом наведаться к подозрительному хозяину. Если эти подозрения подтвердятся, его накажут по всей строгости.

Как наказывают за воровство

Нарушение срока поверки на три месяца может привести к тому, что оплата будет рассчитана исходя из норматива с применением повышающего коэффициента. Сейчас он установлен на уровне 1,5. Это не считается штрафом в полном смысле слова. Но вернуть излишне начисленные платежи уже не выйдет, даже если с прибором все окажется в полном порядке.

Что касается полностью неисправных счетчиков, здесь владельцам грозят санкции посерьезней. Собственники обязаны в течение месяца поставщикам сообщать о выходе прибора учета из строя. Неисполнение этой обязанности может быть воспринято сетевой компанией как утаивание факта поломки. А это подпадает под безучетную кражу электроэнергии.

Наказание за это устанавливает статья 7.19 КоАП РФ в форме административного штрафа.

Размер санкции зависит от статуса нарушителя:

10 000—15 000 рублей

30 000—80 000 рублей

100 000—200 000 рублей

Если же сумма доказанного ущерба сетевой компании составит более 250 тысяч рублей, дело вполне может дойти и до уголовной ответственности по статье 165 УК РФ. Она предусматривает до 300 тысяч рублей штрафа, до года лишения свободы или до двух лет принудительных работ.

Что будет за умышленное повреждение

За счетчик, на котором повреждена пломба или нарушена целостность корпуса, закон предусматривает аналогичное наказание, квалифицируя любое повреждение прибора физическим лицом (а также ИП и представителем юридического лица) как умышленное. В этом случае действует презумпция вины. На собственнике электросчетчика лежит ответственность по предоставлению доказательств, что аппарат был поврежден случайно.

Наконец, модификации электросети и манипуляции, очевидно предназначенные для обмана сетевой компании, не оставляют «экономному» хозяину никакой возможности оправдаться. Как правило, управляющая компания обращается напрямую в суд, требуя возмещения убытков.

Однако подобная перспектива россиянам не страшна. По данным «Россетей», до 8% людей, наказанных за самовольное подключение, делали это вновь в течение года.

Как ужесточают закон

По оценкам некоторых экспертов, российские электросетевые компании теряют из-за хищений около 10 млрд рублей ежегодно.

Закономерно, что они решили обратиться к властям. А те быстро приняли соответствующие поправки в КоАП РФ, предусматривающие более жесткие санкции для тех лиц, кто был повторно уличен в краже электроэнергии.

Наказание за незаконное потребление для рецидивистов также зависит от статуса:

Физические лица (граждане)

80 000—200 000 рублей

200 000—300 000 рублей

Если раньше обычным наказанием для физлица, решившего «отмотать» счетчик, был штраф в 10 000 рублей, то теперь каждый такой эпизод может стоить 30 000 рублей.

Уголовное наказание за неучтенную врезку сенаторы пока не меняли. Но есть причины думать, что это лишь вопрос времени. Так, инициативная группа депутатов-единороссов уже направляла в Думу законопроект, предусматривавший наказание до шести лет лишения свободы за воровство энергии. В тот раз этот проект отклонили. Но общий вектор мышления депутатов понятен.

Что делать при отключении

Далеко не все воры электроэнергии действуют из преступных побуждений. Иногда это вынужденная мера, связанная с отключением жилья от сети за неуплату.

В подобном случае проще доплатить пени, чем рисковать огромными штрафами и лишением свободы за накопившийся долг. Но если жилье вообще не было подключено или его технически отрезали от общей линии, процедура будет чуть сложнее.

Правильный порядок действий после отключения:

в управляющую компанию или напрямую поставщику электроэнергии подается заявление на (пере)подключение;
собственник получает разрешение от Ростехнадзора – только для объектов с мощностью свыше 100 кВт (для юрлиц) или свыше 15 кВт (для физлиц);
с поставщиком услуг заключается новый договор о техническом присоединении;
представитель поставщика выезжает на объект, требующий подключения, и выполняет работы по договору. В том числе устанавливает счетчики (в случае отсутствия);
сетевая компания подает электроэнергию потребителю и оформляет соответствующий акт.

Таким образом, за незаконные манипуляции со счетчиками теперь можно лишиться 30 000 рублей. Уголовную ответственность за особо крупные хищения никто не отменял. А вскоре наказание может еще ужесточиться. Так что стоит дважды подумать, прежде чем обманывать сетевую компанию. Для злостных неплательщиков доступна процедура переподключения.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Ульяновской области

В Уголовном кодексе РФ предусмотрена ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (ст.165 УК РФ).

