Как пожаловаться руководителю?

Коллективная жалоба на руководителя: основания и правила подачи

Конфликты в коллективе возникают достаточно часто. Подчиненные могут выразить свое недовольство сложившейся ситуацией в виде коллективного обращения к руководству или в другой уполномоченный орган. Под коллективной жалобой подразумевается письменное заявление от имени всего коллектива организации или определенной его части, в котором они отражают имеющиеся нарушения со стороны руководства, а также выдвигают ряд требований.

Причины обращения сотрудников с жалобой могут заключаться в нарушении их трудовых прав, а также в возникновении межличностных конфликтов. Нарушение трудовых прав, как правило, заключается в следующем:

нарушение сроков выплаты заработной платы или неправомерное изменение ее размера, согласно ст. 142, ст. 236 Трудового кодекса РФ (ТК РФ);
отказ работодателя в официальном оформлении трудовых отношений, противоправное увольнение или несоблюдение условий труда (ст. 234 ТК РФ);
нарушение требований охраны труда на рабочем месте;
несоблюдение работодателем условий, прописанных в трудовом договоре или локальных актах.

Внутренние конфликты между подчиненными и руководством также негативно отражаются на общем результате работы организации. В большинстве случаев такие ситуации не требуют вмешательства со стороны вышестоящего руководства, но иногда конфликт без принятия дополнительных мер решить не удается. Основаниями для написания коллективной жалобы могут послужить:

намеренный саботаж со стороны начальства;
непристойные манеры поведения со стороны руководителя, затрагивающие честь и достоинство других сотрудников;
грубость и оскорбление подчиненных, включая физическое воздействие.

Все вышеперечисленные действия руководства могут выступать в качестве основания для подачи письменной жалобы одним работником, а также всем коллективом.

Правила и особенности составления коллективной жалобы

При составлении и индивидуальных, и коллективных обращений необходимо учитывать определенные особенности:

на законодательном уровне не установлена единая форма бланка жалобы, поэтому следует тщательно проработать содержание документа;
обращение составляется с соблюдением правил делового стиля, все события перечисляются с четким отражением даты и места их совершения;
в документе не допускается наличие ненормативной лексики, грамматических ошибок и исправлений;
при описании сути проблемы заявителям необходимо ссылаться на законодательные нормы для подтверждения имеющихся нарушений со стороны руководства;
при возможности все факты, изложенные в документе, следует документально подтвердить, это позволит быстрее разрешить конфликтную ситуацию в пользу заявителя;
обращение составляется от имени коллектива, поэтому в тексте следует использовать местоимения «мы», «нам»;
анонимные жалобы не рассматриваются.

Для примера можно использовать следующие образцы жалобы: в государственную Инспекцию труда и в органы прокуратуры.

Форма обращения

Хотя коллективная жалоба и составляется в произвольной форме, но в документ потребуется включить все важные сведения:

Полное наименование организации и ФИО должностного лица, которому направляется обращение.
Данные о заявителях (ФИО, адрес, контактный телефон, место работы и должность). Если количество заявителей небольшое, то в документе можно перечислить все их ФИО. Если коллектив большой, то достаточно указать, что жалоба подается от работников конкретного предприятия.
Подробное и четкое описание нарушений со стороны руководства. Следует указать конкретные ФИО и обстоятельства, при которых были нарушены права работников. Все нарушения необходимо подкрепить ссылкой на действующее законодательство.
Перечень выдвигаемых заявителями требований.
Список документов, которые служат доказательствами нарушения прав работников.
Дата составления обращения и подписи всех заявителей.

В качестве доказательств могут быть использованы аудио- и видеозаписи, на которых зафиксированы нарушения со стороны руководства.

Также к жалобе могут быть приложены фотографии или письменные показания свидетелей.

Куда подается

Жалоба на должностное лицо, нарушившее права работников, направляется вышестоящему руководству вплоть до собственника предприятия. Первичное обращение, как правило, всегда начинается со следующей иерархической ступени.

Если на этом этапе не были выполнены требования, указанные в обращении, то дальнейшим шагом будет обращение в такие органы:

государственная инспекция труда;
органы прокуратуры.

Именно в трудовую инспекцию стоит обращаться, если у работников организации возникли проблемы с работодателем по поводу выполнения им трудовых условий. Например, если в организации имеются нарушения правил охраны труда, сотрудники перерабатывают, но не получают за это денежные выплаты сверх нормы.

После письменного обращения сотрудники трудовой инспекции отправляются на предприятие с проверкой. При выявлении нарушений выписывается ряд предписаний для их устранения, которые являются обязательными для выполнения.

Если результат проверки, проведенной представителями трудовой инспекции, коллектив не устроил, то они вправе обратиться с жалобой в прокуратуру. Также причиной обращения в органы прокуратуры часто становятся длительные задержки в выплате заработной платы, отказ работодателя в официальном оформлении трудовых отношений с сотрудниками.

Сотрудники прокуратуры, как и в случае с трудовой инспекцией, проводят проверку предприятия, в ходе которой подтверждаются или опровергаются описанные в жалобе нарушения. В тех случаях, когда проверка органами прокуратуры по каким-то причинам не дала желаемого результата, сотрудники могут обратиться с иском в суд, но сделать это можно только в личном порядке.

Каждый сотрудник от своего имени подает исковое заявление о нарушении его прав руководителем. В таких случаях суд может объединить рассмотрение исков по наличию схожих обстоятельств.

Сроки рассмотрения обращения

Жалоба, поступившая в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее получения (п. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 №59-ФЗ). Срок отсчитывается с момента регистрации письменного обращения. В некоторых случаях срок рассмотрения жалобы может быть увеличен до 30 дней, о чем заявитель обязательно должен быть уведомлен.

Если жалоба от сотрудников направляется вышестоящему руководству, то в тексте указывается желаемый срок рассмотрения обращения. Как правило, в таких случаях стандартный срок составляет 10 дней.

В ответе на жалобу должно содержаться не только решение проблемы, но и сроки выполнения указанных требований. Если в требованиях, указанных в обращении, заявителям отказано, то такой ответ должен быть законодательно обоснован.

Последствия после подачи коллективной жалобы

Последствия для лица, которое нарушило права работников, зависят от того, куда была подана жалоба и от характера самих нарушений:

Если жалоба была написана вышестоящему руководителю, то виновнику будет назначена дисциплинарная ответственность или штраф.
Если жалоба была направлена в трудовую инспекцию, то после проведения проверки будет выдано предписание об устранении нарушений, а предприятию и его руководителю будет выписан штраф.
Проверка, проведенная прокуратурой, может привести к привлечению не только к административной ответственности, но и к уголовной.

Любая жалоба, поданная в уполномоченный орган или вышестоящему руководству, должна быть обоснованной, а факты нарушений подтверждены доказательствами.

Необоснованное обращение не только не даст никаких результатов, но и негативно отразится на самих заявителях, так как такая жалоба может быть воспринята как клевета на руководство.

Как оформляется жалоба на руководителя и куда ее можно подать

Каждый член команды сохраняет работоспособность только в том случае, если в коллективе складываются нормальные отношения. Но многие руководители нарушают интересы и права сотрудников, превышают полномочия. Обращение с жалобой на руководителя помогает исправить положение.

