Чем отличается опека от приемной семьи: разница, отличия

Чем опека отличается от приемной семьи

Нередко перед взрослым, решившимся взять на воспитание несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, встает сложный выбор – какую форму устройства малыша лучше выбрать? Чаще всего применяются две формы: опека и приемная семья. Каждая из этих форм имеет свои преимущества и свои недостатки. В одних случаях больше подходит установление опеки, в других самым оптимальным станет приемная семья.

Рассмотрим, чем опека и приемная семья отличаются друг от друга.

В чем разница между приемной семьей и опекой?

Итак, мы уже знаем, что двумя самыми распространенными формами семейного устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, являются опекунская и приемная семьи. Для начала рассмотрим – что такое опека и попечительство над несовершеннолетним и что такое приемная семья.

Опека и попечительство

Опека или попечительство – это форма семейного устройства несовершеннолетнего малыша, который остался без попечения взрослых. Причины могут быть разные:

смерть биологических родителей;
лишение законных представителей родительских прав;
невыполнение родителями своих обязанностей, в результате которых ребенок подвергается опасности для его жизни и здоровья;
потеря законными представителями дееспособности;
некоторые другие причины.

При установлении перечисленных выше обстоятельств несовершеннолетний ребенок наделяется статусом ребенка, оставшегося без родительского попечения, после чего он переходит под временную опеку государства. Сразу же после установления статуса органы опеки и попечительства начинают поиск взрослых лиц, которые желают и могут позаботиться о малыше.

Прежде всего, разыскиваются близкие родственники несовершеннолетнего, которые могли бы взять на себя обязанности по воспитанию ребенка (бабушки, дедушки, тети, дяди, старшие братья и сестры), и только после того, когда таких родственников найдено не будет, либо все они откажутся от воспитания несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства могут передать малыша на воспитание третьих лиц.

По отношению к детям, не достигшим возраста 14 лет, назначается опека, если сироте уже исполнилось четырнадцать, но нет еще восемнадцати лет, над ним назначается попечительство.

Для того, чтобы взять под опеку или попечение несовершеннолетнего, кандидат в опекуны должен обратиться в отдел опеки и попечительства с заявлением о возможности стать опекуном. Соискатель должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к опекунам:

быть совершеннолетним гражданином РФ;
иметь полную дееспособность;
не иметь непогашенной судимости;
иметь постоянное место жительства;
не страдать тяжелыми заболеваниями, которые не позволят ему в полной мере заботиться о ребенке.

Приемная семья

Приемная семья станет прекрасным выходом из сложившейся ситуации, если нет возможности на усыновление ребенка, либо не нашлось взрослого, желающего взять малыша под опеку. В такой семье могут одновременно воспитываться до восьми несовершеннолетних детей, причем, закон в этом случае не различает кровных и приемных детей. Домашнее воспитание, пусть и в большой семье, позволяет малышу иметь любящих маму и папу, домашнее тепло, ощущать заботу взрослых.

В случае с приемной семьей, новые родители несовершеннолетнего являются для него опекунами, для которых воспитание приемных детей – это и работа, и образ жизни. Почему работа? Потому что все время, пока существует приемная семья, засчитывается в трудовой стаж взрослых членов семьи, а также, на основании договора, заключенного с ООП (органами опеки и попечительства), они получают заработную плату.

Приемная семья создается по заявлению граждан, принявших решение о создании приемной семьи после того, как эти граждане пройдут строгую проверку сотрудниками ООП. После того, как проверка будет проведена, и ООП решат, что претенденты могут создать приемную семью, органы местного самоуправления в лице их руководителя выпускают приказ о назначении их опекунами для группы несовершеннолетних детей (либо одного ребенка, к которому впоследствии будут добавляться другие малыши).

Также, в соответствии со ст. 152 СК РФ, между органами опеки и попечительства с одной стороны и опекунами с другой заключается договор о приемной семье. После заключения такого договора семейная пара может воспитывать несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В договоре о приемной семье, в соответствии со ст. 153.1 СК РФ, должна содержаться следующая информация:

Сведения о каждом из подопечных (ФИО, возраст, состояние здоровья, иные необходимые сведения о малыше).
Информация о приемных родителях.
Промежуток времени, в течение которого договор действителен, либо конечная дата его действия.
Права и обязанности приемных родителей и их подопечных.
Основания, по которым обязанности приемных родителей могут быть досрочно прекращены.
Размер денежного вознаграждения опекунов за исполнения ими обязанностей замещающих родителей.
Размер денежных выплат на содержание каждого несовершеннолетнего.
Иные меры социальной поддержки замещающих семей (при наличии).

