Получение справки вместо военного билета

в повседневной жизни каждого гражданина РФ важное значение имеет наличие военного билета

военный билет может понадобиться при трудоустройстве, оформлении водительского удостоверения, регистрации по месту жительства, желании взять в банке кредит, получении загранпаспорта, оформлении разрешения на хранение и ношение оружия и во многих других случаях.

Возможность предъявить военный билет:

значительно упрощает для гражданина прохождение многих бюрократических процедур в нашей стране;

поэтому наличие военного билета не менее важно, чем наличие паспорта гражданина РФ, военный билет также может быть использован для идентификации личности.

Оформлением и выдачей военного билета занимается военкомат по месту прописки гражданина. Гражданин, не получивший военный билет до 27 лет, может рассчитывать на выдачу ему СПРАВКИ ВМЕСТО ВОЕННОГО БИЛЕТА или как ее еще называют СПРАВКИ УКЛОНИСТА.

Справка вместо военного билета также является официальным документом, как и военный билет, но её обладатель значительно ограничен в некоторых своих правах.

Законодательное регулирование оформления и выдачи справки уклониста вместо военного билета

До 2014 года всем гражданам прошедшим военную службу, в том числе призывникам, прошедшим военную службу по призыву, выдавался военный билет. Также оформлялся военный билет и призывникам, которые имели ограниченную категорию годности к военной службе или вообще не пригодны к военной службе. При этом делалась соответствующая пометка в военном билете.

Уклонистам от военной службы по призыву военкоматы также выдавали военный билет, но только после достижения призывниками 27 лет.

Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 “Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета”:

ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали призыва на военную службу;

с этой даты военкоматы стали выдавать таким гражданам не военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (красную книжку), а справку уклониста (справку вместо военного билета).

Соответственно Федеральным законом от 28.11.2018 № 445-ФЗ в статью 8 «Организация воинского учета» Федерального закона от № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” был введен п. 5.1:

5.1. Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета:

удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

справка взамен военного билета.

В соответствии с Приложением к форме № 1/У «Порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» к указанному Приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495:

справка взамен военного билета (справка уклониста) – является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности;

бланк справки взамен военного билета является защищенной полиграфической продукцией уровня “В”;

справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам РФ, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Оформление справки уклониста от армии взамен военного билета

Порядок оформления справки уклониста вместо военного билета установлен Приложением к форме № 1/У «Порядок ведения и хранения справки взамен военного билета» к Приказу Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495:

записи в справке уклониста взамен военного билета делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания);

записи во всех пунктах справки уклониста осуществляются в порядке, определенном для военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

реквизиты “Фамилия”, “Имя”, “Отчество” и “Дата рождения” заполняются на основании записей в паспорте гражданина РФ и/или его свидетельстве о рождении;

в реквизите “Выдана отделом военного комиссариата” указывается полное наименование военкомата, выдавшего справку взамен военного билета;

подготовленная к выдаче справка взамен военного билета представляется начальнику военкомата или лицу, его замещающему, который проверяет полноту и правильность ее оформления, после чего проставляет свою подпись в соответствующем реквизите и оттиск гербовой мастичной печати.

Порядок выдачи справки уклониста от армии вместо военного билета

Бланк справки взамен военного билета является документами строгой отчетности:

военкоматы получают бланки справок взамен военных билетов строго в объемах, необходимых для выдачи гражданам.

Выдача справок взамен военного билета в военкоматах осуществляется:

в порядке, определенном для бланков военных билетов отдельной ведомостью;

военкоматы не реже одного раза в полугодие проводят внутренние проверки правильности выдачи справок взамен военных билетов специально назначенными для этих целей комиссиями.

При призыве на военную службу по мобилизации гражданина, пребывающего в запасе, и имеющего справку взамен военного билета:

ему оформляется и выдается в установленном порядке военный билет.

Кто законодательством о воинской обязанности и военной службе признается уклонистом от армии

Получить статус уклониста от армии можно, если не исполнить норму законодательства о воинской обязанности и военной службе и не явиться в военкомат в период призывной кампании, которая проходит дважды в год – с 1 октября и 1 апреля.

Отсутствие повестки в военкомат не является уважительной причиной.

В соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе обязанностью призывника считается:

явиться в указанные в повестке военкомата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военкомате до начала военной службы согласно ч. 1 статьи 31 «Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу» Федерального закона от № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”;

призывники ОБЯЗАНЫ получать повестки военкомата ч. 2 статьи 31 Федерального закона от № 53-ФЗ.

В случае неявки без уважительных причин по повестке военкомата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, призывник считается уклоняющимся от военной службы (уклонистом от армии) и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Кому военкомат может выдать справку взамен военного билета

Получение справки уклониста от армии грозит тем призывникам, которые:

на протяжении всего призывного возраста не являлись в военкомат без законодательно определенных уважительных причин;

не имеют никаких заболеваний, позволяющих избежать военной службы;

не имеют причин, указанных в законодательстве, для отсрочки от призыва на военную службу.

Статья 7 «Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение настоящего Федерального закона» Федерального закона от № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”

Выдать призывнику справку вместо военного билета военкомат может независимо от того, сколько призывов было им пропущено призывником без уважительной на то причины.

Порядок признания военкоматом призывника уклонистом от армии

Для получения справки взамен военного билета, призывник должен быть признан военкоматом уклонистом от армии официально.

Для этого военкомат должны быть произведены следующие действия:

при зачислении в запас призывника, не прошедшего до достижения им возраста 27 лет военной службы, призывная комиссия военкомата изучает материалы личного дела призывника;

при отсутствии законных оснований не прохождения призывником военной службы, члены призывной комиссии дают соответствующее заключение.

