Новые льготы и выплаты для медиков
Расширение гарантий и льгот для медицинских работников (Законопроекты № 1127996-7, 1128010-7).
Авторы предложения
Законопроекты подготовлены депутатами от Справедливой России
Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин, А.А.Ремезков, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, А.В.Терентьев, И.Ю.Моляков, Д.А.Ионин, И.А.Чиркова; Сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова
Расширение гарантий
Согласно поправкам, вносимым в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медикам предлагается предоставить:
- право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), в размере не менее чем 200% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность
- право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также должности младшего медицинского персонала, в размере не менее чем 100% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность;
- право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- право на предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
- право на получение ежемесячной надбавки в размере двадцати пяти процентов оклада (должностного оклада) в течение первых трех лет осуществления медицинским или фармацевтическим работником своей деятельности, но до достижения медицинским или фармацевтическим работником возраста 35 лет;
- право на получение единовременного пособия в размере двух окладов (должностных окладов) при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы двадцать пять лет и более) или по инвалидности (независимо от стажа работы);
- право на доплаты или соответствующее увеличение размеров окладов (должностных окладов) медицинских работников при работе в федеральной медицинской организации за наличие ученой степени в размерах: 5000 рублей за ученую степень кандидата наук, 10000 рублей за ученую степень доктора наук.
- право на компенсацию в размере семидесяти пяти процентов от стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах не реже, чем один раз в три года за счет средств учредителя медицинской организации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
- право на предоставление льготы в размере пятидесяти процентов от стоимости посещения государственных музейных и клубных учреждений культуры.
Право на отпуск
Дополнительно в Трудовой кодекс вносятся изменения об особенностях отпуска медицинских работников:
- Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
- Медицинским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной медицинской деятельности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оплата такого отпуска осуществляется в размерах не менее 75 процентов от средней заработной платы медицинского работника за соответствующий период предыдущего календарного года.
Обоснование
В Пояснительной записке указывается, что в целях массового привлечения в систему здравоохранения специалистов высокого класса необходимо установить на уровне федерального законодательства такой статус медицинского работника, который бы существенно повысил его авторитет в обществе, а также престиж и привлекательность профессий, относящихся к категории медицинских работников.
Материалы к законопроекту
Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке – 1, ссылке – 2
Другие материалы по теме
Новые основания для ответственности в обзоре карательного права – ссылка
Новые права автолюбителей в обзоре инициатив Госдумы – ссылка
О правах правоохранителей в обзоре военного права – ссылка
Компенсация за аварийное жилье, коммулка без счетчика в обзоре жилищного права – ссылка
Новые инициативы депутатов о малоимущих и должниках за февраль 2022 – ссылка
Продолжительность отпуска медицинских работников
Отпуск медицинских работников предусматривает стандартную продолжительность в 28 дней. Работникам, которые трудятся в особых условиях – сотрудникам реанимационных бригад, врачебных подразделений МЧС и другим специалистам могут полагаться дополнительные отпуска, в зависимости от категории работника и выслуги лет.
Юридические нюансы предоставления отпуска медицинским работникам
Право на отпуск у сотрудников больниц, госпиталей, поликлиник и других учреждений системы здравоохранения возникает, если специалист официально принят на работу по трудовому договору. Закон предусматривает возможность сотрудникам разделить отпуск на две части. Врач или работник среднего звена может воспользоваться периодом отдыха в 14 дней, а остальные две недели он вправе отдохнуть согласно графику отпусков и с учетом степени загруженности медицинского учреждения.
Отпуск для специалистов наступает согласно очередности, которая утверждена графиком. Он должен быть доведен до сведения всех работников за две недели до завершения календарного года. Работодатель не вправе отказать специалисту в отпуске, а также на свое усмотрение сократить его продолжительность. Отзыв медицинского работника из отпуска допускается только с его согласия.
Возможны ситуации, когда средний медицинский персонал трудоустраивается на работу в возрасте до 18 лет. Такой категории сотрудников полагается дополнительный отпуск длительностью в 3 календарных дня. Медперсоналу высшего звена и сотрудникам, которые работают в условиях чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, полагается дополнительный отпуск продолжительностью до 15 дней.
