Акт о непроживании в квартире: правила заполнения, бланк

Акт о непроживании по месту прописки – порядок составления и содержание документа

Наличие постоянной регистрации еще не говорит о том, что человек имеет неограниченные права и возможности по отношению к указанной жилой площади.

Если прописанный гражданин длительное время не проживает по месту регистрации, он может быть выписан оттуда по решению суда. Владелец квартиры вправе инициировать выселение и по другим причинам. Но одним из наиболее распространенных условий, по которому владелец жилого помещения может выселить зарегистрированного, является его длительное отсутствие.

Важнейшим документом для формирования доказательной базы в этом случае, является акт о непроживании. Эта бумага требует соблюдения особых нюансов для придания ей легальности. При ее составлении следует также учитывать законодательные нормы по заполнению бланков этого образца и судебных требований, которые сложились в результате длительной практики рассмотрения дел подобного рода.

Назначение акта о непроживании

Акт о непроживании составляется в определенных случаях, а именно когда сонаниматель долго не проживает по адресу постоянной регистрации. Написание такого документа всегда преследует одну цель – собрать сведения для возможности дальнейшего признания того, что человек утратил право на данную территорию.

Инициатором такой процедуры становится собственник квартиры или частного дома. Чаще всего подобные прения происходят в том случае, когда один из жильцов, приобретя собственное имущество или переехав на постоянное место жительство к другому человеку, не желает выписываться с предыдущего адреса.

В акте следует как можно обширнее зафиксировать сложившуюся ситуацию. Важно установить, когда и по какой причине сонаниматель съехал. Есть ли в квартире его личные вещи. Для самого непроживающего жильца такой документ может таить в себе двойную опасность. С одной стороны его на этом основании могут выписать с указанного адреса, с другой стороны при отсутствии временной регистрации по иному месту жительства, к нему применимы меры административной ответственности. Это обусловлено обязанностью граждан подавать сведения о своем месте пребывания, если оно превышает 90 дней.

В какие органы может быть представлен?

Акт о непроживании – это нормативный документ, следовательно, его наличие позволяет инициировать официальные действия с целью наказать сонанимателя материально или лишить его регистрации в этом жилом помещении.

В превалирующем количестве случаев данный бланк заполняется с одной целью – подать исковое заявление в судебную инстанцию. Именно акт является документальным доказательством установленного и подтвержденного факта непроживания, на который суд может опереться при вынесении решения. Без его наличия выиграть судебную тяжбу не получится. Обратите внимание, что в процессе сложившейся практики судебные органы выработали ряд требований к составлению и содержанию данных документов, которых следует придерживаться.

На основании составленного акта непроживающий гражданин может быть оштрафован, за что находится на постоянной основе не по месту регистрации. Штрафные санкции неприменимы лишь в том случае, если гражданин пребывает на территории этого же субъекта.

Кто вправе составить акт

Инициатором составления акта о непроживании обычно становится собственник квартиры. А вот его непосредственным оформлением могут заниматься разные представители, например, работники управляющей компании или ТСЖ. Но на практике применяется упрощенный вариант составления справки, когда владелец привлекает в свидетели своих соседей, не менее трех человек, которые будут подтверждать отсутствие человека по этому адресу. Этот способ более прост и удобен, к тому же в суде такие бланки принимаются, при условии, что составлены они будут с соблюдением всех требований и законодательных норм.

На сегодняшний день есть специальные фирмы, которые при обращении владельца, могут взять на себя выполнение данной миссии. Эти услуги платны, зато значительно упрощают жизнь самому владельцу, ведь процесс выселения крайне тяжел.

Обратите внимание, что вне зависимости от того, каким способом будет составляться акт, обязательно присутствие собственника жилья или арендодателя. Без него инициировать такие действия невозможно.

Порядок составления документа

Составление акта о непроживании возможно только после того, как факт длительного отсутствия по месту регистрации установлен. То есть для его написания должны быть основания. Ими считаются:

Длительное непроживание по адресу прописки.
Отсутствие платежей за коммунальные услуги.

Второй пункт является скорее дополняющим, чем основополагающим, но его наличие дает вспомогательные шансы инициатору.

После того как одно или два основных условий соблюдены, надо составить акт. Для его написания требуется:

Уточнить, кто войдет в комиссионный состав. Для этого опрашиваются соседи на факт согласия принять участие в этом действе. Далеко не каждый живущий рядом человек имеет время и желание давать свидетельство такого рода.
В назначенный час провести процедуру осмотра жилого помещения.
В документе отражается факт отсутствия человека.
Отдельно оговаривается присутствие его личных вещей в квартире.

Акт подписывается всеми членами комиссионного состава.

Содержание документа

Специальных бланков законом не предусмотрено, поэтому писать его следует в произвольной форме. Но это не отменяет обязательность присутствия в нем некоторых данных. Акт должен содержать такие сведения:

Данные членов комиссии. Если это соседи то вносится паспортная информация, а служащие административных структур прописывают ФИО и должности.
Информация об инициаторе процедуры – ФИО, адрес регистрации, паспортные данные.
Данные о лице, не проживающем на этой территории и по отношению, к которому ведется процесс. Вписываются его ФИО, место прописки.
Оговаривается тот факт, что комиссия не застала его дома.
Если в квартире есть личные вещи отсутствующего это также фиксируется.
При наличии информации о том, где он сейчас живет, ее тоже следует отразить в акте.
Проставляется дата осмотра.
Все члены комиссии и собственник ставят подписи.