Заключение призывной комиссии может быть вынесено, если призывник не был призван на военную службу по призыву начиная с 1 января 2014 года, не имея на то законных оснований, но при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу по призыву.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса незаконного уклонения призывника от военной службы:

проводится не менее 1 раза в месяц;

решение призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% членов призывной комиссии;

решение призывной комиссии принимается большинством голосов;

протокол подписывается председателем комиссии, а также присутствовавшими на голосовании членами.

В обязанности председателя призывной комиссии входит:

объявить заключение призывной комиссии призывнику и

по заявлению от него, в течение 5 дней, вручить копию заключения.

Другим правомочным способом оповещения призывника о решении призывной комиссии является:

направить копию заключения заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении призывника;

направить по имеющемуся в военкомате адресу места жительства либо пребывания призывника.

Как призывнику оспорить решение призывной комиссии о выдаче ему справки уклониста от армии вместо военного билета

Заключение призывной комиссии о выдаче призывнику справки уклониста от армии вместо военного билета:

может оспаривается, как и все решения государственных органов, через суд административных правонарушений.

Судебная практика показывает, что в большинстве случае суды рассматриваемых исков не удовлетворяет, поддерживая решение военкомата.

Но каждый случай индивидуален и существуют такие прецеденты, в которых есть шанс оспорить решение военкомата:

больше всего шансов на положительное решение у тех призывников, которые были признаны ограниченно непригодными к армии комиссией военкомата;

поскольку современное российское законодательство не совершенно, то при наличии грамотного специалиста и веских доводов, решение призывной комиссии можно аннулировать.

Какую информацию содержит справка уклониста от армии вместо военного билета

Поскольку справка уклониста имеет официальную форму N 1/У, установленную Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 г. № 495 (см. рисунок), то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер. Справка взамен военного билета имеет лицевую и оборотную сторону.

На лицевой стороне справки уклониста содержатся:

место для фотографии; личные данные гражданина (ФИО, дата рождения); сведения о военкомате, выдавшем справку;

раздел I. Общие сведения:

место рождения;
образование;
гражданские специальности;
наличие первого спортивного разряда или спортивного звания;
семейное положение;

раздел II. Сведения о подготовке гражданина к военной службе;

раздел III. Отношение к военной службе. Прохождение военных сборов:

наименование и решение призывной комиссии военкомата;
категория годности к военной службе;
прохождение военных сборов;
дата и место приведения к Военной присяге;

раздел IV. Пребывание в запасе:

категория запаса, группа учета, состав, номер ВУС, полное кодовое обозначение ВУС.

раздел V. Особые отметки.

На оборотной стороне справки уклониста содержатся:

раздел VI. Отметки о выдаче и об изъятии мобилизационных предписаний;

раздел VII. Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета;

раздел VIII.Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности;

раздел IX. Обязанности граждан по воинскому учету – Извлечение из Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” и Положения о воинском учете;

место для личной подписи владельца справки уклониста.

Справка уклониста подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью военкомата.

Негативные последствия получения призывником справки уклониста

Негативные последствия получения призывником справки вместо военного билета были подробно рассмотрены в предыдущем материале «Кто, когда, как и зачем должен получить военный билет. Что такое белый военный билет».

Главное ограничение, которое накладывает справка уклониста на своего обладателя:

это отказ при трудоустройстве в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти;

изначально предполагалось, что ее владельцы не смогут устроиться на государственную службу, но впоследствии закон был ужесточен;

теперь граждан, которые были приняты на государственную службу до вступления рассматриваемой законодательной нормы в силу, увольняют с работы.

Как предотвратить получение справки вместо военного билета

Если призывник не намерен иметь какие-то либо ограничения в своей последующей жизни из-за наличия справки уклониста вместо военного билета, ему необходимо:

своевременно посетить военкомат до наступления 27 лет;

при этом иметь документальное подтверждение уважительной причины, освобождающей от военной службы;

составить объяснительную записку с изложением причины, освобождающей от военной службы с обязательным приложением доказательств.

Военкоматы вручают справки вместо военного билета:

всем молодым людям, которые не оформили отсрочку или не были освобождены от военной службы по призыву;

получить её могут не только те призывники, которые уклонялись от посещения военкомата, но и те, кто не получил повестку в военкомат и поэтому не прошел призывные мероприятия.

Зачастую сотрудники военкоматов полагают, что призывник обязан самостоятельно, не дожидаясь официального вызова в военкомат, получить повестку на призывные мероприятия. Юристы неоднократно обжаловали решения военкоматов в отказе выдачи военного билета, аргументированные тем, что призывник должен был самостоятельно получить повестку на медицинское освидетельствование.

Поэтому, если Вам нужна помощь в обжаловании справки уклониста и получении военного билета, можно обратиться к нашему онлайн консультанту.

Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.

В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

Верховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась

Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2022 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2022 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2022 г. по делу № 33а-16775/2020).

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2022 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2022 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2022 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В каких случаях выдается справка вместо военного билета?

Справка вместо военного билета является документом, который был учрежден вместе с принятием Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдается гражданину, не служившему в армии без предъявления уважительных причин после наступления 27 лет.

При этом такие изменения стали почвой для развития большого числа нюансов и внедрения коррупционных схем у чиновников. Данный вопрос требует детального рассмотрения и выявления основных важных аспектов.

Кто такие уклонисты?

Действующее законодательство под понятием уклонисты подразумевает граждан, уклонившихся от исполнения армейского долга при отсутствии законных оснований (наличие соответствующих медицинских показаний, другие причины) согласно ст. 328 УК РФ.

Привлечение по данной статье осуществляется в том случае, если призывник получил повестку, подписал ее и не явился в военкомат без объяснения каких-либо причин или же не отправился по распределению в срочную службу.

