Важность документов воинского учета при трудоустройстве

Воинский учет в компании: кто ведет, кого учитывать, что сообщать, какие документы и штрафы

У организаций есть много разных учетов: налоговый, бухгалтерский, кадровый. Но есть один учет, о котором многие в малом бизнесе даже и не подозревают — воинский. Что это такое и кто обязан его вести мы расскажем в этой статье.

Кто и почему должен вести воинский учет

Такой учет обязаны вести все без исключения организации, независимо от организационно-правовой формы и количества работников. Никаких исключений, в том числе для малых предприятий, нет.

Обязанность вести воинский учет возложена следующими нормативными документами:

• Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (подпункт 6 пункта 1 статья 8);
• Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (подпункт 11 пункта 1 статьи 9);
• Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 7 статьи 8);
• Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Как вести учет, написано в «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017)

Индивидуальных предпринимателей обязанность вести воинский учет не касается/

Кого и почему надо учитывать

Все граждане России обязаны состоять на воинском учете, за исключением

• лиц, проходящие военную службу;
• лиц, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
• женщин, не имеющих военной специальности;
• лиц, постоянно проживающие за пределами нашей страны.

Под воинский учет в организациях попадают следующие работники:

• мужчины призывного возраста (18-27 лет), не зачисленных в запас;
• мужчины, находящихся в запасе;
• сотрудники, обучившиеся на военных кафедрах в учебных заведениях профессионального образования;
• лица, освобожденных от призыва;
• мужчины старше 27 лет, по причине отсрочки не прошедших службу;
• граждане, уволенные из армии;
• работники, служившие альтернативно;
• женщины, получивших военные специальности.

Кто должен вести в организации воинский учет

За состояние воинского учета в организации отвечает, как обычно, её руководитель. Однако он вправе своим приказом назначить ответственного за военно-учетную работу. В крупных компаниях обычно создают отдельное подразделение — военно-учетный стол.

Общее количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется исходя из количества граждан, состоящих на воинском учете в организациях, по состоянию на 31 декабря предшествующего года. Нормы указаны в Методических рекомендациях.

Один работник, выполняющий обязанности по совместительству

При наличии на воинском учете менее 500 граждан

Один освобожденный работник

При наличии на воинском учете от 500 до 2 000 граждан

Два освобожденных работника

При наличии на воинском учете от 2 000 до 4 000 граждан

Один освобожденный работник

На каждые последующие 3 000 граждан, состоящих на воинском учете. Военно-учетный работник выделяется при достижении каждых последующих полных 3 000 граждан, состоящих на воинском учете

Руководители организаций обязаны выделить для работников, осуществляющих воинский учет, специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов по воинскому учету.

Как вести учет

Воинский учет призывников и военнообязанных запаса ведется в личной карточке работников. Её форма (Т-2) приведена в приложении 5 к Методическим рекомендациям.

Порядок ведения и хранения личных карточек, а также заполнения разд. II этой карточки «Сведения о воинском учете» приводится в приложении 7 к Методическим рекомендациям.

Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел II личной карточки формы № Т-2, являются:

• для граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
• для граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

При приеме на работу у гражданина надо проверить наличие документов воинского учета, а также посмотреть паспорт, есть ли там отметки о воинской обязанности.

Работодатель имеет право отказать в приеме на работу мужчине, не предъявившему воинские документы.

Какие документы по воинскому учету должны быть в организации

Список документов для воинского учета указан в пункте 39 Методических рекомендаций:

• приказ об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе;
• план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
• картотеку личных карточек форм Т-2 и Т-2ГС(МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе;
• журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе ВС РФ;
• расписки в приеме от граждан документов воинского учета; (форма № 18);
• другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций;
• справочную информацию по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.

Что надо сообщать в военкоматы

Если выяснится, что работник не состоит на воинском учете, хотя должен, работодатель обязан в двухнедельный срок уведомить об этом военкомат. Работнику надо вручить направление в военкомат для постановки на воинский учет.

После принятия на работу сотрудника, подлежащего воинскому учету, или его увольнения, надо в двухнедельный срок отправить в военкомат сведения. Форма таких сведений приведена в приложении 9 к Методическим рекомендациям.

По запросам военкоматов направляются в двухнедельный срок сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (форма приведена в приложении 10 к Методическим рекомендациям).

Карточка учета организации по форме 18 заполняется по состоянию на 1 января каждого года и предоставляется в военкомат.

Штрафы за нарушение в воинском учете

В КоАП предусмотрена целая глава по нарушениям воинского учета. Не все статьи касаются учета у организаций, но три имеют прямое отношение:

Непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, — влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 руб.

