Дача, как выморочное имущество

Как выкупить выморочное имущество?

— Как оформить (выкупить) землю в СНТ, если хозяин умер, а наследники в течение 20 лет не вступили в наследство и найти их не представляется возможным?

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

  • жилое помещение;
  • земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
  • доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».

То есть если это территория внутри поселения, то нужно идти в администрацию поселения и сообщить им о том, что есть выморочное имущество (сама администрация 100% об этом не знает, так как такой информации нигде нет). Администрация начинает процесс вступления в наследство. Потом выставляет участок на торги в соответствии с земельным кодексом.

В случае если это территория между поселениями (межселенная), тогда нужно идти в администрацию района. А если это территория Москвы, СПб или Севастополя, — в администрацию города.

Отвечает президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости, председатель правления Национальной палаты недвижимости, генеральный директор агентства недвижимости ООО «Бенуа» Дмитрий Щегельский:

Если участок был в частной собственности, то сперва его необходимо признать выморочным имуществом. Делается это через суд. В суд может подать только администрация. После признания судом данного участка выморочным имуществом он отойдет администрации, которая сможет продать его только через торги.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Выкупить землю можно только у ее правообладателя. В случае, если хозяин умер, а наследники так и не объявились, имущество может стать выморочным и в последующем его можно будет приобрести у государства (администрация района).

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты (edin.center) Кирилл Резник:

Из-за того, что прошел такой существенный срок, есть очень большой шанс, что земельный участок стал выморочным имуществом и перешел во владение муниципалитета. В любом случае необходимо сначала уточнить, кто является текущим собственником земельного участка (например, заказать выписку из ЕГРН в Росреестре), а затем уже обратиться к нему самому с соответствующим вопросом.

Отвечает руководитель офиса «В Крылатском» компании «Миэль — сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева:

Если в течение шести месяцев никто не заявил свои права на наследство, то оно признается выморочным (то есть переходит в собственность государства). Таким образом, нужно обратиться в администрацию района с предложением выкупить имущество.

Отвечает руководитель юридического департамента CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

Если наследников нет, то имущество считается выморочным и переходит в собственность публичного образования (муниципалитета или государства). Для выкупа такого имущества необходимо предварительное оформление государственной собственности.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Если человек умер настолько давно, то недвижимость стала выморочным имуществом и принадлежит государству. За выкупом обратитесь в Министерство имущества или Росимущество (смотря как у Вас в регионе называется этот орган).

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

Верховный суд рассказал, как получить бесхозяйную недвижимость

Если на половину квартиры 19 лет никто не претендовал, правильно ли признать ее выморочным имуществом и отдать администрации города? Или человек, который все эти годы содержал квартиру и платил за нее, может рассчитывать на получение ее в собственность по приобретательной давности? На эти вопросы ответил Верховный суд.

Зинаида Букова* и Виктор Фисков* были зарегистрированы в однокомнатной квартире в г. Кемерово и проживали в ней с 1972 года. В 1995 году они приватизировали эту квартиру и приобрели на нее право общей совместной собственности. При этом Фисков и Букова хоть и жили одной семьей, не являлись ни родственниками, ни супругами. Через три года Фисков умер, наследников у него нет, нотариус не заводил наследственное дело. С этих пор Букова жила в квартире одна, полностью содержала ее, оплачивала коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

ИСТЕЦ: Нина Молокова*

ОТВЕТЧИК (ИСТЕЦ ПО ВСТРЕЧНОМУ ИСКУ): Администрация города Кемерово, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово

СУТЬ СПОРА: О признании приобретательной давности на долю в квартире либо о признании ее выморочным имуществом

РЕШЕНИЕ: Акты нижестоящих судов отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции

В 2017 году Букова умерла. Ее наследница по завещанию Нина Молокова* решила, что Букова приобрела право собственности на долю Фискова в спорной квартире в силу приобретательной давности. Поэтому Молокова подала иск к Администрации и Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово о включении доли в квартире в наследственную массу и признании права собственности на нее в порядке наследования. Администрация предъявила встречный иск. Она напомнила: если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК). Поэтому администрация просила признать 1/2 доли в праве собственности на квартиру выморочным имуществом и отдать ей.

Центральный районный суд города Кемерово отказал Молоковой в иске и удовлетворил встречный иск администрации: признал 1/2 доли квартиры выморочным имуществом с правом муниципальной собственности. Кемеровский областной суд согласился с этим решением. Суды отметили: Букова знала, что у нее не возникло право собственности на долю Фискова, а пользование квартирой и ее содержание на протяжении 19 лет еще не означает наступления приобретательной давности.