Подача жалобы: описание оснований

Действующие нормы Трудового кодекса описывают положения, которые можно использовать при составлении жалоб. Согласно закону, у каждого члена коллектива есть права, которые нельзя нарушать. То же относится и к руководителям.

Нарушение трудовых прав относится к прямым нарушениям действующего закона. Значит, появляется основание пожаловаться на лицо, которое ведет себя неподобающим образом.

Коллективные жалобы на начальников подаются по следующим причинам:

Отказ оплачивать дополнительную сверхурочную работу, появившиеся новые обязанности.
Отказ повышать гражданина в должности, хотя основания для этого есть.
Отказ оплачивать предоставленные больничные листы.
Сверхурочная работа, о которой не было никаких договоренностей.
Отказ от предоставления отпускных дней.
Отказ от официального трудоустройства.
Отсутствие положенных денежных выплат, премий.

Стоит внимательно изучить Трудовой кодекс, прежде чем оформлять жалобу на руководителя. Только потом составляют само ходатайство, исключая вероятность увольнения в связи с клеветой.

Руководители могут нарушать трудовые права и гражданские. К таким действиям относят:

домогательство;
применение грубой физической силы;
давление, озвучивание угроз;
ненормативная лексика;
грубое и хамское поведение.

С этими основаниями подаются обычные коллективные жалобы и исковые заявления для судебного разбирательства. Дополнительно выставляется требование возместить моральный ущерб в определенной сумме.

Дворники зачитывают жалобу на директора-деспота в этом видео:

Образец письма-жалобы

В составлении жалобы на руководителя может помочь ее образец, представленный ниже. В нем учтены все основные моменты, необходимые для правильного составления обращения.

Куда можно жаловаться

Главное – правильно указать адресата. Обычно в этой функции выступают контрольный орган, руководитель предприятия либо руководитель конкретного отдела. Только если правильно определить получателя, жалоба будет оперативно рассмотрена, а сам процесс не вызовет вопросов.

Существуют следующие инстанции, которые имеют право принимать документы:

вышестоящее руководство;
суд;
трудовая инспекция;
прокуратура.

На первом этапе жалобы чаще всего идут в адрес вышестоящего руководства. Если ответные действия отсутствуют после обращения – то появляется право обратиться уже к другим инстанциям. Закон не запрещает подавать документы одновременно нескольким адресатам.

Жаловаться надо по очереди, от нижестоящих сторон к вышестоящим. Наиболее эффективной признана следующая схема направления документов:

Начинается всё с менеджера или руководителя.
Далее, идёт директор предприятия.
Следующие – надзорные органы или службы.
Последняя – прокуратура.

Стандартные правила оформления

Жалобы бывают индивидуальные и коллективные. Последняя разновидность дает максимальный эффект. Тогда отправителем становятся все члены коллектива, у которых действие начальника вызвало недовольство. Либо главными составителями назначают нескольких сотрудников, чьи права и интересы были прямо нарушены.

Типовая форма документа содержит следующую информацию:

Название предприятия, в полной форме.
Ф. И. О. руководителя, со стороны которого допущено нарушение.
Должность сотрудника, с точным указанием Ф. И. О..
Причины составления документа. Какие именно права нарушены и как?
Описание сути проблемы.
Дата, когда нарушение совершено.
Требование по поводу того, какие меры должны быть предприняты руководством.
Дата обращения.
Подпись заявителя.

Бумага может сопровождаться дополнительными документальными доказательствами. Если это необходимо – допустимо ссылаться на показания свидетелей.

Как правильно написать жалобу, смотрите здесь:

Оформление коллективных жалоб на руководителей

Текст должен содержать такие пункты, если роль составителей играет весь коллектив:

личная информация каждого из тех, кто недоволен;
подписи каждого из участников.

Обязательно нужно указывать сведения на человека, который официально представляет интересы коллектива.

Перечень заявителя занимает отдельный листок, если он слишком длинный. Остаётся указать Ф. И. О. и должности всех, кто участвует.

Полезные рекомендации

Специалисты дают несколько рекомендаций, составление которых поможет сделать документ эффективным, насколько это возможно:

Лучше заранее пообщаться с остальными участниками. Хорошо, если получится прийти к единому мнению.
Перед составлением коллективных жалоб отдельно записываются контактные данные всех сторон. Тогда при необходимости будет легко связаться, чтобы обсудить происходящее.
Коллективное составление жалобы в прямом смысле слова лишено эффективности. Стоит доверить эту процедуру одному человеку. Главное – объективно отразить все обстоятельства и факты, которые имеют значение. Остальные участники просто изучают документ, при необходимости – ставят свои подписи либо вносят соответствующие корректировки.
Текст должен содержать личные местоимения множественного числа.
Чем меньше эмоций – тем лучше. Желательно излагать только факты и ссылки на законодательные нормативы, подтверждающие сказанное.
Требования выдвигаются в заключительной части.
Лист подписей всех участников – обязательное приложение.

Как жаловаться вышестоящему руководству?

Руководителю компании жалобы обычно направляются через секретарей. Обращение готовится в количестве двух экземпляров. Один передается представителю второй стороны, а второй остается у заявителя. Важно, чтобы на нём поставили отметку, подтверждающую факт приема документов.

В государственные инстанции обращаются, если руководитель отказывается предпринимать какие-либо действия, чтобы урегулировать конфликт.

По поводу отклонения жалобы в трудовую инспекцию

Существует несколько причин, по которым вышестоящий орган отказывается рассматривать поступающие обращения:

Указана не вся информация личного характера.
Данные руководителя ошибочны либо неполные.
Точка зрения – только субъективная. Документ составлен на эмоциях, а веские доводы в пользу составителя отсутствуют. И нет документов, подтверждающих существующие нарушения со стороны руководителя.
Большое количество ошибок, наличие ненормативной лексики.
Жалоба не доходит до адресата. В этом случае рекомендуется направлять документы повторно, с добавлением соответствующих пометок.

Как обратиться в трудовую инспекцию, если работодатель нарушил ваши права? Смотрите здесь:

Что ещё учесть при составлении?

Документы можно оформлять анонимно. Тогда следует заранее указать на то, чтобы информация о составителях не разглашалась. Это особенно важно, когда дело касается недочетов, важных для работы всего предприятия.

Заявления отправляются в форме заказного письма, тогда отправители точно узнают о моменте получения документа второй стороной.

Такие жалобы рассматриваются на протяжении месяца. Инспекция за это время должна организовать тщательную проверку на предприятии. Рекомендуется сохранять квитанции, которые оформлялись при отправлении писем. Спустя месяц-полтора отправителю приходит ответ из трудовой инспекции.

Трудовая инспекция обычно проверяет следующие компоненты деятельности предприятия:

факт ознакомления сотрудников со всеми документами, связанными с организацией труда;
лицевые счета подчиненных вместе с ведомостями по плате за труд;
приказы со стороны руководства;
локальные акты, с данными работников, правилами по вознаграждениям за труд, внутренним распорядком дня;
расчётные листы;
табель учета по рабочему времени;
график по предоставлению отпусков;
штатное расписание;
личные карты подчинённых;
отчетность о движении трудовых книжек;
договоры.

Ни один законодательный акт не содержит указаний на то, что сотрудник может отказаться от своей жалобы и соответствующей проверки. Процедура всё равно обязательна, поскольку способствует выявлению административных правонарушений.

