Дачный дом это жилое или нежилое помещение?

Имущественный вычет при переводе садового домика в жилое помещение

При приобретении жилой недвижимости физическим лицам выгодно воспользоваться имущественным вычетом. О нюансах в этой части в отношении садовых домиков рассказано в Письме ФНС РФ от 15.07.2022 № БС-3-11/5015@.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных им расходов на приобретение на территории Российской Федерации жилых домов и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома.

В этой связи надо понимать, какая недвижимость относится к жилым домам. Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Как и иные жилые помещения, оно предназначено для проживания граждан (п. 1 ст. 17 ЖК РФ). Казалось бы, этому условию удовлетворяет и садовый домик.

Он предназначен, конечно, для проживания граждан, чаще временного, но нередко фактически и постоянного. Собственно, соответствующее определение садового дома дается в ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Под ним понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Как видно, это определение очень сходно с определением жилого дома, во всяком случае, цель их использования практически одна и та же.

Но в Письме Минэкономразвития РФ от 05.12.2018 № ОГ-Д23-11737 как раз обращается внимание на то, что эти два понятия установлены разными нормативными актами.

Ведомство указало: согласно Градостроительному и Жилищному кодексам жилой дом должен включать в себя не только комнаты для проживания, но и иные помещения, обеспечивающие проживание в таком доме.

В Письме от 08.05.2019 № Д23и-15228 Минэкономразвития указывает также на наличие в ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ определения садового земельного участка, в качестве которого признается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Чиновники придали значение тому, что садовые дома здесь указаны отдельно от жилых домов, то есть являются разными объектами. Поэтому они сделали вывод, что садовый дом не относится к жилым помещениям.

Они считают, что в отношении жилых домов, расположенных на садовых земельных участках, в техническом плане следует указывать назначение «жилое», в отношении садовых домов – «нежилое». Именно в таком статусе соответствующие постройки должны фигурировать в ЕГРН после окончания строительства.

К сведению: расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ (то есть с 01.01.2019) с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами (ч. 9 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ).

В то же время согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ (см. п. 55 – 63 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Ранее налоговики в Письме от 19.07.2013 № ЕД-4-3/13167 указали, что для применения имущественного налогового вычета, предусмотренного пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ (речь шла о действовавшей на тот момент редакции НК РФ, а указанная норма примерно соответствует пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ в нынешней редакции), при приобретении (строительстве) жилого строения (под которым, как видно из контекста, они имели в виду садовый дом) до момента признания строения жилым домом не имеется.

Можно ли отсюда сделать вывод, что в отношении построенного или приобретенного садового дома, существовавшего в этом качестве определенный период, после его перевода в жилой дом можно получить имущественный вычет в сумме расходов именно на строительство или приобретение садового дома?

В Письме № БС-3-11/5015@ налоговики отказывают налогоплательщикам в таком праве по формальному, в общем-то, основанию. Они указывают на то, что налогоплательщик жилой дом не приобретал, а приобретал садовый дом, отчего соответствующие расходы учесть нельзя ввиду их несоответствия пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ.

Следует отметить, что вывод налоговиков основан на серьезной поддержке со стороны Конституционного суда (Определение от 06.06.2017 № 1164-О). Судьи отметили, что действующая формулировка, касающаяся предоставления имущественного вычета, нацелена именно на поощрение исключительно приобретения или строительства жилья.

Арбитры специально указали, что перевод уже принадлежащего гражданину нежилого помещения в объект жилой недвижимости – это другой случай, на него льгота в настоящее время не распространяется. Очевидно, это относится и к ситуации перевода садового дома в жилой.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Садовый дом в самом классическом его понимании не предназначается для постоянного проживания людей. Как следствие, прописаться в нем невозможно. Такое строение считается нежилым. Однако относится это далеко не ко всем домам в СНТ. Рассмотрим вопрос подробнее в этой статье.

Понятие

В рамках данной статьи нужно четко понять, что такое нежилое и жилое здание, а также чем они отличаются друг от друга. Жилой дом – это строение, которое предназначено для постоянного проживания людей. В нем можно прописываться. Нежилой дом предназначается для временного проживания. Например, в летний период. Зимой в таком доме находится невозможно, так как он не утеплен и не подведено отопление (могут быть и другие варианты).