Вся информация, которая будет указана в бланке, должна проверяться в ЖЭУ и региональном отделе МВД, чтобы исключить возможность фальсификации данных.

Правила оформления

Нормативные акты РФ не регламентируют правила оформления таких бумаг, поэтому они могут быть составлены как от руки, так и в печатном варианте. Главное — это соблюдение порядка изложения информации и соответствующее количество копий составленного акта.

Данные членов комиссии указываются достаточно развернуто, сделано это с целью возможного подтверждения описанных сведений, а при необходимости и вызова этих лиц в суд для дачи свидетельских показаний.

Правила составления акта просты, но сама процедура может занять много времени и быть довольно тяжелой для ее инициаторов. Наличие множества личных вещей непроживающего сонанимателя является негативным фактором, так как свидетельствует косвенно о том, что жилец не планировал съезжать надолго.

Обращение в специализирующуюся на данном вопросе компанию может значительно облегчить процесс составления данного документа.

Акт о непроживании по месту регистрации. Когда может понадобиться и кто его составляет

Каждый гражданин РФ может свободно перемещаться по ее территории или отправляться в другую страну. На основании ч. 1 ст. 72 Конституции РФ никто не вправе ограничивать выбор места постоянного или временного проживания человека (за исключением прямо предусмотренных законом случаев). Может оказаться, что зарегистрированный по определенному адресу гражданин на самом деле там не живет. Подтвердить этот факт можно с помощью особого документа – акта о непроживании по месту прописки. Рассмотрим его более подробно.

Акт о непроживании – что это за документ

Акт о непроживании – документ, который может быть использован для подтверждения того, что гражданин не проживает по адресу регистрации. Он составляется в простой письменной форме.

В законодательстве РФ отсутствуют четкие правила, определяющие, кому и когда такой документ может понадобиться. Как показывает практика, чаще всего он используется в следующих случаях:

гражданин давно не проживает в квартире, где он официально зарегистрирован, но добровольно выписываться из нее не намерен (например, бывший супруг после развода покинул жилплощадь, но не желает отказываться от права пользования ею);
гражданин, получивший в пользование муниципальное жилье по договору социального найма, намерен документально засвидетельствовать, что другой прописанный в нем жилец долгое время им не пользуется;
арендодатель намерен досрочно прекратить арендный договор в связи с недобросовестными действиями арендатора, однако разыскать последнего не подставляется возможным (при наличии подобных обстоятельств сделка может быть расторгнута в одностороннем порядке);
один из жильцов квартиры оформил кредит, после чего исчез, так его и не погасив, а в адрес других прописанных в этой же квартире лиц начали поступать уведомления от кредитора о необходимости возвращать долг;
в отношении лица, которое зарегистрировано, но не проживает по определенному адресу, был составлен исполнительный лист, в связи с чем в квартиру стали наведываться судебные приставы;
поскольку отсутствующий гражданин юридически зарегистрирован в квартире, возрастает сумма коммунальных платежей, взимаемых с других ее жильцов (при отсутствии акта о непроживании приходится платить еще и за гражданина, который прописан в квартире, но не живет в ней).

Акт о непроживании может быть использован при рассмотрении дела в суде. Составленный надлежащим образом документ поможет одной из сторон судебного процесса доказать правомерность своих требований. Также при наличии определённых оснований акт о непроживании могут потребовать в полиции или следственных органах.

Кем может быть составлен акт о непроживании

Правом инициировать составление данного документа обладают все заинтересованные в этом лица. Кто составляет акт о непроживании, зависит от конкретных обстоятельств. Его составителями могут являться:

Соседи. Это могут быть лица, прописанные по тому же адресу, что и отсутствующий гражданин. Если последний зарегистрирован в частном доме, инициатива может исходить от жильцов домов, расположенных по соседству.
Лица, представляющие интересы служб ЖКХ.
Участковый или сотрудник МВД, работающий в регистрационном отделе.
Гражданин, которому квартира принадлежит на праве собственности.
Арендодатель жилого помещения.

Как правило, в составлении акта принимают участие сразу несколько лиц. Все они объединяются в одну комиссию. Например, в состав такой комиссии могут входить: инициатор составления документа, 3 соседа, представитель ТСЖ, участковый.

Порядок и правила составления акта о непроживании

Перед тем, как приступить к заполнению акта, необходимо произвести осмотр жилого помещения. Прежде всего члены комиссии должны убедиться, что гражданин, в отношении которого составляется документ, в осматриваемой квартире действительно не проживает. В частности, об этом может свидетельствовать отсутствие в квартире его личных вещей. Данное мероприятие носит преимущественно формальный характер.

Гражданину, заинтересованному в составлении акта о непроживании, также следует подготовить бумаги, подтверждающие определенные факты. Так, квитанции по коммунальным платежам позволят доказать, что квартплату за отсутствующего гражданина вносили другие жильцы.

