Изменения в закон об оружии 2020

Какие изменения ждут владельцев охотничьего оружия

Срок действия разрешений хотят «утроить», но при этом ужесточить процедуру получения билета охотника

Срок действия разрешений на хранение и ношение длинноствольного огнестрельного и пневматического оружия, используемого исключительно для охоты, может быть увеличен в три раза — с пяти до 15 лет. Соответствующий законопроект был подготовлен во исполнение поручения председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и 23 июля внесён на рассмотрение палаты. Что кроме этого готовят охотникам законодатели, разбиралась «Парламентская газета».

В интересах трёх миллионов охотников

В мае 2019 года Вячеслав Володин по итогам состоявшейся в Госдуме встречи с представителями охотничьего сообщества поручил главе Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василию Пискареву подготовить проект закона, увеличивающий срок действия разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия.

По действующему законодательству, продлевать документы нужно каждые пять лет. А для этого россиянам необходимо предоставить в уполномоченный орган медицинское заключение и справки об отсутствии в организме запрещённых веществ. В итоге перерегистрация оборачивается для охотников бесконечной тратой нервов, сил и денег: гражданам, особенно живущим в отдалённой местности или представляющим коренные народы Севера, приходится несколько раз приезжать в региональный центр, оплатив проезд и проживание, обследование, получение справок, а также госпошлину. И иногда выходит так, что общие затраты на процедуру сопоставимы с ценой самого ружья. Поэтому и было решено увеличить срок действия разрешений.

5 вопросов о покупке оружия

При этом депутат отметил, что принятие проекта никак не повлияет на контроль за оборотом оружия. «Контроль сохранится в полном объёме и в постоянном режиме, как и прежде, так как предложенные поправки не затрагивают полномочия Росгвардии и МВД РФ в данной сфере, — подчеркнул он. — Инициатива проработана совместно с МВД РФ и Росгвардией и концептуально ими поддержана».

Нарезное без гладкоствольного

Чуть раньше, 20 июня, Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал принять в первом чтении ещё один касающийся охотников законопроект. Группа депутатов, в числе которых и Василий Пискарев, предложили облегчить условия приобретения гражданского нарезного оружия охотниками и спортсменами, сделать более доступными его ремонт и обслуживание, а также поддержать отечественных производителей-оружейников.

«В частности, охотники смогут продать гладкоствольное оружие, и это не будет препятствием для владения ружьём с нарезным стволом», — рассказал «Парламентской газете» Василий Пискарев. По действующим же нормам наличие гладкоствольного оружия в арсенале охотника — обязательное условие при приобретении нарезного.

Кроме того, в случае принятия закона, ремонтировать и проходить сервисное обслуживание оружия можно будет не только у производителей, но и в других мастерских, имеющих соответствующую лицензию. По замыслу авторов законопроекта, это позволит стимулировать развитие малого и среднего бизнеса в данной сфере и опять же поможет сэкономить немалые средства самим охотникам, которым теперь не придётся ехать за сотни километров к производителю, чтобы отремонтировать ружьё.

Тема ужесточения процедуры получения охотничьих билетов не раз обсуждалась на различных охотничьих площадках. ФОТО: MSH.MOSREG.RU

Охотминимум для претендента

Вместе с тем накануне стало известно, что Минприроды намерено ужесточить процедуру получения охотничьего билета, необходимого для владения оружием. Проект поправок уже разработан ведомством и дорабатывается с учётом поступивших замечаний от федеральных органов исполнительной власти. В частности, в проекте закона прописана необходимость проверки знания требований охотминимума гражданами, которые хотят получить указанный документ.

О том, что выдача лицензий на огнестрельное оружие требует более вдумчивого подхода, не первый год твердит первый зампред думского Комитета по экологии и охране окружающей среды Николай Валуев.

«Удостоверения охотника сегодня выдают бесплатно, при этом претендентам не нужно сдавать охотминимумы, экзамены на знание правил охоты, отчего в последнее время расплодилось большое количество людей с оружием, которые не умеют с ним толком обращаться», — ранее рассказал «Парламентской газете» Валуев. Он отметил, что такие «псевдоохотники» представляют опасность, прежде всего для самих себя.

Инициативу Минприроды поддерживают и в охотсообществе, но с осторожностью.

Росгвардия разработала проект требований к тирам

Луки приравняют к ружьям

Наконец, в скором времени луки могут включить в список охотничьего оружия. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении 18 июля.

Документ делает правовой режим оборота охотничьих луков аналогичным правилам оборота охотничьего огнестрельного оружия. Это означает, что купить их можно будет только при наличии охотничьего билета.

По словам одного из авторов законопроекта, первого зампреда Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Валеева, на владельцев охотничьих луков будут распространяться все требования об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Они должны будут проходить химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотических средств. А прежде чем купить лук, надо будет изучить правила безопасного обращения с оружием и его хранения.