При этом граждане, которые получили справку вместо военного билета, не считаются уклонистами, так как такой документ часто выдается при потере личного дела в военкомате или же отсутствии прохождения службы в армии по ряду других объективных причин.

Работодатель не может предъявлять излишних претензий к возможному работнику, если у него имеется вместо военного билета такая справка. Исключение составляют силовые и государственные структуры.

Следует ли бороться с уклонистами?

Законодательный кодекс предусматривает определенные меры наказания для уклонистов в виде назначения штрафа и лишения свободы сроком до 2 лет при особо грубых нарушениях. Фактически число таких граждан невелико, так как в год по ст. 328 осуждается в среднем 200–250 человек по всей территории страны.

Дополнительные меры борьбы с уклонистами не нужны, так как многие граждане добровольно проходят службу в армии, а получение военного билета дает хорошие преимущества при дальнейшем трудоустройстве на работу и способствует карьерному росту.

Справка вместо военного билета в 2022 году

Справка вместо военного билета в 2022 году представляет ряд документов, которые выдаются в том случае, если призывник не прошел службу в армии без предъявления документов, подтверждающих несоответствующее состояние или положение человека для выполнения воинского долга.

Принятие Федерального закона в 2014 году «О воинской обязанности и военной службе» поспособствовало выдаче справок вместо военного билета для тех граждан, которые не прошли службу в армии до наступления 27 лет без получения отсрочек и предъявления уважительных причин.

Какой закон регулирует выдачу документа и внесение изменений в законодательстве?

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» принятый в 2014 году содержит правовые положения, которые регулируют выдачу справки вместо военного билета.

Изменения в законодательстве обеспечили оформление справки при отсутствии прохождения армейской службы. При этом такие нововведения имеют немалое число нюансов, так как многие считают данный документ подтверждением отсутствия выполнения армейского долга, и он может расцениваться как недостаток в личностной характеристике гражданина РФ.

Суть нововведений также заключается в том, что повестки можно отправлять по почте заказным письмом под подпись получателя. При этом ее проставление возможно близкими родственниками призывника (родители, брат, сестра).

Одним из важных обоснований закона является необходимость посещения военкомата призывником при отсутствии получения повестки с момента старта работы призывной комиссии (к примеру, с 1 октября, 1апреля). Если же гражданин не посетил учреждение в указанный период, то он считается временным уклонистом.

Кому выдается справка вместо военного билета?

За последние годы в России было выдано немалое число таких справок, которые подтверждают отсутствие службы в армии. Для того чтобы избежать получения документа необходимо своевременно посетить военкомат и при необходимости пройти срочную службу в назначенном сроке.

Гражданин, который до наступления 27 лет так и не прошел службу в армии без предъявления уважительной причины, должен получить справку вместо военного билета. Даже если человек не обращается в военкомат, то подтверждение может понадобиться при трудоустройстве на работу или же ему будет отправлено уведомление.

Возможные ограничения и последствия при получении справки вместо военного билета

Возникновение возможных проблем при получении справки вместо военного билета во многом зависит от личных планов гражданина. Если же человек оформляется в частное учреждение, то отдел кадров может не потребовать предъявления документов о прохождении воинской службы.

При этом предоставление такой справки не должно являться препятствием для устройства на работу соответствующего лица, но все же преимуществом считается наличие военного билета с указанием категории пригодности и информации о прохождении армейской службы.

Ограничения могут возникнуть при устройстве на работу в государственные и силовые структуры:

Устройство на работу в полицию, организации, подчиняющиеся МЧС и ФСБ;
Запрет баллотирования в городскую или Государственную думу;
При принятии на работу гражданина с такой справкой и выявления этого факта после трудоустройства руководство вынуждено будет уволить данного сотрудника.

Получение справки вместо военного билета может повлиять только на процесс трудоустройства, а в целом обладатель документа не ущемляется в каких-либо других правах (управление транспортным средством, выезд за границу).

Основания для получения отсрочки

Основания для получения отсрочки или же освобождения от службы в армии позволяют получить военный билет вместо справки, и более подробно рассмотрены в списке ниже.

Период обучения. Данный промежуток времени является уважительной причиной для получения отсрочки от армии. По окончании учебы необходимо пройти воинскую службу (исключение составляет поступление в аспирантуру или же магистратуру). Выполнение армейского долга обязательно при отчислении из учебного учреждения.
Общее состояние здоровья. При наличии различного рода заболеваний выдается справка для временной отсрочки или же полное освобождение. В данном случае положено оформление военного билета.
Наличие личных семейных обстоятельств. Непредвиденные ситуации различного характера (уход за недееспособным родственником, многодетное отцовство, тяжело протекающая беременность жены). При оформлении военного билета в документе проставляется специальная отметка, указывающая причину освобождения от армии или получения временной отсрочки.

Основным подтверждением наличия уважительной причины является предоставление соответствующих документов, которые указывают на наличие условий для получения отсрочки или же освобождения от армейских обязательств.

Граждане, которые имеют малолетних детей в возрасте до 3 лет, обладают правом на получение временной отсрочки в соответствии с действующим законодательством РФ. Для людей, которые обучаются в неаккредитованном вузе, предусмотрена выдача справки, так как такое заведение работает без наличия государственной лицензии.

Как выглядит документ?

Справка, которая выдается вместо военного билета, имеет установленный образец с определенными реквизитами, который представлен ниже.

При этом данный документ может быть оформлен в военкомате по обращению гражданина или же отправке соответствующего уведомления. Вышеуказанная форма заполнения утверждена законодательством РФ для использования в 2022 году.