Верховный суд обратил внимание, что администрация города Кемерово до подачи Молоковой иска не предпринимала никаких действий в отношении спорной доли. Поэтому судам первой и апелляционной инстанций нужно дать правовую оценку действиям администрации, предпринятым после смерти Фискова. Следует определить, не свидетельствовало ли бездействие администрации об отказе от доли в квартире. По мнению ВС, в такой ситуации нельзя исключать наступления приобретательной давности. Поэтому ВС отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (№ 81-КГ18-15). Пока еще оно не рассмотрено.

“Наследование выморочного имущества – это право, а не обязанность муниципального образования. В сложившихся условиях ВС обоснованно отменил судебные акты нижестоящих инстанций, справедливо расставив приоритеты в пользу истицы”

Ольга Калинченко, старший консультант Департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании ×

“ВС отметил: лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, если оно устранилось от владения и пользования этим имуществом и перестало предпринимать меры по его содержанию (ст. 236 ГК). Из фабулы дела похоже, что администрация города Кемерово своим бездействием отказалась от всех прав и обязанностей собственника на спорную долю в квартире”, – сообщил руководитель проектов Бюро присяжных поверенных Фрейтак и Сыновья Фрейтак и Сыновья Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры – mid market) 4 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 50 место По выручке × Кирилл Данилов. “Судебная практика по такой категории дел (№ 58-КГ16-26) показывает: если истец, одновременно являвшийся сособственником доли в квартире, в исчерпывающем объеме представил доказательства добросовестного владения и исполнения обязанностей по содержанию всего имущества, суды разрешают спор в его пользу”, – заявила старший консультант Департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Налоговое консультирование и споры группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Банкротство (включая споры) Профайл компании × Ольга Калинченко. “Приобретательная давность применяется крайне редко и в предпринимательских отношениях (обычно это отголоски забытых при приватизации объектов), и в отношениях с участием физических лиц. Ведь по хорошему у любого объекта недвижимости есть собственник. Что касается нераспределенного государственного имущества, оно по умолчанию относится к имуществу муниципалитетов”, – рассказал адвокат, руководитель Практик разрешения споров и международного арбитража ART DE LEX ART DE LEX Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Комплаенс группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Природные ресурсы/Энергетика группа Финансовое/Банковское право × Артур Зурабян.

Читайте также:  Оплата ипотеки: рекомендации по правильному погашению

Как учесть выморочное имущество?

Как учесть выморочное имущество?

В собственность комитета по управлению имуществом в порядке наследования поступило выморочное имущество (квартира). По какой стоимости имущество принимается в состав муниципальной казны? Какие бухгалтерские записи при этом оформляются?

Гражданско-правовые отношения. Гражданским законодательством предусмотрены следующие случаи признания имущества умершего гражданина выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):

  • наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют;
  • никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;
  • никто из наследников не принял наследства;
  • все наследники отказались от наследства, при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Наследование выморочного имущества – это факт перехода имущества умершего гражданина по закону в собственность соответствующего публично-правового образования.

В силу п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако на сегодняшний момент такой закон отсутствует. В связи с этим в вопросах, связанных с оформлением и учетом выморочного имущества, необходимо руководствоваться нормами ГК РФ, а также Положением № 683 и Инструкцией № 185 (см. Письмо ФНС РФ от 09.10.2018 № СА -18-7/734@).

Согласно Федеральному закону от 26.11.2001 № 147‑ФЗ нормы Положения № 683 и Инструкции № 185 в части учета выморочного имущества действуют до принятия закона, предусмотренного п. 3 ст. 1151 ГК РФ .

По общему правилу, установленному п. 2 ст. 1151 ГК РФ, жилые помещения, земельные участки, расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Если названное имущество находится в городе федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе), оно переходит в собственность этого города. Иное выморочное имущество (включая денежные средства, движимое имущество) оформляется в собственность Российской Федерации.

Жилые помещения, приобретая статус выморочного имущества, становятся социальными и включаются в жилищный фонд.