Росгвардия вводит новые правила и ограничения для владельцев оружия

Глава Росгвардии Виктор Золотов дал интервью, в котором изложил свою точку зрения на грядущие изменения в российском оружейном законодательстве. Как выяснилось, у генерала, как в том анекдоте, есть для владельцев оружия две новости. Начнём, традиционно, с плохой.

Глава Росгвардии Виктор Золотов дал интервью, в котором изложил свою точку зрения на грядущие изменения в российском оружейном законодательстве. Как выяснилось, у генерала, как в том анекдоте, есть для владельцев оружия две новости. Начнём, традиционно, с плохой.

Росгвардия не намерена отказываться от политики « закручивания гаек». Все её предложения, озвученные в сентябре прошлого года, будут продвигаться в Закон об оружии. Напомним по пунктам, что нам было обещано в прошлом году:

1) Требование об обязательной установке сигнализации, если вы владеете более чем пятью единицами оружия;
2) Переэкзаменовка раз в пять лет для владельцев « самооборонных» лицензий;
3) При аннулировании охотничьего билета оружие изымается;
4) Так называемое « салютное» оружие ( СХП) должно продаваться с обязательной регистрацией. Предполагалось также обязать всех, ранее купивших, пройти регистрацию;
5) При наличии у владельца более двух любых судимостей у него изымается оружие, также ему будет отказано в лицензии на приобретение;
6) Оружие изымается в случае, если владелец управлял автотранспортом в нетрезвом состоянии или передал управление лицу, находящемуся в состоянии алкогольного/наркотического опьянения;
7) Оружие изымается у владельца за отказ предоставить его для проверки и вообще за любое нарушение при перевозке, хранении, ношении и т. д. ( напомню, сотрудники Росгвардии у нас представляться не обязаны, в отличие от полицейских).

В свежем интервью генерал Золотов ещё раз упоминает о намерении заставить всех, имеющих на руках более пяти единиц оружия, ставить жилище на сигнализацию. Стоимость данной услуги пока, разумеется, не оглашается, но что-то подсказывает, что она будет отнюдь не копеечной.

Также предполагается ограничить оборот охолощённых образцов и массо-габаритных макетов ( ММГ), которые, согласно сегодняшнему законодательству, вообще не являются оружием. Наконец, « не будут выдавать лицензии гражданам, два или более раза осуждённым за совершение преступления, гражданам, в отношении которых осуществляется уголовное преследование, а также подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Для владельцев оружия вводится обязанность сообщать в органы Росгвардии о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия».

Несмотря на то, что реальные преступления с применением законного « огнестрела» традиционно составляют сотые доли процента от общего числа владельцев, правила оборота будут всеми силами ужесточаться. Росгвардия явно считает, что количество владельцев оружия ‘ title=>надо уменьшать.

А теперь — о « хорошем»

Как известно, « ура!» — 16 января 2019 года исполнилось 180 дней с момента публикации последних поправок в отечественный закон об оружии. Следовательно, российские граждане теперь имеют право самостоятельно снаряжать патроны к нарезному оружию. Однако есть ряд оговорок, в которых мы попробуем разобраться.
‘ title=>дважды в сутки правильно показывают время даже стоящие часы. И при определённой удаче его могут показать даже часы, идущие задом наперёд. Так и Росгвардия невероятным образом умудрилась подфартить гражданам ( правда, пока что только в теории): всё в том же интервью Виктор Золотов заявил о намерении продвигать в РФ электронную систему оборота оружия, разработка которой должна завершиться в 2021 году.

Напомню, на данный момент используется аж 19 типов разрешений и 15 типов лицензий: отдельные на пневматическое, огнестрельное, гладкоствольное, нарезное, на хранение, на ношение и т. д. Всё это, разумеется, в бумажном виде.

Электронный документооборот, вводимый в российских правоохранительных органах, по-прежнему лишь дублирует оборот бумажный. В России по-прежнему нередки случаи, когда разрешение на покупку оружия не выдаётся в установленные законодательством сроки по банальнейшей причине: бланки кончились, ждите, когда привезут из Москвы. Да и при наличии бланков процесс тоже небыстрый: пока на нужную картонку приклеят фото владельца, пока поставят печати, пока отнесут на подпись ответственному лицу, пока он найдёт свободное время…

Введение единой электронной пластиковой карты, разумеется, могло бы резко уменьшить бумажную волокиту и ускорить процесс получения необходимых разрешений.

Владелец после соблюдения формальностей получает её, предъявляет в магазине при покупке оружия, и в дальнейшем она является основным « оружейным» документом. На карте хранится информация о количестве « стволов», их модели, калибре, приобретении боеприпасов и т. д.; да и биометрические данные владельца было бы неплохо туда же запихнуть.

С другой стороны, появление пластиковых карт будет представлять собой большую проблему и для сотрудников полиции и Росгвардии, которые занимаются проверкой оружия у граждан. Нынче-то всё понятно: вот бумажка с фото, печатью, маркой и номером оружия. А на карте данные хранятся в зашифрованном виде. То есть каждый уполномоченный « силовик» должен будет иметь электронное устройство для считывания « пластика» с моментальным доступом к местной и всероссийской базе данных, да ещё ( в идеале) и с доступом к биометрии для подтверждения личности владельца огнестрела.