Базовый и дополнительный отпуск медицинских сотрудников
Он составляет 28 дней, с возможностью продления. Продолжительные отпуска предоставляются следующим категориям медицинских сотрудников:
Специалисты также вправе реализовать возможность получить дополнительный неоплачиваемый отпуск за свой счет в случае возникновения непредвиденных ситуаций. В перечень таких обстоятельств входят ситуации, когда требуется уход за несовершеннолетними детьми либо больными родственниками.
Попросить о дополнительных отпускных днях специалисты могут, когда понадобится срочный отъезд по семейным обстоятельствам. Согласно нормам ТК РФ получить отпуск работник также вправе в следующих случаях:
- Рождение ребенка.
- Смерть близкого родственника.
- Болезнь ребенка, родителей.
Получить базовый отпуск сотрудник может уже через полгода после работы в учреждении. Работники, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет, инвалиды вправе подать заявление на отпуск в любое время после начала трудовой деятельности. Специалистам рекомендуется решать дату и время оформления отпуска с начальством. При отказе руководства от исполнения графика отпусков у медицинского сотрудника есть право обращаться за защитой своих прав в:
- суд;
- трудовую инспекцию;
- прокуратуру.
Отказ в предоставлении отпуска незаконен, за исключением случаев, когда отпускной период приходится на чрезвычайные происшествия, связанные с интенсивной нагрузкой на медицинский персонал.
Важно! Закон запрещает принудительно отзывать сотрудника из отпуска, но специалисты могут оформить соглашение об отзыве из отпуска. Тогда работник вправе воспользоваться отпускным периодом согласно очередности или получить соразмерную денежную компенсацию.
Возможность предоставления дополнительного отпуска регулируется ТК РФ и ведомственными приказами. Оформить дополнительные дни отдыха специалист может, в том числе, если:
- Трудится во вредных условиях – таковыми признаются условия, обозначенные в Постановлении Правительства №482.
- Граждане выполняют специфические работы, связанные с устранением последствий чрезвычайных происшествий и аварий на производстве.
- Медицинские работники проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним по статусу местностях.
- Работники системы здравоохранения трудятся по ненормированному графику.
Конкретная продолжительность основного и дополнительного отпусков зависит от статуса сотрудника. Количество дней дополнительного отпускного периода не может быть меньше трех.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 N 482
«О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» (подробнее)
На дополнительные дни отпуска также могут претендовать врачи общей практики, сестринский персонал, участковые врачи-терапевты. Общий стаж работы сотрудников, которые вправе претендовать на дополнительный отпуск, не должен быть меньше трех лет.
Медработники вправе ознакомиться с графиком отпускных дней заблаговременно. По закону они обязаны сделать это не позднее двух неделей до наступления следующего года. Если сотрудника не устраивает дата выхода в отпуск в очередном году, то работник может подать заявление о переносе отдыха. Положительное решение по документу принимается при наличии возможности предоставить сотруднику возможность отдохнуть в другое время.
Если сотрудник не желает воспользоваться отпуском, то он, по соглашению с работодателем, вправе рассчитывать не денежную компенсацию. Однако 7 дней сотрудник должен отдохнуть в обязательном порядке.
Специфика предоставления отпуска сотруднику связана с работой во вредных условиях труда. В здравоохранении для сотрудников и ведомственных специалистов используется такая категория как «допустимый вред деятельности». Дополнительные условия предоставления отпуска связаны с временной утратой трудоспособности работниками.
Работающими во вредных условиях считаются следующие категории врачей и медицинских специалистов:
- Сотрудники пульмонологических, противотуберкулезных, инфекционных отделений.
- Работники, которые трудятся в психиатрических клиниках, нейрохирургических отделениях больниц; врачи-наркологи – независимо от места работы.
- Врачи-физиотерапевты и работники, трудящиеся в амбулаторных и стационарных физиотерапевтических отделениях.
- Рабочие патологоанатомических отделений – независимо от занимаемой должности.
- Врачи и медицинские работники стоматологических клиник.
- Сотрудники скорой медицинской помощи.
- Работники профилактических медицинских учреждений.