Пример: Небольшой домик, где садоводы хранят инвентарь и отдыхают от летней жары не предназначен для постоянного проживания. В нем могут быть даже установлены кровати, однако из коммуникаций обычно есть только электричество и то, не всегда. Такой дом не может быть признан жилым. А капитальное строение, со всеми подведенными коммуникациями, утепленное, с отоплением и всем необходимым для жизни, даже если оно располагается на участке для садоводства, может считаться жилым.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Исходя из сказанного выше, садовый дом может считаться как жилым, так и нежилым зданием, все зависит от его состояния, обустройства и многих других факторов. Вплоть до 2019 года понятие «садовый участок» было разделено на несколько других. Позволялось возводить как жилые, так и нежилые дома. И если строение было в свое время зарегистрировано как жилое, то после 2019 никакие поправки вносить не требуется. Дом автоматически получит жилой статус.

До 2019 года даже если дом признавался жилым, но располагался на садовом участке, зарегистрироваться в нем было невозможно. Теперь все владельцы получили такое право.

С другой стороны, если дом возводится после 2019 года или ранее не был зарегистрирован как жилой, придется сначала придать ему статус жилого строения. В противном случае зарегистрироваться в нем не получится.

Кроме отсутствия возможности регистрации существуют и другие проблемы. Так, например, передать в залог нежилой дом намного сложнее, чем жилой, не говоря уже о том, что жилая недвижимости автоматически стоит значительно дороже, чем нежилая.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Чтобы понимать разницу между жилым и нежилым домом, нужно рассмотреть требования, которые выдвигаются к жилым строениям, расположенным на садовом участке. Именно эти параметры и отличают данные здания.

Требования к жилому дому

Жилая дача (дом), должна соответствовать следующим требованиям:

• Структурные элементы и ограждения обязаны обеспечивать сохранность имущества собственников, а также не должны угрожать их жизни.
• Должны быть подведены все основные коммуникации (свет, вода, канализация, газ и так далее). В некоторых регионах, где нет возможности подвести, например, газ или канализацию, это требование может частично игнорироваться.
• Температура внутри жилого дома в зимний период не должна падать ниже 18 градусов.
• Влажность воздуха внутри дома не должна быть выше 60%.
• Участок и сам дом должны быть оформлены в частную собственность.
• На дом и на участок не должно быть наложено обременение.

Площади помещений жилого дома

Кроме перечисленного, выдвигаются и дополнительные требования к площади помещений внутри дома:

При этом, высота потолка в наземных помещениях должна быть не менее 2,5 метра, а в подвале – не менее 2 метров.

Данные требования могут частично игнорироваться, однако сильно отличаться от заявленных параметров они не могут. В противном случае пользоваться такими помещениями будет невозможно/некомфортно.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

Если дачный дом уже зарегистрирован в качестве жилого строения (до 2019 года) и вся проблема только в том, чтобы дать ему адрес (и получить возможность оформления постоянной прописки), то достаточно обратиться в местную администрацию и потребовать назначить данной недвижимости реальный адрес. Обычно это делают по первому требованию.

Информация об адресе также вносит в Росреестр, так что может потребоваться заказывать новую, свежую выписку из ЕГРН.

Если же дом еще не является жилым, придется сначала признать его таковым и только потом требовать назначить адрес.

Порядок действий

1. Заказать техническое заключение. Так как комиссия для проверки дома не назначается и решение принимается только на основании предоставленных заявителем документов, в обязательном порядке требуется такое заключение любого квалифицированного эксперта, имеющего все нужные лицензии. В заключении указывается вся основная информация, при помощи которой администрация может принимать решение о том, считать ли данный дом жилым или нет.
2. Подготовить все документы (примерный перечень см.ниже).
3. Подача документов и заявления в МФЦ (Мои документы) или местную администрацию.
4. Ожидание и получение решения.
5. Внесение изменений в Росреестр.
6. Запрос назначения адреса дома.

Документы

Основной момент в процедуре признания дома жилым – обращение в администрацию или МФЦ. Для этого нужен определенный перечень документов:

• Заключение специалиста относительно состояния дома.
• Заявление в МФЦ или местную администрацию (заполняется на месте).
• Паспорта всех владельцев недвижимости.
• Нотариально заверенные согласия всех владельцев недвижимости на изменение ее статуса. в том случае, если среди совладельцев есть несовершеннолетние лица.
• Выписка из ЕГРН.
• Техпаспорт и кадастровый паспорт.
• Правоустанавливающие документы.