Читайте также:  Закон о ремнях безопасности для детей 2020

В круг пользователей будут обязательно вовлечены егеря в охотничьих угодьях, производители оружия, лицензированные оружейные магазины, которых в РФ насчитывается порядка десяти тысяч. Ведь продажа гражданам оружия и боеприпасов осуществляется только при наличии разрешений. Разработка и адаптация подобных устройств, оснащение ими всех заинтересованных лиц обойдётся в кругленькую сумму и займёт довольно продолжительный период времени.

Заодно напомню, что проекты введения « универсальных электронных карт» в России уже предпринимались разными ведомствами. УЭК выдавались российским гражданам с 2013 года; предполагалось, что они станут обязательными к 2017 году. Но именно с 2017-го проект закрылся.

Так что несмотря на благие вроде бы намерения, радоваться не советую. В задачи Росгвардии не входит обязанность облегчать жизнь владельцев оружия.

Как мудро замечают интернет-пользователи, на данный момент российский « Закон об оружии» представляет собой дырявое лоскутное одеяло, на которое пытаются пришить всё новые и новые заплатки. Реалии 1995 и 2020 годов очень сильно отличаются. Пора браться за новый закон.

Владельцев охотничьего оружия ждет несколько приятных нововведений

В Госдуме возобновили работу над законопроектом, который снимает ряд ограничений по приобретению, использованию и ремонту гражданского огнестрельного оружия. Документ в июле прошлого года внесла группа депутатов‑единороссов во главе с председателем комитета ГД по безопасности Василием Пискаревым. Поправки в закон «Об оружии» направлены на развитие отечественной оружейной отрасли и стимулирование развития стрелковых видов спорта, утверждают авторы. Предполагается, что в результате продажи такого оружия увеличатся на 100 тыс. единиц минимум.

Впрочем, это не очень большая цифра по сравнению с общим количеством оружия, находящегося сейчас на руках у населения (около 6,3 млн единиц). Поэтому ущерб общественной безопасности нанесен не будет, считают авторы законопроекта. Если он пройдет все этапы принятия без существенных изменений, то нарезное оружие станет доступнее, а ремонт официально разрешат проводить коммерсантам. Кроме того, депутаты хотят вернуть обязательный экзамен на знание охотминимума.

Продавать больше

Законопроект смягчает ограничения на общее количество приобретенного гражданского оружия: и гладкоствольного, и с нарезным стволом. Сейчас это пять единиц каждого вида (за исключением травматического), что необоснованно, учитывая специфику стрелкового спорта и охоты, а также значительный износ оружия, считают авторы. И предлагают увеличить его вдвое – до 10 единиц. «В настоящее время максимально возможным количеством единиц гражданского длинноствольного оружия владеют порядка 20 тысяч граждан, которые являются потенциальными приобретателями большего числа единиц такого оружия», – говорится в пояснительной записке.

Нововведение призвано увеличить продажи такого оружия без ущерба общественной безопасности. По подсчетам, производителям удастся дополнительно реализовать порядка 100 тыс. единиц. Это незначительное число относительно общего количества оружия, находящегося у граждан, подчеркивается в документе.

Поправки действительно поддержат отечественных производителей – массовый потребитель приобретает именно отечественное оружие, так как оно при вполне удовлетворительном качестве сильно выигрывает в цене у зарубежного, говорит председатель правления охотничьего клуба «Сафари» Леонид Сонин. При этом о накале криминальной обстановки речи не идет – для совершения преступления количество единиц не важно, достаточно всего одного ружья. В этом смысле гораздо важнее повышать уровень подготовки и ответственности владельцев, считает он.

Необходимо добавить поправку, позволяющую доверенному лицу совершать продажу оружия, считает управляющий партнер юридической группы «Яковлев и партнеры», член исполнительного комитета Федерации практической стрельбы России Андрей Яковлев.

«Бывает, что человек находится за границей – например, на длительном лечении – и не может быстро вернуться, чтобы сдать или продать свою коллекцию оружия. А ему срочно нужны деньги или срок лицензии истекает. Мы в федерации сталкивались с такими ситуациями», – пояснил он.

Также авторы законопроекта предлагают разрешить приобретать боевое ручное стрелковое оружие организациям, производящим патроны к нему. Действующий закон не позволяет им это делать.

Производители гражданского боеприпаса и так получают лицензии, которые свидетельствуют о прохождении ими всех необходимых проверок, указывают авторы законопроекта. Значит, можно доверить им и осуществление отдельных операций, связанных с оборотом оружия и патронов. Но не всем – перечень организаций, а также порядок и нормы приобретения ими оружия должно будет определить правительство РФ.

Нарезное сделать доступнее

Также предлагается сократить стаж владения гладкоствольным оружием, который необходим для приобретения оружия с нарезным стволом. Сейчас охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом могут приобрести только те охотники, которые не менее пяти лет непрерывно владеют гладкоствольным длинноствольным оружием. На практике это правило зачастую приводит к тому, что охотник, продавший гладкоствольное после покупки нарезного, еще одно нарезное оружие купить уже не сможет – стаж прервался, и все нужно начинать сначала.