Специалисты выше обозначенных отделений вправе рассчитывать на 36 часовую рабочую неделю, получать компенсации за вредные условия труда, сумма которых рассчитывается в зависимости от должностного оклада медика. Дополнительные дни отпуска для врачей, работающих во вредных условиях труда, составляет не меньше 7 дней. Такие сотрудники также вправе рассчитывать на повышение зарплаты на 4% от должностного оклада. При работе во вредных условиях не учитывается трудовой стаж сотрудника.
При рассмотрении вопроса — сколько дней составляет продолжительность отпуска, нужно учитывать следующие категории сотрудников:
Категория сотрудников
Количество дней
Дополнительные отпускные дни могут предоставляться по нескольким основаниям. Тогда положенные дни отпуска могут суммироваться.
Порядок оформления отпуска медицинских работников
Отпуск предоставляется в заявительном порядке. Заявление оформляется на имя руководителя медицинского учреждения. В заявление обозначаются:
- наименование учреждения здравоохранения;
- сведения о должности;
- данные об отпускном периоде;
- формулируется просьба о предоставлении отпуска согласно утвержденному графику.
Заявление подписывается сотрудником и регистрируется в отделе кадров.
Отпуск предоставления на основании приказа руководителя медицинской организации. Отпускные выплаты должны быть предоставлены сотруднику не позднее трех дней до выхода на положенный отдых. Одновременно должны предоставляться компенсации, положенные врачу как специалисту высшей, первой и иной категории. Работники, проживающие в регионах Крайнего Севера, также могут рассчитывать на компенсацию за проезд к месту отдыха и в обратном направлении.
Проблем с оформлением отпуска у медицинских сотрудников возникнуть не должно. На практике возможны ситуации, когда специалисту не выплачивают положенные компенсации или предоставляют их в неполном объеме. В таком случае у медицинского работника есть возможность обращаться за защитой своих прав в административном и судебном порядке.
Предусмотрено право обращаться за защитой своих прав в профсоюз, который, если медработник является его участником, должен защищать права сотрудника. Обращение в трудовую инспекцию может быть инициировано при отказе предоставлять сотруднику отпуск в положенное время.
Если факт правонарушения будет выявлен, то работодателя могут привлечь к административной ответственности. Медучреждение могут обязать выплатить штраф. При системном нарушении права сотрудников в больнице или другой организации может быть проведена внеплановая проверка. Защищать свои права в судебном порядке целесообразно, если сотрудника вынуждают уволиться после отпуска или до его оформления. В конфликтных ситуациях может потребоваться квалифицированная помощь юриста.
Вопрос / Ответ
Положен ли дополнительный отпуск медицинским работникам за вредные условия труда?
Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В законодательстве определена только минимальная длительность отпуска за вредность — 7 календарных дней. Максимальная длительность отпуска устанавливается отдельно прочими законодательными документами для каждого вида работ.
Работаю на скорой помощи. В 2019 году была проведена аттестация рабочего места, после чего сократили отпуск. Считаю эту меру не законной.
Вам нужно обжаловать результаты оценки СОУТ (специальной оценки условий труда) вашего рабочего места, согласно ст. 26 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Особенности предоставления дополнительных отпусков медработникам в 2022 году
Дополнительный отпуск медработникам предусмотрен российским законодательством. Существует специальный список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (далее будем упоминать как Список). Какие особенности связаны с дополнительными отпусками медработников, обсудим ниже.
- Бланк графика отпусков (форма Т-7) + ВИДЕО
- Бланк приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику (форма Т-6)
Дополнительные отпуска медицинским работникам. Сколько отпуск у врачей
Длительность основного отпуска у врачей — 28 дней. Когда идет речь о дополнительных отпусках медработникам в 2022 году, стоит отметить несколько отличий от законодательства предыдущих лет, действующего до введения в действие постановления Правительства РФ «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» от 06.06.2013 № 482.
На основании действующего сейчас законодательства дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с вышеупомянутым Списком после проведения специальной оценки существующих условий труда по согласованию с профсоюзным органом (если таковой на предприятии имеется).
Если профессия отдельного медработника в Списке отсутствует, то есть официально не установлена минимальная продолжительность его дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуск будет предоставлен по общему правилу.
Говоря о минимальном дополнительном оплачиваемом отпуске для работников, которые заняты на вредных и опасных работах, нужно отметить, что он составляет 7 дней. Этот срок может быть увеличен на основании коллективного договора или других локальных актов организации.