От имени Российской Федерации права собственника, функции по принятию и управлению выморочным имуществом осуществляет Росимущество, а от имени городов федерального значения и муниципальных образований – соответствующие органы в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Бюджетный учет. Объекты нефинансовых активов включаются в состав казны по их первоначальной стоимости с одновременным принятием к учету (в случае наличия) суммы начисленной на объект амортизации (п. 23, 29 Инструкции № 157н).

Поступление в собственность муниципального образования выморочного имущества является необменной операцией, поэтому постановка такого имущества на баланс осуществляется по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен (п. 25 Инструкции № 157н).

Порядок определения стоимостных оценок объектов имущества, полученных в рамках необменных операций, закрепляется в учетной политике учреждения (Письмо Минфина РФ от 15.12.2017 № 02‑07‑07/84237).

В соответствии с Инструкцией № 162н бухгалтерские записи по принятию выморочного имущества (квартиры) в состав муниципальной казны следующие:

Принято в состав муниципальной казны выморочное имущество*

* Амортизация на объекты нефинансовых активов с даты их включения в состав казны не начисляется, если иное не установлено правовым актом по бюджетному учету казны (п. 94 Инструкции № 157н).

Морока с выморочной собственностью

По словам представителя заявителя, граждане не понимают почему они всегда в таких случаях оказываются «крайними». Эта позиция получила поддержку со стороны уполномоченных представителей от Совета Федерации и Президента РФ в Конституционном Суде. Последний, в частности, указал на то, что право виндикации на выморочное имущество является большим заблуждением сегодняшней судебной практики.

Сегодня в рамках заседания Конституционного Суда РФ был поставлен вопрос о соответствии Конституции п. 1 ст. 302 ГК РФ в том смысле как он понимается в правоприменительной практике и позволяет истребовать у конечных приобретателей недвижимое имущество по требованию публичных органов, при том, что ранее правомерность переходов имущества по сделкам подтверждалось государственными регистрационными действиями. Также заявитель поставил вопрос о неконституционности произвольного толкования судами термина «добросовестный приобретатель».

Из материалов дела следует, что в 2015 г. районный суд удовлетворил иск Департамента городского имущества г. Москвы о выселении заявителя из приобретенной им в 2008 г. квартиры и передаче ее в собственность города, поскольку не признал его добросовестным приобретателем. Кроме того, суд установил, что факт выбытия имущества из владения собственника помимо его воли доказан, и, следовательно, добросовестность приобретателя не имеет значения.

Заявитель был последним покупателем в цепочке договоров купли-продажи квартиры москвича, умершего в 1994 г. и не имевшего наследников. Вышестоящие судебные инстанции, в том числе ВС РФ, подтвердили решение районного суда. Суды исходили из того, что спорная квартира является выморочным имуществом и выбыла из владения собственника – города Москвы – в результате противоправных действий третьих лиц.

В июне 2016 г. против решений судов по делу заявителя безуспешно выступила Генеральная прокуратура РФ, которая направляла в Верховный Суд РФ кассационное представление с требованием пересмотреть дело.

Адвокат Дмитрий Степанов, представлявший интересы заявителя, в своем выступлении заявил, что, исходя из материалов данного дела, получается следующее: государство («ждущий собственник») отбирает недвижимость у граждан, которые, полагаясь на государственные записи, приобрели квартиру, уплатили покупную цену и не знали, что ранее с этим жильем были произведены мошеннические действия. При этом используются средства, ориентированные на равных участников оборота, однако в данном случае государство к ним не относится, так как в таких отношениях выступает властно-обязывающим органом.

Адвокат считает, что если государство создало сложную систему призвания к наследству, то оно (государство) так или иначе несет ответственность за эту систему. Он привел в пример позицию ЕСПЧ, согласно которой процедуры, находящиеся в исключительной компетенции государства и дефекты в таких процедурах, приводящие к утрате собственности, не должны восполняться за счет добросовестных приобретателей.

Также он добавил, что Европейским Судом установлены три ключевых принципа по таким вопросам. Во-первых, недопустимо взыскание стоимости истребуемого имущества с частного лица (предыдущего собственника), если он также является добросовестным приобретателем. Во-вторых, недопустимо прекращение права собственности добросовестных приобретателей на занимаемое ими помещение для того, чтобы обеспечить некие абстрактные интересы государства по защите права собственности. В-третьих, недопустимо выселение таких приобретателей из занимаемого ими жилого помещения.