Данная статья Уголовного кодекса РФ применяется при отсутствии признаков мошенничества. Как правило, это выражается в том, что ущерб причиняется не в виде утраты имущества, а в виде неполученных доходов (упущенной выгоды). В частности, по ст. 165 квалифицируется получение путем обмана услуг телефонной связи, доступа к сети “Интернет” с использованием чужого пароля и логина, транспортных и иных услуг, уклонение от оплаты электроэнергии, поселение постояльцев в гостиницу без должного оформления и т.п. (присвоение при этом денежных средств, полученных работником, наделенным полномочием получать плату, рассматривается в качестве хищения этих денег и квалифицируется по ст. 160 УК).

Применение ст. 165 возможно и в иных ситуациях, например, при злоупотреблениях опекунов и иных представителей (в т.ч. и коммерческих), злоупотреблениях при исполнении банком платежных поручений и т.п.

В последнем случае отсутствуют в своей совокупности или отдельно такие обязательные признаки мошенничества, как противоправное, совершенное с корыстной целью безвозмездное окончательное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или пользу других лиц.

Следует отметить очень важную составляющую данного состава преступления, поскольку с 01.01.2012 его применение возможно в случае причинения ущерба в крупном размере, то есть более 250 тыс. руб.

При решении вопроса о том, имеется ли в действиях лица состав преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 165 УК РФ, следствию и суду необходимо установить, причинен ли собственнику или иному владельцу имущества реальный материальный ущерб либо ущерб в виде упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено путем обмана или злоупотребления доверием.

Обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов, освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей (кроме указанных в статьях 194, 198 и 199 УК РФ) или от платы за коммунальные услуги, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающим возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатации в личных целях вверенного этому лицу транспорта.

Данное разъяснение требует уточнения. Самовольное подключение к энергосетям, создающие возможность неучтенного потребления электроэнергии, как и само безучетное использование энергии ввиду отсутствия обмана и злоупотребления доверием влекут не уголовную, а административную ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ. Уголовная ответственность на основании ст. 165 может наступить за уклонение путем обмана от оплаты электроэнергии и иных коммунальных услуг, например путем искажения показаний счетчика электроэнергии.

Преступление окончено в момент причинения ущерба собственнику (как правило, в момент непоступления денежных средств, когда они по обстоятельствам дела должны были поступить в кассу или на счет потерпевшего).

Злоупотребление доверием в ст.165 УК РФ понимается иначе, чем в норме о мошенничестве. Злоупотребление доверием в этом контексте предполагает обязанность лица в силу трудового или иного договора, закона или специального полномочия действовать в чужих интересах. Совершая в личных интересах деяние вопреки вверенным его попечению интересам, причиняя вред вверенному интересу, обязанное лицо тем самым злоупотребляет оказанным ему доверием.

Отсутствие обязанности печься о чужих интересах в рамках фидуциарных отношений исключает признание содеянного в качестве злоупотребления доверием в смысле ст. 165. Поэтому нельзя квалифицировать этой статье, например, невозврат долга. Хотя предоставление кредита или займа и предполагает доверие, но это доверие совсем другого рода. Если при невозврате долга установлен обман в намерении исполнить обязательство на момент совершения сделки – содеянное квалифицируется по ст. 159 УК.

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Вконтакте
LiveJournal
Facebook
Twitter

Прокуратура
Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области

17 февраля 2022, 11:48

В каком случае наступает уголовная ответственность за преступление, предусмотренное ст.165 УК РФ?

Какое наказание грозит за кражу электроэнергии в России

Кража электроэнергии – это незаконный расход энергоресурсов при несанкционированном подключении к сети потребителем либо для установления наименьшего начисления киловатт по прибору учета потребления. Какой именно вид наказания будет назначен нарушителю, зависит от размера ущерба и степени опасности.

Какая ответственность грозит за кражу электроэнергии и способы воровства

Наказание за кражу электроэнергии предусмотрено:

Кодексом об административных правонарушениях.
Уголовным кодексом.
Гражданским кодексом.

Закон о краже электроэнергии не суров. Ущерб от нелегального применения электроэнергии по России превышает несколько миллиардов рублей. В виде санкции за хищение электроэнергии ответственность предусмотрена по статье 165 УК РФ (причинение материального урона государству). Наивысшая мера по данному виду преступления — это тюремный срок до пяти лет, сопряжённый со штрафом до 80 тысяч.

Чтобы вести учет потребляемых энергоресурсов, при входе в дом монтируют общедомовой электросчётчик. От него ведется магистральный стояк снизу вверх по подъезду, от которого идут ответвления проводов на каждую квартиру.