Потому получается, что все медработники, работа которых связана с вредными и опасными условиями труда, но для которых не установлена специальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, вправе рассчитывать еще на 7 дней отдыха.
В случае когда профессия медработника относится к перечисленным в постановлении № 482, продолжительность его отдыха не должна быть менее той, которая установлена данным законодательным актом.
Размер дополнительного отпуска медработникам
Итак, согласно постановлению № 482 дополнительный отпуск предоставляется:
- Медработникам, оказывающим психиатрическую помощь пациентам:
- руководящим лицам, врачам с ненормированным рабочим днем, медицинским психологам, сестрам-хозяйкам и медперсоналу, работа которого связана с непосредственным оказанием помощи больным — на 35 календарных дней;
- персоналу лабораторий — на 21 день;
- врачам-диетологам, медсестрам и регистраторам — на 14 дней.
- главной медсестре — 28 дней;
- Специалистам, оказывающим противотуберкулезную помощь:
- всему без исключений медперсоналу, в т. ч. медицинским психологам — на 14 календарных дней;
- врачам-фтизиатрам, выполняющим рентгенодиагностические исследования — на 21 день.
- Специалистам, работающим непосредственно с ВИЧ-инфицированными и контактирующим с материалами, содержащими вирус — на 14 календарных дней.
В случае когда работнику дополнительный отпуск предусмотрен по нескольким основаниям, предоставляться он будет по одному из них.
Важно сказать, что даже если в организации не проведена специальная оценка условий труда (что, разумеется, является нарушением со стороны работодателя), предоставление указанных отпусков является обязательным. Если же такие отпуска не предоставляются, к работодателю и его должностным лицам, ответственным за данные нарушения, могут быть применены санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.
Отпуск у медсестер — сколько дней
Как и у врачей, продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска медсестер составляет 28 дней. Продолжительность дополнительного отпуска, также как и у врачей, зависит от того, в каких условиях работает медсестра, и какую конкретно помощь оказывает. Кроме того, на медсестер распространяются все правила, закрепленные ТК РФ. Например за ненормированный труд они имеют право получить дополнительный отпуск продолжительностью в 3 дня, а за вредные и опасные условия труда — 7 дней.
Продолжительность дополнительных отпусков и категории медсестер, которые вправе на них рассчитывать, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 482. Например, сестре-хозяйке, которая постоянно ухаживает за психиатрическими больными, положен дополнительный отпуск продолжительностью в 35 дней. Диетической медсестре, которая работает в психбольнице положен дополнительный отпуск продолжительностью в 14 дней. Медсестрам, которые работают с ВИЧ-инфицированными положен дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
Отмена дополнительного отпуска медикам
В связи с произошедшими изменениями в законодательстве, отменой аттестации рабочих мест по условиям труда (вместо нее теперь проводится специальная оценка условий труда), появились слухи об отмене дополнительного отпуска медицинским работникам. Эта информация не более чем миф. Медики относятся к работникам, которые заняты на работах с вредными и опасными условиями труда, по этой причине никто не вправе лишать их дополнительных дней отдыха. Список по-прежнему действителен, и в нем отражены профессии работников, имеющих право на дополнительные отпуска. Более того, для отдельных категорий медработников (о которых упоминалось выше) предусмотрены и иные виды отпуска, согласно постановлению № 482.
Еще больше материалов по теме в рубрике: “Отпуск”.
- Трудовой кодекс РФ
- КоАП РФ
- Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников»
Повышенные отпускные медикам в 2022 году
Согласно ст. 115 ТК РФ за каждый отработанный год работнику положен отпуск продолжительностью не менее 28 дней. Врачи и прочий медперсонал не исключение. Тем, кто непосредственно работал с больными COVID-19, должны быть начислены повышенные отпускные в 2022 году.
Чем обусловлены повышенные отпускные медикам
В ходе онлайн-встречи, организованной 20.06.2022 г. между Президентом РФ В. Путиным и медработниками, в числе прочих тем поднимался вопрос об отпускных. Дело в том, что с апреля 2022 г. врачам, медсестрам стационаров, медперсоналу скорой помощи начали выплачивать дополнительные стимулирующие за работу с больными COVID-19 (Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 415, от 12.04.2022 г. № 484, от 07.10.2022 № 1621). В т.ч. в месяц доплата была установлена на уровне:
- врачам стационаров – 80 тыс. рублей;
- медсестрам стационаров, врачам скорой помощи – 50 тыс. руб.;
- младшему медперсона лу стационаров и скорой помощи, а также водителям скорой помощи по 25 тыс. руб.