Судебная практика при оспаривании справок, выданных в военкомате вместо военного билета

Решение военкомата по выдаче справки вместо военного билета можно оспорить в суде при подаче соответствующего иска. При этом большинство таких дел не удовлетворяются в пользу заявителя из-за отсутствия прямых и неопровержимых доказательств правоты истца.

При этом отмечается наличие интересной практики, когда призывник получает временную отсрочку по состоянию здоровья и не появляется в военкомате в ходе процесса лечения. В таких случаях суд может удовлетворить иск и обязать военкомат выдать военный билет, так как не имеется однозначных доказательств отсутствия уважительной причины для уклонения от службы.

Как предотвратить получение справки

Для того чтобы предотвратить получение справки вместо военного билета необходимо учесть некоторые рекомендации:

Своевременное посещение военкомата до наступления 27 лет и предъявление подтверждений в виде уважительной причины, освобождающей от службы в армии (временная отсрочка по состоянию здоровья, малолетние дети, уход за недееспособными родственниками);
Посещение военного комиссариата при поступлении в образовательный вуз, так как такие учреждения не передают информацию в военкомат.

При предоставлении подтверждающей документации необходимо составить объяснительную записку и четко изложить суть возникшей ситуации с обязательным приложением доказательств. Получение положительного решения возможно с условием выполнения вышеуказанных рекомендаций и наличием уважительной причины при непосещении военкомата в нужные сроки.

Отзывы

Отзывы об оформлении и получении справки вместо военного билета имеют различные отклики, так как рассмотрение таких ситуаций зависит от наличия индивидуального обстоятельств. В большинстве случаев данный документ не влияет на карьеру и работу гражданина при условии выполнения всех правовых норм закона.

Так получилось, что в армии я не служил по тому, как сначала учился, а потом никто повестку так и не прислал. В итоге выдали справку вместо военного билета, но так как я работаю в частной компании, то на мою работу это ни капельки не повлияло.

Максим, г. Ростов-на-Дону

Я тоже рано женился и сразу же появился ребенок на втором курсе университета. Я не знал, что нужно вовремя обратиться в военкомат и представить документ для получения отсрочки. Когда нужно было получить военный билет, то мне хотели выдать справку, но после подачи объяснительной все разрешили по обоюдному согласию.

Игорь, г. Саратов

Справка вместо военного билета

Как только мужчине исполняется 27 лет, он выходит за рамки призывного возраста. И если ранее он не служил или не освободился от призыва, то он получит военный билет или справку «уклониста». В этой статье я расскажу о том, почему в 80% случаев военный комиссариат даёт именно справку, и поделюсь практикой своей работы.

Руководитель правозащитного отдела Службы Помощи Призывникам

Статистика

Для начала объясню нашу статистику. Расскажу, почему в 80% случаев военкоматы дают именно «справку взамен военного билета» и с этим ничего не сделать.

Основной профиль работы моей компании — помощь призывникам и лицам старше 27 лет в получении военного билета. Мы юристы и работаем по принципу «Оплата за результат». Это означает, что мы получаем доступ к своему вознаграждению уже после того, как наш клиент получил именно военный билет, а не справку. Такой формат работы прозрачен как для нас, так и для наших клиентов, и позволяет концентрироваться на деле, а не оплате.

Такой подход к работе подразумевает, что мы должны крайне выборочно относиться к клиентам, так как далеко не у всех есть право именно на военный билет. Отсюда и статистика: если учитывать всех молодых людей старше 27 лет, которые нам звонят, то мы видим перспективы получения военного билета и совместной работы не более, чем в 20% случаев.

Что такое справка вместо военного билета?

Перед рассказом о том, как и в каких случаях мы добиваемся выдачи военных билетов, дам немного теории.

До 2014 года все мужчины старше 27 лет могли прийти в военкомат и получить военный билет. Однако 26 декабря 2014 года вступил в силу Приказ МО РФ №495 (base.garant.ru/70747770/), ограничивающий в правах тех граждан, которые умышленно избегали военной службы по призыву. С этого момента военные комиссариаты по всей стране стали выдавать им не привычную «красную книжку», а справку уклониста (справку о том, что они не прошли военную службу, не имея на то законных оснований).

Справка уклониста (справка взамен военного билета) — это документ воинского учета, который выдается всем мужчинам, не прошедшим службу в армии без законных оснований. Единственное исключение составляют граждане, отметившие 27-летие до 2014 года, т.е. до вступления закона в силу. Так как закон обратной силы не имеет, этим мужчинам, даже если они с 18 лет скрывались от военкомата, обязаны выдавать стандартный военный билет.

Кому выдают справку взамен военного билета?

Проблема с массовой выдачей справок уклонистов лежит на поверхности. Призывники считают, что без повесток они не обязаны являться в военкомат. А комиссариат иногда считает, что ответственность за всё лежит на самом призывнике.

Согласно моей практике, проблем со справкой не испытывают только четыре категории призывников:

Которые получили до 27 лет военный билет по здоровью.
Которым призывная комиссия после 27 лет присвоила категорию годности «В» или «Д» по здоровью.
Которые отслужили (логично).
У которых в период с 18 лет и до 27 лет все призывы (за это время их насчитывается 18) были «закрыты» официально оформленными отсрочками. То есть отсрочкой по учебе, работе, социальным или медицинским основаниям.

Во всех остальных случаях позиция военных комиссариатов однозначна и звучит примерно следующим образом: «В Конституции зафиксирована ваша обязанность о прохождении военной службы. И если вы хотя бы один призыв пропустили, то данное действие будет трактоваться как уклонение». Насколько законна или обоснована данная позиция, стоит разбираться в каждом конкретном случае. У нас большое количество судебной практики, где мы добивались отмены таких решений, но тут важны детали.