Составленный документ будет обладать юридической силой при соблюдении следующих условий:

в нем указана дата отъезда или исчезновения отсутствующего гражданина;
зарегистрированный по определенному адресу гражданин не проживает там как минимум полгода;
данный факт подтверждается показаниями 3 соседей;
информация о непроживании человека по месту прописки подтверждается участковым по результатам проведенной им проверки.

Жестких правил, регулирующих составление данного документа, законодательством не предусмотрено. Можно написать акт вручную или распечатать набранный на компьютере документ. Главное не форма акта, а его содержание.

Важно! Зафиксированная в документе информация должна быть достоверной.

Оформление документа

Грамотно составленный акт о непроживании должен иметь следующие реквизиты:

наименование документа;
число, месяц и год его составления;
перечисление членов комиссии с полным написанием их Ф.И.О. и наименованием должностей;
сведения о лице, возглавляющем комиссию;
Ф.И.О. гражданина, который предоставил членам комиссии доступ в квартиру;
дата и время проведения проверки достоверности полученной от заявителя информации (с точностью до минуты);
Ф.И.О. гражданина, зарегистрированного в проверяемой квартире, но по факту в ней не проживающего;
адрес жилого помещения, в котором не проживает прописанное там лицо;
Ф.И.О. гражданина или наименование организации, в чьей собственности находится жилплощадь;
перечисление фактов, свидетельствующих о непроживании зарегистрированного в данной квартире лица;
сделанные комиссией выводы;
подпись каждого члена комиссии и ее расшифровка (такая расшифровка должна включать не только Ф.И.О. входящих в состав комиссии лиц, но наименования их должностей);
подпись гражданина, предоставившего доступ в квартиру, с указанием его Ф.И.О. и должности.

Акт о непроживании по месту прописки образец

Акт о непроживании (образец)

Составление акта участковым

Допускается составление акта о непроживании и без формирования комиссии. В таком случае все необходимые действия единолично совершает участковый.

Прежде всего сотрудник полиции проводит опрос жильцов дома. Полученные в результате его проведения данные отражаются в составленном им акте. Граждане, принимавшие участие в данном мероприятии, подтверждают свои показания личной подписью.

В документе должно быть указано наименование участка, являющегося местом его составления. Также в нем приводятся сведения об участковом (Ф.И.О, место несения службы, звание и должность).

При составлении акта участковый должен ссылаться на заявление лица, по инициативе которого он был составлен. Эта информация включается в готовый документ.

Есть ли разница между актом и заявлением о непроживании

Акт о непроживании служит документальным подтверждением того, что гражданин давно не живет в квартире, где он прописан. Но такой документ требуется составлять не во всех случаях. В определенных ситуациях вместо него может быть оформлено заявление о непроживании.

Теперь попробуем разобраться, чем акт отличается от заявления о непроживании. Основное отличие заключается в том, что заявление о непроживании пишется самим гражданином, прописанным по определенному адресу, но по каким-либо причинам проживающим в другом месте. Подача такого заявления означает, что он не пытается оспорить факт отсутствия по месту регистрации. Наоборот, это лицо заинтересовано в его подтверждении.

Гражданин может обратиться с заявлением о непроживании в паспортный стол или управляющую компанию. Чаще всего заинтересованность в совершении таких действий обусловлена необходимостью сделать пересчет платежей по коммунальным услугам. Чтобы сумма платежей была пересчитана, минимальный период непроживания должен составлять 5 дней.

Чем грозит проживание не по месту регистрации

Законодательство не запрещает гражданам РФ проживать не по месту постоянной прописки. Однако в случае нахождения в месте временного пребывания более 90 суток гражданин обязан оформлять временную регистрацию.

Если временная регистрация в установленный законом срок оформлена не будет, нарушитель может быть оштрафован на сумму 2000-3000 р. В случае, когда факт нарушения был зафиксирован в Москве или Санкт-Петербурге, сумма штрафа составит 3000-5000 р.

Независимое заключение эксперта

Акт о непроживании – составленный по заявлению заинтересованного лица документ, в котором зафиксирован факт длительного отсутствия гражданина по адресу регистрации. Для его составления формируется комиссия, состоящая из соседей отсутствующего гражданина, представителей ЖКХ, участкового и других заинтересованных лиц. Также допускается составление документа участковым единолично. В отличие от акта, заявление о непроживании подается самим отсутствующим по месту постоянной регистрации гражданином в своих же интересах.

Высшее юридическое образование. Окончил Московский государственный открытый университет. Специализация: гражданско-правовая.

В настоящее время проживание в комфортных условиях становится дорогим удовольствием. Это не только покупка

Граждане, выезжающие с постоянного места жительства больше чем на 90 дней, обязаны регистрироваться по

Регистрация права собственности на земельный участок в году осуществляется в соответствии с положениями главы

Добрый день!Бывшая жена не проживает в неприватизированной квартире уже более 20 лет. Также она вписала в квартиру своего ребенка(которому сейчас 16 лет).Возможно ли их выписать из квартиры?И с чего начать, какой пакет документов собрать?