Неоповещение руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, — влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 3 000 руб.

Статья 21.4 пункт 3

Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.

Пройдите курс повышения квалификации по теме «Управленческий учет с нуля до внедрения». 120 ак.часов, обучение онлайн 1 месяц, официальное удостоверение.

При записи на курс до 6 февраля подарок 12 тысяч рублей — 3 месяца безлимитных консультаций от лучших экспертов «Клерка».

Путеводитель по кадровому делу: Воинский учет. Документы воинского учета при приеме на работу (подготовлен экспертами компании “Гарант”)

Ситуация 1: Вправе ли организация принять на работу гражданина при отсутствии у него военного билета? Возможно ли в данном случае привлечение организации (ее должностных лиц) к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27 и частью 3 ст. 21.4 КоАП РФ? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

Ситуация 2: При приеме на работу работодатель потребовал от сотрудника представить военный билет. Требование работодателя до сих пор не выполнено (прошло более трех месяцев). Можно ли объявить выговор сотруднику за непредоставление военного билета? Если да, то на каком основании? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2014 г.)

Ситуация 3: Соискатель 1989 года рождения получил гражданство РФ 28.04.2011, имеет временную регистрацию в г. Москве. У него имеется военный билет Приднестровской Молдавской Республики, российского военного билета нет. Имеет ли право работодатель принять его на работу? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)

Ситуация 4: Согласно статьи 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Военнообязанный кандидат на трудоустройство не имеет воинского билета или временного удостоверения, выданного взамен военного билета, но имеет справку о прохождении службы в МЧС. Вправе ли организация заключить трудовой договор при предъявлении гражданином такого документа и не предъявлении военного билета или удостоверения взамен военного билета? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, март 2017 г.)

Ситуация 5: Мне 28 лет, имею приписное свидетельство, но нет военного билета. Достаточно ли приписного для трудоустройства? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, февраль 2017 г.)

Ситуация 6: Как узнать, состоят принимаемые на работу граждане на воинском учете или нет? (журнал “Отдел кадров коммерческой организации”, N 2, февраль 2017 г.)

Ситуация 7: Можно ли принять на работу гражданина РФ без документов воинского учета? Дело в том, что он получил российское гражданство совсем недавно и на руках у него есть только военный билет иностранного государства (журнал “Отдел кадров коммерческой организации”, N 2, февраль 2017 г.)

Ситуация 8: С 1995 по 2004 год я проходила воинскую службу в рядах ВС Украины. С 2004 года не работала и трудовой книжки у меня не было. Зарегистрирована в Севастополе. После присоединения Крыма к РФ автоматически получила гражданство РФ и сейчас хочу устроится на работу. В Севастополе встала на учёт в военкомат, взамен украинского военного билета получила справку с российской печатью о прохождении воинской службы, т.к. бланков военных билетов российского образца пока в городе нет. Я сейчас хочу устроиться на работу, но работодатель говорит, что на основании справки не будет делать мне первую запись в трудовую книжку, а напишет, что на момент. (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, март 2016 г.)

Ситуация 9: Я начинающий кадровик. Многие, вновь поступающие на работу граждане, не предоставляют военные билеты, ссылаясь на их отсутствие. Обязана ли я заключить с таким сотрудником трудовой договор и необходимо ли от них заявление об отсутствии военного билета? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)

Ситуация 10: Имеет ли работодатель РФ отказать иностранному гражданину Казахстана в работе из-за того, что у него нет военного билета? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)

Ситуация 11: Может ли работодатель требовать военный билет при устройстве на работу? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.)

Ситуация 12: Должен ли предоставлять при трудоустройстве документ о воинском учете работник 17 лет? (“Отдел кадров коммерческой организации”, N 7, июль 2013 г.)

Решение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2009 г. N ГКПИ09-1351 “Об отказе в признании частично не действующими пунктов 30, 31, 32 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. N 719”

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Путеводитель по кадровому делу

Подготовлен экспертами компании “Гарант”

Путеводитель по кадровому делу включает тематические подборки правовых норм, судебной практики, разъяснений государственных органов власти, аналитических материалов, практических ситуаций, а также форм документов и образцов их заполнения.