Дмитрий Степанов пояснил, что квартира, которую приобрели мошенники, была бесхозной в течение 14 лет и непонятно, куда смотрело государство, которое опомнилось после приобретения квартиры его доверителем. Таким образом, по его мнению, применение оспариваемой нормы приводит к тому, что гражданин лишается своей собственности, ему не представляется никакой компенсации, нарушается право на жилище, гражданин всегда признается тем, кто должен отдать то, за что он уже уплатил.

Полномочный представитель ГД РФ в Конституционном Суде РФ Татьяна Касаева со своей стороны высказалась, что возможность изъятия имущества, установленная в обжалуемой норме, у добросовестного приобретателя не ограничивает его права на возмещение убытков лицом, действия которого повлекли нарушения этих прав. Однако, по ее словам, в случае, когда государство истребует имущество, выплата компенсации за него не может быть установлена, ввиду того, что государство является фактическим собственником этого имущества. «Установление на законодательном уровне необходимой компенсации повлечет нарушение баланса частных и общественных интересов, так как государство будет выкупать свое же имущество», – пояснила она.

Также Татьяна Касаева напомнила, что, как указывал ВС РФ, обращение к реестру прав на недвижимое имущество само по себе не может свидетельствовать о добросовестности приобретателя пока потенциальный покупатель не примет разумных мер для выяснения правомочий продавца на отчуждение помещения. Так, принадлежность квартиры продавцу может быть проверена риэлторским агентством, сотрудниками банка и т.д. Таким образом, Верховный Суд РФ рекомендует учитывать, проявлена ли разумная предусмотрительность при заключении сделки. По ее мнению, оспариваемое положение не может рассматриваться как нарушение конституционного права заявителя.

Читайте также:  Образец оформления отметки о недействительности записи

Полномочным представителем Совета Федерации в КС РФ Андрей Клишас в начале выступления подчеркнул, что у него не вызывает сомнений то, что права заявителя были нарушены применением оспариваемой статьи. Он напомнил, что Общественная палата РФ предметно занималась данным вопросом и есть поручение Президента РФ Правительству по итогам того заседания.

Андрей Клишас согласился с заявителем в том, что смысл конструкции выморочного имущества – это законное введения в оборот имущества, которое в ином случае из него выбыло бы. В этой связи у сенатора возник вопрос, почему в данном случае применяется виндикационный иск: «Имущество не выбыло из оборота в данном случае. Цель иска снова ввести его в оборот? Эта конструкция вызывает много вопросов. Проблема тут именно в отсутствии единообразной правоприменительной практики», – пояснил он.

Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ Михаил Кротов указал, что отсутствие обязательного требования о получении свидетельства о праве на наследство и необходимой государственной регистрации права на недвижимое имущество приводит к дезориентации участников гражданского оборота относительно того, кому принадлежит спорное имущество.

По его мнению, государство ставится в привилегированное положение. Вне зависимости от воли и сроков, оно всегда признается собственником, что противоречит и гражданскому законодательству и Конституции РФ. Он подчеркнул, что, несмотря на то, что проблема доказывания титула на вещь посредством принятия наследства не будет актуальной, когда в качестве виндиканта будет выступать публичное образование, призываемое по основанию выморочности наследственной массы, само по себе предъявление виндикационного иска без исполнения обязанности такого образования по оформлению свидетельства о праве на наследство, является необоснованным расширением возможной сферы применения виндикации как способа защиты именно перешедшего вещного права при наследственной трансмиссии.

По словам Михаила Кротова, нельзя забывать о том, что регистрация собственности на выморочное имущество является обязанностью публичного субъекта, неисполнение которой должно влечь отказ в защите прав. Он уверен в том, что соблюдение установленного порядка выявления выморочного имущества, проверкой информации об умерших гражданах и ее сопоставления с информацией о собственниках, чьи права отражены в реестре недвижимости, а также своевременное оформление субъектом РФ перехода титула собственника, позволило бы избежать коллизий, подобных рассматриваемой Судом.

У Михаила Кротова также возник вопрос: есть ли основания для предъявления виндикационного иска в данном случае? «Срок давности по возможности истребования имущества в порядке выморочного истек практически дважды. На каком основании тогда судебная система считает допустимым защищать интерес публично-правового образования на право, которое им не зафиксировано?», – указывает он. Так, по его словам, до обращения в суд по делу «черных риэлторов» Департамент имущественных отношений г. Москвы никоем образом не проявил себя как заинтересованное лицо, при том, что должен был хотя бы зарегистрировать имущество в едином государственном реестре недвижимости.