Выплаты рассчитывались от фактического числа нормативных смен в месяце.
С ноября 2022 г. порядок начисления доплат несколько изменился (Постановление Правительства РФ от 30.10.2022 № 1762). Размер стимулирующих сумм установили за одну нормативную смену в привязке к должности:
- врачам и медработникам с высшим немедицинским образованием стационаров – 3880 руб.;
- для врачей скорой помощи, медработников стационара с высшим немедицинским образованием, врачей и медработников с высшим немедицинским образованием, принимающих больных амбулаторно, а также не оказывающих медпомощь, но контактирующих с ковидными пациентами – 2430 руб.;
- среднему медперсоналу выездных бригад скорой помощи, младшему медперсоналу стационара, среднему амбулаторному медперсоналу, водителям машин выездных бригад скорой помощи при эвакуации ковидных пациентов, членам летных экипажей санавиации, среднему медперсоналу не оказывающему медпомощь, но контактирующему с ковид-больными – 1215 руб.;
- младшему медперсоналу выездных бригад скорой помощи – 950 руб.;
- младшему амбулаторному медперсоналу, младшему медперсоналу, не оказывающему медпомощь, но контактирующему с ковидными больными, фельдшерам (медсестрам) по приему вызовов скорой помощи – 600 руб.
Начисленные суммы включаются в состав заработной платы как стимулирующие выплаты в связи с дополнительной нагрузкой и за особые условия труда.
На основании п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922) такие доплаты должны учитываться при расчете отпускных. Соответственно, повышенные отпускные от Путина обещаны тем медикам, что получали стимулирующие выплаты в 2022 г.
Ежегодные отпуска с оплатой отпускных по среднему заработку гарантируется ст. 114 ТК РФ. Постановление № 922 регулирует порядок их расчета. Для определения величины выплаты за дни отдыха берется заработок за предыдущие 12 месяцев.
Стимулирующие медикам за лечение ковидных больных начислялись с апреля 2022 г., т.е. в средний заработок они должны попасть, если отпуск был предоставлен в мае 2022 г. или позже. Полностью годовая сумма доплат должна войти в расчет отпускных у тех медработников, кто оформил отпуск с апреля 2022 г. и позже.
Так как изначально бюджет, утвержденный на оплату труда медперсонала в 2022 г., не учитывал рост зарплаты, и, соответственно увеличение объема отпускных (включая компенсации за неиспользованный отпуск), в 2022 г. понадобились дополнительные денежные средства. Распоряжения Правительства от 01.07.2022 № 1791-р и 1792-р, увеличили объем ассигнований на повышенные отпускные медикам за ковид в 2022 г., обозначив источник поступления денежных средств – правительственный резервный фонд.
Как начисляют повышенные отпускные медикам в 2022 г.
Алгоритм, утв. Постановлением № 922, действует в отношении любых работников, в т.ч. медиков. Для начислений используется формула (п. 9 Постановления № 922):
Отпускные = Средний дневной заработок х Количество дней отдыха.
Среднедневной заработок, в свою очередь, вычисляется делением начисленной зарплаты за предшествующие отпуску 12 месяцев на 12 и на 29,3 (п. 10 Постановления № 922), где 29,3 – среднемесячное число дней (календарных).
Пример
- за июль 2022 – зарплаты 30 000 руб. и стимулирующих выплат 48 000 руб., всего 78 000 руб.;
- за август 2022 – зарплаты 32 000 руб., доплата 50 000 руб. всего 82 000 руб.;
- за сентябрь 2022 г. – зарплаты 26 000 руб. и стимулирующих 42 000 руб., итого 68 000 руб.;
- за октябрь 2022 г. – зарплаты 32 000 руб., стимулирующих 50 000 руб.; всего 82 000 руб.;
- за ноябрь 2022 г. – зарплата 25 000 руб. и 36 450 руб. стимулирующих; всего 61 450 руб.;
- за декабрь 2022 г. – 34 000 руб. зарплаты и доплата 29 160 руб., всего 63 160 руб.;
- за январь 2022 г. – зарплата 32 000 руб. и 26 730 стимулирующих, всего 58 730 руб.;
- за февраль 2022 г. – зарплата 28 700 руб., 24 300 руб. доплата, всего 53 000 руб.;
- за март 2022 г. – 32 000 руб. зарплата и 29 160 стимулирующие, всего 61 160 руб.