Представленный список может несколько изменяться или дополняться в зависимости от ситуации и региона нахождения дома. Например, могут потребовать справку об отсутствии задолженности за коммунальные услуги. Несмотря на тот факт, что наличие долгов не является основанием для отказа в признании дома жилым, именно по этой причине отказывают очень часто. Проблему можно решить через суд, но выплатить весь долг все равно придется.

Расходы

Несмотря на тот факт, что процедура перевода садового дома в жилой статус формально является бесплатной, на самом деле придется понести некоторые затраты, связанные с подготовкой документации и последующей регистрацией изменений:

Сроки

Сроки во многом зависят от самого заявителя, однако некоторые моменты он контролировать не может:

• Составление технического заключения: до 3 недель (реже – больше).
• Получение решения от администрации: до 45 дней с момента подачи всех бумаг.
• Регистрация изменений в реестре: до 2 недель.

Несмотря на кажущуюся простоту, на самом деле превращение садового дома в жилое строение – достаточно сложная процедура. Нередко тут не обойтись без опытного юриста. На бесплатной консультации наши специалисты расскажут о самых важных моментах, требующих внимания собственников. Они также могут взять на себя все оформление, подготовку документов и даже будут представлять интересы клиента в суде, если это потребуется.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Жилой дом на садовом участке: отличие от садового дома, строительство, перевод садового дома в жилой

С 1 января 2019 года вступил в силу новый 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…», который существенно изменил жизнь садоводов, в том числе и в сфере размещения жилых домов на садовых участках.

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

При этом, все земельные участки с такими видами разрешенного использования как «для садоводства», «для ведения садоводства», а также «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» становятся равнозначными и признаются как садовые земельные участки (п. 7 ст. 54 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Со вступлением в силу 217-ФЗ, расположенные на садовом участке здания, зарегистрированные в ЕГРН, как «жилое строение», «жилое», признаются жилыми домами. Следовательно, так как жилые строения признали жилыми домами, собственники имеют право зарегистрироваться в них по месту жительства. При этом, документы на жилые строения переоформлять не нужно (п. 9 ст. 54 217-ФЗ).

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия “объект индивидуального жилищного строительства”, “жилой дом” и “индивидуальный жилой дом” (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В отличие от индивидуального жилого дома, садовый дом является нежилым. Сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН о назначении зданий, таких как «нежилое строение», «нежилое» «сезонное использование», за исключением хозяйственных построек и гаражей признаются садовыми домами (п. 11 ст. 54 217-ФЗ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

• Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
• Количество наземных этажей – максимум 3;
• Высота – до 25 метров;
• Наличие комнат и вспомогательных помещений;
• Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок – до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Но в связи с продлением второй дачной амнистии до 1 марта 2022 года, собственники могут в упрощенном порядке зарегистрировать существующие дома без направления уведомления в администрацию и соблюдения требований градостроительного регламента (ч. 12 ст. 70 218-ФЗ). Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на жилой дом будет осуществлена на основании технического плана и декларации.

Более того, до 01.03.2022 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2022 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Перевод садового дома в жилой дом

Порядок признания садового дома жилым домом урегулирован Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением…» (ред. от 24.12.2018 г.) (далее-Положение).

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

• Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
• Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
• Иметь электроснабжение;
• Быть обеспечен водоснабжением;
• Иметь канализацию (септик);
• Быть обеспечен теплоснабжением.

Необходимые документы:

1. Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

• ФИО заявителя;
• Почтовый или электронный адрес заявителя;
• Кадастровый номер земельного участка;
• Кадастровый номер садового дома.
• Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).

1. Выписка из ЕГРН на садовый дом. Если садовый дом не зарегистрирован, то правоустанавливающий документ на дом (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д.). Предоставление выписки не является обязательным.
2. Заключение по обследованию технического состояния объекта. Данный документ является основой для принятия решения о переводе садового дома в жилой. Заключение готовится специализированной организацией или ИП, которые являются членами СРО в области инженерных изысканий. Пример такого заключения:
3. В случае, если садовый дом находится в ипотеке, то необходимо нотариальное согласие залогодержателя (банка) на переоформление дома.

Подача документов в Администрацию.

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

• о признании садового дома жилым домом;
• об отказе в признании садового дома жилым домом.