Законопроектом предлагается дать право покупать оружие с нарезным стволом охотникам, не менее трех лет владевшим гладкоствольным оружием или уже имеющим в собственности нарезное оружие. Покупку можно будет осуществить также в течение года после продажи того или другого вида оружия.
Аналогичные поправки касаются спортивного оружия с нарезным стволом и охотничьего, приобретаемого для занятий спортом.

Трех лет вполне достаточно, чтобы научиться правильно обращаться с оружием, однако вводить какие-либо послабления в отношении нарезного оружия стоит максимально осторожно, отмечает Сонин. Дальность полета пули из него в сотни раз больше, соответственно, выше уровень опасности, поэтому такое оружие требует более осторожного и ответственного обращения.

«Существующие ограничения сдерживали бездумное владение нарезным оружием в основном как раз на охоте. Оно дает больше возможностей для поражения дичи на дальнем расстоянии, и процент добычливости становится выше, поэтому у охотника зачастую возникает азарт и чувство вседозволенности, а уровень самосознания и ответственности растет не всегда», – говорит Сонин.

К тому же до того, как нарезное оружие стало доступно массовому охотнику, было меньше и несчастных случаев на охоте. В советское время оно имелось у единиц, нужно было быть промысловым охотником или спортсменом, собрать кучу рекомендаций и характеристик.

Ремонт доверить малому бизнесу

Законопроект изменит и порядок ремонта и сервисного обслуживания гражданского и служебного оружия. Действующий закон разрешает делать это только производителям. Сейчас же законодатели хотят разрешить и ремонт, и сервис производить любым организациям, имеющим соответствующую лицензию. По сути, это узаконивание давно существующих практик. При этом владельцу, как и сейчас, потребуется получить направление в органах лицензионно-разрешительной работы. Это послужит действенной поддержкой малого и среднего бизнеса, заявляют авторы поправок.

Поправки в закон «Об оружии» облегчат жизнь спортсменам и компаниям, которые специализируются на ремонте оружия и сервисных услугах

API/Alamy Stock Photo/Vostock Photo

Что касается сервисного обслуживания гражданского оружия, то сейчас это понятие вовсе не урегулировано. Предлагается установить, что к нему относятся чистка и смазка оружия, регулировка прицельных приспособлений и ударно-спускового механизма, замена комплектующих (за исключением основных частей) и «иные действия, на осуществление которых не требуется получения разрешения или лицензии». Этим смогут заниматься как сами производители, так и компании, имеющие лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием.

Изменения направлены не только на то, чтобы облегчить жизнь стрелкам, сделав мастерские доступнее, но и ликвидировать нелегальные компании, а деятельность сертифицированных контролировать, поясняет Сонин.

То же самое касается и сервисных услуг – сейчас их часто оказывают в профильных магазинах, но это формально не разрешено. Дело в том, что официально заниматься такой деятельностью нельзя, но она очень нужна владельцам оружия. Поправки должны урегулировать ситуацию и законодательно закрепить фактически сложившийся порядок.

В законопроекте недостаточно урегулированы положения, касающиеся ремонта неосновных частей оружия, отмечает Яковлев.

«Я считаю, что владельцам оружия стоит разрешить самостоятельно сменить, например, приклад. Такой ремонт можно доверить, например, и самозанятым – в присутствии владельца», – говорит он.

Увеличить емкость магазина

©Shutterstock/Fotodom Депутаты предлагают снять ограничение по емкости магазина охотничьего оружия, используемого на учебных и тренировочных стрельбах и соревнованиях по стрелковым видам спорта. Сейчас оно установлено на уровне 10 патронов, исключение сделано лишь для спортивного оружия. Эти изменения затронут, например, соревнования по карабину в трех классах.

Действующие ограничения носят искусственный характер, считает Яковлев. В зависимости от класса оружия некоторые упражнения в соревнованиях по практической стрельбе могут требовать до 30 выстрелов. Иногда за одну тренировку спортсмен расстреливает до тысячи патронов. Для повышения спортивных результатов нужно иметь магазин большей емкости.

Предполагается, что поправки вступят в силу через полгода после официального опубликования – столько времени нужно лицензионно-разрешительным органам на организацию всех необходимых процедур. Законопроект уже поддержало правительство РФ, высказав при этом несколько замечаний. Так, необходимо более четко разграничить определения «ремонт гражданского оружия», «обслуживание гражданского оружия» и «сервисное обслуживание гражданского оружия». При этом следует уточнить перечень действий, входящих в понятие «сервисное обслуживание оружия», чтобы владелец спортивного оружия самостоятельно мог модернизировать неосновные части (изменять эргономику) в связи, например, с изменениями правил стрелковых видов спорта. И для адаптации под потребности спортсмена.