Приемными родителями могут стать как супружеская пара, так и одинокие граждане, изъявившие желание взять на воспитание несколько несовершеннолетних детей. Но, согласно п. 1 ст. 153 СК РФ, совместно проживающие мужчина и женщина, которые не оформили свои семейные отношения, не могут стать приемными родителями над одними и теми же детьми.

Разница между опекой (попечительством) и приемной семьей

Общим между опекунством и приемной семьей можно назвать тот факт, что в том и другом случае взрослые берут под опеку детей, оставшихся без родительского попечения. Но, кроме общего, есть много различий между этими двумя видами замещающей семьи, рассмотрим их.

Количество детей

Опекун или попечитель может взять на воспитание только одного малыша за исключением родных братьев и сестер, которых, согласно российскому законодательству, разлучать недопустимо.

Приемные родители могут взять на воспитание до восьми детей одновременно, причем, закон не устанавливает их обязательной родственной связи между собой.

Правила назначения

Как правило, опекунство над одним малышом может оформить один человек, а не семейная пара. Есть исключение, когда несколько опекунов или попечителей распределяют между собой обязанности по воспитанию и содержанию одного подопечного, но это бывает очень редко.

Приемными родителями могут стать как одинокий гражданин, так и супружеская пара.

Права и обязанности

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ, права и обязанности опекунов и приемных родителей ничем не отличаются. И в том и в другом случае они обязаны:

защищать права своих подопечных;
заботиться об их физическом и умственном развитии;
предоставлять возможность своевременного лечения и обучения детей;
самостоятельно выбирать методы воспитания подопечных;
распоряжаться их доходами, но только в пользу несовершеннолетних детей;
принимать все необходимые меры по сохранности имущества подопечных;
проживать вместе с детьми, взятыми на воспитание.

Плата за выполнение обязанностей

Как правило, при назначении опеки замещающим родителем становится близкий родственник малыша, в таком случае опека назначается безвозмездно. Но, в ряде случаев между замещающим родителем и органами опеки и попечительства заключается договор о возмездной опеке, в таком случае воспитатель получает ежемесячное денежное вознаграждение, причем, чаще всего из доходов его подопечного.

В отличие от опекунов, приемные родители получают за выполнение своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних денежное вознаграждение в виде заработной платы. Размер вознаграждения определяется в соответствии с договором о приемной семье, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

Если опекун, для того, чтобы ему передали на воспитание ребенка, должен иметь постоянное место работы или постоянный доход, то основным местом работы приемных родителей является как раз приемная семья.

Что лучше?

Между опекунством и приемной семьей можно заметить много сходства. Это и строгий отбор кандидатов на воспитание детей, им высокие требования к замещающим родителям, и широкие права тех и других по выбору способов воспитания и образования детей. И те и другие замещающие родители обязаны заботиться о своих подопечных, содержать их, защищать их права, оказывать им помощь в обучении и социализации. Но есть и отличия, мы рассмотрели их выше.

Что же лучше – опека или приемная семья?

Как правило, под опеку малыша берут близкие родственники. Конечно, если ребенок остался без родительского попечения, то лучшим вариантом замещающей семьи для него будет проживание с близкими людьми, которых он знает, которым доверяет. Но в финансовом плане родственники, ставшие замещающей семьей для оставшегося без родителей малыша, ничего не приобретают, наоборот, они берут на себя бремя заботы и содержания еще одного члена семьи.

Проживание же малыша в приемной семье для замещающих родителей намного выгоднее, чем опека. Дело в том, что кроме выплат на содержание несовершеннолетнего, они, согласно договору о приемной семье, получают еще и заработную плату.

С другой стороны, опекуны не обязаны отчитываться за каждый потраченный рубль, строгая регулярная отчетность при оформлении опекунства отсутствует. Замещающие родители в приемной семье, наоборот, обязаны отчитываться в ООП обо всех денежных расходах в отношении каждого из подопечных.

С третьей стороны, приемная семья для малыша более предпочтительна с психологической точки зрения, так как здесь присутствуют и мать и отец, в большинстве случаев еще и другие дети (приемные братья и сестры). При установлении опеки мало того, что опекуном может быть только один взрослый, чаще всего женщина, ребенок зачастую не видит во взрослом человеке родителя, он понимает, что, как только вырастет – связь между ним и замещающим родителем прервется.