Сотрудник в любом случае может сказать о том, что конфликтная ситуация была разрешена. Это смягчает наказание руководителей, даже если обнаружены серьезные нарушения.

Заявление, отзывающее жалобу, пишется по той же форме, что и она сама. Сначала указывается информация личного характера на каждую из сторон. Потом идёт описание сути вопроса. Последние элементы – дата и росписи.

Какой ответ может давать трудовая инспекция?

Может быть несколько вариантов реакции на обращение в трудовую инспекцию:

Привлечение руководителя к уголовной ответственности, если имеются основания.
Временное прекращение деятельности предприятия, пока нарушения не будут устранены.
Отстранение руководителя от должности, на временной или постоянной основе.
Привлечение к административной ответственности, обычно – в виде штрафа. Конкретный его размер зависит от тяжести нарушения.
Предписание о том, что выявленные проблемы стоит устранить. Трудовая инспекция редко даёт больше 1 месяца на выполнение соответствующих действий. Если за это время не предпринимается никаких действий – принимаются уже более серьёзные меры.
Выездная проверка, с целью проведения инспекции.

Общение с прокуратурой

Данная инстанция также рассматривает нарушение личных и трудовых прав граждан.

Вот лишь некоторые причины, когда обращения составляются сразу в адрес прокуратуры:

задержка отпусков или зарплат;
оскорбления;
сексуальные домогательства;
рукоприкладство.

После того как в прокуратуре примут обращение, для организации проводится официальная проверка. Если выявлены нарушения – то руководитель обязан будет их исправить. На виновных должностных лиц накладывают соответствующую ответственность.

Причиной обращения, к примеру, может послужить и попытка скрыть важную информацию. Обычно это касается несчастных случаев.

О технике написания жалобы в правоохранительные органы смотрите здесь:

Об обращении к судебной инстанции

Судебная инстанция – высшая при рассмотрении подобных споров. Обычно к этому шагу прибегают, если сотрудники планируют взыскать с работодателя какой-либо ущерб в материальном выражении.

Ответ на жалобу: допустимые сроки

Такие обращения обязательно должны быть зарегистрированы, и тому есть свои причины. Прежде всего, это подтвердит, что адресат получил жалобу. Значит, возникает обязанность отреагировать на предоставленные документы. Кроме того, именно момент регистрации становится отправной точкой для отсчета срока, установленного законодательством для ответа.

Обычно сроки находятся в пределах 10-30 дней.

Перед подачей жалобы надо окончательно убедиться в том, что права действительно были нарушены. Если сомнений в возникшей ситуации не возникает – тогда можно смело подписывать документ и направлять его соответствующей инстанции.

Это правильный шаг для всех, кто стремится защитить свои права и интересы. Никто не должен их нарушать. Остаётся только дождаться момента, пока процедура рассмотрения закончится.

Жаловаться на работодателя стало проще. Об этом в следующем сюжете:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Жалоба на начальника вышестоящему руководству – порядок и правила составления

В случаях, когда непосредственный руководитель превышает свои полномочия, большая часть сотрудников не только не знает, но и не представляет, какие инстанции могут принять их претензии и как правильно оформить жалобу на начальника вышестоящему руководству. Подробно рассматриваем в статье эти нюансы и предоставляем практические советы.

По каким причинам составляют жалобу на руководителя

Первоочередная причина, согласно которой сотрудники составляют жалобы, — нарушение трудовых прав, что закреплены в ТК РФ. Это именно тот момент, когда руководство не соблюдает условия контракта, заключенного с работником, и ТК. В число таковых нарушений можно отнести:

регулярное отсутствие выплаты заработной платы
не предоставление сотруднику отпуска
переработки, которые никак не фиксируются руководством и не компенсируются заработной платой
отказ выплатить средства по больничному, когда таковая обязанность прописана в контракте
препятствие повышению, когда на то есть все основания
увольнение по причинам, не связанным с рабочим процессом или нарушением ТК и контракта

Особый вес имеет коллективное заявление, которое составляется несколькими сотрудниками. Однако изначально необходимо понимать, что со стороны персонала должна быть юридическая правота. В противном случае это повлияет на репутацию каждого, кто подпишет документ, и как следствие сыграет решающую роль при следующем собеседовании.

Второстепенной же причиной, что никак не умаляет ее значимости, выступает нарушение гражданских прав человека как таковых. Они не связаны контрактом или трудовым кодексом, а четко закреплены в конституции. Так, к ним можно отнести:

неуважительное отношение: грубость, сексуальные домогательства, использование мата в речи
угрозы с нанесением физического или морального вреда
рукоприкладство
прямые оскорбления персонала или семьи сотрудника

Видео с правилами составления жалобы:

Стоит отметить: если жалоба не будет принята, то можно напрямую подать заявление в суд. Это также затронет компанию, однако первично разбирательство будет производиться между сотрудником и начальником.

Куда подается документ

Подавать обращение нужно по принципу «лестница». Она предполагает подачу документа не собственнику компании, а тому, кто стоит выше начальства. В случае если требования не будут удовлетворены — еще выше.

Несмотря на то, что стандартная процедура подразумевает отправку сразу же собственнику фирмы, стоит воспользоваться более спокойным методом. Зачастую этого достаточно.

Законодательная база

Процесс подачи жалобы полностью регулируется определенным перечнем документов:

ТК РФ от 3.12.01
ФЗ № 294
распоряжение правительства № 476
ФЗ № 59

Однако, правительство может вносить соответствующие изменения, что могут повлиять (дополнить или изъять) на содержание законодательной базы.

Особенности жалобы

Все особенности связаны с тем, какой является организация — частной или государственной.
В первом случае, если компания частная и у нее есть конкретный собственник, то жалоба составляется на его имя. Однако это не значит, что рассматривать ее будет лично владелец: обычно этим занимается либо совет директоров, либо назначенные для этого юристы. Так или иначе, все зависит от иерархии.

Успешность жалобы напрямую зависит от его содержания. Важно перечислить в ней все о нарушении прав максимально конкретно — проверяющий сотрудник должен отчетливо понимать, что произошло. Опираться надо и на то, что все коммерческие компании ищут выгоду, а это значит, что неэффективное руководство им не нужно.

Шансы на удовлетворение жалобы значительно возрастают, если в жалобе обоснована выгода для компании после увольнения начальника.

Во втором случае, когда компания государственная, обосновывать потенциальные преимущества при увольнении сотрудника не нужно. Необходимо только объективно и максимально четко описать произошедшую ситуацию. Это требуется для того, чтобы соответствующие службы смогли провести тщательную проверку и принять на ее основе взвешенное решение.

Что должна включать в себя

Обращения включает в себя четыре основные части (таблица 1).

Наименование

Описание

Форма контактных данных

Необходимо указать, кому и от кого направлено обращение

Перечисление должностей с обязательным указанием имени каждого сотрудника

Описывается суть конфликта. Она должна быть написана максимально подробно и емко одновременно — это позволит объективнее оценить жалобу на расстоянии

Заключительный этап, где заявитель указывает свои требования по отношению к руководству. Они также должны быть четко сформулированы и полностью обоснованы

Не стоит также забывать о приложениях к документу, в которых зачастую требуется прикрепить ряд документов. В особых случаях обращение также может быть отклонено при отсутствии ряда важных бумаг.