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

1. Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
2. Отсутствует заключение по обследованию объекта;
3. Заявитель не является собственником садового дома;
4. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
5. Не представлено согласие залогодержателя (банка);
6. Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Похожие статьи

Итак вы завершили строительство дома. Теперь необходимо зарегистрировать право собственности на такой дом, чтобы иметь…

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

Нововведение в законодательстве объединили садовые, дачные и огороднические участки под общим понятием. Если ранее на огородническом участке нельзя было возвести дом, то теперь на садовом наделе можно возвести строение. Но будет ли оно считаться жилым? Рассмотрим, садовый дом — это жилое или нежилое помещение.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

В первую очередь, необходимо установить понятия:

1. Жилое помещение – это объект капитального строительства, предназначенный для проживания граждан. Закон устанавливает необходимость соответствия строения санитарным и техническим нормам и правилам.
2. Нежилое помещение – это объект, предназначенный для ведения коммерческой деятельности и производства. Объект должен соответствовать пожарным нормативам и требованиям к инженерным конструкциям.
3. Постройка – здание, предназначенная для подсобных целей. Оно необходимо для хранения инвентаря, проживания животных.

ФЗ от 2017 года № 217 устанавливает понятие садового дома. Это помещение для сезонного использования, с целью удовлетворения гражданами бытовых нужд.

Даже при постановке дачного дома на учет, он регистрируется в ЕГРН в качестве постройки. Таким образом, не исключена возможность постоянного круглогодичного проживания в дачном доме. Но получить регистрацию в нем собственник не может.

Для получения постоянной или временной прописки, строение должно быть признано жилым помещением. С 2019 года закон разрешает признавать садовые дома пригодными для проживания граждан и регистрироваться в них.

Однако простого желания для переоформления дачного дома в жилой недостаточно.

Объект должен соответствовать следующим требованиям:

• земельный участок, на котором возведено строение, должен быть в собственности владельца дома;
• дом является объектом капитального строительства (фундамент, крыша, стены);
• наличие инженерных коммуникаций;
• возможность поддержания температуры от 18 С;
• объект не является ветхим или аварийным;
• уровень влажности не более 60%.

Обязательным условием является включение сведений о доме, как о помещении для проживания граждан в ЕГРН. Процедура перевода садового дома в жилой проводится по заявлению собственника с согласия органа местного самоуправления.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

При возведении здания на участке СНТ собственник предполагает, каким целям оно должно соответствовать. Для круглогодичного использования необходимо возвести объект капитального строительства с возможностью проведения электричества и отопления.

Зачастую возникает вопрос: как лучше зарегистрировать дачный дом? Единого ответа на данный вопрос нет.

Порядок регистрации напрямую зависит от целей собственника:

1. Для проживания. Даже используя объект для круглогодичного проживания, можно оставить объект в качестве дачного дома. Это позволит платить меньший ежегодный налог на недвижимость. Но для этого гражданин должен иметь место для постоянной регистрации.
2. Для регистрации. При отсутствии альтернативного жилого помещения, целесообразно оформить строение в качестве жилого дома. Это позволит оформит в нем регистрацию. Но величина налога значительно возрастет.
3. Для получения жилья. Если гражданин состоит на очереди для получения жилья от государства (субсидия, военнослужащий, многодетная семья), то оформление в собственность жилого помещения лишает его права на новое жилье. Поэтому оформления дачи в жилой дом нецелесообразно.
4. Для продажи. Процесс переоформления не занимает много времени и финансовых затрат. Но итоговая стоимость жилого помещения значительно выше, чем дачного дома.

Дом, размещенный на дачном участке, является жилым, если он зарегистрирован таким образом в ЕГРН. Но заявления собственника на перевод недостаточно, объект должен соответствовать установленным нормам.

Если вы желаете перевести строение в жилой дом, то предварительно необходимо получить консультацию специалиста. Дежурный юрист поможет оценить ситуацию, провести анализ документов, окажет поддержку в процедуре оформления. Вы можете обратиться к нам в любое удобное время.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Прокурор разъясняет – Прокуратура Вологодской области

Важнейшим конституционным правом человека и гражданина является право на неприкосновенность жилища. Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена ответственность по ст. 139 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено при совершении иного преступления. Например, при совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, – кражи сопряженной с незаконным проникновением в жилище. В этих случаях нарушение неприкосновенности жилища не является конечной целью, а совершается попутно для облегчения планируемого преступления, так как для этого необходимо проникнуть в жилище. Вместе с тем факт незаконного проникновения в жилище является квалифицирующим признаком, ужесточающим ответственность за совершенное преступление.

