Распространяется ли амнистия к 70 летию победы

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов”

См. Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов” и от 24 апреля 2015 г. N 6578-6 ГД “О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов” (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 июля 2015 г.)

О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов см. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. N 6578-6 ГД

В ознаменование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом “ж” части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести:

1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;

2) лиц, выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других государствах, где велись боевые действия;

3) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, участвовавших в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

7) женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

8) одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, за исключением совершивших преступление в отношении несовершеннолетних;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

10) инвалидов I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.

2. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы и не подпадающих под действие пункта 1 настоящего Постановления.

3. Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности.

4. Освободить от наказания условно осужденных, осужденных, которым до дня вступления в силу настоящего Постановления неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

5. Освободить от наказания в виде лишения свободы осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления составляет менее одного года.

6. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления:

1) в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести;

2) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы;

3) в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

7. По уголовным делам об умышленных преступлениях, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

8. По уголовным делам о преступлениях, совершенных по неосторожности, за которые предусмотрено наказание свыше пяти лет лишения свободы и которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления лицами, не достигшими на момент совершения преступления возраста 18 лет, ранее не отбывавшими лишение свободы и не подпадающими под действие пункта 1 настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание до пяти лет лишения свободы включительно, освобождает указанных лиц от наказания.

9. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

10. Сократить неотбытую часть наказания:

1) лицам, указанным в подпунктах 1 – 9 пункта 1 настоящего Постановления, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, – на одну треть, осужденным к лишению свободы на срок свыше десяти лет за умышленные преступления, – на одну четверть;

2) осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, – на одну треть.

11. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1-4 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.

12. Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 – 4 и 7 – 9 настоящего Постановления.

13. Не распространять действие настоящего Постановления:

3) на осужденных, признанных в соответствии с Уголовным кодексом РСФСР особо опасными рецидивистами или совершивших преступления при особо опасном рецидиве в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

5) на лиц, освобождавшихся после 2005 года от наказания в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии и вновь совершивших умышленные преступления;

6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации

24 апреля 2015 года

24 апреля 2015 г. объявлена амнистия по случаю 70-летия Победы в ВОВ.

Амнистируются участники боевых действий по защите Отечества, труженики тыла, а также лица, проходившие военную службу за границей в период ведения там боевых действий с участием ВС СССР и РФ (в частности, в Афганистане).

Также амнистия применяется к военнослужащим, сотрудникам ОВД, учреждений и органов УИС, гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также иных организаций, которые выполняли задачи в условиях вооруженного конфликта в Чечне и в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.

Амнистируются лица, награжденные госнаградами СССР и (или) Российской Федерации.

Амнистируются ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и граждане, подвергшиеся радиации из-за этой либо аварии в 1957 г. на ПО “Маяк” и сбросов радиоотходов в реку Теча.

Традиционно амнистируются несовершеннолетние, престарелые, инвалиды, беременные, а также женщины и одинокие мужчины с несовершеннолетними и (или) детьми-инвалидами (кроме совершивших преступление в отношении несовершеннолетних).

Кроме того, амнистируются больные активной формой туберкулеза и онкобольные.

Под амнистию попадают осужденные к лишению свободы на срок до 5 лет, совершившие преступления по неосторожности, условно осужденные, те, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом или отсрочена, а также лица, чье наказание не связано с лишением свободы.

Амнистия не коснется осужденных за умышленные убийства, разбой, терроризм, бандитизм и другие тяжкие и особо тяжкие преступления. Также не амнистируются особо опасные рецидивисты, осужденные, вновь совершившие преступления в МЛС, лица, освобождавшиеся по амнистии или в порядке помилования в течение последних 10 лет и вновь совершившие преступления, злостные нарушители режима отбывания наказания.

Амнистия не применяется к осужденным за хищение особо ценных предметов, за незаконные изготовление взрывчатых веществ и взрывных устройств, переделку или ремонт последних и др. преступления.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение 6 месяцев.

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов”

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 N 6576-6 ГД “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов”

1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

10. Сократить неотбытую часть наказания:

11. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1 – 4 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу настоящего Постановления, за исключением дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортным средством.

13. Не распространять действие настоящего Постановления:

4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2022 году?

В этом году юбилейная дата с момента Победы во Второй Мировой Войне, а именно – семьдесят пять лет. К данной дате планируется проведение амнистии. На текущий момент изучаются два проекта, в одном из них указана информация касательно ее непосредственного объявления, а во втором описан порядок ее применения.