Быстро разобраться с кадровым вопросом Вам помогут:

– одновременное наличие различных видов информации по интересующей проблеме,

Можно ли устроиться на работу без военного билета и его значение

Служба в армии

В Российской Федерации военный билет — это основной документ, который подтверждает постановку военнообязанного гражданина на воинский учет. Этот документ предоставляет подробную информацию о прохождении воинской службы или же получении отсрочки по ряду определенных причин. По значимости он приравнен к паспорту, так как способен служить документом, удостоверяющим личность совершеннолетнего гражданина. При приеме на работу военный билет является одним из обязательных документов, который требуется для полноценного оформления официального трудоустройства. В то же время имеются некоторые особенности в вопросе предоставления военного билета как для кадровиков, так и для поступающих на работу, требующие более детального рассмотрения.

Прием на работу без военного билета: возможен или нет

Принято считать, что вопрос наличия военного билета затрагивает только мужчин, но это давно уже не так. Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», все мужское население России обязано состоять на воинском учете, независимо от желания и возможности проходить срочную службу в армии. Даже если гражданин по каким-либо причинам не проходил службу в армии, ему все равно надлежит получить военный билет, в котором при этом ставится отметка о непрохождении воинской службы.

Женщины не подлежат прохождению обязательной военной службы по призыву, но вполне могут служить по контракту (и делают это). Кроме того, ряд профессиональных образовательных программ предусматривает одновременное получение военно-учетной специальности, что также делает представительниц женского пола военнообязанными.

В целом вопрос наличия военного билета при трудоустройстве вообще не касается нескольких отдельных категорий граждан. К ним относятся:

1. Женщины всех возрастов, не имеющие статус военнообязанных.
2. Граждане мужского пола, не достигшие совершеннолетия. Но им следует предъявлять в качестве военно-учетного документа приписное удостоверение.
3. Мужчины, чей возраст превышает 50 лет, при отсутствии воинского звания, подразумевающего военную обязанность.
4. Иностранные граждане, постоянно проживающие в России.

Ситуация невозможности нормально устроиться на работу без военного билета или заменяющего его иного военно-учетного документа сформирована и поддерживается государством, так как это позволяет не только выявлять уклонистов от армейской службы. В долгосрочном плане это серьезно способствует налаживанию эффективного воинского учета, обеспечивающего высокий уровень мобилизационной готовности страны — не обязательно к войне, речь здесь может идти и о борьбе с чрезвычайными ситуациями и масштабными стихийными бедствиями.

Исходя из существующих норм российского законодательства, которые обязательны для исполнения для всех организаций и компаний, независимо от их формы собственности, при отсутствии воинского документа найти работу с официальным оформлением военнообязанному гражданину вряд ли получится. Такое положение распространено не только в Москве, но и в других городах РФ. Работодатель не заинтересован создавать себе лишние проблемы и разбираться с их последствиями, которые возникнут в результате приема на работу человека без обязательно требуемого документа.

Для военнообязанных в таком случае остается две альтернативы — либо урегулировать свои проблемы с военкоматом, надлежащим образом оформив военный билет, либо обходиться без официального трудоустройства. Последний вариант влечет за собой отсутствие социальных гарантий и других привилегий, которыми наделены люди, принятые на законных основаниях при наличии военного билета.

Что говорит ТК РФ

Статья 65 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) устанавливает перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. В их числе указаны документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу. Кроме того, при приеме граждан на работу по совместительству, согласно статье 283 ТК РФ, определяющей перечень требуемых в таком случае документов, документы воинского учета не значатся (хотя требовать его данные также необходимо).

Таким образом, в ТК РФ нет прямого запрета принимать на работу граждан без документов воинского учета. Более того, отказав соискателю в трудоустройстве по этой причине, организация может тем самым нарушить его трудовые права. Другой вопрос, что о данной причине отказа работодатель попросту не станет извещать потенциального сотрудника во избежание дальнейшего рассмотрения жалобы, которую тот может подать в трудовую инспекцию или в суд. В любом случае работодатель в сфере трудовых отношений обязан руководствоваться не только Трудовым кодексом РФ, но и другими нормами действующего законодательства.

Какие страницы военного билета нужны

В перечень сведений, на которые специалистам кадровой службы необходимо обратить внимание в военном билете, входят:

• серия и номер военного билета
• запись о решении, принятом призывной комиссией;
• отметки о прохождении военной службы и демобилизации;
• номер воинской части, где проходила служба;
• сведения о присвоенном воинском звании, наградах и т. п.;
• отметки о нахождении в запасе и прохождении военных сборов;
• антропометрические данные;
• отметки о постановке на воинский учет и снятии с него.

Представленные копии страниц с указанными сведениями должны быть четкими, на них не должно быть неясных символов.