Итак, чаще всего к нам обращаются люди, у которых не все призывы были закрыты оформленными отсрочками и которым вынесли или планируют вынести решения о справке. Как определить, кому можно помочь оспорить справку, а кому — нет? На этот вопрос отвечаю ниже.

Мы помогаем получать военный билет вместо справки уклониста. Проконсультируйтесь с нами по телефону 8 (800) 333-53-63 или закажите обратный звонок.

Как оспорить справку уклониста вместо военного билета?

Расскажу о нашей практике работы с клиентами старше 27 лет:

Мы знаем, что далеко не все молодые люди, которые нам звонят, имеют право получить военный билет взамен справки

Именно поэтому сперва мы проводим бесплатную консультацию, чтобы детально разобраться в ситуации. Чтобы определить перспективы дела, нам нужно узнать информацию о каждом призыве с 18 до 27 лет. В какой период были отсрочки? Как оформляли их? Когда приходили повестки? Какие документы есть на руках? В каких комиссариатах стояли на учете? И многое другое.

Это поможет нам проверить и убедиться в том, что история и факты конкретного человека не попадают под трактовку «умышленного уклонения». Если по итогам беседы мы понимаем, что перспектив нет — сразу говорим об этом. Если мы готовы взяться, то обсуждаем детали.

Приведу классический пример из практики, когда браться за дело просто не имеет смысла: «Здравствуйте, мне 28 лет, я никогда не был в военкомате, но хочу военный билет»! Логично, что при таком запросе шансов выиграть дело просто нет. Все факты уклонения от воинской обязанности налицо.

Важно понимать, что есть только одна попытка получить военный билет вместо справки уклониста

Механика получения военного билета проста, и есть несколько возможностей этого добиться. Есть вариант, при котором военный билет дадут по решению призывной комиссии. Об этом я написал в разделе «Кому выдают справку взамен военного билета?».

Если этого не происходит и выносится решение о справке, то у молодого человека есть 90 дней, чтобы оспорить решение в районном суде. Если районный суд встает на сторону военного комиссариата, то можно пойти в апелляцию. И если все три этапа проиграны, то уже всё, второго шанса просто не будет. Именно поэтому каждому человеку, который хочет военный билет вместо справки, нужно крепко задуматься о том, как именно ему решать свою проблему.

Наша цель: в военкомате или в суде доказать отсутствие умысла уклонения. И тогда наш клиент получит военный билет

Итак, если мы разобрались в ситуации клиента и понимаем, что способны помочь, то приступаем к работе по принципу «Оплата за результат». Наша задача — в рамках призывной комиссии или судебного процесса доказать правоту своего клиента.

Саму процедуру судебных процессов я не буду описывать в данной статье, так как этот процесс уникален для каждого человека. Не бывает двух одинаковых случаев, у всех отношения с военкоматами были разные. Общий смысл заключается в том, что на суде рассматриваются все девять лет жизни человека (с 18 до 27 лет). При этом у юриста от военного комиссариата своя трактовка происходящего, а у нас — своя. Наша задача — предоставить суду все необходимые доказательства правоты клиента в упорядоченной форме, объяснить ситуацию и добиться выдачи военного билета.

Если вам вместо военного билета выдали справку «уклониста», помните: это ещё не приговор. Вы всегда можете позвонить нам по телефону: 8 (800) 333-53-63 и рассказать о своей ситуации. Если в период с 18 до 27 лет в вашей жизни не было фактов умышленного уклонения, мы поможем вам получить военный билет.

Все, что я хотел рассказать о нашей практике по справке — я рассказал. Ниже я опубликовал краткие ответы на вопросы. Обычно их задают люди, которым всё равно, что получить: справку или военный билет.

Справка вместо военного билета: последствия

Главное ограничение , которое накладывает документ на своего владельца: с ним нельзя устроиться в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти. Изначально предполагалось, что запрет коснётся только тех, кто планирует трудоустройство на госслужбу, однако впоследствии закон был ужесточен. Теперь даже тех мужчин, которые были приняты в госорганы до вступления закона в силу, увольняют с работы.

Также обсуждалась возможность лишить обладателей справки права на управление транспортом и запретить им выезд за границу, но эти инициативы так и не получили развития. Не ожидается никаких нововведений и запретов и в 2022 году.

В остальном справка уклониста вместо военного билета не вносит никаких последствий в жизнь мужчины. С ним можно устроиться на работу в любую коммерческую компанию, оформить загранпаспорт и выехать из страны, получить водительские права или лицензию на оружие.

Как получить справку уклониста?

Справку уклониста получить не так сложно. Всё, что для этого нужно: прийти в военкомат вашего района, пройти медицинское освидетельствование, сдать анализы по направлению от военкомата и пройти призывную комиссию.

Военно-врачебная комиссия проводится для того, чтобы оценить состояние здоровья мужчины и выставить ему одну из категорий годности. Поэтому, если у вас есть проблемы со здоровьем и какие-то заболевания, обязательно возьмите на медицинское освидетельствование копии медицинских документов. Они помогут врачам наиболее точно установить категорию годности. На результаты освидетельствования также влияют результаты анализов и исследований, на которые военкомат обязательно отправляет всех граждан: ЭКГ, флюорография, анализы крови и мочи.

После заседания призывной комиссии вам останется только передать в канцелярию пакет документов. В их числе:

удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство);
паспорт РФ;
школьный аттестат или диплом о получении высшего/среднего профессионального образования;
справка с места работы;
две фотографии на матовой бумаге размером 3×4.

Сроки выдачи справки вместо военного билета вам скажут в день подачи документов. Обычно на этот процесс уходит 10 дней, но в отдельных случаях сроки могут затягиваться на два или три месяца.