Здравствуйте, Елена.
Чтобы выписать бывшую жену из муниципальной квартиры (в вашем случае маму ребенка), суд должен признать, что она утратила право пользования (проживания). Верховный суд в п. 32 своего Постановления перечислил обстоятельства, при которых можно это сделать:
• Человек долгое время не проживает в квартире.
• Не платит коммунальные платежи с момента выезда.
• Выехал на постоянной основе.
• Выехал добровольно.
Чтобы выписать ребенка, суд должен признать, что он не приобрел право пользования, но не потому что не проживает в квартире, а потому что мама в момент прописки ребенка сама утратила право пользования муниципальной квартирой. Значит она не имела право вселять/прописывать его. В этом случае ребенок не приобретает право пользования. Поэтому выписывать его можно только с одним из родителем.
Вам нужно обратиться в суд с иском о признании родителя утратившим права пользования квартирой, а ребенка в связи с этим не приобретшим это право. Самостоятельно собрать доказательства, подготовить исковое заявление, выстроит правильную позицию поведения очень сложно. Сбор доказательств, это не только составление акта о непроживании. Правильно собранная доказательная база – главный ключ к решению проблемы. Доверьтесь профессионалам.

Акт о непроживании по месту регистрации. В каком случае может понадобиться и кто его может составить

– Два года назад я в судебном порядке расторгла брак с бывшим мужем. У нас в собственности была совместная квартира, в которой мы оба были зарегистрированы. Эта квартира – моя добрачная собственность, полученная по наследству от дедушки. После развода муж из квартиры съехал, так как не имел никаких прав на нее, кроме оформленной постоянной регистрации. За коммунальные услуги эти два года он не платил, в квартире не проживал. Я хочу выписать мужа из квартиры и слышала, что есть такой документ – акт о непроживании по месту прописки. Сможет ли этот документ стать основанием для того, чтобы я смогла выписать мужа из квартиры? У него новая семья, они живут на съеме, и у него скоро должен родиться ребенок, а я не хочу, чтобы он ко мне еще и ребенка прописывал своего.

– Прописка на сегодняшний день – устаревший, с юридической точки зрения, термин, который используется только в простом обиходе. С юридической точки зрения, грамотно говорить о постоянной регистрации по месту жительства или о временной – по месту пребывания. Составление акта о непроживании осуществляется именно в отношении места, где у человека оформлена постоянная регистрация.

📋 Что представляет собой акт о непроживании

Акт о непроживании по месту регистрации – специальный документ, который позволяет доказать, что человек не живет в данном месте на протяжении достаточно длительного времени, и, соответственно, утратил право на пользование этим помещением.

В таком акте отражается вся фактическая информация, которая в последующем поможет получить тому государственному органу, куда будет направлен этот акт, исчерпывающее представление о причинах прекращения регистрации определенного человека.

💡 Правовое регулирование

Несмотря на то что акт о непроживании по месту регистрации является официальным документом и составляется для предоставления в государственные органы, в первую очередь, в судебные, но – с официальной точки зрения закона – о нем нет информации.

Содержание данного акта составлено на основании правоприменительной практики мировых судов и судов общей юрисдикции, а также на основании той смысловой нагрузки, которую законодатель вкладывает в термин «постоянная регистрация по месту жительства» в рамках Закона РФ №5242-1, принятого в 1993 году.

Под постоянной регистрацией понимается особое юридическое действие, итогом совершения которого становится получение свидетельства о праве постоянно проживать в определенном помещении. Составляемый акт о непроживании по месту прописки (постоянной регистрации) говорит о том, что человек своим правом проживания в данном жилом помещении не пользуется, хотя такое право у него есть.

Нет, не приходилось Да, приходилось – выписывал(а) родственника / супруга(у) Не знал(а), что такой факт можно как-то доказать

👇 Кому, зачем и в каких целях может понадобиться данный документ

Составление акта о непроживании по месту регистрации чаще всего необходимо для того, чтобы освободить жилплощадь от тех людей, которые прописаны в ней, но не проживают. Наиболее частыми являются обращения от собственников жилых помещений, которые собираются выставлять свое жилье на продажу, чтобы снять с него лишние обременения.

Еще одной причиной, по которой может быть составлен данный акт, является исключение риска прописки в квартире или жилом доме нежелательных людей, которые в последующем могут стать причиной наложения существенного обременения на жилое помещение – и в итоге помешать его реализации. В данном случае речь идет о несовершеннолетних детях людей, у которых в квартире оформлена постоянная регистрация. По действующему законодательству родитель может прописать своего ребенка там же, где у него оформлена постоянная регистрация, без согласия собственника. А выписать такого несовершеннолетнего ребенка можно будет только на основании судебного решения и только в том случае, если место, где он будет потом зарегистрирован, не будет хуже по своим условиям для ребенка.

Такой документ составляется для подачи его в судебные органы в качестве одного из основных доказательств того, что человек фактически не имеет никакого отношения к данному помещению, хотя, с юридической точки зрения, может реализовать свое право.

Нередко в судебной практике встречаются и мошеннические случаи, когда составляется подобный акт в отношении людей, которые отбывают наказание в местах лишения свободы или проходят службу в армии. В отношении таких лиц составление акта смысла не имеет, так как он не будет считаться действительным – суд проверит, где находится человек, и примет решение об отказе в удовлетворении заявления о прекращении постоянной регистрации такого человека.