Видео о тонкостях составления жалобы в органы:

Правила составления

Кратко рассмотрим основные правила, которые должны быть соблюдены при подаче:

Нельзя использовать ненормативную лексику. Не допускаются также личные оскорбления. В случае игнорирования этих требований заявление не принимается, а заявитель лишается права решения конфликта в досудебном порядке.
Текст должен быть емким. Не нужно писать длинный рассказ, стоит кратко описать основные моменты конфликта и того, в чем заключается неправота обвиняемой стороны. Не рекомендуется также использовать выражения и фразы, что трактуются двусмысленно.
Речь должна быть грамотной. Необходимо соблюдать все синтаксические и пунктуационные нормы. Это позволит повысить скорость рассмотрения жалобы.

Всегда стоит адресовать жалобу правильно — в соответствии с иерархией. Если начальством выступает администратор, то нужно пожаловаться директору, а не владельцу фирмы и т.д. Это не только увеличит оперативность обработки обращения, но также позволит быстрее решить вопрос.

Основной регламент составления жалобы на руководство

Рассмотрим базовые принципы жалобы — оформление. Полная информация касательно того как должно быть оформлено обращение находится в ФЗ № 59. Игнорирование правил оформления является первоочередной причиной того, почему инспекции отказывают в рассмотрении заявления.

Итак, в первую очередь главная страница. Правый верхний угол занимает информация:

наименование фирмы
данные начальника
при оформлении коллективной жалобы — соответствующая отметка

В середине листа должно быть расположено слово «Жалоба».

Теперь содержание основной части:

причина составления обращения: нужно указать все подробности того, как происходит нарушение прав
имя заявителя или имена тех, кто уже пострадал от нарушения гражданских прав
указание даты каждого зафиксированного нарушения

Заключение основной части подразумевает изложение требуемых сотрудником мер по отношению к начальству. Обычно это смена руководства или компенсация вреда.

Финальная часть документа содержит в себе все необходимые документы (они прилагаются либо в самом обращении, либо отдельно), а также подпись заявителя. В случае если жалоба коллективная и подписей чересчур много — они могут быть приложены отдельным документом.

Коллективная жалоба

Главная отличительная характеристика коллективной жалобы — массовость. Она составляется и подается всеми сотрудниками, что работают на предприятии. Такие жалобы имеют больший юридический вес и на них в большинстве случаев обращают пристальное внимание. Они также изначально отвергают субъективность жалобы, потому как степень доверия ко всему штату в разы выше.

Если брать во внимание государственные органы, то жалобы в них подаются в соответствующие органы и имеют совершенно иной приоритет — проводится особое рассмотрение. Как правило, следствием становится параллельная проверка компании и руководства несколькими инстанциями.

Однако, хоть коллективные жалобы замечают гораздо охотнее единичных, обратившаяся в инстанцию группа лиц должна выбрать себе лидера. Ей необходим человек, который будет представлять их интересы, а также официально сотрудничать со службами. Порядок после подачи сохраняется стандартный: проводится проверка, изучаются причины или источники недовольства, а затем выносится окончательное решение.

Допускается ли анонимная подача обращения

Анонимная подача заявления невозможна. Этот факт закреплен правилами деловой переписки. Комиссия при поступлении такого обращения вправе отказать в его рассмотрении.

Однако в примечаниях к жалобе заявитель может указать, что не желает, чтобы его данные были переданы руководству. Таким образом, анонимность сохраниться лишь частично и на начальных этапах начальник не будет знать личность того, кто составил жалобу.

Обращение к вышестоящему руководству

При составлении жалобы в первую очередь будут рассматривать ее отправку к вышестоящему руководству. Тем, кто стоит выше начальника и определяет политику всей фирмы.

Порядок отправки такой жалобы подразумевает использование юридического адреса фирмы (центрального офиса), а также составление заявления на имя генерального директора. Таким образом, отправленное обращение (зачастую почтой) поступит в канцелярию. Рассматривать его будут юристы и заместители директоров. В случае если жалоба действительно будет иметь под собой крепкую основу, заявителю отправят ответ, в котором сообщат последующий порядок действий. В противном же случае жалобу отклонят, но отправят заявителю письмо и уведомят его об этом решении.

В случаях же, когда ответа от руководства не поступает, необходимо обратиться в государственные инстанции. Обращение от них поступит в канцелярию с пометкой о приоритетности и обязательно будет рассмотрено. Все последующие действия, включая уточнение информации об обработке обращения, также производятся через государственную инстанцию.

Способы подачи жалобы

Существует четыре способа, которыми можно подать обращение (таблица 2).

Метод подачи

Лично

Представитель

Нотариус

Почта

Необходимо обратиться в канцелярию или приемную организации.

У представителя физического лица должна быть оформлена официальная доверенность. Подача же производится в канцелярию или приемную фирмы.

Обращение в нотариат и передача документов через него требует от лица только оформление документа в соответствующей структуре. Далее нотариат всем займется самостоятельно.

Оформленную жалобу нужно отправить на адрес компании в приемную с использованием заказного письма и обязательной описью.

Выбирать необходимо не только тот, что проще, но и тот, что наиболее рациональнее и эффективнее в конкретном случае.

Регистрация жалобы

Сотрудник, что работает в канцелярии фирмы и отвечает за всю корреспонденцию, обязан зарегистрировать поступившее обращение. Этот порядок равносильно действует как к частным, так и к государственным фирмам. Входящий номер жалобы регистрируют в специальном журнале, с помощью которого в будущем можно отследить ее обработку.

Какие сроки при обращении и рассмотрении обращения

Срок для обращения определяется в зависимости от того, какое нарушение было совершено начальством. Срок давности для каждого типа правонарушения устанавливается индивидуально и расположен в кодексе.

Рассмотрение же документа занимает 30 дней в государственной фирме; срок для частных компаний законодательством не установлен.

Последствия рассмотрения заявления

Последствия, что последуют после рассмотрения заявления целиком и полностью зависят от типа нарушения и инстанции, в которую было подано обращение.

Так, головное руководство фирмы может назначить начальнику дисциплинарную ответственность. Инспекция — выписать штраф, а прокуратура — возбудить уголовное дело. Все это может коснуться не только начальства, но и фирмы в целом.

Однако для наступления каких-либо санкций нужно уделить большое внимание содержанию документа. Оно должно быть полноценным и четко описывать произошедшее. Наличие коллективной жалобы повышает шансы на содействие всех вышестоящих служб.

Отметить стоит также и тот вариант исхода событий, когда документ отклонили, а заявитель был впоследствии уволен. Зачастую увольнение незаконно, хоть и обосновано нормативными актами. В этом случае необходимо подать на начальника в суд, а также написать жалобу генеральному директору организации. Если суд примет иск и проведет соответствующую проверку, то заявитель может получить компенсацию, а также восстановиться на своей рабочей должности. Начальника могут не только уволить, но и применить к нему иные санкции, уголовные в том числе.