Куда можно устроиться

В практике трудоустройства встречаются случаи, когда работодатели берут сотрудников на работу без военного билета при заключении трудового договора. В данном случае ответственность несет предприятие, которое провело процесс оформления с явными нарушениями. Такая возможность зависит от состояния воинского учета в организации и позиции конкретного работодателя в вопросе о том, обязательно ли нужен военный билет при приеме на работу.

Работодатель имеет право на устройство работника без военного билета, но при этом он должен в обязательном порядке оповестить военкомат об этом факте. Только в таком случае работодателю удастся избежать серьезного штрафа, если сотрудник не хочет самостоятельно становиться на воинский учет.

Трудоустройство, когда у работника нет военного билета или приписного свидетельства, также возможно при неофициальном оформлении. Такая процедура имеет потенциальные риски для соискателя в виде получения неполной заработной платы, нарушения его прав и отсутствия отчислений в пенсионный фонд, что в дальнейшем скажется на размере пенсии.

Нужен ли военный билет при устройстве на работу после 27 лет

Требование для военнообязанных предъявлять военный билет при устройстве на работу регулируются Положением о воинском учете, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719. Согласно этому документу, воинскому учету на предприятии (в организации) подлежат:

• призывники (мужчины в возрасте 18-27 лет, не находящиеся в запасе и обязанные встать на воинский учет);
• военнообязанные (кроме тех, кого признали негодными к службе в армии по состоянию здоровья).

Во второй из указанных выше категорий учитывается предельный возраст для граждан, пребывающих в запасе. Он зависит от воинского звания и на данный момент составляет, согласно следующим категориям (для мужчин):

1. Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы — 50 лет.
2. Младшие офицеры — 60 лет.
3. Старшие офицеры — 65 лет.
4. Высшие офицеры — 70 лет.

Для военнообязанных-женщин предельный возраст пребывания в запасе на 5 лет ниже.

Таким образом, гражданин, достигший 27-летнего возраста и в силу этого уже не подлежащий призыву на обязательную военную службу, не перестает быть военнообязанным. Он не освобождается от обязательного предъявления военного билета, так как работодатель должен отправлять в военкомат информацию о мужчинах в возрастной категории от 18 до 60 лет.

Зачем необходим военный билет на работе

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязывает организации всех форм собственности вести воинский учет. Дополнительно это регулируется хорошо известным кадровикам документом, именуемым «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 г.). В них установлены формы документов по ведению воинского учета граждан в организациях, в том числе личные карточки форм Т-2 и Т-2ГС(МС), и требования по их правильному заполнению.

Для актуализации сведений, содержащихся в личных карточках военнообязанных и призывников, работодателям требуется:

• сверять сведения о воинском учете;
• вносить на основании билетов их изменения личной жизни;
• оповещать граждан о вызовах (повестках) соответствующих военных комиссариатов;
• сообщать сведения в военкоматы о приеме (увольнении) граждан, подлежащих воинскому учету.

Работодатель, который официально производит трудоустройство военнообязанного гражданина, должен получить из его военного билета все данные, необходимые как для ведения документации воинского учета в организации, так и для передачи в военкомат. Причем сделать это он обязан в двухнедельный срок, иначе виновным в неисполнении такого требования должностным лицам грозят санкции по части 3 статьи 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Наказание за это с 2022 года представляет собой наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Для целей ведения воинского учета необходимо предъявление при устройстве на работу именно военного билета либо заменяющего его для военнообязанных иного документа из числа строго определенных форм. Они представлены в таблице.

Сдается ли военный билет в отдел кадров

Оригинал военного билета должен храниться у гражданина: эта норма установлена положением статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». В ней же содержится требование для военнообязанного бережно хранить свой персональный документ воинского учета.

Сдавать оригинал военного билета при трудоустройстве либо для проведения каких-либо иных военно-учетных мероприятий следует только на основании расписки в приеме от граждан документов воинского учета. На практике вполне допустимо представлять военный билет при устройстве на работу лишь в целях сверки его с копией. При этом копировать требуется все страницы, содержащие нужную военно-учетную информацию.

Актуальные рекомендации для сотрудников кадровых служб организаций по ведению личных дел на своих работников сводятся к тому, что информация или копии документов, которые там находятся, не должны быть избыточными. Иными словами, если копия военного билета нужна именно для работы отдела кадров по какой-либо причине, то хранить копию надо. Если эти сведения нужны исключительно при приеме на работу, то информации в личной карточке Т-2 будет достаточно.