Однако в кабмине считают, что авторы законопроекта не привели достаточной аргументации необходимости сокращения срока непрерывного владения гладкоствольным оружием для приобретения права на покупку нарезного и для увеличения максимально разрешенного количества единиц оружия, приобретенного гражданином.

Читайте также:  Как не пойти в армию по закону

В мае комитет по безопасности рассмотрел законопроект и рекомендовал авторам доработать его с учетом замечаний правительства. Обновленная редакция будет готова уже осенью, после думских каникул, рассказали в комитете.

Возврат проверки охотминимума

Отдельным документом (изменения вносятся в статью 21 закона «Об охоте») депутаты предлагают вернуть обязательную проверку знания охотничьего минимума для получения охотничьего билета. Сейчас для этого достаточно всего лишь под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума. На практике никакой проверки фактических знаний не происходит, что превращает процедуру в формальную роспись в журнале, указывают авторы поправок.

«Получение документа, позволяющего заниматься охотой с применением огнестрельного оружия, которое по своему предназначению представляет достаточно серьезную опасность, без изучения требований безопасности, правил охоты, основ биологии животных является недопустимым», – убеждены они. Порядок проведения проверки знания охотминимума должно установить правительство РФ. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2020 года.

Изменения поддерживают сами охотники, а также представители общественных организаций. Возвращение обязательной проверки знаний правильно и очень важно, убежден Леонид Сонин.

«Это можно сравнить со знанием ПДД – можно научиться водить автомобиль, но выпускать человека на дорогу без проверки его реальных знаний просто опасно. Он может причинить вред не только самому себе и другим охотникам, но и окружающей среде, – пояснил он. – Общение вооруженного человека с объектами животного мира требует определенных и обширных знаний. Дисциплина в охотугодьях очень важна. Например, весна – период размножения, и охота в это время должна быть предельно ограничена. Не зря существует так много ограничений по добыче. Некоторые любители пострелять не могут отличить селезня от утки, а одна убитая весной самка – минус целый выводок».

Следует вернуть старые правила, считает Сонин, когда перед получением охотничьего билета кандидат должен был пройти обучение и год ходить на охоту со старшими товарищами и без оружия (это положение было записано в устав Росохотрыболовсоюза в 1978 году). И лишь после этого его допускали к теоретическим экзаменам и к стрельбе на стенде. Сейчас и порядок оформления охотбилетов, и система выдачи оружия изменились кардинальным образом, но это положение лучше бы вернуть. И экзамен должна принимать государственная комиссия, чтобы снизить возможность коммерческой заинтересованности.

Вернуть действенное, а не формальное изучение охотминимума крайне необходимо, согласен Яковлев. «К сожалению, случаи ранения соседних стрелков во время загонных охот не сокращаются – у начинающих охотников нет ни теоретических знаний, ни практических навыков», – утверждает он. По его мнению, без проверки знаний по безопасности и требований к проведению коллективной охоты охотника не следует допускать в охотхозяйство.

Предлагаемые изменения позволят снизить масштаб теневого бизнеса в сфере оружия и значительно облегчат жизнь добросовестных охотников, полагает юрист юридической компании «Глазунов и Семенов» Вадим Паутов. Вместе с тем положения о проведении проверки знаний охотничьего минимума и получении лицензий на сервисное обслуживание сторонними организациями могут содержать в себе коррупционные риски, отметил юрист. Необходимо четко отрегулировать обе процедуры и добиться максимальной прозрачности в их проведении.

Спорим на ножах

Вот свежий пример. Недавно московские полицейские задержали мужчину с офицерским кортиком. И возбудили уголовное дело по статье 222 – “Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов”. Гражданин, если строго следовать букве закона, – виноват. Он где-то добыл и куда-то нес не принадлежащий ему по службе или наследству холодное оружие. Легально его приобрести он тоже был не вправе. Скорее всего, он – коллекционер или перекупщик для других коллекционеров. По случаю купивший приглянувшийся экземпляр. Маловероятно, что этим кортиком планировалось кого-то заколоть. Впрочем, зарекаться не надо – были и такие страшные случаи.

Его вряд ли посадят в тюрьму. Но оштрафуют и отберут клинок – наверняка. И будут правы. Однако для правоохранителей возникнет очередная головная боль – адвокаты в суде будут оспаривать любые обвинительные решения, ссылаясь на отсутствие внятного оружейного законодательства. И тоже будут по-своему правы. Действительно, в стране тысячи людей владеют предметами, подпадающими под определение “холодное оружие”. Многие из них не имеют права на такое владение. И что же, они все – преступники? Или все -таки что-то не так с нашим оружейным законодательством? Проблема из разряда коррупционных. Потому что любой правоохранитель начиная с патрульного полицейского в метро или на вокзале может назвать некий металлический предмет холодным оружием, изъять его и задержать владельца.

Заключение о принадлежности изъятого предмета к разряду холодного оружия может дать специалист из экспертно-криминалистического центра. А эти экспертизы проводятся на основании ведомственных инструкций и нормативов МВД. То есть регламент такой экспертизы – внутренняя инструкция правоохранительного ведомства, которую обычный гражданин знать не обязан.