Чтобы счетчик не показывал, сколько расходуется энергоресурсов, вор использует некоторые методы для хищения электричества:

Подсоединение провода в обход электрического счетчика (устанавливается специальное устройство, называется жучок).
Подключение временно к счетчику, чтобы уметь обратно отмотать потребленные киловатты.
Использование магнита затормозит или остановит электросчетчик.
Чтобы убрать счетчик из схемы пользования, вор отключает нулевой провод и подключается к бесконтактному проводу.
Использование в домашних условиях специализированных приборов, способных поглощать электрические импульсы;
Приобретение специальных счетчиков, которые запрограммированы на воровство электроэнергии статья 165 УК.

Бесплатных электрических ресурсов не бывает, это знает каждый. Поэтому потребители оплачивают потребленную электроэнергию в полном объеме. Тарифы устанавливаются местными властями. Для учета всей потребляемой энергии в каждом помещении или квартире устанавливают счетчики.

Хищение государственной электроэнергии – это неправомерное подключение или трата световой энергии. Если человек вовремя не оплачивает услуги, то на него ложится ответственность за неуплату, с мошенничеством это никак не связано.

Ответственность за кражу электричества

Уголовная ответственность за кражу электроэнергии предусмотрена в следующем:

если потребление энергии связано с корыстным подлогом или злым умыслом;
размер вреда равняется 250 тыс. рублей и более.

Обратиться в правозащитные органы имеет правокак поставщик ресурсов, так и компания по сбыту энергоресурсов. Чтобы привлечь нарушителей к ответственности, надо подтвердить реальность мошенничества, и сколько похищено ресурсов при индивидуальном потреблении.

Чтобы выявить мошенников, поставщики проведут поверку счетчиков в частном и жилом доме. Если обнаружат, что в работу прибора учета вмешались, то тогда составляют акт о незаконном потреблении электричества. Гражданину можно оспорить акт в суде и выплатить долг.

При оформлении акта о нелегальном пользовании, счетчик признается недействительным, норматив в этом случае подсчитывается с момента фиксации правильных показаний. Нормой считается повышенный показатель и будет разниться от естественного потребления. Сумма при выявлении повреждения прописывается в заявлении, которое направляют в правозащитные органы. Когда сумма нанесенного ущерба более 250 тыс. рублей, возбуждается уголовное дело, на основании статьи 165 УК РФ.

Каково наказание за незаконную трату электрических ресурсов?

Если выясняется факт, что потребитель начал воровать энергетические ресурсы, нарушителя привлекают к ответственности в зависимости причиняемого ущерба. Согласно кодексу КоАП РФ, Статья 7.19 за самовольное подключение к электрическим сетям наказывается штрафом в сумме до 15 000 рублей для физических лиц, до 80 тыс. рублей для должностных, до 200 000 рублей для юридических лиц.

Если ущерб самовольного использования электричеством больше суммы в 250 тыс. рублей, то помимо административной ответственности, ему грозит уголовная ответственность.

Обычно суд выносит решение о взыскании компенсации, если преступление совершило частное лицо. Применение жесткого наказания в виде лишения свободы применяется в довольно крупном размере, квалифицируется по следующим признакам: преступление совершается группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой.

Если установят факт нарушения, то виновнику грозит заплатить штраф до 300 тысяч рублей либо в размере заработной платы или других доходов.

Уголовные и административные санкции не исключаютвозникновение гражданско-правовойответственности. Она заключается в обязанности компенсировать вред, понесенный сетевой компании. За использованную энергию нужно будет заплатить. Компенсация морального вреда, в случае допущения потребителем рассмотренных выше нарушений, не учитывается.

Если у преступника есть стремление пойти на риск, он желает сэкономить ворованные киловатты, то его ждёт расплата за нарушение. В первую очередь, ему грозит расследование и процедура в суде, а также не только выплата основного долга, но и оплатауслуг юрисконсульта по данному делу.

Могут отключить свет до оглашения судебного постановления и оплаты суммы штрафа за воровство энергоресурсов. В случае доказательства кражи, штраф определяется судом из предельного потенциального пользования, что в наличии на производстве электроприборов за период обнаружения различий в показаниях совместного счетчика на ЛЭП и совместных показаний электросчетчиков клиентов.

Устройства, на которых можно нелегально экономить на энергии

В интернете расписано много методов мошенничества с описанием различных устройств и схемой подключения. В продаже появились приборы, которые позволяют легально сэкономить на потребляемой энергии. Иногда эти приборы никак не действуют и стоят больших денег. Подпольные мастера извещают покупателей о том, что их приборы созданы, чтобы украсть электроэнергию.

Схемой предусмотрен отбор тока, который воспроизводится мощными тиристорами и отслеживает колебания синусоиды сети. Конденсаторы заряжаются током.Потом онотдается обратно в сеть и формируется генератором синусоидального напряжения, которым питаются включенные электроприборы. Этот способ поможет замедлить действие электросчетчика.