Кроме того, как показывает судебная практика, многие лица, привлеченные к ответственности, плохо понимают, что совершают преступление, вторгаясь в чужое жилище, например, к должникам с целью возврата долга, во время бытовых ссор, в процессе выяснения отношений между бывшими супругами, знакомыми и по другим, как им кажется, “уважительным причинам”.

Ряд граждан, совершившие данное преступление, считали, что то или иное помещение не является жилищем,
так как помещения, такие как дачи или садовые домики, приспособлены только для временного, «сезонного» проживания.

В соответствии с примечанием к ст. 139 УК РФ под жилищем понимаются: индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; жилое помещение независимо от форм собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

Таким образом, жилище – это помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик, туристическая палатка и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.). Не могут признаваться жилищем помещения, не предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания (например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения).

Разъяснения подготовлены прокурором отдела по надзору за уголовно – процессуальной и оперативно – розыскной деятельностью Павловым В.Ю.

• Вконтакте
• LiveJournal
• Facebook
• Twitter

Прокуратура
Вологодской области

Прокуратура Вологодской области

30 июля 2014, 13:03

Неприкосновенность жилища. Является ли дача жилищем?

Важнейшим конституционным правом человека и гражданина является право на неприкосновенность жилища. Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена ответственность по ст. 139 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено при совершении иного преступления. Например, при совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, – кражи сопряженной с незаконным проникновением в жилище. В этих случаях нарушение неприкосновенности жилища не является конечной целью, а совершается попутно для облегчения планируемого преступления, так как для этого необходимо проникнуть в жилище. Вместе с тем факт незаконного проникновения в жилище является квалифицирующим признаком, ужесточающим ответственность за совершенное преступление.

Кроме того, как показывает судебная практика, многие лица, привлеченные к ответственности, плохо понимают, что совершают преступление, вторгаясь в чужое жилище, например, к должникам с целью возврата долга, во время бытовых ссор, в процессе выяснения отношений между бывшими супругами, знакомыми и по другим, как им кажется, “уважительным причинам”.

Ряд граждан, совершившие данное преступление, считали, что то или иное помещение не является жилищем,
так как помещения, такие как дачи или садовые домики, приспособлены только для временного, «сезонного» проживания.

В соответствии с примечанием к ст. 139 УК РФ под жилищем понимаются: индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями; жилое помещение независимо от форм собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания; а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

Таким образом, жилище – это помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик, туристическая палатка и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.). Не могут признаваться жилищем помещения, не предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания (например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения).

Разъяснения подготовлены прокурором отдела по надзору за уголовно – процессуальной и оперативно – розыскной деятельностью Павловым В.Ю.

Статус садового дома – жилой или нежилой дом

Статус и понятие садового дома четко описывается в ст. 3 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…». Под ним подразумевается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых нужд. Но статус дачного дома – жилой или нежилой, – вызывает массу вопросов. Рассмотрим, чем отличается дача от жилого дома, какой статус присваивается садовым домикам в ЕГРН, как лучше их оформлять, каковы требования к жилым помещениям и как перевести нежилой дом в жилой.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Дачный дом – это жилое или нежилое помещение

В ст. 3 ФЗ №217-ФЗ говорится, что такое дачный домик по закону. Он предназначен для сезонного, а не постоянного проживания граждан. Формально там можно жить и круглогодично, если есть хотя бы электричество, но юридически в садовом доме не допускается ни постоянное проживание, ни оформление регистрации.

До вступления ФЗ №217-ФЗ в законах еще были понятия «дача» и «дачный участок». Сейчас они упразднены, и вместо них используются «садовые дома» и «садовые земельные участки».

Обратите внимание! Статус домика зависит от того, когда он был зарегистрирован в ЕГРН – до или после 01.01.2019 года.

Зарегистрирован до 2019 года

Если дача оформлена в собственность до 01.01.2019 г. и получила статус жилого объекта недвижимости, после вступления ФЗ №217-ФЗ в силу переоформлять ничего не нужно. Если же она изначально числилась в качестве нежилой, но хочется переоформить статус, придется этим заниматься самостоятельно. Иначе объект будет числиться как «садовый дом».