Образец жалобы на начальника руководящему составу

Рассмотрим образец документа:

Теперь, когда информация об отправке жалобы получена, терпеть превышение полномочий более не придется. Однако всегда нужно помнить, что юридическая верность жалобы превыше всего. В противном случае рассматривать ее не станут.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

«Позвольте, я вас покритикую»: как распознать и остановить хамство на рабочем месте

Хамство — самый доступный способ самоутвердиться за счет другого человека. Как поступать, как реагировать, если вам хамит коллега или руководитель в присутствии всего коллектива? Антон Ходарев, доктор экономических наук и профессиональный ментор, дает несколько конкретных советов

Позвольте, я вас покритикую

Мир меняется и может показаться, что сегодня мы живем и работаем в мире гиперчувствительных людей, которые готовы смертельно обидеться на любое резонное замечание — документ был оформлен неподобающим образом или не соблюдены сроки подачи заявки. Далеко не все корпоративные споры могут быть проявлением хамства, потому что хамство не равно критике. Когда сотруднику сложносочиненно указывают на то, что он не профессионал, это хамство? Порой это даже может быть не засчитано за легкое оскорбление. У каждого человека есть право на мнение, но не каждый обладает достаточным запасом психоэмоциональной энергии и терпения, чтобы высказывать его вежливо («позвольте, я вас покритикую»). И иногда вам могут сказать прямо в лоб: «Ты непрофессионал» и быть на 100% правым. Если ремарка, которую вы слышите, можно определить как критику, под которой есть фактическая основа — то ее запретить нельзя, ваш собеседник имеет на это право. Можно лишь попросить критиковать в более вежливой манере.

С хамством все значительно проще. Спецназ перед тем, как штурмовать помещение, применяет светошумовая гранату. Задача гранаты — вывести из равновесия все системы чувств находящегося там противника: он должен ослепнуть, оглохнуть и потеряться в пространстве. И хамство в корпоративном пространстве — та же самая граната, которая не ранит, но дезориентирует.

Надо ли отвечать на хамство?

Нередкая ситуация на корпоративном совещании. Вы слышите в свой адрес фразу: «Вы идиот, ничего не понимаете в этом, вы вообще никто. Как вы могли вообще это произнести/сделать/подумать!». Надо ли на это отвечать, учитывая, что вы находитесь в корпоративном поле, где присутствуют ваши коллеги и, возможно, даже начальство?

Есть несколько вариантов ответа.

Спокойно промолчать с осознанием своей силы

Вспомним японскую притчу. Однажды старый учитель — мастер меча сидел и пил чай, а рядом выполнял работу по дому его ученик. И вдруг в дом ворвался самурай, который хотел вызвать на поединок мастера меча, оскорбляя его, но и не нападая первым — в Японии были достаточно жесткие правила, запрещающие поднимать меч на человека равного, если нет формального повода для боя. Самурай продолжал говорить нелицеприятные слова, а мастер меча — пить чай. Когда самурай истощил запас ругательств и ушел, потому как поводов достать меч не было, потрясенный ученик спросил у учителя, почему тот промолчал? На что мастер ответил: «Скажи мне, если к тебе приходит человек и приносит дар, который тебе не нужен, и ты его не берешь, кому останется дар?». Ученик ответил: «Тому, кто дарил».

В этом правиле важно то, как вы будете молчать. Молчание с осознанием свой уверенности и силы «звучит» и воспринимается иначе, чем молчание, проистекающее от слабости. Представьте себе, что к вам подбежала маленькая собачка «не более наперстка» и начинает гавкать на уровне стопы. Наверное, вы не будете обращаться на нее внимания и она не затронет ваше чувство собственного достоинства.

Но если вы промолчите с позиций слабого, то вы признаете, что оскорбляющий вас хам — ровня или старше, потому что имеет право вас оскорблять.

Мы все забываем прекрасную фразу: «Прекратите со мной так разговаривать» и ее более вежливый вариант: «Я прошу вас в присутствии всех прекратить разговаривать со мной в таком неуважительном тоне».

Проблема человеческих отношений в том, что мы воспитаны больше на кино, чем на стандартных жизненных ситуациях. Кто-то обидно высказался, герой встает и наносит эффектный удар сбоку, сраженный обидчик падает, капли крови разлетаются по белым стенам, а женщины восторженно замирают. Самые эффективные методы борьбы, как ни странно, самые простые. Не надо учиться юмору, не надо знать восточные единоборства, иметь черный пояс. Достаточно просто сказать: «Прекратите». Как показывает практика, противник стушевывается — любые хамы нападают только в том случае, когда считают битву заранее выигранной. Если же вам продолжат хамить, то можно поставить точку и окончательно добить обидчика: «Мне очень жаль, что вы всем показали, что вы *** (крайне невоспитанный человек)». Все, конец игры, потому что человека вежливо попросили при свидетелях, а он оказался грубияном.

Первое, что можно сделать, — это попросить помощи. Прийти к руководителю и попросить остановить хамство в ваш адрес, потому что он — ваш руководитель. Мы постоянно решаем за других и ничего не просим. Но мы забываем, что человеку (в данном случае вашему начальнику) будет приятно проявлять свою силу и великодушие, и это нужно использовать, чтобы остановить корпоративного хама.

Кроме того, никто не обязан думать за вас, «прочитывать» ваши чувства и реакции. Ваш начальник, может даже не замечать, что ситуация вышла из-под контроля, или полагать, что для вас это норма. Пока не прозвучала просьба о помощи, проблема остается в области догадок.

В-третьих, тестирование своего окружения на поведение в кризисной ситуации — это то, что должен делать любой разумный человек в фоновом режиме. Если вам отказывают в необходимой помощи, это повод задуматься, нужен ли вам такой начальник и такая работа. Можно сравнить тестирование окружения с прогулкой по тропинке через болото: если палка, которой вы прощупываете почву для следующего шага, ушла под воду — понятно, что туда наступать не стоит. Точно так же в корпоративном мире — вы получаете знание, к кому и с какими вопросами вы можете обратиться. Знание, на кого можно положиться, а на кого нельзя, стоит золота.

Хамство со стороны начальства

Хамство — это самый доступный способ утвердиться на фоне другого человека. Поэтому, если вам хамит в присутствии всех ваш руководитель, то нет другого способа с этим справиться, кроме как поменять руководителя. В российской корпоративной культуре абсолютно бесполезно и бесперспективно вступать в перебранку с человеком, который изначально назначен «командиром».

Если вы считаете, что действия вашего начальника нанесли вам моральный ущерб, вы можете подать заявление в этический комитет (при его наличии) и положить заявление об увольнении на стол. Или — отправить заявление вышестоящему руководству о неподобающем поведении вашего начальника, и опять же положить заявление об увольнении на стол. К сожалению, других методов защиты от этого нет.

Что если вам регулярно хамит начальник, но при этом продолжает платить хорошие (по вашему мнению) деньги? В рамках российской системы сдержек и противовесов деньги уравновешивают хамство. Было бы слишком хорошо, если бы и зарплата была прекрасной, и начальник — идеалом, списанным с книг по менеджменту, но чаще всегда все бывает не так. Поэтому, если система равновесная, то делать ничего не надо. А если она неравновесная, тогда заявление об увольнении и жалоба руководству не должны вас стеснять вообще.

Хотя на моей практике я еще ни разу не видел, чтобы человеку, которого унижают, платили по достоинству. Подобная ситуация допустима только в некоем начале корпоративной игры, когда вам дали условные 100 рублей, а потом начинают проверять на прочность и стрессоустойчивость. Если подобное происходит уже на регулярной основе, то тогда вы можете оказаться в позиции человека, который не имеет ни премий, ни выходных.

Если вы оказались втянуты в эти корпоративные телодвижения, то надо решить для себя вопросы:

1) Каковы ваши личные ощущения?