🖌 Составление документа

Так как, с нормативной точки зрения, акт о непроживании по месту постоянной регистрации (прописки) не предусмотрен ни одним законом или подзаконным актом, правила его составления относятся исключительно к сложившимся на основе практики правоприменения.

Кто составляет

Составление документа происходит, исходя из сложившейся практики на той или иной территории или же инструкций, составленных местными властями (например, инструкций жилищного комитета того или иного города).

Чаще всего для составления акта собирается комиссия, куда входят сотрудники управляющей компании, иногда к ним присоединяется участковый или иные заинтересованные лица. Составить акт может и непосредственно участковый, но только по просьбе граждан, поскольку в его прямые должностные обязанности оформление акта о непроживании не входит.

Даже если сотрудники управляющей компании готовы самостоятельно составить акт о непроживании, все же рекомендуется заручиться поддержкой участкового или хотя бы поставить его в известность для дополнительной подстраховки, чтобы избежать обратных заявлений – например, о пропаже вещей.

Порядок и правила составления

Несмотря на то что акт о непроживании не предусмотрен ни одним нормативным документом, к его составлению применяются определенные правила:

при составлении должны учитываться не только те сведения, которые предоставлены заявителем, но и сведения, которые могут сообщить люди, проживающие в соседних квартирах, домах или в иных частях одного жилого дома. При этом не учитываются сведения (показания), предоставленные людьми, проживающими совместно с заявителем из-за их возможной заинтересованности в выселении человека, в отношении которого составляется акт;
акт производится одновременно с осмотром жилища, из которого должен быть выписан человек;
при составлении акта должны присутствовать понятые. Они могут являться соседями заявителя и одновременно могут являться свидетелями, чьи показания учитываются в акте;
составление данного акта возможно только на основании специального заявления от собственника жилого помещения либо от его доверенного лица. В случае предоставления заявления доверенным лицом потребуется предоставить оригинал нотариально заверенной доверенности на представление интересов собственника жилого помещения. Если заявление подает опекун собственника жилого помещения, то потребуется приложить копию судебного акта о признании собственника жилья недееспособным и о назначении автора заявления его опекуном.

Кому положены квартиры от государства, или Эффективность нынешней системы предоставления социального жилья

Как УО верно составить акт о временно проживающих в квартире лицах

ПП РФ № 354 позволяет УО составлять акт о том, что в квартире без ИПУ проживает больше потребителей, чем официально там зарегистрировано. Сделать это непросто. Рассказываем, как правильно оформить акт об установлении временно проживающих в квартире граждан, чтобы затем использовать его данные при расчётах за КУ.

Составьте в отношении квартир без ИПУ акт об установлении временно проживающих лиц

Вопрос о том, сколько на самом деле в квартире проживает человек, важен для управляющих организаций, ТСЖ и РСО. Количество проживающих влияет на расчёт платы за соответствующую жилищную или коммунальную услугу, если он производится с учётом числа прописанных в помещении потребителей.

Плата за большинство ЖКУ сегодня рассчитывается исходя из площади принадлежащей собственнику квартиры или по показаниям индивидуальных/общедомовых приборов учёта. Однако реальное количество потребителей в помещении важно, если расчёт платы за коммунальные услуги производится исходя из нормативов: при отсутствии или выходе из строя ИПУ.

Управляющие организации и ТСЖ заинтересованы в том, чтобы знать истинное количество потребителей, проживающих в квартире. Если по сведениям исполнителя КУ в помещении всего 1–2 человека, а на самом деле коммунальные ресурсы потребляет большая семья, то неучтённые в нормативе объёмы окажутся в КР на СОИ.

Не так остро вопрос стоит по квартирам, где ИПУ установить можно, но собственники этого не сделали. Тогда к нормативу применяется повышающий коэффициент, и это может значительно компенсировать некорректность расчётов из-за неточных данных о количестве потребителей.

Но если в помещении технически невозможно установить счётчики коммунальных ресурсов, об этом составлен акт, то управляющая организация и ТСЖ могут нести большие расходы при оплате КР на СОИ, ведь величина норматива потребления напрямую зависит от количества проживающих в квартире человек:

Не составляйте акт при наличии заявления от собственника квартиры о временно проживающих

В ПП РФ № 354 законодатели официально дали потребителям и исполнителям коммунальных услуг возможность урегулировать вопрос с незарегистрированными в квартире гражданами двумя способами: добровольно и принудительно.

Добровольно, это когда собственники квартиры или постоянно проживающий в ней человек направляет исполнителю КУ заявление о том, что в его жилом помещении есть временно, то есть более 5 дней, проживающие лица (п. п. 56, 57(1) ПП РФ № 354).

В таком заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество составителя документа, адрес и сведения о количестве временно проживающих потребителей. Также собственник должен указать дату начала проживания в квартире незарегистрированных лиц и, по возможности, дату их отъезда.

Подобное заявление владелец квартиры или постоянно там проживающий потребитель должен направить исполнителю КУ в течение 3 рабочих дней с момента, как в квартире появились временные жители. Однако случаи, когда собственники помещений в МКД пишут такие заявления, скорее исключение, чем правило.