Такой неприметный на вид способ мошенничества имеет недостаток – радиопомехи, которые издают непродолжительное время импульсы. Эти помехи могут сильно быть ощутимыми, что для электриков, со специальными приборами, искажения будут замечены в границах сети трансформаторной подстанции.

В каких случаях отключают электричество:

Договор подачи ресурсов расторгнут по согласованию сторон.
Клиент нарушил договор.
Образовалсядолг за неуплату электроэнергии.
Самовольное подключение к сети.
Потребление осуществляется без учета.
Несвоевременная оплата.

Частичное отключение предполагается, если установлены промышленные средства, которые ограничивают потребление энергоресурсов. В этом случае поставщик обязан предупредить клиента не менее чем за 15 календарных дней до постановки ограничения.

Когда у покупателя накопился долг за 3 расчетных периода, то поставщик обязан предупредить покупателя за 15 дней. Счет на оплату должен быть своевременно оплачен.

Воровство энергоресурсов соседями

Особенным вниманием удостоена обстановка, когда заподозрили собственных соседей в мошенничестве. Что делать и как заинтересовать ответить за свои действия – вот вопрос, который больше всего задается специалистам при обсуждении этой неприятной темы. Для противостояния такой краже существуют специальные расклады, с необыкновенностями и тонкостями.

Прежде чем обращаться к поставщикам, профессионалы рекомендуют предварительно предпринять попытку побеседовать с соседями на предмет проверки событий. Другое дело, когда гражданин решается вызвать электрика, который исследует место включения, и заметит прецедент мошенничества.

Нужно будет предпринять следующие действия:

написать обращение в управляющую фирму с пожеланиями;
после прибытия представителя энергокомпании, вместе с ним подписать акт о наличии хищения, и еще зафиксировать подтверждения очевидцев. Нужно попросить подписаться под составленным актом всех задействованных лиц;
по окончании этих манипуляций можно обращаться в суд и прокуратуру для восстановления нарушенных прав и свобод.

Как избежать наказания за кражу электрических ресурсов?

Если виновный понимает неправоту собственных деяний, то он:

возмещает вред в полном размере после того, как возбудили уголовное дело;
обязуется больше не совершать подобные действия.

В том случае, если стороны пойдут на мировую, то дело можно закрыть за примирением сторон.

Законом предусмотрено примирение сторон от пострадавшего, если нет согласия на это, судебное дело проводится на единых началах. На практике снабженец обычно идет навстречу потребителям, если долги возвращены и нет возражений против прекращения уголовного дела со стороны других лиц.

Сейчас в Думе РФ на рассмотрении находится законопроект, который предлагает ужесточить санкцию за растрату световой энергии. Этот план подразумевает ограничение воли человека на шесть лет. Если закон о краже электричества примут, тогда за совершение преступления виновнику грозит большой штраф до 500 тысяч или принудительные работы.

Кража электроэнергии

Незаконное потребление электрической энергии является одним из наиболее распространенных случаев привлечения граждан к ответственности. В этом случае поставщику ресурсов причиняется ущерб, размер которого напрямую влияет на основания и виды ответственности нарушителей. Для возбуждения уголовного дела необходимо доказать наличие крупного ущерба.

Как выявляется кража электроэнергии

Потребление электрических ресурсов осуществляется на платной основе. Каждый получатель энергии обязан оплатить ее в полном объеме по тарифам, утвержденным властными органами. Определение такого объема осуществляется на основании данных приборов учета – счетчиков.

Хищение электроэнергии заключается в незаконном получении ресурсов, с целью избежать оплаты за них. Не является воровством случаи, когда потребители несвоевременно оплачивают электроэнергию, в этом случае речь может идти только о гражданских видах ответственности.

Основания для привлечения к уголовной ответственности регламентированы ст. 165 УК РФ. Ответственность по данной норме наступает с учетом следующих обстоятельств:

кража электроэнергии должна заключаться в обмане или злоупотреблении энергией;
размер причиненного вреда должен быть крупным, т.е. превышать 250 000 рублей (по состоянию на 2017 год);
правом на обращение в правоохранительные органы обладает не только собственник ресурсов (поставщик), но и сбытовая компания, которая на законном основании перераспределяет энергию между потребителями.

Консультация юриста по уголовным делам бесплатно

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Консультации в мобильном приложении

Таким образом, чтобы привлечь виновных лиц необходимо доказать не только факт воровства, но и размер причиненного вреда, т.е. объем незаконно потребленных ресурсов.

Поставщики энергии пытаются бороться с такими случаями следующими способами:

проводится проверка технического состояния счетчиков в частном или многоквартирном доме, СНТ и т.д.;
при обнаружении фактов вмешательства в работу приборов учета составляется акт и незаконном потреблении энергии, а расчет потребленных ресурсов производится по нормативным показателям;
потребителю дается возможность оспорить указанный акт либо погасить предъявленную задолженность.