2) Каков смысл ведущейся корпоративной борьбы?

3) Что надо лично вам? Вы создаете добавленную стоимость или вам скучно и вы хотите позаниматься мелкой возней под столом?

Слишком активное самоутверждение на рабочем месте — это еще и сигнал того, что в коллективе компании потеряна главная цель любой совместной деятельности — создавать добавленную стоимость.

Элемент большой игры

Хамство также может быть элементом большой игры внутри коллектива — «человеческой стаи». Когда бодрый и зубастый сотрудник постоянно борется за свой статус, то у его начальника может возникнуть вопрос: «Он очень резвый и борзый. Может ли он претендовать на мое место?» Такое поведение всегда вызывает больше опасения, чем желания восхищаться. Начальник будет даже рад, если в этой борьбе подчиненный чуть оступится. Ему выгодно истощить моральные ресурсы потенциального соперника. И он не будет его защищать по той же самой причине. Он руководствуется очень простым мотивом: чтобы любое корпоративное трение начало влиять по-настоящему на качество работы и на создание добавленной стоимости, должна разгореться настоящая травля. Поэтому любой начальник готов допустить несущественные «разборки» и мелкие конфликты, которые не ведут к уменьшению производительности труда: ему выгодно, если борзый сотрудник об кого-то «обломает зубы»: поплачет, покричит, поистерит. Он утратит часть морально-волевого стержня временно и перестанет быть конкурентом.

Что делать с хамом дальше?

Вопрос дальнейших взаимоотношений — это вопрос культурных кодов. И в культурном коде, в котором я проживал свои юношеские годы, были слова, в ответ на которые ты должен был броситься в драку и бить. Обычно эти слова произносили те, кто сильнее тебя, и дальше у тебя не оставалось выбора, как быть избитым.

Но мы находимся в корпоративном мире, где всегда можно сказать вашему обидчику: «Василий Петрович, я вас поздравляю, это последний раз, когда мы с вами разговаривали. Мы будем общаться с вами по электронной почте и только через руководство в копии. До свидания». Все. Вы не обязаны продолжать с этим человеком общение. Он может прокричать в ответ, что вы истерик, но если у вас совместный проект — за его эмоциональной эскападой стоит просто непонимание, что делать дальше.

Если же после этого случая к вам приходит ваш руководитель и просит объяснить, то ответ очень простой: «Этот человек сказал мне такие и такие слова. Я не считают возможным работать с ним, пока он не принесет публичные извинения. Возможно, вы выступите в этом вопросе медиатором». Допустим, руководитель говорит: «Я тебе приказываю». Но он не может вам приказывать работать с быдлом.

И это главный вопрос: зачем работать с токсичными людьми? Потому что жизнь сложнее копирки? Если вы работаете в средней компании на проходном месте, вы найдете себе работу на среднем проходном месте где угодно. А если вы работаете в выдающейся структуре, гордитесь своими титулами, но не умеете справляться с такими ситуациями, то возникает резонный вопрос: как вы туда попали?

Коллективная жалоба на руководителя: образец 2022

Единый образец коллективной жалобы на руководителя нормативно не утвержден. Однако при составлении подобного документа обязательно нужно учитывать положения ФЗ №59 от 02.05.2006 года.

Образцы документов

Что такое жалоба и коллективная жалоба?

Понятие жалобы определено в упомянутом выше ФЗ №59 (ст. 4).

Жалоба — это обращение гражданина, в котором последний просит о принятии мер по восстановлению или защите его нарушенных прав. Претензия адресуется тому субъекту, который вправе привлечь нарушителя к ответственности или другим образом повлиять на разрешение конфликта.

Например, обращение относительно неуважительного обращения к клиентам со стороны продавца можно направить на директора магазина. Жаловаться на воспитателя в связи с невыполнением им своих обязанностей относительно воспитания и обучения детей необходимо заведующему ДОУ или в районный отдел образования. Претензия на чиновника из соцзащиты может быть направлена начальнику подразделения, где работает сотрудник.

Однако граждане могут обращаться не только в индивидуальном порядке, но и подавать коллективные обращения. Это прописано в ст. 2 ФЗ №59.

Коллективные жалобы оформляются и рассматриваются в том же порядке, что и индивидуальные обращения. Однако, с практической точки зрения наличие претензии, автором которой выступил не один, а несколько человек всегда вызывает больший резонанс. И это вполне объяснимо, ведь подача коллективной жалобы свидетельствует о многократности и систематичности нарушений.

Когда можно пожаловаться на руководителя?

Действия или бездействие руководителя также может стать причиной подачи коллективной жалобы. Авторами претензии в таком случае становятся подчиненные – работники конкретного учреждения, заведения или предприятия. Не обязательно, чтобы обращение подписали все представители трудового коллектива. Для того, чтобы жалоба считалась коллективной, нужно, чтобы документ был подписан хотя бы двумя сотрудниками.

На самом деле, основания для составления и подачи кляузы на руководителя бывают самые разные. Однако если в роли жалобщиков выступают подчиненные, то логично, что причиной конфликта являются нарушения в сфере трудовых отношений.

Вот пример таких нарушений:

ненормальная продолжительность рабочего времени либо недостаточное время отдыха (раздел 4 ТК РФ, раздел 5 ТК РФ);

нарушения, которым подверглись сотрудники женского пола, а также физические лица, обремененные семейными обязанностями (глава 41 ТК РФ);

Конечно, это далеко не полный перечень возможных причин для подачи жалобы. Основанием для обращения могут послужить и другие факты, решения.

Куда жаловаться на руководителя?

Коллективные жалобы на руководителя можно классифицировать на внутренние и внешние. Внутренние обращения адресованы вышестоящему руководству, внешние – уполномоченным государственным органам.

Рассмотрим конкретный пример:

В компании есть структурное подразделение – отдел по продажам. Начальник этого отдела регулярно позволял себе оскорблять подчиненных. Сотрудники решили написать коллективную жалобу и подать ее на рассмотрение генеральному директору компании. Последний провел внутреннее расследование и принял решение о лишении начальника-нарушителя премиальных выплат. В данной ситуации речь идет о внутренней коллективной жалобе, поскольку претензия рассматривалась исключительно внутри организации.

Внешние жалобы адресуются уполномоченным органам. Например, из-за регулярной недоплаты заработной платы работники завода решили пожаловаться на директора в прокуратуру. В этом случае обращение было направлено в другую организацию.

Вот перечень инстанций, куда может быть адресована коллективная жалоба на руководителя :

Государственная инспекция труда в субъекте РФ – по нарушениям норм трудового законодательства.
Полиция.
Городской, районный или специальный прокурор – если есть основания полагать, что в действиях руководителя содержится состав преступления.

Кроме этого, для предотвращения трудового спора коллектив может подать заявление в профсоюзную организацию, при условии, что в компании создан и функционирует профсоюз.

Для разрешения трудового спора работники также вправе обращаться с заявлением в комиссию по трудовым спорам либо в суд. Судебная форма защиты нарушенных прав работника предусматривает подачу иска с требованиями относительно восстановления нарушенного права и выплаты материального и морального вреда. При этом, несмотря на то, что в России уже частично работает институт коллективного иска, механизм подачи и рассмотрения подобных претензий конкретно в сфере трудовых отношений пока еще в достаточной мере не урегулирован.