Чётко следуйте порядку составления и подписания акта согласно ПП РФ № 354

Собственники не спешат писать заявления исполнителям ЖКУ о том, что в их квартире живёт больше потребителей, чем официально зарегистрировано. Тогда у УО, ТСЖ и РСО есть право зафиксировать самостоятельно такие сведения, составив акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 56(1) ПП РФ № 354).

В акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, сведения о количестве временно проживающих потребителей. Если есть возможность определить, с какого времени незарегистрированный человек проживает в квартире, то ставится дата начала временного пребывания. При этом важным условием для проставления такой даты является наличие подписи владельца квартиры.
Акт должен быть подписан исполнителем КУ и собственником помещения. Если собственник отсутствует в квартире во время составления акта или отказывается его подписывать, то в документе обязательно проставляется пометка об этом. Также необходимо, чтобы в такой ситуации акт подписали не менее 2 потребителей и член совета МКД/председатель ТСЖ.
Один экземпляр акта необходимо передать собственнику квартиры/постоянно проживающему потребителю. Если он отказывается брать документ, в акте также об этом должна быть поставлена отметка.

Акт в течение 3 дней с момента его составления обязательно направляется исполнителем КУ в органы внутренних дел.

Вручите копию акта собственнику квартиры или сделайте отметку об его отказе её получить

Задача составить подобный акт сама по себе непростая: вряд ли хозяева «резиновых» квартир с охотой пустят представителей управляющей организации или ТСЖ к себе для проверки. Но если все-таки УО это удалось, то стоит чётко следовать требованиям ПП РФ № 354 к такому акту, чтобы усилия не пропали даром из-за технической ошибки.

Важность следовать всем требованиям ПП РФ № 354 к акту об установлении количества проживающих в помещении потребителей в сентябре 2019 года подчеркнул ВС РФ, подводя итог судебному делу № А56-102775/2018.

Управляющая организация смогла составить акт, в котором зафиксировала, что в квартире, где не установлены индивидуальные приборы учёта, проживают незарегистрированные лица. На основании этого документа УО стала вести расчёты платы за коммунальные услуги.

Собственник квартиры с завышенными начислениями не согласился и обратился с жалобой в орган ГЖН. Ведомство, проведя документарную проверку УО, вынесло компании предписание прекратить нарушение и сделать потребителям перерасчёт без учёта данных, которые указаны в акте.

Управляющая организация подала в суд иск с требованием признать предписание органа ГЖН недействительным, поскольку она действовала в соответствии с п.п. 56, 57 ПП РФ № 354.

Обязательно направьте копию акта в орган внутренних дел

Суд первой инстанции отклонил иск управляющей организации, указав на то, что истец не исполнил всех требований к порядку составления акта об установлении фактически проживающих в квартире лиц. Акт не был вручён собственнику квартиры и не направлялся в органы внутренних дел.

Апелляционный суд решение первой инстанции отменил. Судья отметил, что содержание акта соответствует требованиям п. 56(1) ПП РФ № 354, и достоверность содержащейся в нём информации подтверждена проверкой. Ненаправление акта в органы внутренних дел не отменяет факта, что в квартире проживает больше человек, чем зарегистрировано. Следовательно, УО вправе рассчитывать плату за КУ согласно данным такого акта.

Орган ГЖН подал жалобу в кассационный суд, который вернулся к позиции первой инстанции, отменив постановление апелляционного суда. УО не выполнила всех требуемых от неё действий при составлении акта, не направив копию документа собственнику и в орган, уполномоченный на осуществление функций по надзору в сфере миграции.

Составленный акт не может быть признан надлежащим документом для начисления платы за коммунальные услуги, исходя из указанного в нём количества проживающих граждан. ВС РФ подтвердил правильность позиции кассационного суда. Предписание органа ГЖН осталось в силе, и УО пришлось сделать перерасчёт платы за коммунальные услуги без учёта данных, указанных в акте.

Соберите комиссию для подтверждения проживания в квартире незарегистрированных лиц

Ненаправление акта в органы внутренних дел, которые составляют протокол об административном правонарушении по ст. ст. 19.15, 19.15.1, 19.15.2 КоАП РФ чаще всего становится причиной признания действий УО незаконными. Подобная позиция судей встречается, например, в делах № А54-4279/2015, № А50-22264/2015, № А13-7749/2014.

При составлении акта УО могут принять во внимание рекомендации, которые даны в «Методических рекомендациях по выявлению физических лиц, пользующихся жилым помещением». Документ утверждён Департаментом ЖКХ и благоустройства г. Москва от 14.06. 2013 № 05-14-182/3.

Авторы документа рекомендуют проводить проверку для составления акта минимум два раза за расчётный период, и делать это целой комиссией. В такую комиссию следует включить представителей УО/ТСЖ и совета МКД, участкового уполномоченного полиции, хотя бы двух независимых свидетелей. Такие предосторожности помогут исполнителю КУ в суде доказать достоверность указанных в акте сведений.

На заметку

Наличие в ПП РФ № 354 законных оснований для исполнителя КУ составить акт о проживании в квартире большего количество потребителей, чем официально зарегистрировано, не помогает УО и ТСЖ справляться с «резиновыми» квартирами, где не установлены ИПУ.