Объявление помилования к такому празднику является стандартной общемировой практикой, ведь амнистию часто приурочивают к знаменательным датам. Для попадания под амнистию изначально проводят поиск по критериям отсеивания заключенных по возрастному фактору, семейному положению, совершенным преступлениям, наличии детей, которых они воспитывают в одиночку.

Помимо этого, в проекте постановлений отдельным листом указывают список лиц, которые не должны подпадать под амнистию. Любой гражданин, который подходит по критериям, может рассчитывать на досрочную свободу по амнистии. Порядок ее применения расписан в вышеуказанном законодательном акте.

Будет ли амнистия к 75-летию Победы в 2022 году, какие статьи попадают под амнистию

В ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

6) лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

На кого не распространится действие амнистии

Под амнистию не подпадут лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений: убийство, преступления в отношении малолетних, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, экономические преступления и пр.

Под амнистию не могут попасть рецидивисты, нарушители режима в месте лишения свободы, совершившие повторные преступления, пребывая за решеткой, а также те, кого осудили повторно после 2005 г., когда они попадали под амнистию или акты помилования. Все остальные заключенные вполне могут рассчитывать на снисхождение от главы государства и российского общества.

Распространяется ли амнистия к 70 летию победы

70-летие Великой Победы стало двойным праздником для многих людей, ведь в честь юбилея российское правительство решило провести масштабную амнистию для осужденных отдельных категорий. И вот теперь, когда грядет 75-я годовщина окончания Великой Отечественной войны, у тех, кто преступил закон, как и их родных и близких вновь появилась большая надежда о досрочном освобождении или на худой конец об изменении меры пресечения, правда, пока этих людей нечем порадовать…

Когда вступит в силу проект постановления об амнистии к 75-летию Победы

Впервые о грядущих послаблениях чиновники заговорили еще в середине января текущего года, предложив в кратчайшие сроки рассмотреть возможность принятия постановления об амнистии. Чуть позже, когда на постсоветском пространстве уже вовсю бушевал коронавирус нового типа, с аналогичным предложением выступила коллегия адвокатов, призывающая последовать опыту европейских стран и как можно быстрее принять закон о досрочном освобождении, чтобы минимизировать вспышки Covid-19 в таких ограниченных пространствах, как колонии.

Однако по какой-то причине в Госдуме не спешили с принятием этого решения, хотя прошлый опыт подсказывал, что надежда есть и немалая, ведь в 2015 году чиновники также затягивали с этим вопросом, хотя в итоге амнистия все-таки была проведена, причем в экспресс-режиме. Так, соответствующее постановление было внесено на рассмотрение только в середине марта, получив одобрение и заветную президентскую подпись ближе к концу месяца.

В 2022 году даже начали публиковаться списки тех категорий заключенных, которые имеют все шансы попасть под амнистию, поэтому все, кто зависел от этого вопроса, затаили дыхание в волнительном ожидании. И вдруг, словно гром среди ясного неба – 20 апреля Павел Крашенинников, возглавляющий комитет Думы по государственному строительству и законодательству, сообщил, что амнистия, приуроченная к 75-летию Победы, проводиться не будет.

Объяснил решение чиновников один из их представителей довольно просто, сославшись на то, что великий праздник не может стать поводом для снятия ответственности за совершенные ранее преступления. Проще говоря, люди не должны думать, будто можно переступать черту, а потом выходить на свободу за чужие заслуги. И все бы ничего, да только такие акции проводились каждые 5 лет, начиная с 50-летнего юбилея, поэтому неожиданный отказ от них в 2022 году вызвал настоящий резонанс, особенно на фоне того, что в соседней Беларуси амнистия все-таки состоится (по крайней мере, 4 мая соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Палату представителей Национального собрания РБ).

Масла в огонь подливают и независимые эксперты, которые считают, что отмена амнистии в РФ – решенное дело. К примеру, известный в определенных кругах российский юрист Марк Мина говорит, что не стоит надеяться на досрочное освобождения, ссылаясь на слова все того же депутата Крашенинникова.

Неутешительные прогнозы дает и Фатулла Мусаев, который считает, что в этом году остаться ни с чем могут даже те, кто впервые совершил преступления небольшой и средней степени тяжести.