Таким образом, более четкие и правильные семейные акценты расставлены в приемной семье. Но что будет лучше в каждом конкретном случае – ответить сложно.

Итак, вы решили взять в семью ребенка, оставшегося без попечении родителей и перед вами встал вопрос – какую форму устройства малыша в семью выбрать? Конечно, самым оптимальным вариантом могло бы стать усыновление. Но не всегда усыновление возможно, поэтому вы должны будете выбрать из оставшихся двух.

Трудно сказать, что именно — опека или приемная семья подойдет для вашей конкретной семьи. Детские психологи говорят, что приемная семья для ребенка предпочтительнее установления опеки, особенно если в ней уже воспитываются другие дети. Адаптация среди сверстников всегда происходит быстрее и легче.

В то же время, органы опеки и попечительства строго контролируют воспитательный процесс в приемных семьях, не всем это понравится.

В любом случае – выбирать вам, и только вам. Какую бы форму семейного устройства вы не выбрали, для несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительского попечения, это все равно будет лучше, чем пребывание в детском приюте.

Взрослый, решивший взять на себя заботу о малыше, оставшемся без родителей, или большая приемная семья позволяют несовершеннолетнему ребенку получить заботу и внимание, построить близкие взаимоотношения в новой семье, получить защиту взрослых. Замещающая семья становится прекрасной альтернативой детскому приюту. Если вы никак не можете определиться, какую форму семейного устройства малыша вам выбрать, либо вам не все понятно с оформлением замещающей семьи, или вы столкнулись с какими-то трудностями при оформлении, вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Как создать приемную семью

Приемная семья — это один из видов опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (есть еще собственно опека (попечительство)).

Отличие приемной семьи от простой опеки (попечительства) в том, что ребенка берут в семью на возмездной основе. При таком устройстве ребенка в семью между органом опеки и попечительства и приемным родителем (родителями) заключается срочный договор о приемной семье. Срок нахождения ребенка в приемной семье определяется договором.

В приемной семье, как правило, не может быть больше 8 детей, включая родных и усыновленных. При этом братьев и сестер можно взять на воспитание в приемную семью только вместе, за исключением тех случаев, когда раздельное воспитание служит их интересам.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям либо его усыновления.

2. Кто может взять ребенка в приемную семью?

Приемным родителем может быть дееспособный гражданин, достигший 18 лет, желающий взять ребенка на воспитание и соответствующий требованиям к опекунам (попечителям) .

Приемными родителями могут быть оба супруга или один из них, а также те, кто в браке не состоит. Люди, не состоящие в браке, не могут опекать одного и того же ребенка.

3. Как найти ребенка?

Посмотреть анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, вы можете онлайн. Сейчас в регионах есть территориальные банки данных о детях-сиротах (в Москве это сайт «Моя новая семья»), кроме того, существует федеральный банк. На этих сайтах вы можете ознакомиться с фотографиями детей, кратким описанием их характера, узнать о состоянии их здоровья.

Чтобы получить право доступа к полным анкетным данным, необходимо иметь заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и встать на учет в выбранном органе опеки и попечительства, либо в региональном или федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Если при ознакомлении с полными анкетными данными о детях, вам понравится ребенок и вы захотите его посетить, вы сможете получить направление на его посещение с целью знакомства. Оно действует 10 рабочих дней со дня выдачи.

Вам не выдадут направление на посещение ребенка, если уже выдано направление другим людям или ребенок уже оформляется в семью.

Гражданам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, гражданам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине, информация о детях, оставшихся без попечения родителей, не предоставляется.

4. Как проходит встреча с ребенком?

Встреча с ребенком происходит в организации, где находится ребенок. Вас должны познакомить с ребенком и ознакомить со всеми его документами.

Факт ознакомления с медицинским заключением ребенка подтверждается в письменной форме. Вы имеете право также обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка. На медосмотре должен присутствовать сотрудник организации, в которой находится ребенок.

После встречи с ребенком вам необходимо сообщить оператору органа опеки готовы ли вы принять ребенка в семью. Если ребенок вам понравился, орган опеки начнет процедуру документального оформления приемной семьи (составляется акт о назначении вас опекуном (попечителем), осуществляющим свои обязанности возмездно).

5. Как заключить договор о приемной опеке?