Что делать работодателю, если у работника нет военного билета

При заключении трудового договора с сотрудником, которым не был предоставлен военный билет, работодателю следует:

1. Объяснить, нужен ли военный билет для работы конкретному работнику, и почему.
2. Получить в день приема письменное объяснение от соискателя, по каким причинам он не предоставил документы воинского учета. Возможно, он просто не знал, требуется ли военный билет при устройстве на работу или еще не оформил его, если, например, получил гражданство РФ недавно. Также не исключено, что у человека имеется временный военный билет для устройства на работу, который выдают взамен обычного документа, если последний утрачен, испорчен, нуждается в замене по иным причинам.
3. Сообщить кандидату о том, что сведения о трудоустройстве без соответствующих документов будут переданы в военкомат.
4. Проинформировать в двухнедельный срок военкомат (либо орган местного самоуправления, ответственный за ведение воинского учета) о заключении трудового договора с гражданином, не имеющим соответствующих документов. Это послужит основанием избежать санкций по части 3 статьи 21.4 КоАП РФ, предусмотренных для должностных лиц за нарушение правил воинского учета.

Последнее из перечисленных требований действует с февраля 2019 года, в связи с поправками в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этим изменениям, представитель работодателя обязан вручить гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным это сделать, соответствующее направление в военный комиссариат. Минобороны РФ в официальном Письме от 01.03.2019 № 315/4/1023 уточнили для специалистов кадровых служб, что форму направления граждан в военный комиссариат для постановки на воинский учет можно взять из совместного Приказа министра обороны РФ, МВД РФ и ФМС России от 10.09.2007 № 366/789/197 (Приложение № 3).

Прием на работу и учет военнообязанных

В настоящее время почти в каждой организации работают военнообязанные сотрудники. В этой статье мы рассмотрим какие сведения работодатель имеет право требовать от военнообязанного работника, что нужно учесть при заключении трудового договора с военнообязанным, а также ответственность, которая предусмотрена при приеме на работу военнообязанного, не предъявившего документы воинского учета.

Прием на работу

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 4 декабря 2007 г., с изм. и доп. от 1 января 2008 г.; далее — Федеральный закон № 53-ФЗ) п. 14 Положения о воинском учете (утверждено постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, в ред. от 16 апреля 2008 г.; далее — Положение о воинском учете) лицами, подлежащими призыву на военную службу, являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
• документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 65 ТК РФ).

Таким образом, при трудоустройстве работник должен предъявить документы воинского учета, а именно: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — для призывников и военный билет либо временное удостоверение, выданное взамен военного билета, — для граждан, пребывающих в запасе.

Если гражданин, устраивающийся на работу, отказывается представить документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ, то работодатель имеет право и даже обязан отказать ему в приеме на работу. В данном случае отказ является обоснованным, поскольку установленные Трудовым кодексом РФ требования являются обязательными.

Если все же работодатель принял на работу гражданина, обязанного состоять на воинском учете, который не предъявил документы воинского учета, то он должен в двухнедельный срок со дня приема на работу указанного работника уведомить об этом соответствующий военкомат. То же самое необходимо будет сделать и при увольнении. За нарушение данной обязанности предусмотрена административная ответственность.

Извлечение
из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете

3. Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Кроме того, работодатель будет нести ответственность за нарушение требований трудового законодательства, которая предусмотрена ст. 5.27 КоАП РФ.

В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в личных карточках, и в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях, обязаны:

• по запросу военкомата и органов местного самоуправления направлять в двухнедельный срок необходимые сведения о гражданах, обязанных состоять на воинском учете (п. 32 Положения о воинском учете). За нарушение данной обязанности пунктом 3 ст. 21.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность;
• представлять ежегодно до 1 ноября в соответствующие военные комиссариаты списки граждан мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет (пп. 32 и 34 Положения о воинском учете). За нарушение данной обязанности предусмотрена административная ответственность должностного лица в виде штрафа от 300 до 1 000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);
• сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан (п. 32 Положения о воинском учете);
• вносить в личные карточки сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты (п. 32 Положения о воинском учете);
• оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов и обеспечивать им возможность своевременной явки в места, указанные военными комиссариатами (п. 32 Положения о воинской учете). За нарушение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность должностного лица в виде штрафа от 500 до 1 000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Учет граждан, состоящих на воинском учете

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 14 июля 2008 г.; далее — Федеральный закон № 61-ФЗ) все организации обязаны осуществлять воинский учет.

Воинский учет граждан Российской Федерации организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом № 61-ФЗ, Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (в ред. от 25 октября 2006 г.), Положением о воинском учете.