Категории граждан, подпадающих под амнистию

Тем не менее многие осужденные продолжают ждать, ведь недаром говорится, что надежда умирает последней. И если чиновники все-таки смилостивятся, то на амнистию смогут рассчитывать следующие граждане Российской Федерации и иностранцы, отбывающие наказание на территории государства:

участники боевых действий, защищающие Отечество, а также лица, которые приравниваются к этой категории;
воевавшие в Афганистане и в других странах на стороне Союза и России;
лица, награжденные государственными наградами;
лица, не достигшие полного совершеннолетия;
участники ликвидации последствий техногенной катастрофы на ЧАЭС, аварии на ПО «Маяк», а также сброса радиационных отходов в Течу;
женщины, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети и инвалиды;
беременные, при условии, что ранее ими не совершались преступные действия в отношении несовершеннолетних лиц;
отцы-одиночки с несовершеннолетними детьми и детьми-инвалидами;
лица пожилого возраста (для женщин актуален рубеж в 50 лет, для мужчин – в 55);
лица с инвалидностью I и II группы при условии диагностированной у них открытой формы туберкулеза;
лица с диагностированной онкологией III и IV клинической стадии.

Сюда же можно отнести несовершеннолетних, которые умышленно преступили закон, получив до пяти лет тюремного заключения. В случае принятия заветного Постановления такая же участь будет ждать и тех, кто совершил преступление неумышленно, а также тех, кто получил отсрочку по исполнению наказания по уважительной причине, например, уход за ребенком.

По каким статьям Уголовного кодекса (УК РФ) будет амнистия в России в 2022 году

Итак, как и во всех предыдущих случаях в приоритете преступившие закон впервые, при условии, что речь идет не о тяжелых преступлениях, но это не означает, что амнистия будет актуальной для всех уголовных статей. И несмотря на то, что до сих пор неизвестно, примут ли послабления, не помешает ознакомиться на перспективу с перечнем дел, которые могут попасть в разработанное ранее правительственное постановление.

Типы уголовных дел для освобождения от наказания

Перечень уголовных дел, изначально подпадающих под амнистию, довольно внушителен. И сегодня, пока вопрос с амнистией продолжает висеть в воздухе, актуальными являются следующие из них:

Уголовные дела, предусматривающие наказания свыше 5 лет для впервые совершивших преступление несовершеннолетних лиц (умышленно и по неосторожности).
УД, совершенные до принятия постановления, в случае, если суд сочтет возможным присуждения условного наказания или отсрочки по его отбытию.
УД для перечисленных категорий с наказанием свыше 5 лет на 1/3 и на 1/4 для тех, кто был приговорен к 10 и более годам колонии (на 1/3 за неумышленное преступление).

То есть каждое дело будет рассматриваться в индивидуальном порядке, и принятие амнистии может не сыграть никакой роли для отбывающих срок наказания в том случае, если их категория или статья не будут официально признанными льготными. Кроме того, в постановлении, в случае его принятия, будет предусматриваться множество исключений, которые также подлежат тщательному изучению.

Смягчение наказания

Также постановлением предусмотрена отдельная категория уголовных преступников, которых в случае развития позитивного сценария ждет не полное освобождение, а только смягчение действующего наказания. И прежде всего речь идет о сокращении срока заключения, а также об освобождении без возвращения водительского удостоверения, в случае если приходится отбывать срок за серьезное нарушение ПДД, повлекшее за собой тяжелые последствия.

Кроме того, осужденные могут быть освобождены от каких-то дополнительных наказаний, нереализованных на момент принятия правительственного постановления. В любом случае решаться вопрос по каждому делу, подпадающему под послабления или полное амнистирование, будет в местном суде, где доводится отбывать наказание. Объясняется это тем, что работники судебных инстанций будут учитывать различные отягчающие и смягчающие обстоятельства, вынося свой вердикт только после глубокого анализа каждого рассматриваемого дела.

На кого не распространяется действие

Также существует перечень совершивших преступление лиц, на которых амнистия не будет распространяться даже в случае принятия постановления. И сегодня речь идет о следующих категориях:

лица, которые были осуждены за преднамеренные убийства, разбойные грабежи, а также организацию и проведение террористических актов с захватом заложников и нанесением ущерба другим гражданам;
лица, пытавшиеся совершить побег, и другие злостные нарушители тюремного устава;
рецидивисты;
осужденные, уже освобождавшиеся ранее по амнистии с 1993 года, а также те, кто прежде получал снисхождение суда;
преступившие закон уже непосредственно во время отбывания срока.

Сюда же можно отнести уголовные статьи, которые также не подпадают под амнистирование.

Согласно этому перечню, на снисхождение не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, злостные нарушители и опасные рецидивисты. В целом же амнистия в случае ее принятия будет проводиться в течение шести месяцев, поскольку рассмотрение каждой криминальной истории требует времени и внимания. Что же касается ее вступления в силу, то оно начнется сразу после принятия постановления, если, конечно, оно вообще состоится.