«Хотя после 27 лет мужчин не призывают в армию, их отношения с военкоматом не заканчиваются. Они всё так же должны выполнять правила воинского учета и могут быть призваны на военные сборы. Единственное исключение — граждане, которым призывная комиссия утвердила категорию «Д»: эти мужчины снимаются с воинского учета».

Остались вопросы?

Посмотрите видео с основателем Службы Помощи Призывникам и узнайте подробнее о справках, выдаваемых военными комиссариатами взамен военного билета.

Остались вопросы после статьи? Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63 , и мы обязательно на них ответим.

С уважением, Цупреков Артем, руководитель правозащитного отдела Службы Помощи Призывникам.

Последствия получения справки уклониста вместо военного билета

Справка уклониста согласно указу МО РФ выдается вместо военного билета мужчинам, которые достигли 27-милетнего возраста и без уважительной причины не служили в армии. После получения такого документа гражданина в дальнейшем могут ожидать различные негативные последствия. Поэтому многие военнообязанные российские граждане, получившие справку уклониста, стараются оспорить решение военной комиссии в судебном порядке.

Кого относят к уклонистам

Согласно действующему российскому законодательству уклонистами считаются молодые парни возрастом до 27 лет, которые:

Не прошли срочную или альтернативную службу;
Не имеют законных оснований для получения освобождения от службы в армии по состоянию здоровья;
Не имеют отсрочки от военной службы по уважительным причинам, установленным действующим законодательством.

При зачислении российских граждан в запас (резерв) военная комиссия тщательно изучает личное дело каждого военнообязанного лица. Если отсутствуют законные основания для освобождения гражданина от выполнения воинских обязательств, он признается уклонистом и ему вручается соответствующая справка вместо военного билета, на основании которой к мужчине при определенных жизненных обстоятельствах могут предъявляться ограничения.

Уклонист – это лицо, добровольно отказавшееся от выполнения своих конституционных обязательств, связанных с воинской или альтернативной службой. В подобной ситуации гражданина могут привлечь к уголовной ответственности. Но чаще всего в качестве наказания уклонистам предъявляют денежные штрафы.

Основания, позволяющие привлекать к ответственности мужчин призывного возраста:

Получение освобождения от воинской службы с помощью ложных данных, в т.ч. симулируя наличие какой-либо болезни;
Неявка в пункт сбора призывников для отправки непосредственно в войсковые части для прохождения срочной службы или самовольная отлучка из ПС без уважительной причины;
Смена адреса регистрации (официального места проживания) без снятия с воинского учета в районном комиссариате по старому адресу и постановки на воинский учет в военкомате на новом месте жительства;
Отказ получать повестку от представителя военкомата для прохождения военно-врачебной комиссии, в т.ч. прочих призывных мероприятий.

Возможные причины уклонения от срочной службы:

Отсутствие желания служить в армии;
По внутренним убеждениям;
Боязнь дедовщины;
По семейным обстоятельствам;
Наличие высокооплачиваемого рабочего места, которое призывник может потерять из-за срочной службы;
Стремление получить высшее образование, ученую степень.

Признать молодого человека уклонистом может как войсковой комиссариат, так и суд. В этом случае гражданину выдается справка вместо стандартного военного билета и его могут ожидать в дальнейшем негативные последствия, например, при трудоустройстве в госструктуры. Но каждый российский гражданин может обжаловать подобное решение военной комиссии через вышестоящие военные инстанции — суд или прокуратуру.

Справка уклониста – что за документ

До 2014 г. каждый мужчина, достигший 27-милетнего возраста, мог без проблем получить военный билет в районном войсковом комиссариате. После внесения изменений в соответствующий законопроект, военнообязанным гражданам РФ, которые умышленно уклонялись от срочной службы, стали выдавать справку уклониста от военных обязательств, предполагающую некоторые ограничения для владельца.

Справка уклониста представляет собой документ, заменяющий военный билет, который оформляется военкоматом для всех молодых парней, уклонявшихся от срочной службы до 27-ли лет без наличия на это каких-либо серьезных оснований.

Отличие справки уклониста от военника

Справка уклониста была придумана для повышения престижа службы в ВС РФ. Многие военнообязанные российские граждане считают, что несправедливо, когда военкомат выдает военный билет для зачисления в запас и молодым парням, отслужившим срочную в армии, и тем мужчинам, которые до 27 лет скрывались от представителей комиссариата.

Такая справка отличается от военного билета не только внешним видом, но и сведениями о гражданине, который не служил в армии РФ без уважительных причин.

Справка уклониста – это персональный документ воинского учета лица, который также зачислен в запас на мирное время. Он характеризует отношение военнообязанного гражданина к выполнению войсковых обязательств.

В случае призыва гражданина по мобилизации вместо справки оформляется военный билет установленного образца.

Как выглядит документ

Справка уклониста – это бланк установленного образца, в котором указываются общие данные о военнообязанном лице: его отношение к войсковой службе, группа учета, категория запаса, прохождение войсковых сборов, особые отметки.

В верхней части документа содержится общая информация:

Ф.И.О. гражданина;
Дата и место его рождения;
Наличие образования (школа, ВУЗ, и пр.);
Военная специальность (ВУС);
Спортивные достижения (медали, разряды и пр.);
Семейное положение (жена, дети).

Дальше в документе указывается решение военной комиссии при районном комиссариате выдать гражданину вместо военного билета справку, подпись военкома.

Обязательно фиксируется категория годности к войсковой службе, отметки об участии в военных сборах, прочих мероприятиях.