Зарегистрирован после 2019 года

Если дом построен на садовом участке после 01.01.2019 года, для получения статуса жилого нужно обратиться в администрацию с документами. Без этого он будет носить статус садового домика, где регистрация и постоянное проживание невозможны.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Разница между жилым и нежилым помещением

Нежилое помещение предназначено для разных нужд. Оно может быть коммерческим, административным, складским. Для постоянного проживания оно не предназначено, зарегистрироваться в нем нельзя. К нежилым объектам могут устанавливаться дополнительные требования пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности.

Что касается недвижимости на садовых участках, то нежилыми признаются такие объекты, как садовые домики, хозяйственные постройки.

Виды жилых помещений перечислены в ст. 16 ЖК РФ. К ним относятся:

1. Дом или часть дома.
2. Квартира или часть квартиры.
3. Комната.

Эти объекты предназначены для постоянного проживания. К ним тоже есть требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…».

Какой дом признается жилым?

Чтобы изменить статус садового домика, нужно соблюсти требования к жилому дому для постоянного проживания:

1. Расположение в жилой зоне согласно градостроительному зонированию, либо на территории ведения садоводства и огородничества для собственных нужд граждан.
2. Наличие коммуникаций: электроснабжения, горячей и холодной воды, отопления. Если территория газифицирована – наличие газоснабжения.
3. Соответствие инженерного оборудования требованиям безопасности.
4. Хорошая гидро-, вибро- и шумоизоляция, вентиляция.
5. Высота потолков – от 2,5 м в зависимости от района. В холодных районах – от 2,7 м. Высота потолков в подвале не может быть менее 2 м.
6. Расположение всех жилых помещений на первом этаже. В подвалах или цоколе они быть не должны.
7. Наличие минимум одной комнаты, санузла и кухни.
8. Наличие естественного освещения в комнатах и кухне.
9. Отсутствие повреждений и деформаций несущих конструкций.

Есть требования и к площади помещений в доме.

Например , кухня не может быть менее 6 кв.м. Ее можно совмещать с гостиной. Площадь спальни – от 7 кв.м., ванной комнаты – от 1,8 кв.м., туалета – от 0,96 кв.м.

Примечание: при строительстве жилого дома нужно ориентироваться на СНиП 31-02-2001 и СНиП 2.08.01-89. Там указаны требования к инсоляции, освещенности, площадям помещений, высоте потолков, этажности, степени огнестойкости.

Как перевести квартиру в жилой дом?

Как перевести садовый дом в жилой?

Как перевести апартаменты в жилой фонд?

Что считается строением на дачном участке?

На дачном участке могут располагаться капитальные и некапитальные строения:

1. Бани.
2. Хозяйственные помещения (сараи).
3. Теплицы.
4. Временные сезонные сооружения.
5. Гараж.

На некапитальные переносимые строения имущественный налог не начисляется, регистрировать их в Росреестре необязательно. Если же объект нельзя переместить без ущерба, лучше зарегистрировать его в установленном порядке. Налог будет платиться с учетом кадастровой стоимости.

Как лучше оформить дачный дом?

Если собственник не планирует жить в доме, лучше оформить его как дачный. На основании ст. 407 НК РФ за объекты площадью до 50 кв.м. имущественный налог не платится. Но зарегистрироваться там не получится, равно как и получить налоговый вычет при покупке садового домика.

Если же планируется постоянное проживание с пропиской, стоит перевести садовый дом в статус жилого. Также это позволит оформить пониженный тариф на электроэнергию и повысить ликвидность в случае дальнейшей продажи.

Обратите внимание! При покупке садового домика использовать материнский капитал нельзя. Если же приобретается жилой дом, воспользоваться сертификатом можно.

Как получить статус жилого дома на дачном участке?

Садовый дом может быть признан жилым домом по заявлению собственника. Что для этого нужно:

1. Получить заключение об оценке помещения для признания пригодным для проживания и соответствующим требованиям к жилым объектам. Оно выдается ИП или юридическим лицом, зарегистрированным в СРО.
2. Собрать документы и подать на рассмотрение в местную администрацию.
3. Получить решение о присвоении дому статусу жилого, или об отказе.
4. Зарегистрировать изменения в Росреестре.