Отказ возместить стоимость потребленных ресурсов будет являться основанием для принудительного взыскания через суд, либо для обращения в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела (если размер незаконно потребленной энергии составит более 250 000 рублей).

Помимо этого, в состав ущерба может включаться стоимость поврежденного оборудования (приборов учета).

Как определяется крупный размер причиненного вреда? Для этого используются следующие показатели:

стоимость тарифа на электрические ресурсы, утвержденные уполномоченными органами на период, когда осуществлялось незаконное потребление;
нормативный показатель потребления, который используется при отсутствии приборов учета.

Так как составление акта о неучтенном потреблении позволяет признать показания прибора учета недействительными, норматив будет рассчитываться с последней даты, когда были зафиксированы последние достоверные данные. Норматив является крайне завышенным показателем, поэтому его применение будет существенно отличаться от реального уровня потребления.

Полученная сумма причиненного вреда указывается в заявлении, направляемом в правоохранительные органы. Если размер ущерба превышает 250 т.р., будет возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления ст. 165 УК РФ.

Наказание за воровство электроэнергии

После установления факта неправомерного пользования энергией, производиться расчет суммы причиненного вреда. Если размер является значительным, потерпевшим оформляется заявление о привлечении к уголовной ответственности.

Какое наказание может последовать за такую кражу? Статья 165 УК РФ содержит следующие виды карательных санкций:

штраф;
работы принудительного характера;
ограничение или лишения свободы.

На практике, при установлении вины потребителя, суд ограничивается наложением штрафа, если кража осуществлялась частным лицом. Доказать факт воровства достаточно просто, акт позволяет зафиксировать любое неправомерное воздействие на приборы учета или иные случаи незаконно подключения к сетям.

Применение иных санкций может наступить, если в результате действий нарушителя будет причинен особо крупный размер, либо если установлены следующие квалифицирующие обстоятельства:

действия виновников в составе группы лиц;
неправомерные действия организованной группы.

Установление таких признаков будет осуществляться на стадии расследования дела сотрудниками правоохранительных органов. Конкретным проявлением таких случаев может являться неучтенное потребление несколькими жильцами на одной лестничной площадке дома, заранее договорившихся о воровстве.

Какой штраф грозит нарушителю, если факт воровства будет достоверно доказан? По части первой рассматриваемой нормы штраф может составить до трехсот тысяч рублей, либо в сумме зарплаты и иных доходов виновника за период до двух лет. Учитывая, что помимо штрафа предстоит полностью уплатить объем полученной энергии, наказания будет являться существенным для любого гражданина.

Как можно избежать уголовной ответственности за такое правонарушение? Если виновное лицо осознает неправомерность своих действий, оно может полностью возместить ущерб даже после возбуждения уголовного дела. В этом случае существует возможность добиться прекращения уголовного дела ввиду примирения сторон.

Возможность примирения зависит только от потерпевшего, при отсутствии его согласия дело будет рассматриваться на общих основаниях. На практике, поставщик идет навстречу гражданам при условии полного погашения задолженности и не возражает против прекращения уголовного дела.

Из новостей для справки:

“В Правительство РФ направлен проект закона, который предлагает ввести уголовную ответственность за хищение электрической энергии. Законопроект предполагает лишение свободы на срок до шести лет. Если закон будет принят, то кража электроэнергии будет грозить виновным значительным штрафом до полумиллиона рублей, либо принудительными работами до пяти лет с ограничением свободы или же лишением свободы на срок до 6 лет”.

Борьба с хищениями электричества стала непосильной ношей для потребителей

Монополист ПАО «Ленэнерго» продолжает масштабную кампанию против бездоговорников, выставляя многотысячные и миллионные счета за электроэнергию. Петербургские энергетики действуют в рамках закона – согласно нормам Постановления Правительства РФ № 442 1 , вступившего в законную силу в июне 2012 г., а представители бизнеса не готовы нести издержки, сравнимые с оборотом компании за тот же период.

Почему требования законодательства, направленные на борьбу с хищениями электричества, легли непосильной ношей на плечи добросовестных потребителей? Как собственникам/арендаторам нежилых помещений защитить свои интересы? Есть ли смысл судиться с «Ленэнерго», чтобы не переплачивать за свет?

Добрыми намерениями выложена дорога в суд

Проект изначально был направлен на пресечение случаев незаконного подключения к сетям, хищения электроэнергии. В качестве цели и задач постановления разработчики указали совершенствование ценообразования на электроэнергию и платежной дисциплины, повышение прозрачности расчетов, обеспечение баланса интересов субъектов электроэнергетики и потребителей 2 .