Следует отметить, что в большинстве случаев наиболее оптимальным вариантом защиты интересов работников является обращение именно в трудовую инспекцию. Федеральная служба по труду и занятости, которая осуществляет правоприменительные функции в сфере труда и занятости. Инспекторы Роструда уполномочены реагировать на поступившие к ним сигналы относительно нарушений в сфере трудового права, а также привлекать нарушителей к административной ответственности и составлять предписания относительно выявленных нарушений.

Что касается подачи жалоб в правоохранительные органы, то этот способ больше подходит для ситуаций, когда действия или бездействие руководителя могут содержать в себе состав преступления. В таких случаях правоохранительный орган будет инициировать проверку и возбуждение уголовного дела.

Как подать жалобу?

Для того чтобы подать коллективную жалобу на руководителя необходимо действовать в определенной последовательности.

Вот примерный алгоритм подачи обращения с претензиями:

Определение конкретного основания для направления жалобы. На этом этапе следует очертить, какие именно решения руководителя будут выступать причиной обжалования.
Определение круга лиц, которые будут выступать в роли жалобщиков. Как уже было отмечено, для того чтобы жалоба считалась коллективной, достаточно, чтобы документ был подан от имени хотя бы двух работников.
Оформление документа. На этом вопросе более детально остановимся в следующем разделе.
Подача жалобы вышестоящему руководству либо компетентному органу.
Ожидание результатов рассмотрения обращения.

Что касается способов подачи жалобы, то документ может быть вручен адресату лично или направлен почтовой корреспонденцией. В некоторых случаях жалоба может быть направлена с помощью электронных средств связи, например, через официальные сайты или онлайн-приемные государственного органа.

Как оформить жалобу?

Вам также будет интересно:

В целом коллективная жалоба оформляется по тем же правилам, что и индивидуальное обращение. Ориентироваться необходимо на положения ФЗ №59 , согласно которому при составлении жалобы нужно соблюсти следующие требования:

письменная форма обращения;
наименование госоргана, ФИО должностного лица или другого субъекта, которому направляется обращение;
почтовый адрес для направления ответа;
описание сути проблемы;
проставление личной подписи автора и даты составления документа;
при необходимости к обращению также прилагаются имеющиеся у жалобщика письменные доказательства и документы.

Коллективная жалоба подписывается авторами – работниками, которые жалуются на действия руководителя. Если в конце документа сложно уместить все подписи, подписать обращение может уполномоченный коллегами сотрудник, при этом добавив к документу приложение – лист с подписями и расшифровками подписей всех остальных жалобщиков.

Обращение нужно подготовить, как минимум, в двух экземплярах, одни из которых передается уполномоченному на рассмотрение обращения субъекту, а второй с отметкой о вручении остается у авторов документа.

Как описать суть претензии?

При составлении коллективной жалобы на руководителя важно, чтобы все работники, недовольные решением администрации, пришли к какой-то единой позиции. При этом оформлением обращения может заняться либо один уполномоченный сотрудник, либо определенная группа сотрудников.

В тексте обращения необходимо четко прописать, какие именно действия начальника стали основанием для обжалования, изложить все факты допущенных нарушений, а также выдвинуть конкретные претензии относительно защиты нарушенных прав и интересов.

В жалобе не обязательно ссылаться на конкретные нормы законодательства, перечислять, какие статьи законов были нарушены. Однако наличие в тексте ссылок на нормативно-правовые источники и законодательная аргументация – это дополнительная гарантия того, что уполномоченное лицо проведет более качественное рассмотрение полученной претензии.

Сроки рассмотрения коллективной жалобы

Коллективная претензия, направленная в госорган или в орган местного самоуправления, должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Отсчет этого периода начинается с даты регистрации письменного обращения. В исключительных случаях допускается продление срока, но не более чем на 30 дней. Это предусмотрено ст. 12 ФЗ №59.

Что касается жалоб, направленных работниками вышестоящему руководству, то подобные обращения должны быть рассмотрены в разумный срок. Обычно разумным считается срок 10-15 рабочих дней.

Вам также будет интересно:

Последствия подачи жалобы на руководителя

Поданная коллективная жалоба должна быть рассмотрена уполномоченным субъектом. По результатам решения принимается обоснованное решение.

Если будет установлено, что руководитель действительно допустил неправомерное поведение в отношении своих подчиненных, то к нарушителю следует применить соответствующие меры влияния.

Характер негативных последствий напрямую зависит от сути совершенного проступка. Вышестоящее руководство может применить к начальнику-нарушителю дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение по соответствующему основанию.

Если жалоба направлена в трудовую инспекцию, инспекторы проведут проверку поступившего сигнала. За результатами проверки руководителя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, а также вручить предписание об устранении допущенных нарушений.

Если в действиях руководителя будет выявлено содержание преступления, то в таком случае возможно привлечение к уголовной ответственности (например, по ст. 145 УК РФ или по ст. 145.1 УК РФ).

Как защититься от действий недобросовестного директора

Директор общества, с одной стороны, всего лишь наемный сотрудник, который действует в интересах собственников бизнеса. С другой стороны, он осуществляет ежедневную деятельность от имени компании, вовлечен во все ее бизнес-процессы и, что немаловажно, обладает большими полномочиями по определению основных направлений деятельности общества. Полномочия директора достаточно велики, а его действия могут принести компании как прибыль, так и существенный ущерб, а иногда и полное разорение. Как можно минимизировать риски собственников бизнеса?

Какие полномочия предоставлены директору и какими документами?

К полномочиям директора ООО относятся все вопросы управления компанией, не отнесенные уставом общества и законом к полномочиям других органов управления, например совета директоров общества. Директор руководит повседневной, текущей деятельностью компании, осуществляет полномочия, установленные уставом и внутренней документацией компании, а также Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 14 “Об обществах с ограниченной ответственностью” (далее – Закон № 14-ФЗ).

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее деятельность ООО, можно определить следующие полномочия и обязанности, которые установлены в отношении директора компании.

действует от его имени без доверенности;
представляет интересы общества и совершает сделки;
выдает доверенности на право представительства от имени общества;
издает приказы о назначении на должность, переводе, увольнении работников общества;
применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

Данные полномочия определены ст. 40 Закона № 14-ФЗ. Но необходимо отметить, что уставом общества, трудовым договором и локальными актами общества директору компании могут быть предоставлены и другие полномочия.

К обязанностям директора относятся:

ведение списка участников общества, обеспечение соответствия сведений из списка фактическим обстоятельствам и сведениям из ЕГРЮЛ, если указанные полномочия не переданы иному органу (ст. 31.1 Закона № 14-ФЗ);
организация проведения собраний в ООО, ведение протокола общего собрания участников общества (ст. 37 Закона № 14-ФЗ);
хранение документов общества (ст. 50 Закона № 14-ФЗ).

Как можно минимизировать риски злоупотребления директором полномочиями?

Нередки случаи, когда директор выводит всю документацию компании и товарно-материальные ценности (ТМЦ) за пределы общества. Собственники, сменив недобросовестного директора, остаются только с дубликатами документов на руках, а директор с клиентской базой, ТМЦ и прочими наработками открывает свое собственное предприятие и осуществляет конкурирующую деятельность.