Совет юриста: документы можно подать напрямую в администрацию или через МФЦ. Лучше записаться на прием заранее, чтобы не ждать в очереди.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Документы

Для перевода садового домика в жилой понадобится:

• нотариальные согласия всех собственников;
• заявление (заполняется на месте);
• паспорт собственника;
• заключение по результатам обследования помещения;
• выписка из ЕГРН.

Примечание: если от лица собственника действует представитель, обязательна нотариальная доверенность.

Сроки

Перевод занимает до 45 календарных дней. После принятия решения администрация самостоятельно направляет документы в Росреестр, чтобы внести корректировки в ЕГРН. Но собственник вправе обратиться с соответствующим заявлением и сам.

Ответы юриста на частные вопросы

Госпошлина за услугу не взимается. Но на оформление заключения и других документов обычно уходит до 20 000 р.

Под строением подразумевается любой объект, неразрывно связанный с земной поверхностью. Дом – это объект, предназначенный для постоянного проживания. С юридической точки зрения понятия «жилое строение» нет, но фактически это то же самое, что и жилой дом. Главное – статус жилого объекта.

Объект ИЖС – это то же, что и жилой дом или индивидуальный жилой дом (ст. 1 ГрК РФ). Он пригоден для постоянного проживания. Садовый домик – нет. Он используется только сезонно для удовлетворения бытовых нужд: хранения вещей, инвентаря. На даче допускается временное проживание.

Для проверки статуса нужно заказать выписку из ЕГРН или воспользоваться онлайн-сервисом Росреестра. Статус будет указан в строке «Тип ОКС».

У меня есть жилой дом на садовом участке. В ЕГРН указано, что это жилое строение без права регистрации. Мне нужно прописаться там. Что делать?

С 2019 года все жилые объекты на садовых участках признаются жилыми домами. Возможно, в Росреестре не внесли изменения. Нужно обратиться туда с заявлением об изменении вида разрешенного использования.

Заключение эксперта

1. Дачные дома сейчас называются садовыми. Это объекты, расположенные в СНТ или ОНТ, не пригодные для постоянного проживания. В них нельзя регистрироваться, а при покупке такой недвижимости налоговый вычет не предоставляется.
2. Главное, чем дача отличается от дома – это пригодность к проживанию. В первом случае жить там можно сезонно, во втором – постоянно. Также есть отличия в плане требований к самим объектам недвижимости: к жилым они строже.
3. Если дачный домик до 01.01.2019 зарегистрирован как жилой объект, после изменений в законодательстве он признается жилым домом. В остальных случаях для постоянного проживания придется менять статус через администрацию и регистрировать изменения в Росреестре.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным

Разрешение на снос частного дома на собственном участке

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу

Как выписаться из частного дома? Пошаговая инструкция

Как перевести гараж в жилое или нежилое помещение?

Можно ли и как перевести коммерческую недвижимость в жилую и наоборот?

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Я построил садовый дом на своем участке, мне что надо эго где то регистрировать или в этом нет необходимости?

Добрый день, Михаил.
Вы должны зарегистрировать дом, если строение относиться к капитальному, то есть имеет фундамент, не может быть отделено от фундамента и быть перенесено в иное место.Если же садовый домик не отвечает вышеприведенным критериям проводить регистрацию постройки не нужно.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Я правильно понимаю, что если я поставлю на участке несколько бытовок, то регистрировать мне их не надо, т.к. их можно перевозить и они не соединены с фундаментом? И их можно поставить в любом месте участка, т.к. они не являются капитальным строением?

Доброе утро, Алексей.
Вы правильно понимаете. Регистрации подлежат только капитальные строения, которые возводятся на фундаменте и не могут быть перемещены без ущерба для строения.
Но вот располагать бытовки где угодно вы не можете. Законом определены требования к расстоянию между определенными строения по отношению друг к другу и соседними участками. Так вы можете установить ту же бытовку по отношению к соседскому участку с учетом минимального расстоянию равного 3 метрам.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

имею квартиру, приобретенную в ноябре 2017 года и подаренный мамой дом в снт со статусом жилой, продаю квартиру, 5 лет еще не прошло, но когда это единственное жилье можно без налога продавать через 3 года, а как в моем случае, считается ли дачный дом вторым жильем

Доброе утро, Тамара.
Да дом считается жильем, потому что имеет статус жилого дома. Вам придется подождать до 5 лет владения либо же уплатить налог после продажи.
будут еще вопросы, обращайтесь.