Воинский учет — это вид исполнения гражданами воинской обязанности, который обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Для учета военнообязанных в организации должны быть оформлены следующие документы:

• приказ об организации воинского учета и бронировании граждан, пребывающих в запасе;
• план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан;
• картотека личных карточек (формы № Т-2 и Т-2ГС (МС), утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1) на сотрудников, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;
• журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных сотрудников, пребывающих в запасе;
• справочная информация (стенды открытого доступа) об обязанностях работников по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации и др.

Согласно п. 14 Положения о воинском учете воинскому учету подлежат:

а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;

б) граждане, пребывающие в запасе:

• мужского пола, пребывающие в запасе;

• уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;

• успешно прошедшие программу подготовки офицеров запаса на военных кафедрах различных учебных заведений;

• не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;

• не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам до 27 лет;

• уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;

• прошедшие альтернативную гражданскую службу.

Военнообязанными также являются женщины, имеющие воинские звания и зачисленные в запас, имеющие специальности согласно Перечню военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет (утвержден постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, в ред. от 16 апреля 2008 г.).

В организациях на каждого нового сотрудника в отделе кадров заводят личную карточку (форма № Т-2). В разделе II «Сведения о воинском учете» указывают возраст, образование и воинское звание военнообязанного сотрудника, находящегося в запасе, а также возраст и образование сотрудника-призывника (пример 1–3).

Личные карточки формы № Т-2 и Т-2ГС (МС) на граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, или граждан, признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, изымаются из соответствующего раздела картотеки граждан, пребывающих в запасе.

При увольнении граждан с работы (отчислении из образовательных учреждений) личные карточки формы № Т-2 и Т-2ГС (МС) уволенных (отчисленных из образовательных учреждений) военнообязанных запаса и призывников изымаются из картотеки организаций, сдаются в архив и хранятся в нем в течение 75 лет.

Контроль за ведением организациями воинского учета осуществляется органами военного управления Вооруженных Сил РФ, военными комиссариатами и органами местного самоуправления. В обязанности работодателя по осуществлению воинского учета входит хранение, обновление и передача в военкомат сведений о военнообязанных работниках.

Число работников по воинскому учету и бронированию граждан в организациях определяется исходя из норм, установленных п. 12 Положения о воинском учете (см. таблицу).

Число работников, осуществляющих воинский учет в организациях

Количество работников, состоящих на воинском учете

Число работников, осуществляющих воинский учет

Один работник, выполняющий обязанности по совместительству

От 500 до 2 000

Один освобожденный работник

От 2 000 до 4 000

Два освобожденных работника

На каждые последующие 3 000

По одному освобожденному работнику

В случае отсутствия военно-учетного работника (по причине болезни или отпуска) руководитель должен назначить другого ответственного за учет работника, которому по акту передают все документы, в том числе бланки специального учета (журнал проверок состояния воинского учета) и личные карточки (форма № Т-2).

Руководители организаций обязаны выделить для военно-учетных работников специально оборудованные помещения и железные шкафы, обеспечивающие сохранность документов. Расходы, связанные с ведением воинского учета, организация несет сама.

Воинский учёт работников

По закону все организации ведут воинский учёт, ИП — нет. На практике малые предприятия часто забывают об этой обязанности.

В статье разберём, как организовать учёт и чем грозит его отсутствие.

Зачем нужен воинский учёт

В России — всеобщая воинская обязанность: мужчины должны год отслужить в армии, а после состоять в запасе.

Военкоматы хотят знать, где живут военнообязанные, на кого они учатся и по какой специальности работают. Это нужно, чтобы планировать призыв и проводить сборы, в общем, поддерживать обороноспособность страны.

Воинский учёт в организациях помогает собирать и систематизировать информацию о призывниках и военнообязанных.

Общий и специальный воинский учёт

Воинский учёт может быть двух видов: специальный и общий.

Специальный учёт применяют к сотрудникам, на которых распространяется бронь. Это значит, что во время мобилизации за ними будет закреплена определенная должность. Какие профессии нужны для бронирования — решает комиссия по мобилизации.

Если ваша организация попала в список, вы получите утвержденный перечень профессий и выписку из нормативных документов. По ней будет понятно, как организовать специальный учёт.

В остальных случаях работники подлежат общему воинскому учёту. Ниже будем говорить только о нём.

Кто не подлежит воинскому учёту

• Те, кого освободили от воинской обязанности: признали не годным к службе по состоянию здоровья.
• Те, кто постоянно живёт за границей.
• Офицеры ФСБ и Службы внешней разведки.
• Женщины без военно-учётной специальности.