Для предупреждения вышеуказанных рисков я рекомендую:

Проработать корпоративные документы общества, а именно устав. Он позволяет ограничивать порог сделок, которые директор может осуществлять без согласования с участниками общества, определить виды сделок, которые директор ни при каких обстоятельствах не может заключать сам без одобрения общего собрания участников.
Проработать локальную документацию общества, в том числе трудовой договор и должностную инструкцию директора общества. Именно этими документами можно ограничить полномочия директора и предусмотреть запрет на работу по совместительству и осуществление предпринимательской деятельности, конкурирующей с обществом.
Заключить с директором соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, определить список информации, которая относится к конфиденциальной, установить ответственность за разглашение конфиденциальной информации.
Систематически проводить ревизии и независимый аудит деятельности общества, чтобы предупредить возможные махинации со стороны директора.
Отнести контроль за ключевыми бизнес-процессами к компетенции общего собрания участников общества, в том числе предусмотреть, как вариант, право второй подписи одного из участников на всех, в том числе финансовых документах общества.
Правильно организовать хранение документации и печати, они должны находиться в обществе, а не у директора дома. Директор должен иметь к ним ограниченный доступ.

Как избежать исков об истребовании документов и ТМЦ у бывшего директора?

Бывший директор обязан передать документацию общества и ТМЦ новому руководителю после прекращения своих полномочий. Однако на практике нередки случаи, когда бывший директор отказывается выполнять эту обязанность.

Снизить риски споров с директором по указанному поводу поможет юридически грамотное оформление процесса передачи документов и ТМЦ еще до назначения директора. Для этого следует:

зафиксировать список ТМЦ и документов, переданных на хранение директору, в локальном нормативном акте общества (например, в положении о директоре). При приеме директора на работу ознакомить его с указанным актом под подпись. Также такие условия можно закрепить непосредственно в трудовом договоре с директором, при этом нужно убедиться, что директор получил на руки свой экземпляр договора;
прописать в локальном нормативном акте общества или в трудовом договоре сроки и процедуру передачи документов и ТМЦ новому руководителю. Установить обязанность директора передать документы и ТМЦ по акту приема-передачи, а также ответственность за нарушение сроков передачи;
после назначения директора оформить передачу документов и ТМЦ актом приема-передачи. Этот шаг зафиксирует факт передачи документации и ТМЦ;
нотариально заверить копии учредительных документов компании и хранить их у участников на случай конфликтного увольнения директора.

Если директор отказывается добровольно передать документы и ТМЦ, рекомендуем направить ему соответствующее письменное требование и уведомить о последующем обращении в суд при невыполнении требования. Если этот шаг не привел к результату, решать вопрос придется в судебном порядке. Такие споры относятся к категории корпоративных и рассматривает их арбитражный суд.

Отметим, что суды обязывают бывших директоров передать обществу документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью, если эти документы содержатся в перечне, утвержденном законом или актами общества. В отношении документов, обязанность хранить которые на директора не возложена, суды требования компаний об истребовании этих документов и сведений не удовлетворяют.

Прежний директор ООО после отстранения от должности не передал новому директору документы ООО. Новый директор письменно обращался к прежнему директору с требованиями о предоставлении документов, однако требование исполнено не было, в связи с чем дело перешло на рассмотрение в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд разъяснил следующее: новый директор должен передать документы, перечень которых определен законом и уставом общества, в то время как передавать иные, дополнительные, документы прежний директор не обязан.

В силу ст. 50 Закона № 14-ФЗ общество обязано хранить документы, перечень которых указан в п. 1 названной нормы, по месту нахождения его исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. Согласно ст. 32 и ст. 40 Закона № 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом. Директор как исполнительный орган общества отвечает за сохранность документов.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402 “О бухгалтерском учете” при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

Таким образом, в обязанность директора входит обеспечение сохранности всех документов, имеющих отношение к обществу, и передача их впоследствии новому руководителю.

Однако бывший директор обязан передать лишь те документы, которые подлежат передаче исходя из норм закона о бухгалтерском учете, Закона № 14-ФЗ либо положений устава общества. Новый директор, помимо перечня обязательных к передаче документов, требовал от прежнего директора передать дополнительные. Суд отказал в удовлетворении этого требования.

Привлечение к ответственности бывшего директора и взыскание убытков с директора

Отметим, что согласно ч. 1 ст. 44 Закона № 14-ФЗ при осуществлении прав и исполнении обязанностей директор должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно. Этой же статьей установлено, что директор несет ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями (бездействием). Следовательно, если в связи с действиями директора у компании возникли убытки, они должны быть возмещены.

Собственник может потребовать возмещения:

средств, уплаченных директором по сделкам, заведомо невыгодным для компании;
средств, переданных контрагенту без подтверждающих документов;
стоимости утраченного имущества;
упущенной выгоды;
расходов, которые необходимо произвести на восстановление нарушенного права и т. д.

В судебном процессе обществу необходимо будет доказать неразумность или недобросовестность действий директора.

При этом под недобросовестностью понимаются, например, действия директора при условии конфликта между его личными интересами и интересами компании, сокрытие директором сведений о совершенной им сделке или представление недостоверных сведений о ней. Недобросовестностью будет являться и удержание директором после прекращения своих полномочий документации, касающейся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для компании (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. № 62 “О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица”).

Важно понимать, что даже при наличии положительного судебного решения процесс передачи бывшим директором документации может сильно затянуться. Однако общество может сподвигнуть бывшего директора к скорейшей передаче документов с помощью еще одного законного инструмента – судебной неустойки.

Бывший генеральный директор общества не передал новому директору бухгалтерскую документацию (договоры беспроцентного займа, расходно-кассовый ордер).

Новый директор обращался к прежнему с письменным требованием о предоставлении указанных документов, однако ответа на него не получил. Конфликт пришлось разрешать в судебном порядке, в иске общество просило обязать прежнего директора в течение трех дней с даты вступления решения в законную силу передать оригиналы указанных документов, а также взыскать с ответчика судебную неустойку.

Суд удовлетворил требования общества и дал следующие разъяснения.

Общество обязано вести и хранить бухгалтерскую документацию. Ответственность за организацию хранения этих документов несет руководитель организации – директор. В данном случае ответчик, не имея на то законных оснований, удерживает документы общества и добровольно не исполняет обязанность по их передаче, чем создает значительные препятствия в осуществлении хозяйственной деятельности общества.

Требования истца о взыскании неустойки также подлежат удовлетворению. На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта (судебная неустойка) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства, а также к исполнению судебного акта. Судебная неустойка присуждается по заявлению истца одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Суд посчитал, что в рассматриваемом деле размер судебной неустойки должен составлять за первую неделю неисполнения 1 тыс. руб., за вторую – 2 тыс. руб., за третью – 4 тыс. руб., за четвертую – 8 тыс. руб., начиная с пятой недели – по 16 тыс. руб. за полную неделю просрочки.

При этом суд разъяснил, что назначение судебной неустойки будет мотивировать бывшего директора в кратчайшие сроки передать истребуемые документы и поспособствует скорейшему исполнению решения суда и соблюдению прав общества.

В заключение отмечу, что зачастую решить конфликт с бывшим директором удается мирно при условии должной юридической поддержки собственника. Однако в некоторых случаях разрешить спор может только суд. При этом процессы истребования документации в судебном порядке и доказывания убытков довольно трудоемки и сложны, поэтому рекомендую привлекать для сопровождения таких споров профессионалов.