А если так, какое значение она имеет для суда? Ну, купил человек на рынке понравившуюся железяку. Он же не знал, что это как раз и есть холодное оружие. И вообще, если “оружием массового поражения” в России давно признаны кухонный нож и сковородка – именно этими предметами совершается абсолютное большинство бытовых убийств, – то какой вообще реальный смысл в этой экспертизе? Понятно, что на экспертизу потребуется время. Но электричка, поезд или самолет уйдет или улетит без тебя. Вот тут и кроется коррупция: за определенную мзду можно ускорить вынесение экспертного решения. Правильного решения. Причем, сразу на месте. В роли эксперта, разумеется, выступит бдительный полицейский. Получается, вилы, топор или мачете – всего лишь рабочий инвентарь, а парадный тупой кортик, с которым и задержали в Москве человека, – смертоносное оружие?

Собеседники корреспондента “РГ” в правоохранительных органах и спецслужбах не скрывают, что их вполне устроит полное снятие всех ограничений на владение холодным оружием, как бы парадоксально это ни звучало. А в чем, собственно, проблема? Можно ли стать законным владельцем холодного оружия? Можно, если вы, скажем, охотник. В оружейном магазине вы показываете разрешение на владение огнестрельным оружием и вправе купить нож, на который нанесен номер. По закону, этот номер должен быть сообщен в подразделение лицензионно-разрешительной работы и занесен в охотничий билет. И вот – наглядный пример профанации законодательства: в новых образцах охотничьих билетов вообще не предусмотрено никаких сведений об оружии его обладателя – ни ружья, ни ножа. И если на каждую огнестрельную единицу выдается отдельное разрешение, то холодное оружие в подразделениях лицензионно-разрешительной системы не регистрируется вообще. Разумеется, нет и никакой базы данных. Полицейский, случайно увидевший у вас что-то железное, сам решает, оружие это или нет. Или – не решает. Тут уж, как договоришься.

Госдума предлагает поправки в закон об оружии, чтобы облегчить жизнь охотникам

Группа депутатов Госдумы разработала законопроект, направленный на облегчение жизни охотничьего сообщества в России. Парламентарии предлагают втрое увеличить сроки действия разрешений на хранение охотничьего оружия, а также упростить ряд бюрократических процедур, связанных с его учетом.

Законодательная инициатива разрабатывается тремя профильными комитетами Госдумы: по экологии и охране природной среды, по безопасности и противодействию коррупции, по транспорту и строительству. Авторами поправок выступают депутаты Василий Пискарев, Эрнест Валеев, Александр Хинштейн, Дмитрий Перминов, Фарит Ганиев, Иван Квитка, Владислав Резник. Проект поддерживают и специалисты Росгвардии, которые внимательно изучали предложения законодателей.

Поправки поддерживает и председатель Госдумы Вячеслав Володин. Лидеры охотничьих сообществ на весенней встрече в Думе попросили его смягчить финансовый и административный гнет, с которым не справляются многие охотники, особенно в отдаленных территориях России. Продолжают фиксироваться массовые случаи сдачи охотниками своего оружия и отказа от промысла.

Проект закона предусматривает пересмотр статьи 13 Федерального закона «Об оружии» (№150-ФЗ от 12.12.1996г).

Изменения касаются конкретно сроков действия разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия. Депутаты предлагают увеличить длительность лицензий до 15 лет, сейчас их нужно продлевать каждые 5 лет.

Кроме этого на этот же срок предлагается расширить периодичность предъявления медицинских заключений в органы власти, следящие за оборотом оружия. Сейчас владельцы оружия в России должны проходить врачебные комиссии и доказывать отсутствие у себя медицинских отклонений каждую пятилетку. Законопроект же увеличивает интервал предоставления чиновникам справок об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов – также до пятнадцати лет.

«Предлагаемые законопроектом изменения позволят существенным образом сократить затраты на осуществление административных процедур, облегчить жизнь охотников и будут способствовать профилактике совершения ими противоправных деяний», – говорится в пояснительной записке к инициативе.

Из-за неурегулированности некоторых моментов в системе оборота оружия сегодня складывается абсурдная ситуация. К примеру, чтобы пройти все обязательные разовые процедуры по перерегистрации оружия, владелец платит сумму сопоставимую или даже превышающую стоимость самого оружия. Охотники в регионах России, особенно пенсионеры, зачастую предпочитают сдавать или продавать ружья, чтобы избавиться от неподъемных финансовых издержек, поясняют авторы законопроекта.

Еще большие трудности с продлением лицензий испытывают жители отдаленных территорий. Коренные народы Севера, к примеру, ведут кочевой образ жизни вдали от всяческих населенных пунктов. Единственным способом связи с районным центром является дорогостоящий вертолет, позволить который себе может далеко не каждый .

Читайте также:  Закон о тех регулировании

Промысловые охотники Дальнего Востока большую часть времени проводят вне сел и городов. Продление разрешительных документов для этих категорий населения – не просто серьезная проблема, а фактор, затрудняющий традиционную, профессиональную и жизненную деятельность.