Кто подлежит воинскому учёту

• Призывники — мужчины в возрасте от 18 до 27 лет.
• Те, кто отслужил и уволился в запас.
• Отучившиеся на военных кафедрах и окончившие военные ВУЗы. .
• Те, кто не служил, потому что был освобождён от призыва.
• Женщины с военно-учетной специальностью: связисты, врачи, геодезисты и другие.

Воинский учёт распространяется на всех сотрудников по трудовому договору, включая внешних совместителей.

Документы воинского учёта

На основании этих документов ведут воинский учёт и заполняют личные карточки сотрудников:

• удостоверение (приписное свидетельство) — у призывников;
• военный билет или временное удостоверение — у военнообязанных мужчин.

По правилам хранить документы по воинскому учёту нужно в железном шкафу.

Кто ведёт воинский учёт

За воинский учёт отвечает руководитель организации. Чтобы передать эту обязанность другому сотруднику, нужно назначить ответственного. Для этого издайте приказ и отправьте копию на согласование военному комиссару. Если на вашей территории нет военкомата, согласуйте приказ в местной администрации.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Как вести воинский учёт

1. В день приёма на работу проверьте отметку в паспорте и документы воинского учёта. На 13-й странице в паспорте должен стоять штамп, например, такой: «‎Обязан (а) исполнять воинскую обязанность». Сверьте данные с приписным или военным билетом. Если у человека нет документов, сообщите в военкомат. Исправления, подозрительные неточности, поддельные документы — тоже повод позвонить военному комиссару.
2. Перепишите данные из документов воинского учёта в личную карточку по форме Т-2. Заполните в ней раздел II «Сведения о воинском учете». Хранить личные карточки надо в отдельной картотеке.

3. Расскажите сотруднику о его обязанностях: о необходимости вставать на воинский учёт по месту жительства или по месту пребывания, особенно призывникам.

Сообщайте о вызовах в военкомат и вручайте повестки. Время, которое сотрудник провёл в военкомате, оплачивается в размере среднего заработка. В табеле учёта рабочего времени поставьте код «Г» или «23».

4. Каждый год согласовывайте план работы по воинскому учёту с военкоматом и ведите его. Сохраните шаблон из методических рекомендаций.

5. Регулярно отчитывайтесь перед военкоматом:

• В течение двух недель отправляйте списки принятых и уволенных сотрудников, подлежащих воинскому учёту. — по запросу военкомата, в течение двух недель. для первичной постановки на воинский учёт — срок зависит от возраста.

6. Актуализируйте личные карточки, если сотрудник женился, развёлся, получил диплом, перевёлся на другую должность, сменил место жительства. Сообщите об этом в военкомат в течение 2 недель.

Раз в год сверяйте раздел II личной карточки с документами воинского учёта и данными военкомата.

Например, когда сотрудник достиг предельного возраста (для солдат — 50 лет), военкомат должен снять его с учёта и сделать запись в военном билете. После этого вам нужно поставить отметку в личной карточке: «‎Снят с воинского учета по возрасту». Если человека признали негодным к службе, напишите: «Снят с воинского учета по состоянию здоровья».

7. Заведите журнал проверок. Бланк можно купить в специализированном магазине или взять из методических рекомендаций. Журнал заполняет представитель военкомата во время проверки.

Чем грозит нарушение воинского учёта

С проверкой могут прийти из военкомата или местной администрации. Правда, малый бизнес освобождён от плановых проверок. Теоретически возможна внеплановая проверка по жалобе, но нам о таких случаях неизвестно.

За нарушение воинского учёта предусмотрена административная ответственность. Оштрафовать могут руководителя или ответственного за воинский учёт.

Суммы штрафов за нарушения воинского учёта прописаны в главе 21 КоАП РФ.

• В срок не сообщить в военкомат о принятых и уволенных сотрудниках, которые должны состоять на воинском учёте — от 1000 до 5000 ₽.
• Не отправить в военкомат списки несовершеннолетних сотрудников — от 1000 до 3000 ₽.
• Не оповестить сотрудника о том, что пришла повестка, и не дать возможность сходить в военкомат — от 1000 до 3000 ₽.

Насколько велика вероятность получить штраф — сказать сложно. Постановления выносят военные комиссары, а их решения не попадают в базы судебных дел. Иными словами, достоверной статистики нет.

Срок привлечения к ответственности — два месяца со дня нарушения. Предположим, 1 марта 2022 года вы приняли на работу военнообязанного и до 14 марта не сообщили в военкомат. Это нарушение ч. 3 ст. 21.4 КоАП, но если его обнаружат после 14 мая, то оштрафовать уже не смогут.