- за апрель 2022 г. – 29 800 руб. зарплата и 21 870 стимулирующие, всего 51 670 руб.
- за май 2022 – зарплаты 31 000 руб. и доплаты 31 590 руб., всего 62 590 руб.
- за июнь 2022 – зарплата 27 400 руб. 21 870 руб. стимулирующих, всего 49 270 руб.
Если не все месяцы были отработаны в расчетном периоде полностью (к примеру, человек был на больничном, брал отпуск, в т.ч. за свой счет), то начисление отпускных производится по усложненной формуле:
Средний заработок = Зарплата за 12 мес. / (29,3 х число полных месяцев) + Количество отработанных дней за неполные месяцы
Количество отработанных дней в каждом неполном месяце рассчитывается делением среднемесячного числа дней (29,3) на число календарных дней месяца и умножением на дни, приходящиеся на отработанное в этом месяце время.
Таким образом, повышенные отпускные медикам в 2022 году будут начислены тем медработникам, кто в расчетном периоде получал доплату за лечение больных с коронавирусной инфекцией (или контакт с ними). Остальным врачам и медперсоналу отпускные начисляются в обычном порядке.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Отпуск медицинских работников 2022: количество дней
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 декабря 2022 года N 2365
О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников
Правительство Российской Федерации
1. Установить отдельным категориям медицинских работников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет в должностях и учреждениях здравоохранения согласно приложению.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации давать разъяснения по вопросам применения настоящего постановления.
3. Признать не действующими на территории Российской Федерации:
пункт 9 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. N 773 “О дополнительных мерах по улучшению охраны здоровья населения” (Свод законов СССР, 1990, т.3, с.94) в части, касающейся распространения с 1 января 1984 г. действия пункта 32 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 “О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения” на средний медицинский персонал выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, станций санитарной авиации и отделений плановой и экстренной консультативной помощи в части установления ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска;
пункт 5 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 16 октября 1986 г. N 1240 “О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения” (Свод законов СССР, 1990, т.2, с.282-4) в части, касающейся распространения действия пункта 32 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 “О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения” на старших врачей станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи и заведующих терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник, а также на участковых медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков в части установления ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска, а также в части, касающейся сохранения лицам из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи, перешедшим на должности среднего медицинского персонала по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или на работу в качестве старших фельдшеров подстанций скорой и неотложной медицинской помощи, права на дополнительный 3-дневный отпуск.
4. Признать утратившими силу:
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2022 года N 2365
Перечень отдельных категорий медицинских работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Наименование должности и (или) специальности
участковая больница, расположенная в сельской местности
Средний медицинский персонал
участковая больница, расположенная в сельской местности;
амбулатория (в том числе врачебная), расположенная в сельской местности;
фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельской местности
Врач-терапевт участковый, врач-педиатр участковый, в том числе заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник
территориальные участки городских поликлиник (в том числе детских), поликлинических отделений (в том числе детских), кабинет врача-педиатра участкового
Медицинские сестры участковые терапевтических и педиатрических территориальных участков
Врач скорой медицинской помощи
выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи
Средний медицинский персонал (фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра – анестезист)
выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи, осуществляющая санитарно-авиационную эвакуацию воздушными судами;
выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи, осуществляющая санитарную эвакуацию наземным, водным и другими видами транспорта;
выездная экстренная консультативная бригада скорой медицинской помощи
станции (отделения) скорой медицинской помощи
Медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, старший фельдшер подстанции скорой медицинской помощи, перешедшие на указанные должности из среднего медицинского персонала выездных бригад станций, подстанций (отделений) скорой медицинской помощи
станции (отделения) скорой медицинской помощи
Врач, средний медицинский персонал
дом-интернат для престарелых и инвалидов (всех типов), дом (отделение) сестринского ухода, хоспис, расположенные в сельской местности
Врач общей практики (семейный врач), медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)
терапевтический и педиатрический участки в поликлиниках (поликлинических отделениях)
Дополнительный оплачиваемый отпуск медработникам
Предоставление дополнительного отпуска медицинским работникам.