Сначала им достаточно сложно составить акт о том, что в помещении есть временно проживающие лица, а затем доказать надзорным ведомствам и суду, что они имеют право учитывать данные акта при расчёте платы за ЖКУ.

Если УО или ТСЖ решили всё-таки добиться правды, установить количество проживающих в квартире потребителей и составить акт, то им следует точно соблюдать требования ПП РФ № 354 к этому процессу. Им необходимо сделать в акте все необходимые отметки, поставить подписи, направить экземпляр документа собственнику квартиры и в орган внутренних дел.

Факт непроживания по адресу прописки: образец акта, подтвержденного соседями

Регистрация бывает постоянной и временной. Гражданин может быть прописан в одной квартире, но по факту жить в другой в том, же регионе (например, у друга, жены, родителей). В некоторых ситуациях это создает определенные трудности для владельца обремененного помещения. Чтобы от них избавиться, рекомендуется оформить акт о непроживании по адресу, подтвержденный соседями.

Когда и для чего нужны показания соседей о фактически проживающих в квартире?

Показания соседей о непроживании определенного лица в квартире или частном доме оформляются актом. Такой документ имеет юридическую силу. Он является подтверждением того, что человек не живет по месту прописки.

На основании этой бумаги гражданин может утратить статус жильца помещения. Показания соседей могут потребоваться в разных случаях. Например, человек уехал на учебу или заработки в другую страну или город, а потом решил остаться там жить.

При этом он не выписался по старому адресу. Если появится необходимость продать квартиру или дом, то владельцу нужно будет снять с учета всех зарегистрированных лиц. Если один из жильцов уехал и находится неизвестно где, то сделать это будет проблематично.

Выйти из сложившейся непростой ситуации можно следующим путем: составить акт о непроживании гражданина по месту прописки. Такую бумагу подписывают соседи. Документ передается в судебную инстанцию. После рассмотрения дела человека снимают с учета.

Также акт о непроживании определенного лица по месту регистрации может потребоваться в следующих ситуациях:

оформление субсидии. Для этого нужна информация о всех фактически проживающих в квартире людей; . Нужна в разных случаях. Например, бывшая супруга переехала в другой город либо страну, но добровольно выписываться со старого адреса проживания отказывается. Также принудительное выселение возможно по причине ведения гражданином аморального образа жизни, несоблюдения им правил пользования общедомовым имуществом, хулиганства, нарушения противопожарных и санитарных норм;
снижение затрат на оплату услуг ЖКХ. Расчет величины платежей может проводиться, исходя из числа фактически проживающих лиц в помещении.

Согласно статье №16 Постановления Правительства России №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия с учета граждан РФ», если лицо переехало в другой город или страну на ПМЖ, то оно должно в течение 7 дней выписаться со старого и зарегистрироваться по новому адресу. Но не все люди выполняют данное требование законодательства. Это приводит к обременению права собственности на квартиру.

Чем акт отличается от справки?

Акт о непроживании по месту прописки может составляться сотрудниками Товарищества собственников жилья, Управляющей компании, ЖКХ, судебными приставами, специалистами паспортных столов или участковыми. Комиссия должна быть сформирована минимум из трех человек.

Подготавливается документ в присутствии владельца помещения или его законного представителя. Заполняется бланк на базе информации, полученной в ходе опроса соседей. Действующее законодательство наделяет правом составлять такой акт и частных лиц.

Это могут быть арендодатели, владельцы недвижимого имущества, соседи. Подобный документ часто называют справкой.

Для составления акта могут потребоваться и другие бумаги, подтверждающие непроживание гражданина в конкретной квартире:

справка о временной прописке лица по другому адресу. Ее выдают в ГУВМ МВД, паспортном столе. Можно подать запрос на ее получение и в Многофункциональный центр. Такой документ является подтверждением того, что человек в данный момент не живет по старому месту регистрации;
справка с места работы о подтверждении факта ведения трудовой деятельности и проживания в другой местности.

Как правильно написать?

Типового бланка акт о непроживании гражданина по определенному адресу, не имеет. Поэтому такой документ принято составлять в произвольной форме. Акт обязательно должен иметь письменный вид и соответствовать всем нормам действующего законодательства РФ.

В документе требуется отразить следующую информацию:

название;
состав комиссии. Указывается информация о ее членах. Если в состав входят представители ЖКХ, УК, то пишутся их ФИО, должности, место работы. Когда акт составляют соседи, владельцы помещения, то приводятся фамилии, имена, отчества, паспортные данные и адреса проживания данных лиц;
ФИО гражданина, на которого составляется акт. Информация о том, что он не проживает по определенному адресу. Надо указать дату, с которой никто из жильцов не встречал соседа (как правило, указывается только месяц и год). Также делается отметка о том, осведомлен ли кто-то из присутствующих о новом месте проживания гражданина;
адрес, по которому зарегистрирован, но не проживает человек;
ФИО владельца помещения;
перечень документов, которые прилагаются к акту и имеют отношение к проблеме;
дата, время и место составления документа;
подписи всех членов комиссии с расшифровкой.

Дополнительно можно отметить факт проведенного осмотра помещения и не обнаружения личных вещей гражданина.