– Новый закон нужен, во-первых, для приведения в соответствие с нормами по новым жестким требованиям к владению охотничьим оружием, которые недавно уже были внесены в федеральное законодательство об оружии. Без этого происходит разрыв между отстрелом оружия для гильзотеки и тем, как часто владелец оружие продлевает свои разрешения, – говорит биолог-охотовед, президент «Росохотрыболовсоюза» Татьяна Арамилева. – Поправки направлены на уменьшение давления на охотников, на ослабление для него финансовой нагрузки и административных барьеров. Надо понимать, что охота является основным занятием, основным источником дохода и кормилицей семей в отдаленных территориях России. Сегодня, чтобы охотнику из поселков Сибири, Дальнего Востока или Якутии добраться до административных центров, городов и пройти все необходимые разрешительные процедуры, приходится выкладывать сумму, эквивалентную стоимости самого оружия. А представьте, сколько неудобств создается для человека, который владеет 10 единицами оружия? [по закону РФ одному гражданину разрешается владеть до 5 ед.гладкоствольного и 5 ед. нарезного оружия, – прим. Ред.]. Закон «Об оружии» ужесточается и получается так, что охотник просто отказывается от оружия – потому что оно обходится ему слишком дорого по деньгам, времени и нервам. И уж точно складывающаяся обстановка никак не работает на устранение браконьерства и прочих нарушений с просрочками документов. Новые поправки призваны перечисленные сложности устранить, – добавляет эксперт.

Авторы законопроекта разъясняют, что поправки в отдельный пункт закона «Об оружии» не накладывают дополнительную ответственность на правоохранительные органы, так как практически не меняет их полномочия в сфере контроля за оборотом оружия.

«Несмотря на предлагаемое увеличение срока действия разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и периодичности представления медицинских заключений, законопроект не затрагивает полномочия Росгвардии и МВД России в рамках государственного контроля (надзора) за хранением и порядком использования охотничьего оружия, предусмотренные Федеральными законами от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»», – говорится в пояснительной записке.

Более того, инициаторы изменений надеются, что новый закон, напротив, снизит административную нагрузку на Росгвардию как на орган исполнительной власти, контролирующий оборот оружия и профильные медучреждения.Специалисты ведомства также уделяют особое внимание законодательной инициативе и отмечают ее значимость.

Усовершенствование законодательства об охотничьем оружии требует комплексного и всестороннего подхода. На сегодня еще множество вопросов в данной сфере остаются слабо урегулированными, – сходятся эксперты во мнении.

– Поправки об увеличении сроков использования охотничьего оружия до следующей сертификации имеют большое значение, так как они направлены на снятие излишних бюрократических преград, создающих множество неудобств для охотников, – комментирует законопроект охотник, общественный деятель Сергей Ястржембский. – В стране много охотников, которые живут в труднодоступных районах, и очевидно, что собирать каждые пять лет необходимый пакет документов для оружия никакого смысла не имеет. Неудобство еще и в том, что эти процедуры накладывают массу дополнительных, неприоритетных задач на Росгвардию. Частота замены разрешения – раз в 15 лет, на мой взгляд, полностью целесообразна и оправдана. Мы ведем речь об общей норме, которая отвечает интересам тысячей людей, имеющих охотничий билет и охотничье оружие на руках.

Законопроект на предварительной стадии уже поддержали сообщества охотников в регионах страны, а также крупнейшая общественная отраслевая организация «Росохотрыболовсоюз».

Законопроект об увеличении срока действия разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия уж зарегистрирован и получил прохождение у Председателя Госдумы. Поправки об увеличении действия лицензий одобрил также Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Во вторник, 23 июля, состоялось предварительное рассмотрение поправок. Профильный комитет принял решение о предоставлении законопроекта в Совет Государственной Думы. До 24 августа этого года заинтересованные стороны и ведомства могут предоставлять свои замечания и предложения по инициативе. Также ведутся обсуждения.

С этой недели над законопроектом активно работают межфракционная группа, которая в этом созыве сформирована впервые. Рабочая группа объединяет председателей сразу нескольких комитетов Госдумы. Перед парламентариями стоят задачи по разработке механизмов эффективного урегулирования основных проблем охотничества и сохранения охотничьих и природных ресурсов. В утвержденный список экспертов, которые будут привлекаться для обсуждений, входят ведущие эксперты отрасли, биологи, охотоведы, специалисты в области сохранения охотничьих ресурсов.

Первое чтение проекта должно состояться в Госдуме в сентябре.

Закон об оружии в 2020 году

В 1996 году, с принятием федерального закона «Об оружии», россияне получили официальное право на самооборону. Несмотря на то, что руководители КПРФ до сих пор выступают против свободной продажи оружия, закон работает, хотя и требовал существенных изменений. Это случилось 16.01.2019г. 2020 года, когда вступил в законную силу ФЗ № 227 от 03.07.2016 г. и комментарии к новой редакции закона РФ об оружии. 150 ФЗ от 13.12.1996 г. теперь обновлен новыми положениями, связанными с приобретением оружия, снаряжением боеприпасов и продажей ингредиентов для самостоятельной зарядки.