Постановление Государственной Думы от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД г. Москва “Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов”

1) лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, и приравненных к ним лиц;

4) лиц, награжденных государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации;

9) мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

6. Прекратить находящиеся в производстве органов дознания,
органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления:

9. По уголовным делам о преступлениях, которые совершены до дня вступления в силу настоящего Постановления, суд, если признает необходимым назначить лицам наказание условно, назначить наказание, не связанное с лишением свободы, либо применить отсрочку отбывания наказания, освобождает указанных лиц от наказания.

10. Сократить неотбытую часть наказания:

12. Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1 – 4 и 7 – 9 настоящего Постановления.
13. Не распространять действие настоящего Постановления:

1) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 64, 65, 66 и 67, частями первой и второй статьи 67 2 , статьями 69, 70 1 , 71, 72, 74, 77, 77 1 , 77 2 , 78, 79, 86, 87, 102, 103, 108, 117, 121, 125 1 , 125 2 и 126 1 , частью третьей статьи 144, частями второй и третьей статьи 145, статьей 146, частями второй и третьей статьи 147, статьей 147 2 , частями третьей, четвертой и пятой статьи 148, частями третьей и четвертой статьи 148 1 , статьей 173, частью второй статьи 176, статьей 176 2 , частью второй статьи 180, статьями 188, 191 2 и 191 5 , частью третьей статьи 206, статьями 213 2 и 213 3 , частью первой статьи 218, статьей 218 1 , частями первой и второй статьи 224, статьей 224 1 , частью второй статьи 224 2 , частью второй статьи 225, частью второй статьи 225 1 , статьей 226 1 , пунктами “б” и “в” статьи 240, статьей 242, пунктом “в” статьи 244, пунктами “б” и “в” статьи 260 Уголовного кодекса РСФСР;

2) на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные статьями 105 и 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127 1 и 127 2 , частью второй статьи 128, статьями 131, 132, 133, 134 и 135, частями второй, третьей и четвертой статьи 150, частью третьей статьи 151, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частью четвертой статьи 159 1 , частью четвертой статьи 159 2 , частью четвертой статьи 159 3 , частью третьей статьи 159 4 , частью четвертой статьи 159 5 , частью четвертой статьи 159 6 , частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, частью четвертой статьи 174, частью четвертой статьи 174 1 , статьей 186, частью третьей статьи 189, частью второй статьи 201, статьями 205, 205 1 , 205 2 , 205 3 , 205 4 , 205 5 , 206, 207, 208, 209, 210 и 211, частями первой, второй и четвертой статьи 212, частями второй и третьей статьи 213, частью второй статьи 214, частями второй и третьей статьи 221, частями второй и третьей статьи 222, частями второй и третьей статьи 222 1 , частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 223 1 , 226 и 226 1 , частями второй и третьей статьи 227, частями второй и третьей статьи 228, статьей 228 1 , частью второй статьи 228 4 , статьями 229 и 229 1 , частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частью третьей статьи 234 1 , частями второй и третьей статьи 238 1 , частями второй и третьей статьи 240, статьей 240 1 , частями второй и третьей статьи 241, частями второй и третьей статьи 242, статьями 242 1 , 242 2 , частью второй статьи 244, частями четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282, 282 1 , 282 2 , частью второй статьи 282 3 , частью третьей статьи 285, частями второй и третьей статьи 286, статьями 290, 291, 291 1 , 295, 296, 299 и 300, частью третьей статьи 301, статьей 313, частью третьей статьи 314, статьями 317, 318 и 321, частью второй статьи 322 1 , статьей 329, частью второй статьи 333, частями второй и третьей статьи 335, статьями 353, 354, 354 1 , 355, 356, 357, 358, 359 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) на осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы;

6) на осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Бизнесмены, пенсионеры и чернобыльцы

Бизнес-омбудсмен представил предложения по амнистии к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Кроме осужденных за экономические преступления в списке Бориса Титова несовершеннолетние и лица старше 55 лет

Уполномоченный при президенте по правам предпринимателей Борис Титов предложил свой вариант амнистии к 75-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне. Копия предложений бизнес-омбудсмена есть у РБК. В аппарате Титова РБК уточнили, что предложения были отправлены экспертам Совета по правам человека при президенте (СПЧ) — разработчикам проекта амнистии.