Документы, ксерокопии которых гражданин обязан представить в военкомат для оформления справки уклониста:

Паспорт гражданина РФ;
Аттестат о среднем образовании, диплом из колледжа или ВУЗа (при наличии среднего технического или высшего образования);
Удостоверение водителя (при наличии);
Свидетельство о браке и рождения ребенка (при наличии супруги и детей);
Также необходимо сделать 3 фотографии на документы стандартного размера 3х4.

Кому предоставляется справка

Согласно действующему российскому законодательству вместо военника справку уклониста предоставляют мужчинам, которые до 27 лет не прошли срочную службу в войсках, при этом не имели официального освобождения и отсрочки на законных основаниях.

К уклонистам относят лиц, признанных таковыми судебным решением, которые были осуждены согласно УК РФ (ст.328) за невыполнение своих войсковых обязательств. По этой статье к ответственности привлекают молодых людей призывного возраста, которые получили армейскую повестку лично в руки, расписались в ней и проигнорировали без наличия законных оснований призывную компанию.

Но, часто такую справку получают граждане не по своей вине, а из-за халатного выполнения служебных обязанностей сотрудниками войскового комиссариата. Уполномоченные лица военного учреждения не вручают повестки призывникам должным образом, теряют их личные дела, в т.ч. есть место взяточничества. А члены комиссии аргументируют выдачу справки тем, что призывник, не получивший повестку, обязан сам прийти за ней в местный военкомат.

Но, согласно российскому законодательству молодые парни призывного возраста не обязаны самостоятельно идти в комиссариат и просить, чтобы им вручили повестку в армию. И, если им лично в руки и обязательно под роспись не была предоставлена повестка, они не являются уклонистами от выполнения воинских обязанностей.

Последствия получения вместо военника справки уклониста

Российские граждане, у которых на руках справка уклониста, выданная военкоматом вместо военного билета, интересуются, какие могут быть последствия данного обстоятельства в 2022 году.

Основным ограничением является отказ гражданину в трудоустройстве в муниципальные, государственные и силовые структуры. Первоначально документ воинского учета, выдаваемый уклонисту, ограничивал гражданина в трудоустройстве исключительно на государственную службу, но впоследствии в законопроект внесли изменения и требования ужесточили.

Когда закон начал действовать, мужчин, которые не служили в армии, стали увольнять с государственных должностей. Но и многие коммерческие организации, в т.ч. ИП чаще стали отказывать в трудоустройстве военнообязанным гражданам, которые вместо военника предъявляют справку уклониста, хотя законодательством для данной категории работодателей подобные ограничения не предусмотрены.

Справка уклониста – это также документ воинского учета, соответственно она не может препятствовать трудоустройству в любые организации, кроме госструктур.

Действия при получении справки уклониста

Молодые парни, бегавшие от войскового комиссариата до 27-ми лет, т.е. у которых не было и нет желания служить в рядах ВС РФ, особенно в получении военного билета и не нуждаются. Они вполне согласны на справку уклониста по достижению граничного призывного возраста, чтобы можно было наконец-то расслабиться и продолжать спокойно жить гражданской жизнью.

Как правило, данная категория российских граждан не имеет желания работать в государственных организациях или в силовых структурах. Поэтому, ограничения, установленные законодательством, к ним не относятся. При этом, если в отношении лица уголовное дело не возбуждалось, его фактически нельзя называть уклонистом. Это обязательно должно быть закреплено судебным решением.

В том случае, если гражданин не против срочной службы, но у него в приоритете было получение высшего образования, ученой степени и т.д., решение военной комиссии о выдаче справки уклониста можно обжаловать в судебном порядке.

Как правило, учебные учреждения полностью не освобождают от армии. Но при определенных обстоятельствах студенты имеют право на получение отсрочки, например, при поступлении в магистратуру. А вот студентам, получившим диплом бакалавра, либо лицам, окончившим колледж, желающим далее учиться на специалиста, отсрочку уже не дадут. Именно в подобных ситуациях часто возникают споры и сложности с получением военного билета, а не справки.

Военная комиссия вправе признать призывника уклонистом только если в его личном деле зафиксированы факты вручения армейской повестки лично в руки гражданину и под роспись. При первой неявке лица по повестке законом предусмотрен денежный штраф. В случае повторной неявки, дело уклониста передается в суд, прокуратуру или следственный комитет.

Законные основания неявки в войсковой комиссариат по повестке:

Смерть близких родственников;
Тяжелое заболевание близких родственников или самого призывника;
Форс-мажорные обстоятельства;
Временное ухудшение двигательных функций призывника;
Прочие чрезвычайные обстоятельства.

При этом любая неявка в военкомат на законных основаниях должна быть подтверждена призывником соответствующими документами (справка о смерти родни, стационарном лечении и т.д.).

Что такое справка уклониста и нужно ли ее получать

Справка уклониста — это документ, который выдают вместо военного билета 27-летнему мужчине, не служившему в армии без законных оснований.

Что собой представляет справка уклониста

До 2014 года все мужчины до 27 лет получали стандартный военный билет, независимо от того, служили они в армии или нет. Тем, кто умудрился избежать армии, выдавали аналогичный документ, только со специальной пометкой внутри, на которую никто не обращал внимания. Но со вступлением в силу приказа министра обороны РФ № 495 от 18.07.2014 об утверждении инструкции системы воинского учета ситуация изменилась. Теперь мужчинам, не попавшим в армию без уважительных причин, выдают вместо традиционных «красных книжек» специальные бланки.

В этом приказе отмечено, что такое справка уклониста по достижении 27 лет, — это бумага, официально именуемая «Справка взамен военного билета» и утвержденная по форме № 1/У (приложение № 9 к инструкции). Сведения в бланке почти идентичны тем, что указаны в военном билете, с некоторыми дополнениями:

персональные данные (Ф.И.О., дата и место рождения, образование, гражданские специальности, семейное положение и т. д.);
отношение к военной службе (категория годности к армейской службе, прохождение военных сборов, информация о подготовке гражданина к военной службе);
пребывание в запасе (категория, группа, состав и др.);
дополнительные отметки — о выдаче или изъятии предписаний, о приеме на воинский учет и снятии с него, об освобождении от службы.