Какие новшества прописаны в изменениях к закону

О том, что некоторые положения закона, принятого свыше двух десятилетий назад, являются несовершенным и не соответствует реалиям современности, говорят давно, причем на разных уровнях. Еще в июле 2018 года депутаты ГД РФ приняли изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации, включая федеральный закон «Об оружии».

Изменения к нему после подписания Президентом вступили в силу 16 января 2019г., а касаются они, прежде всего:

  • Процедуры выдачи разрешения на покупку и ношение оружия, а получить его стало теперь сложнее. Чтобы стать обладателем огнестрельного оружия обязаны пройти специальные курсы, на которых, помимо правил владения и стрельбы, рассматриваются вопросы оказания первой медицинской помощи. Без прохождения таких курсов получить разрешение не представляется возможным.
  • Вопросов лицензирования, а законодатели посчитали, что лицензию надо не только получать, но и продлять один раз в пять лет. В старом законе вопросы получения разрешения рассматривались в положениях ч.22, ст. 13-й.
  • Новых правил отстрела нарезного оружия, принадлежащего гражданским и юридическим лицам (ст. 13.1). Теперь это надо делать после ремонта, отстреливаться будет все охотничье оружие, купленное за границей (перед оформлением разрешения), коллекционное оружие перед его продажей и дарением. Теперь будет проводиться отстрел всего вооружения, реализуемого через торговую сеть и хранящегося на складах, в случае продления разрешения на хранение.
  • Медицинской составляющей вопроса: владельцы ружей и карабинов один раз в год вынуждены по новым правилам проходить тестирование на наличие в организме психотропов и остатков наркотических веществ. Данные эти будут передаваться в орган внутренних дел, курирующий вопросы продажи и хранения оружия.
  • Вопроса продажи воспламеняющихся веществ и компонентов, необходимых для снаряжения патронов. Согласно последним изменениям, капсюль и порох вам не продадут без наличия разрешения, а это, в первую очередь, касается тех, кто покупает оружие и боеприпасы впервые.

Этим пунктом законодатели запретили продажу пороха, капсюлей и других компонентов патрона без разрешения. Этим раньше промышляли некоторые заведения, но теперь за подобное правонарушение предусмотрено серьезное наказание.

Россияне высоко оценили изменения именно в области снаряжения патронов к охотничьему и спортивному длинноствольному оружию. По новым правилам не запрещается самостоятельное снаряжение боеприпасов, но при наличии соответствующего разрешения на ношение и хранение. Причем касается это одинаково, как нарезного карабина, так и гладкоствольного ружья.

Отдельного внимания заслуживает вопрос хранения гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему (ст. 22). Вместо слова «разрешается» законодатели предложили использовать понятие «осуществляется». По новым правилам лица, владеющие огнестрельным оружием, могут «осуществлять» его безопасное хранение, но в случае наличия разрешения и соответствия правилам хранения, установленным правительством Российской Федерации.

Новое для владельцев «пневматики»! Новые изменения коснуться не только огнестрельного, но и пневматического оружия мощностью свыше 90 Дж. Каждое применение мощной пневматики также должно фиксироваться правоохранителями.

Какие документы нужны для получения разрешения на оружие

Для получения разрешения на хранение, владение и самостоятельное снаряжение боеприпасов необходимо собрать пакет документов. С ведением изменений в закон от 1996 года, внесены некоторые коррективы, а перечень документов расширился, хотя и незначительно. Чтобы получить разрешение охотнику или стрелку-спортсмену придется предоставить:

  • удостоверение личности – паспорт гражданина РФ.
  • медицинское заключение установленной формы (справка 002о/у, 046-1).
  • документ, подтверждающий прохождение курсов подготовки и сдачу зачета.
  • заявление установленной формы.

По усмотрению сотрудников органов внутренних дел, занимающихся вопросами выдачи разрешения, могут быть затребованы другие документы, но это рассматривается в индивидуальном порядке. Таким образом, существенных изменений в разделе приобретения не произошло (за исключением необходимости продления разрешения через 5 лет). Охотники, имея разрешающий документ, сами могут заниматься снаряжением боеприпасов.

К положительным моментам можно отнести также необходимость сдачи теста на наличие наркотических веществ, что сократит риски для окружающих. Новые правила отстрела, со своей стороны, позволят сократить количество неучтенного вооружения, что сделает более дисциплинированными обладателей коллекционного и наградного оружия. Прохождение специальных курсов – не менее важный момент, так как это позволит сократить количество несчастных случаев, происходящих по вине отсутствия практических навыков владения.

Пояснение адвокатов по закону об оружии

Получить консультацию наших дежурных юристов абсолютно бесплатно можно на нашем сайте. Заполните форму ниже и наш специалист свяжется с Вами.

Добавить комментарий