Ранее глава СПЧ Михаил Федотов сообщил, что подготовил два проекта амнистии по случаю 75-летия Победы. После обсуждения СПЧ выберет оптимальный проект и передаст доработанный вариант президенту. Федотов также отмечал, что в отличие от практики прошлых лет СПЧ не станет дополнять общеуголовную амнистию административной.

Кого предлагает амнистировать бизнес-омбудсмен

Освободить от наказания впервые осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести:

а) ветеранов боевых действий и ликвидаторов аварии в Чернобыле;

б) награжденных госнаградами СССР или России;

в) несовершеннолетних, а также мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

г) женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и беременных, одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

Освободить впервые осужденных за экономические преступления небольшой и средней тяжести (некоторые виды мошенничества, некрупную растрату и злоупотребление полномочиями) индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческих организаций, совершивших преступления в рамках предпринимательской деятельности. Всего по составам УК, перечисленным в документе, за 2017 и 2018 годы были осуждены почти 29 тыс. человек, подсчитал РБК по данным судебного департамента Верховного суда.
Освободить впервые осужденных по предпринимательским статьям УК. Титов включает в них 19 статей УК, в том числе различные виды незаконного предпринимательства. Всего за 2017 и 2018 годы по этим статьям были осуждены около 8 тыс. человек, подсчитал РБК.

Освободить осужденных за преступления в сфере экономики (21-я и 22-я главы УК) ненасильственного характера, которые отбыли срок, достаточный для применения УДО. То есть не менее одной трети срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, не менее половины срока за тяжкое преступление, не менее двух третей срока наказания — за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания для ранее условно-досрочно освобождавшихся.

Освободить от наказания условно осужденных и тех, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Прекратить уголовные дела о преступлениях, совершенных до начала действия амнистии, в отношении подозреваемых и обвиняемых по экономическим статьям в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.

Прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.

Перечень экономических статей в предложениях Титова — «достаточно очевидный», эти составы часто применяют именно в отношении бизнеса, говорит эксперт юридической компании «Пепеляев групп» Сергей Таут. Следствие «с большим трудом» официально признает, что преступления, вменяемые бизнесменам, совершены в сфере предпринимательской деятельности, отметил Таут. Поэтому число тех, кто подпадает под амнистию, может быть гораздо меньше числа осужденных по указанным составам.

Во время предыдущих экономических амнистий условием прекращения преследования являлось полное погашение ущерба, «который зачастую определялся весьма произвольным образом и был непосильным для обвиняемого», — отметил также Таут. По его мнению, при подготовке грядущей амнистии «важно не попасть в эту ловушку».

Широкая амнистия с акцентом на экономику может быть полезна для российского инвестиционного климата, считает эксперт. Он отмечает, что заявленную властями ставку на свободу предпринимательства как ответ внешним ограничениям статистика уголовного преследования в экономической сфере не подтверждает. Ежегодно в России возбуждается порядка 200 тыс. дел в сфере экономики, и наказания по ним сопоставимы с насильственными преступлениями вроде убийства или разбоя, указал Таут.

Какова практика крупных амнистий

Предыдущая крупная амнистия прошла в России в 2015 году и была приурочена к 70-летию Победы. Тогда под амнистию попали более 220 тыс. человек, большая часть из которых были осуждены условно. «Очень важно, чтобы в перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется, не включили экономические статьи», — заявил РБК Борис Титов. Он напомнил, что ряд тяжких экономических преступлений был исключен из амнистии к 70-летию Победы.

СПЧ продолжает собирать различные варианты списков на амнистию, сказала РБК член совета Екатерина Винокурова. По ее мнению, Титов как бизнес-обмудсмен представил «логичный список». Свои предложения готовят также омбудсмен Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова и другие правозащитники.

Винокурова добавила, что в СПЧ намерены добиться включения в списки на амнистию фигурантов дел по ст. 212 УК (массовые беспорядки). Она предложила рассмотреть варианты включения в амнистию осужденных по ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и впервые осужденным по «наркостатье» 228.1 УК.

Для утверждения списка амнистированных Госдума должна успеть принять соответствующее постановление в весеннюю сессию.

Под амнистию 2015 года подпали пенсионеры, инвалиды, беременные, женщины с детьми, несовершеннолетние, чернобыльцы, а также полицейские и военные, принимавшие участие в боевых действиях. Освобождали от наказания впервые осужденных, чей срок лишения свободы не превышал пять лет. Тогда, по оценкам Кремля, амнистия коснулась примерно 260 тыс. человек. При этом депутаты отклонили поправки, распространяющие ее на фигурантов «болотного дела».

Владимир Дергачев, Маргарита Алехина