Однако на практике «вне закона» оказались не только нарушители, имеющие умысел, но и собственники нежилых помещений, добросовестно оплачивающие электричество по договору с управляющей компанией, арендаторы недвижимости, принадлежащей городу, интернет-провайдеры, компании, в силу объективных причин не имеющие возможности заключить договор с «Ленэнерго», и даже предприниматели, объекты которых находятся на автономном энергообеспечении.

На момент выхода Постановления № 442 более 15 тыс. представителей бизнеса в Санкт-Петербурге были переведены на систему оплаты по сечению кабеля. По данным, опубликованным на сайте «Ленэнерго», с начала 2017 г. выявлено 587 фактов бездоговорного потребления электроэнергии телекоммуникационными объектами в многоквартирных домах города, принадлежащими 21 провайдеру. Стоимость украденной электроэнергии составила более 371 млн руб.

Бездоговорники, желающие быстрее оформить документы технологического присоединения и платить по счетчику, отмечают, что представители гарантирующей организации и сетевой организации не заинтересованы оформлять отношения, искусственно затягивают подписание договоров, требуют выполнения избыточных технических условий, под разными предлогами откладывают визиты на опломбировку приборов учета. В итоге растут суммы задолженности, рассчитывающиеся за весь срок бездоговорного потребления, включая период затягивания подписания документов.

Потребление, рассчитанное по сечению кабеля (п. 2 Приложения № 3 ПП № 442), в десятки раз превышает реальное, так как рассчитывается исходя из максимально допустимой токовой нагрузки вводного провода и круглосуточного ежедневного потребления. Суммы часто сравнимы с оборотом малых и средних компаний за аналогичный период. При несогласии потребителя добровольно платить за весь период бездоговорного потребления задолженность взыскивается через суд. С 2016 по 2017 г. «Ленэнерго» подало 106 исков о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на общую сумму 182,6 млн руб.

Суды встают на сторону монополиста

Как показывает сложившаяся судебная практика, для того чтобы взыскать с бездоговорника компенсацию, рассчитанную по Постановлению № 442, т.е. по умолчанию исходя из круглосуточного ежедневного потребления, достаточно двух условий: наличия вводного кабеля и отсутствия технологического присоединения либо факт энергоснабжения. Остальные обстоятельства зачастую не принимаются судами как имеющие определяющее значение.

Так, суды трех инстанций сочли недостаточными доказательства потребителя электроэнергии и доводы о том, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями 3 .

Счет на сумму 1 096 393 руб. по результатам проверки магазина обуви выставила компания «Ленэнерго» предпринимателю Симареву за бездоговорное потребление электричества в период с 26 сентября 2012 г. по 23 октября 2014 г. (с момента регистрации права собственности до даты проверки). С целью принудительно взыскать задолженность гарантирующий поставщик обратился в суд. После того как суды первой и апелляционной инстанций полностью удовлетворили иск, предприниматель подал кассационную жалобу, в которой просил отменить принятые решения.

В обоснование позиции Симарев указал, что акт о бездоговорном потреблении составлен с нарушениями. В частности, он подписан неуполномоченным лицом – гражданином Медведевым, который не являлся представителем предпринимателя, не состоял с ним в гражданско-правовых отношениях. Неверно рассчитана и существенно завышена сумма неосновательного обогащения: на момент проверки сечение вводного кабеля составляло 5х1,5 кв. мм, тогда как представители «Ленэнерго» применили для расчета сечение 15х10 кв. мм.

Кроме того, предприниматель заявил, что сдал помещение в аренду в 2014 г., оплачивал электроэнергию по договору с управляющей компанией, но большую часть времени в течение спорного периода нежилое помещение было обесточено. В доказательство этого факта предприниматель предъявил справку от организации «Жилкомсервис № 2».

Суд счел аргументы предпринимателя неубедительными, доказательства – недостаточными и отклонил жалобу. Кассация согласилась с выводами судов нижестоящих инстанций о том, что отсутствие энергоснабжения объекта не подтверждается только лишь справкой от ООО «Жилкомсервис № 2», а сведений о наложении и наличии на момент проверки пломбы сетевой организации или гарантированного поставщика потребитель не представил.

Гражданина Медведева суд признал уполномоченным подписантом, так как его подписи от имени Симарева, кроме акта о бездоговорном потреблении, имеются и в других документах: заявлении о заключении договора энергоснабжения от 29 января 2013 г. и заявлении о заключении договора о технологическом присоединении с «Ленэнерго» от 27 июня 2014 г. В акте также указано, что предприниматель Симарев лично находился в помещении на момент проведения проверки. Суд признал верным и представленный сетевой компанией расчет суммы компенсации.