Вот как выглядит фото справки уклониста (бланк):

Кто получает листок уклониста

Выдают ее тем, кто уклонился от службы в армии по разным причинам, в том числе и не зависящим от гражданина. Мужчина получит ее, если у него нет легальных оснований для освобождения (п. 1, 2 и 4 ст. 23) или отсрочки (ст. 24 Федерального закона № 53 от 28.03.1998):

наличие ученой степени;
прохождение альтернативной гражданской службы;
признание негодным к службе по состоянию здоровья;
прохождение учебы;
семейные обстоятельства, связанные с постоянным уходом за близкими родственниками;
наличие двух и более детей, беременной жены и т. д.

Если мужчина приходит в военкомат, сначала проверяют его личное дело. В первую очередь смотрят, подтверждено ли его отсутствие отметками о законных отсрочках. Если да, то выдадут обычный документ. Если отсрочек нет, то он получит листок уклониста, и не важно, специально ли он прятался от призыва или просто не получил повестку. Такая бумага выдается не только уклонистам. Таковыми считают тех, кто получил повестку под подпись и не прибыл к военным комиссарам.

Вручить такой листок вместо военного билета вправе даже тем, кто признан непригодными к службе, но избегал призывных мероприятий. На практике, если призывник без серьезной причины добровольно не являлся в военкомат, это основание для вручения такой бумаги. И не важно, сколько лет человек отсутствовал — год или десять.

Но есть нюанс: закон не обладает обратной силой. Такие бумаги выдают тем, кому исполнилось 27 лет на момент вступления поправок в силу, то есть с 2014 г. Это связано с тем, что формулировку «не проходил службу без законных оснований» внесли в ФЗ № 53 в июле 2013 года, а в действие поправка вступила с января 2014 г. Позже приказом МО № 495 утвердили форму справки.

Так выглядит заполненный листок:

Какие последствия получения справки вместо военного билета

Примечательно, что клеймо уклониста в бумаге не ставится. И серьезных ограничений для человека не предусматривает. Мужчина с таким документом вправе беспрепятственно передвигаться по стране, выезжать за рубеж, учиться в вузе, трудоустраиваться. Единственное ограничение, чем опасна справка уклониста, — это невозможность работать на протяжении 10 лет в органах государственной и муниципальной службы, правоохранительных структурах (подпункт 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79). На госслужбу не только не возьмут новых сотрудников с такой справкой, но и уволят тех, кто уже устроился ранее.

Предусмотрено и одно из следующих уголовных наказаний за уклонение от призыва без легальных оснований по ст. 328 УК РФ:

штраф до 200 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода за 1,5 года;
принудительные работы до 2 лет;
арест до 6 месяцев или лишение свободы до 2 лет.

За отказ от альтернативной гражданской службы:

штраф до 80 000 рублей или в размере дохода за 6 месяцев;
обязательные работы до 480 часов;
до полугода ареста.

Можно и стоит ли добиваться выдачи билета вместо справки

Любой человек вправе доказывать свою правоту и решить, отслужить и получить военный билет, получать справку уклониста или отказаться от нее и обратиться в суд. Все зависит от ситуации, в которой оказался молодой человек. Например, у призывника не получилось вовремя прибыть из-за болезни, по семейным обстоятельствам или других форс-мажорных ситуаций. В таком случае придите в военкомат позже и попытайтесь доказать, что вы не явились по уважительным причинам.

Серьезно подготовьтесь к встрече с комиссией и напишите объяснительную. Например, если вы болели и по этой причине не пришли на призыв вовремя, обязательно предъявите медсправку или выписку из медкарты. Если у вас заболел родственник, то соберите необходимые документы и попросите отсрочку.

Помните: не любая отсрочка признается законной, а только та, которую утвердила призывная комиссия. Если вы учитесь, то обязаны явиться в военкомат и предъявить документы об учебе. И только комиссия, а не вузы, вправе принять решение об отсрочке.

Если мужчина не специально уклонялся от службы, учился, работал и не получал повестки, то он вправе доказать это через суд и получить традиционный документ. Оспорить выдачу бумаги он вправе в течение 3 месяцев с момента ее получения.

Можно ли устроиться на работу со справкой уклониста

Закон четко предусматривает, можно ли со справкой уклониста устроиться на работу госслужащего, — нет, в этом случае работодатель обязан отказывать в трудоустройстве в течение 10 лет. Затем ограничение снимается. Что касается других работодателей, то здесь запретов нет ни в коммерческих организациях, ни в государственных, если это не госслужба.

По закону, руководители компаний не вправе отказать человеку в трудоустройстве. Но на практике прием на работу со справкой уклониста усложняется. Поскольку эта бумага часто вызывает вопросы у потенциальных работодателей по поводу ответственности и серьезности кандидата. А в некоторых ситуациях наличие военного билета предпочтительно, например, в охранных организациях или службе безопасности фирмы.

Далеко не на всех предприятиях захотят официально оформлять гражданина, у которого есть сложности с военкоматом. В таком случае руководство предпочтет не напрямую отказать претенденту, а придумать иную причину, например, недостаточный стаж или уровень квалификации.

Какие документы нужны для получения справки уклониста

В военкомат следует прийти с пакетом собранной документации. Помимо объяснительной записки и бумаг, подтверждающих своевременную неявку, требуются следующие документы, необходимые для получения справки уклониста:

Получение справки вместо военного билета