[expert_bq о непроживании по определенному адресу составляется минимум в 4-5 экземплярах: на каждого члена комиссии, для контролирующего органа и суда.[/expert_bq]

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Образец заполнения бланка

Несмотря на то, что акт о непроживании лица по конкретному адресу составляется просто, многие граждане допускают грубые ошибки. Например, не указывают дату, с которой они перестали встречать соседа, ставят подпись только одного члена комиссии и т.п. Такой документ не имеет юридической силы. Поэтому с его помощью не получится выписать отсутствующего жильца в судебном порядке. Поэтому нужно иметь образец справки о непроживании по месту прописки.

Порядок заполнения бланка:

указать имена, фамилии, отчества, паспортные данные и адреса прописки каждого из членов сформированной комиссии;
вписать номер дома и название улицы, на которой он расположен. Указать город. Отметить номер квартиры и ФИО квартиросъемщика;
указать ФИО зарегистрированных в помещении лиц, но не проживающих в нем;
написать дату, место и время составления акта;
поставить подписи.

Образец бланка акта о непроживании 2022 года можно скачать здесь. Заполненный бланк акта о фактическом проживании граждан можно скачать здесь.

Таким образом, если человек по каким-либо причинам не проживает по месту регистрации, при этом не хочет или не может снять себя с учета по старому адресу, то владелец помещения имеет право его выписать самостоятельно.

Для этого составляется специальный акт представителями управляющей компании, ТСЖ, ЖЭКа, соседями, собственником квартиры. В документе фиксируется информация о том, что гражданин действительно не проживает по указанному адресу с определенной даты. Оформляется акт в свободном виде.

Он обязательно должен быть подписан всеми членами комиссии. Документ предоставляется в суд с рядом других бумаг. На основании него принимается решение и проводится снятие человека с регистрационного учета, а, соответственно, и обременения с прав на квартиру.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Кто составляет акт о непроживании соседей по квартире?

В квартире прописано несколько человек помимо меня (собственника). Все кроме собственника в квартире не проживают длительное время. Планирую составить акт о непроживании. Можно ли составить акт самостоятельно с участием соседей или обязательно обращаться в управляющую компанию, к участковому?

В вопросе не указана цель составления данного акта, т.е. как и где автор вопроса планирует использовать составленный акт в качестве документа, подтверждающего юридический факт непроживания нескольких человек в квартире, и какого результата он хочет добиться.

На практике данный акт чаще всего используют в суде в качестве письменного доказательства, чтобы в судебном порядке прекратить право пользования, выселить и (или) снять с регистрационного учета данных лиц.

В дальнейшем снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением уже на основании вступившего в законную силу решения суда.

Общими моментами при составлении всех видов акта отсутствия граждан и их непроживания по данному адресу (далее по тексту – Акт) является то, что Акт составляется в письменной форме и при его составлении требуется обязательное присутствие собственника жилого помещения, который также подписывает данный Акт. От имени собственника может присутствовать его представитель с соответствующими полномочиями, оформленными в виде нотариальной доверенности.

Акт обязательно составляется комиссией не менее трех человек, а не одним человеком. Если дело в последующем будет рассматриваться в судебном процессе, то всем участникам комиссии и лицам, которые заинтересованы в этом вопросе, необходимо будет принимать участие в заседании.

Акт может быть составлен как сотрудниками управляющей компании многоквартирного дома, так и соседями (с обязательным указанием паспортных данных и адресов их регистрации), также такой Акт может быть подписан участковым территориального отделения полиции по месту нахождения жилого помещения.

Как вариант, соседи могут быть приглашены истцом-собственником для участия в судебном процессе в качестве свидетелей.

На основании осмотра жилого помещения в Акте фиксируется факт отсутствия граждан и их непроживание по данному адресу в течение длительного времени. Также в Акте указывается, что в жилом помещении не обнаружены вещи личного пользования и иные признаки, лиц, не проживающих там, обязательно указывается период отсутствия лиц, не проживающих в жилом помещении.

По судебной практике, давая письменную оценку Акту, составленному только соседями (без присутствия представителей управляющей компании или участкового), суд может сделать вывод, что опрошенные соседи не могут достоверно утверждать об отсутствии по месту жительства зарегистрированных лиц, поскольку они к официальным должностным лицам, в чьи обязанности входит контроль и учет проживающих граждан, не относятся, за достоверность представленной информации никакой ответственности не несут, данные обстоятельства, являются лишь их предположениями.

Участковый территориального органа МВД России также может самостоятельно составить Акт о непроживании или выдать справку об установлении лиц, проживающих в конкретной квартире, произведя опрос соседей и собственника квартиры. В этом случае Акт (справка) составляется на основании обращения заинтересованного лица (в данном случае – вас как собственника) с соответствующим заявлением в дежурную часть территориального органа МВД России. Письменные обращения, поступившие в отделение ОВД, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления. В таком Акте (справке) участковым полиции обязательно указывается, что он составлен по личному обращению собственника (с указанием всех данных).

При этом следует учитывать, что Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не содержит нормы, наделяющей участковых уполномоченных правом или обязанностью выдавать по заявлениям граждан справки о проживании либо непроживании граждан по месту регистрации в определенный период времени.