В другом деле 4 суд счел недопустимыми доводы и доказательства предпринимателя, свидетельствовавшие о том, что торговый павильон находился на автономном энергообеспечении за счет установленного в помещении бензинового генератора.

Компания «Ленэнерго» добилась взыскания 2 225 499 руб. с предпринимателя Седракяна за бездоговорное потребление электроэнергии и 423 814 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки погашения задолженности. Судом не принято в качестве надлежащего доказательства обесточенности помещения в спорный период информационное письмо, выданное предпринимателю управляющей компанией ЖКС № 1, которое подтверждало отсутствие фактического потребления электроэнергии. Суд пояснил, что полномочия по фиксации наличия/отсутствия потребления электроэнергии на спорном объекте принадлежат исключительно энергоснабжающей компании. «Жилкомсервис» же не имеет такого статуса, а представленное информационное письмо не является документом, составление которого предусматривают основные положения Постановления № 442.

Что предпринять потребителю, чтобы не переплачивать за свет, и есть ли смысл судиться с «Ленэнерго»?

У собственника (арендатора) есть возможность добиться перерасчета и даже полного оспаривания начисленной суммы.

Уменьшаем сумму долга в досудебном порядке

В досудебном порядке можно добиться отсрочки и/или уменьшить сумму задолженности за бездоговорное потребление с учетом реального режима работы помещения. Сетевые организации не учитывают данный фактор при начислении платы, считая потребление по графику 24/7, если режим работы на момент составления акта не подтвержден документально.

ПАО «Ленэнерго» совместно с ПСК и ООО «ПетроЭнергоКонтроль» организовали работу комиссии по перерасчетам, куда предприниматели могут обратиться и представить доказательства реального режима потребления или обесточенности помещения в спорный период. Это могут быть приказы о режиме работы, фотовывески с указаниями часов работы, информация из сети «Интернет», надлежаще оформленные справки от управляющей компании.

Однако следует учесть, что согласно содержанию Основных положений Постановления № 442 сетевая организация не обязана принимать во внимание режим работы объектов. Поэтому в случае возникновения проблем при пересмотре суммы задолженности договора либо при самостоятельной проверке правильности расчета лучше обратиться за профессиональной помощью.

Обращаемся в суд

Если с помощью переговоров решить проблему не удалось, нужно обращаться в арбитражный суд с заявлением. Отстаивая свои права, лучше отталкиваться от правил составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Так, если сетевой организацией не был соблюден порядок надлежащего уведомления абонента, акт подписан неуполномоченным лицом, расчет произведен за период более года и распространяется на время до предыдущей проверки (или даты, когда она должна была быть произведена), такой документ является недействительным и не может служить основанием к взысканию платы за бездоговорное потребление электроэнергии в начисленном размере.

Несмотря на то что практика складывается не в пользу бездоговорного потребителя, особо настойчивым предпринимателям, действующим через профессионального представителя, удается принудить сетевую компанию к подписанию договора, а также избавиться от несправедливо насчитанного долга. Это подтверждает арбитражная практика по спорам с «Ленэнерго».

Организации удалось принудить «Ленэнерго» к заключению договора в ситуации, когда оно затягивало сроки оформления договора присоединения, а в суде пыталось переложить ответственность на потребителя.

В решении 5 от 8 октября 2015 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области указал, что «Ленэнерго» обязано в течение полугода исполнить обязательства по договору технологического присоединения. Гарантирующий поставщик направил апелляционную жалобу с требованием отменить решение. В обоснование позиции «Ленэнерго» указало, что абонент не выполнил работы по созданию необходимых технических условий: не подготовил электроустановку, не согласовал схему и порядок подключения, в связи с чем у гарантирующего поставщика отсутствовали технические возможности предоставления услуги присоединения к электросетям.

Апелляционный суд признал доводы «Ленэнерго» несостоятельными, установив, что поставщик не выполнил необходимые мероприятия по договору: не установил новый кабельный киоск, не проложил кабельную линию нужного напряжения.

Решение суда первой инстанции в части взыскания сумм компенсаций оставлено без изменения. Срок выполнения технических условий продлен до 31 декабря 2016 г. – в связи с заявлением «Ленэнерго» об отсутствии финансирования.

Потребитель отстоял права в ситуации, когда «Ленэнерго» выставило миллионный счет за бездоговорное потребление в связи со сменой арендатора нежилой недвижимости.

Компания «Ленэнерго» провела проверку нежилого помещения, арендуемого АО «Электронные торги и безопасность», и подала иск о взыскании 2 395 433 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 6 апреля 2012 г. по 19 августа 2014 г. (с момента заключения договора аренды до даты заключения договора электроснабжения), а также 349 333 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций отказали «Ленэнерго» в удовлетворении требований. При этом в апелляционном постановлении 6 сказано, что расторжение договора энергоснабжения с прежним арендатором не имеет определяющего значения, так как гарантирующий поставщик и потребитель не прекратили исполнение обязательств по передаче электроэнергии в прежние точки поставки и фактически продолжили отношения по энергоснабжению.