здравствуйте. Скажите пожалуйста у меня обьект капитального строительства ,Тип — Садовый дом ,не жилой. хочу сделать жилым,но границы дома 70 см по бокам от соседей . сам в этом доме живу постоянно . то есть соответсвует нормам жилого . возможно ли по дачной амнистии сделать его жилым если границы по 70см. соседские строения 10 от моего дома.

Доброе утро, Станислав.
Отступление от норм расстояния между жилым домом и соседским участком может выступать основанием для отказа. Поэтому вам для начала нужно обратиться в органы местной администрации с просьбой о выдаче разрешения в отклонении от установленных размеров. И после того как вы получите такой документ, можно готовить документы на перевод садового дома в жилой.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Добрый день!
Прописан с пожилой мамой в муниципальном городском жилье (Договор соц.найма). Мама — ответственный квартиросъемщик.Учитывая возраст , не возникнут ли какие-либо проблемы с переоформлением Договора найма социального жилья, принимая во внимание тот факт, что у меня имеется дачный дом в СНТ, недавно зарегистрированный как жилой?

Доброе утро, Денис.
Нет, проблем не возникнет, так как вы тоже имеете регистрацию в муниципальной квартире и вписаны в договор социального найма в качестве члена семьи. В случае, если основной квартиросъемщик переходит в мир иной договор социального найма перезаключается с иным членом семьи, который вписан в договор.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Здравствуйте! Я Татьяна. У меня в деревне в Псковской области дом, который зарегистрирован в гос.реестре как жилой дом. Мы в нем никогда не жили, использовали как дачу, приезжали только летом на несколько дней. Как нам перевести этот жилой дом в нежилой, в статус садового дома?

Добрый день, Татьяна.
Если у вас строение зарегистрировано как жилой дом с большой вероятностью это капитальное строение на фундаменте. А садовый домик, это по сути времянка без фундамента. Для жилого дома и садового домика законом предусмотрены разные строительные требования. Проконсультируйтесь с инженером по поводу соотношения вашего строения определенным параметрам.Если параметры соответствуют садовому домику за перечнем документов обратитесь в органы местного самоуправления.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Добрый день хочу приобрести участок с дачей …собственник сказал что домик оформляют как жилой дом ,хотя в нем нет ни света ни воды ни газа и площадь менее 50 м …в чем подвох? И не возникнет у меня в дальнейшем трудностей с этим домиком

Добрый вечер, Ирина.
Так называемый домик можно оформить как жилой дом если он является капитальным строением на фундаменте. Также дом будет признан жилым только после заключения специальной комиссии только при наличии подведенного электричества. То есть если прежний собственник не сможет по техническим характеристикам оформить домик как жилой, значит там нет фундамента, как минимум и дом не пригоден для круглогодичного проживания. И вы не сможете там оформить прописку. Во избежание трудностей в будущем рекомендую поговорить с продавцом. Пока не будет определен статус домика, договор купли-продажи заключать не желательно. да и не пропустит Росреестр сделку, где статус помещения не определен.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

© 2018-2022 Socprav.ru – правовой помощник. Все права защищены

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.

ИП Браташов А.С. ИНН: 633038934522. ОГРНИП: 321631300031072

Госпошлина за услугу не взимается. Но на оформление заключения и других документов обычно уходит до 20 000 р.

Под строением подразумевается любой объект, неразрывно связанный с земной поверхностью. Дом – это объект, предназначенный для постоянного проживания. С юридической точки зрения понятия «жилое строение» нет, но фактически это то же самое, что и жилой дом. Главное – статус жилого объекта.

Объект ИЖС – это то же, что и жилой дом или индивидуальный жилой дом (ст. 1 ГрК РФ). Он пригоден для постоянного проживания. Садовый домик – нет. Он используется только сезонно для удовлетворения бытовых нужд: хранения вещей, инвентаря. На даче допускается временное проживание.

Для проверки статуса нужно заказать выписку из ЕГРН или воспользоваться онлайн-сервисом Росреестра. Статус будет указан в строке «Тип ОКС».

У меня есть жилой дом на садовом участке. В ЕГРН указано, что это жилое строение без права регистрации. Мне нужно прописаться там. Что делать?

С 2019 года все жилые объекты на садовых участках признаются жилыми домами. Возможно, в Росреестре не внесли изменения. Нужно обратиться туда с заявлением об изменении вида разрешенного использования.