Статья актуальна на 28.01.2022

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Как с 08.01.2022 вести в организации воинский учёт: новая Инструкция

Особое направление работы кадровика (или выполняющего его функции бухгалтера) в любой организации – ведение документов воинского учёта (карточек) в отношении работников. С 8 января 2022 года приказ Министра обороны РФ от 22.11.2022 № 700 утвердил новую Инструкцию по воинскому учёту в организации. Из этой статьи узнаете, как её применять и какие есть изменения по сравнению с прежним регламентом.

Новый регламент по воинскому учёту для работодателей

С 8 января 2022 года вступил в силу приказ Министра обороны РФ от 22.11.2022 № 700, который утвердил новую Инструкцию об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (далее – Инструкция МО № 700).

Одновременно с указанной даты утратил силу прежний аналогичный приказ – от 18 июля 2014 года № 495.

По закону организации и их должностные лица ведут и хранят учетные документы граждан, поставленных на воинский учет, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ (подп. «б» п. 31 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719).

Что регламентирует Инструкция МО № 700

Она, в частности, определяет:

• перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены;
• перечень, формы документов первичного воинского учета, по которым происходит воинский учет граждан в органах местного самоуправления, порядок их хранения и заполнения;
• перечень, формы документов воинского учета, по которым ведут воинский учет граждан в организациях, порядок их хранения и заполнения;
• порядок сверки сведений о воинском учете в документах организаций со сведениями военкоматов и/или местных властей;
• показатели, по которым оценивают деятельность организаций по ведению воинского учета, и критерии оценки.

Изменения с 2022 года и на что обратить внимание

Основное новшество в том, что с 08.01.2022 организациям нужно заводить на работников специальные отдельные карточки по воинскому учету.

Форма и заполнение карточек воинского учёта

На каждого работника-призывника или военнообязанного нужно вести Карточку гражданина, подлежащего воинскому учету в организации. Это обязательная с 2022 года Форма № 10, которая приведена в Приложении № 22 к Инструкции МО № 700.

Она имеет лицевую, оборотную стороны и формат 210 × 297 мм.

Отметим, что до 08.01.2022 Минобороны рекомендовало в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) для воинского учета вносить сведения в личные карточки работников по унифицированной форме Т-2. Теперь же для этого предназначен отдельный бланк.

В карточках воинского учёта нужно отражать, в том числе:

• личные данные работников;
• сведения о воинском учете;
• о приемах и об увольнениях.

Заполнять карточки нужно на основании удостоверений призывников и военных билетов (или документов, которые заменяют военный билет).

Остальные сведения можно уточнить у самих работников. В частности, об образовании, месте работы, должности, месте жительства/пребывания (на срок более 3-х месяцев), семейном положении.

Непосредственно порядок и правила заполнения всех реквизитов и разделов карточки воинского учёта с 2022 года регламентирует п. 33 Инструкции МО № 700.

Карточку воинского учёта заполняют чернилами (шариковой ручкой) черного, фиолетового или синего цвета четким, разборчивым почерком без помарок и неустановленных сокращений. Или заполняют в электронном виде и обязательно распечатывают.

Записи о семейном положении, адресе места жительства (пребывания), в том числе фактического, номере телефона делают карандашом.

Хранение карточек воинского учёта

Карточки на принятых на работу надо хранить в картотеке в алфавитном порядке по следующим именно так нумеруемым разделам:

1. Офицеры запаса.
2. Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы запаса.
3. Военнообязанные запаса женского пола.
4. Призывники.

Если на предприятии на воинском учете стоит более 500 сотрудников, карточки работников с мобилизационными предписаниями и отметками об их вручении в военных билетах нужно помещать в 5-й раздел картотеки. Там их необходимо разложить по номерам команд (партий) на основании данных из пункта 7 разд. II карточки «Сведения о воинском учете», а в них – в алфавитном порядке.

Хранить отдельно (в любом порядке) нужно следующие карточки:

Формировать и хранить новые карточки воинского учёта нужно и в бумажном, и электронном виде! (п. 32 Инструкции МО № 700).
Вносить какие-либо изменения в базу данных электронных карт, а также распечатывать их может только работник, ведущий воинский учет в организации.

Сверка данных

По закону работники, ведущие воинский учет в организациях, помимо прочего, сверяют не реже 1 раза в год сведения о воинском учете в своих документах с данными военных комиссариатов и/или органов местного самоуправления.

Военкоматы и местного власти с 2022 года сверяют данные по новым карточкам. Сам порядок сверки аналогичен прежнему.

Учтите, что в ходе оценки деятельности организации по ведению воинского учета проверяют, в том числе достоверность сведений в карточках работников (п. 54 Инструкции МО № 700).