Каковы правила предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков медицинским работникам и как рассчитать необходимый для этого стаж?
В соответствии с нормами ст. 116 ТК РФ дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:
– работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);
– отдельным категориям работников, труд которых связан с особым характером работы (ст. 118 ТК РФ);
– работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней (ст. 119 ТК РФ);
– отдельным категориям медицинских работников. Продолжительность отпуска устанавливает Правительство РФ (ст. 350 ТК РФ).
К сведению: продолжительность дополнительных отпусков зависит от оснований, по которым указанные отпуска предоставляются.
Основания для дополнительного отпуска медработникам.
Вредные или опасные условия труда. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ, ст. 3, п. 8 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):
– вредные условия труда (3-й класс) – такие, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. Этот класс включает подклассы 3.1 – 3.4 (вредные условия труда 1 – 4-й степени);
– опасные условия труда (4-й класс) – такие, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 7 календарных дней. Учреждение здравоохранения вправе установить дополнительный отпуск большей продолжительности.
В стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда, включается только фактически отработанное во вредных и (или) опасных условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). При этом ст. 121 ТК РФ не содержит перечень периодов, которые исключаются из стажа работы, дающего право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Минтруд в Письме от 18.10.2016 № 14-2/В-1045 отметил, что если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.
Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда определен в Инструкции 273/П-20.
Для справки: Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день утверждена Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20. Подлежит применению в силу ч. 1 ст. 423 ТК РФ в части, не противоречащей ТК РФ.
Согласно Инструкции № 273/П-20 дополнительный отпуск предоставляется работнику:
– в полном объеме, если в данном рабочем году он фактически проработал во вредных условиях не менее 11 месяцев (п. 8);
– предоставляется пропорционально отработанному времени, если работник отработал менее 11 месяцев (п. 9).
При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы с вредными условиями труда в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом среднемесячное количество рабочих дней представляет собой частное от деления количества рабочих дней в году по производственному календарю на 12. Например, в 2018 году среднемесячное количество рабочих дней равно 20,58 (247 раб. дн. / 12).
Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца (п. 10 Инструкции 273/П-20).
В соответствии с п. 12 Инструкции № 273/П-20 в счет времени, проработанного в должности с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данной должности.
К сведению: количество календарных дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях округляется в пользу работника.
В указанном случае из стажа исключаются все те периоды, когда работник не находился под воздействием вредных факторов: если работник был временно нетрудоспособен, находился в отпуске или по другим причинам не работал во вредных и (или) опасных условиях труда.
Порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда медицинским работникам, в том числе участвующим в оказании психиатрической помощи, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, определен Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников». При этом стоит учитывать, что медицинским работникам, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по другим основаниям, отпуск предоставляется по одному из оснований для дополнительного отпуска в соответствии с законодательством РФ.
Особый характер работы. На основании ст. 118 ТК РФ ежегодный оплачиваемый трехдневный дополнительный отпуск медработникам за особый характер работы предоставляется врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при условии, что их стаж непрерывной работы в данных должностях составляет более трех лет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). В стаж засчитывается (п. 2 указанного постановления) время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.
Ненормированный рабочий день. В соответствии с нормами ст. 119 ТК РФ правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медработникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В него включаются:
– руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
– лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
– лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Роструд в Письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 указал, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности предоставляется работникам независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Отдельные категории медицинских работников. В Трудовом кодексе не прописан механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск медицинским работникам в соответствии со ст. 350 ТК РФ. В связи с тем, что порядок представления дополнительных отпускных дней иным медицинским работникам не регламентирован на законодательном уровне, полагаем, что стаж исчисляется по аналогии с основным оплачиваемым отпуском – согласно ст. 121 ТК РФ. Таким образом, в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании ст. 350 ТК РФ, не включаются:
– время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;
– время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска медицинским работникам суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