В течение 10 дней после того, как вам выдадут акт о назначении вас опекуном (попечителем), осуществляющим свои обязанности возмездно, орган опеки и попечительства по будущему месту жительства ребенка должен заключить с вами договор о приемной семье.

В договоре должны содержаться сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие). Также в нем должны быть указаны: срок действия договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, размер и периодичность денежного вознаграждения, а также основания и последствия прекращения договора.

В случае изменения места жительства ребенка этот договор необходимо будет расторгнуть и заключить другой — с органом опеки и попечительства по новому месту жительства ребенка.

Обратите внимание, решение о создании приемной семьи является исключительно компетенцией того органа опеки, который создает приемную семью и выплачивает вознаграждение приемным родителям.

6. Будет ли кто-то следить за тем, как воспитывается ребенок?

Да. После того как вы возьмете ребенка на воспитание в приемную семью, органы опеки и попечительства будут проверять, в каких условиях он живет и воспитывается. Проверки включают в себя оценку жилищно-бытовых условий ребенка, его состояния здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить его потребности развития. Плановые проверки проводятся:

в течение первого года после передачи ребенка в семью — 5 раз в год;
в течение последующих лет — 2 раза в год.

Кроме того, если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении приемными родителями своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

Также приемным родителям ежегодно нужно предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о расходовании денежных средств, выделяемых на ребенка, и состоянии его имущества.

7. На какие выплаты можно рассчитывать?

Вы можете рассчитывать на следующие виды материальной поддержки:

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
ежемесячные денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью;
приемным семьям, воспитывающим 3-х или более приемных детей, предусмотрено возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают приемные дети (за исключением услуг междугородней и международной связи) и по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают приемные дети;
ежемесячное вознаграждение приемным родителям.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье, определяются законодательством субъектов Российской Федерации и обязательно прописываются в договоре.

Кроме того, выплаты положены сами детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Подобнее об этом читайте в инструкции на mos.ru.

Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями.

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:

в школе бесплатное питание;
бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
льготы при поступлении в ВУЗ;
право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:

Также рекомендуем к прочтению:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

7 комментариев

Можно ли составить договор о приёмной семье с ООП, ребенку 5 лет до 18 лет?

Какие отличия существуют между опекунами и приемными родителями? Размеры пособий и нюансы оформления

В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.

Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его интересы. Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что попечитель воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Согласно закону, между приемными родителями и органами опеки заключается договор. В нем оговаривается срок, на который дети передаются в данную семью. Как правило, срок рассчитывается исходя из возраста ребенка, охватывая период до его совершеннолетия.

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с воспитанием своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к одинокому родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в приемных семьях – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.

Важное отличие приемных семей от других форм заботы об обездоленных детях состоит в том, что родители регулярно получают денежное вознаграждение от государства.

Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением трудового стажа.

Что такое опека?

Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.

Эта форма отношений в основном возникает между ребенком и кем-то из его близких родственников. Опека может иметь хронологические ограничения или быть бессрочной. Опекун может взять на свое попечение только одного ребенка. Исключение – это случаи, когда у обездоленного ребенка есть братья и сестры, ведь закон не позволяет их разлучать.

Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

И те, и другие имеют право получить единовременное пособие на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – ежемесячная выплата на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Как оформить опеку над несовершеннолетним

Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:

заявление с соответствующей просьбой;
паспорт;
справка о доходах за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
справка из больницы о состоянии здоровья;
свидетельство о заключении брака – для женатых;
автобиография, составленная кандидатом в опекуны;
справка о составе семьи, письменное согласие ее членов;
справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы;
если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие.

В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.

Как стать приемными родителями – оформление

Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:

паспорта;
справка о наличии официального места работы;
справка о среднем размере зарплаты;
справка о составе семьи;
правоустанавливающий документ на жилое помещение;
каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости;
свидетельство о браке потенциальных родителей;
автобиография каждого из них;
официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.

После подачи документов сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с ребенком. Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью. Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.

Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Плюсы и минусы основных форм устройства брошенных детей: усыновление (удочерение), опека, патронат и воспитание в приемной семье.

Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
Возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Оформляется дольше, чем опека т.к. усыновление утверждается гражданским судом.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Опека – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка, и ответственности за ребенка. Однако органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Опека устанавливается решением главы местного самоуправления из-за чего оформляется быстрее, чем усыновление т.к. не требуется суда.
На опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

Ребенок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребенка.
Нет тайны передачи ребенка под опеку и контакты с кровными родственниками ребенка возможны.
Смена фамилии ребенку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

Приемная семья – форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у “приемного родителя”-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
Менее жесткие требования к кандидатам – такие же как при опеке.
На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.

Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
Сложнее оформить т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
Возможны сложности при оформлении ребенка, проживающего в другом районе или городе т.к. выплаты приемной семье ведутся из местного бюджета.
Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка.

Патронат – форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определенного статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребенком соответствующего статуса. Срок помещения ребенка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделенна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребенка и территориальными органами опеки.

Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.

Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребенка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обреченного попасть в приют, детский дом.
Менее жесткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жесткие чем при опеке.
На ребенка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жилье, если у него такового нет.
Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчетность за воспитание и расходование средств.
Ребенок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
Контакты с родителями и родственниками ребенка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны были прежде лишены родительских прав или ограниченных в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновителя по вине взрослых.

В чем разница между приемной семьей и опекунством?

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму – попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

процесс оформления;
выплаты;
количество детей;
количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2022 сумма будет проиндексирована.
Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Заключение Эксперта

Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Характеристика на ребенка из неблагополучной семьи

Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Как отказаться от опекунства?

Все о патронате. Как стать патронатным воспитателем и получать за это зарплату?

Опекунство над ребенком из детского дома

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Можно ли забрать ребенка из-под опеки на усыновление?

Закон предусматривает такую возможность. Усыновление – это приоритетная форма устройство. Но судебная практика показывает, что в интересах ребенка, суды не нарушают установившиеся связи между опекуном и ребенком.

Могут ли кровные родственники общаться с ребенком, переданным под опеку посторонним гражданам?

Опекун обязан поддерживать кровные связи воспитанника. Отказ в общении с бабушкой или дедушкой может привести к судебному процессу. Они имеют право подать в суд для установления порядка общения с внуком. Причем, суд не примет во внимание, что они сами отказались от оформления опекунства над внуком.
Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит интересам несовершеннолетнего (родственники приходят на встречи в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, позволяют рукоприкладство).

Что делать, если отдел опеки отказывается отдавать детей в приемную семью?

Обжаловать незаконные действия районного отдела опеки можно в местную администрацию, в прокуратуру или суд. Как показывает практика, решения принимаются индивидуально. Жалоба не гарантирует положительного решения.
Поэтому выясните причины отказа. Возможно у детей нет статуса, или их оформляют под опеку родственники. Популярной причиной является выдача направления на посещение другим гражданам. Кроме того, вы можете оформить опеку, а обратиться с заявлением о создании приемной семьи впоследствии.

Имеет ли право приемная семья на получение материнского капитала?

Нет. Данная мера поддержки предусмотрена при рождении или усыновлении ребенка.

До какого возраста дети воспитываются в приемной семье?

Опека и приемная семья назначается до момента достижения ребенком 18 лет. После чего взаимные права и обязанности сторон автоматически прекращаются.

Ситуация такая. Жена является опекуном несовершеннолетнего ребенка. Мы думали, что супруга сможет написать нотариальное согласие, чтобы я мог поехать в отпуск с ребенком, сходить с ним к врачу. Нотариус сказал, Нет. Нельзя. Что нам можно сделать с супругой или моя роль в такой ситуации — посторонний наблюдатель/спонсор? Зачем опека требовала предоставить мое согласие при оформлении опеки на супругу?

Доброе утро, Валерий.
Согласие второго супруга на опеку требуется в связи с тем, что ребенок будет проживать не только с опекуном, но и семьей опекуна. Это время и деньги, а также межличностные отношения. Если бы супруг был против оформления опеки над ребенком был бы отказ. Потому что отдавать ребенка в семью, где его не хотят видеть иные взрослые члены семьи — это неблагоприятные условия проживания и психологическая травма.
Но одно дело, выразить согласие на принятия опеки женой над несовершеннолетним ребенком и другое — получение возможности заниматься самим ребенком и отвечать за его безопасность и лечение в другом городе. Такими полномочиями наделяется только опекун либо же родители. По документам опекун ваша жена, а супруг с точки зрения посторонний человек, именно поэтому в выдаче согласия нотариусом было отказано.
Мне жаль, но на отдых должна поехать и жена, как опекун ребенка.
Будут еще вопросы, обращайтесь.