Кассационный суд указал 7 , что компания «Электронные торги и безопасность» своевременно приняла необходимые меры с целью оформить новый договор, а причины задержки в подписании документа связаны с бездействием гарантирующего поставщика и сетевой организации. Последняя, в частности, оформила акт технологического присоединения по заявлению нового арендатора от 15 марта 2013 г. только через год и три месяца – 6 июня 2014 г. Суды также отметили, что проверка, в ходе которой «Ленэнерго» выявило бездоговорное потребление электричества, проведена уже после подачи заявки ответчика о заключении договора энергоснабжения.

Предприниматель посчитал составленный в его отсутствие акт незаконным, предъявленный ему счет – несправедливым и добился отказа в иске на втором круге инстанций.

«Ленэнерго» подало иск к гражданину Рубахину за бездоговорное потребление электроэнергии в период с 15 июня 2013 г. по 11 марта 2014 г. Сумма долга, рассчитанная сетевой организацией исходя из сечения вводного кабеля, составила 1 924 222 руб. Дополнительно истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки исполнения обязательств в размере 69 672 руб.

Рубахин иск не признал, пояснив, что до того, как был составлен акт о технологическом присоединении с «Ленэнерго», помещение было подключено к сетям управляющей компании «Уютный дом», ГРЩ-2 жилого дома, но помещение было обесточено. Кроме того, 31 января 2014 г. предприниматель направил документы и заявление о заключении договора электроснабжения. Сам акт о неучтенном потреблении был оформлен с нарушениями: в частности, подписан неуполномоченным лицом – представителем УК.

Суд не принял доводы и доказательства отсутствия вины ответчика, полностью удовлетворив иск «Ленэнерго» 8 . Предприниматель подал апелляционную жалобу, однако суд следующей инстанции также встал на сторону «Ленэнерго» 9 .

Рубахин подал жалобу в суд округа. Кассационный суд отменил 10 решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. В постановлении указано, что суды неполно оценили доказательства и доводы Рубахина. В частности, суды не учли, что спорное помещение находится в зоне ответственности управляющей компании, а не сетевой организации, поэтому являются неверными выводы судов о том, что единственным надлежащим доказательством отсутствия потребления электроэнергии является пломба сетевой организации. Судам необходимо дать оценку акту (справке) от УК. Суды несправедливо не приняли во внимание своевременные действия предпринимателя, направленные на заключение договора электроснабжения с сетевой организацией, который был заключен с задержкой по независящим от него причинам лишь 27 июля 2014 г. Кассационный суд постановил рассмотреть вопрос о вызове свидетеля А. Шульги, которая подписала акт о бездоговорном потреблении как представитель Рубахина.

Особого внимания заслуживает решение 11 суда, который вновь удовлетворил требования «Ленэнерго», указав, что управляющей компанией не утвержден тариф по передаче электроэнергии, следовательно, в заявленный период она не являлась ни энергоснабжающей, ни сетевой организацией и не вправе делать выводы о наличии или отсутствии электроснабжения согласно п. 4 Правил Постановления № 442. Касательно полномочий подписанта суд пояснил: «Шульга не проявила себя как лицо, не являющееся собственником помещения или его представителем».

Рубахин вновь подал апелляцию и выиграл спор. Суд посчитал факт бездоговорного потребления недоказанным. В частности, суд указал 12 , что акт составлен в отсутствие потребителя, ключи А. Шульге были переданы застройщиком. О том, что у помещения имеется собственник, подписант не знал и подписался за показания счетчика, первая страница акта при этом оставалась незаполненной.

Таким образом, несмотря на противоречивость судебной практики, я высоко оцениваю судебную перспективу исков по поводу бездоговорного потребления электроэнергии.

1 Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 30 декабря 2017 г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (по тексту – Постановление № 442).

2 Обзор Постановления № 442.

3 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2017 г. по делу № А56-36240/2016.

4 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 8 сентября 2017 г. по делу № А56-31310/2017.

5 Постановление 13 ААС от 4 марта 2016 г. по делу № А56-36957/2015.

6 Постановление 13 ААС от 1 августа 2017 г. по делу № А56-71173/2016.

7 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 января 2018 г. по делу № А56-71173/2016.

8 Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

9 Постановление 13 ААС от 30 сентября 2015 г. по делу № А56-22352/2015.

10 Постановление АС Северо-Западного округа от 22 декабря 2015 г. по делу № А56-22352/2015.