По словам представителя Президента РФ, право виндикации на выморочное имущество является большим заблуждение сегодняшней судебной практики. Наследник, имеющий право на получение такого имущества, еще не стал собственником, он им станет после того, как оформит свои права, а до этого момента у него нет права на защиту права собственности.

В заключение он подчеркнул, что необходимо разработать механизм, направленный на защиту права собственности граждан, а также обеспечения сохранности государственного и муниципального имущества. Важно устранить существующие пробелы в правовом регулировании, касающиеся наследования выморочного имущества. Общие нормы гражданского законодательства едва ли нуждаются в изменениях, речь идет о действиях государства или муниципального образования, которые необоснованно не использую другие способы защиты, предъявляют требования к добросовестному приобретателю, а масштаб добросовестности, который ВС РФ возлагает на добросовестного приобретателя, далеко выходит за таковую норму.

Позицию Минюста России озвучила Мария Мельникова. Она указала, что муниципалитет, изымая квартиру у добросовестного покупателя, не достигает никакой полезной цели. Одно лицо обеспечивается жилплощадью другого, который также становится нуждающимся в жилье.

Кроме того, она подчеркнула, что разработан законопроект о внесении изменений в ГК РФ в части совершенствования защиты прав добросовестных приобретателей. Данный документ находится в Правительстве РФ на стадии согласования. По ее словам, положениями документа предусматривается, что нельзя истребовать помещение, выбывшее из владения Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования от добросовестного приобретателя, у которого на момент предъявления иска об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения оно является единственным, принадлежащим ему на праве собственности жильем.

Также Мария Мельникова указала на то, что решением спорных ситуаций могло бы стать оформление сделок у нотариуса. «Повышенной проверке могла бы способствовать нотариальная форма всех сделок по отчуждению объектов недвижимого имущества в пределах объективного 10-летнего срока исковой давности», – отметила она. По ее словам, сейчас ведется согласование проекта постановления правительства о доступе нотариусов к базе МВД для проверки паспортов и личности заявителей.

Дача, как выморочное имущество

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

Какова поэтапная процедура признания имущества выморочным и принятия его в дальнейшем в муниципальную собственность?

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования. Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
– наследники имущества отсутствуют;
– никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные (ст. 1117 ГК РФ);
– никто из наследников не принял наследства;
– все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).
По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность публичных образований, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований должен определяться законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Однако в настоящее время такой нормативный акт отсутствует. Вследствие этого наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, однако с определенными особенностями.
Так, например, не требуется выражения волеизъявления публичного наследника на принятие наследства (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). Кроме того, соответствующее муниципальное образование в отношении соответствующих объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником, а потому отказ от такого наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ, п. 5.2. Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25 марта 2019 г., протокол N 03/19. Исходя из этого, в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” (далее – Постановление N 9) разъясняется, что со дня открытия наследства выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публичного образования (Российской Федерации, ее субъекта, муниципального образования) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (смотрите также постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2017 г. N Ф07-1736/17 по делу N А13-2405/2016). Поэтому подачи заявления о принятии наследства в рассматриваемом случае не требуется. Кроме того, отсутствует и необходимость обращения в суд с исковым заявлением о признании соответствующего имущества выморочным (абзац второй п. 50 Постановления N 9, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суд от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1461/2017).
Таким образом, для того, чтобы получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, муниципальному образованию*(1) в рассматриваемой ситуации достаточно обратиться в общем порядке с заявлением о выдаче такого свидетельства к нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие, по месту открытия наследства (п. 1 ст. 1162 ГК РФ, п. 50 Постановления N 9).
Полагаем, что на момент обращения к нотариусу муниципальному образованию необходимо иметь на руках свидетельство о смерти гражданина. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния” повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается, в частности, родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло. Поскольку в силу закона муниципальное образование обязано принять выморочное имущество, полагаем, что в подобной ситуации оно должно рассматриваться как лицо, заинтересованное в выдаче свидетельства или справки о смерти (смотрите, например, решение Ленинского районного суда г. Томска Томской области от 16 февраля 2015 г. по делу N 2-416/2015).
Перечень других документов, представляемых вместе с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, целесообразно согласовать с нотариусом, ведущим наследственное дело. Однако, полагаем, что в любом случае потребуются:
– правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества;
– выписка, удостоверяющая внесение в реестр записи о праве собственности умершего гражданина на объект недвижимого имущества;
– справка с места жительства наследодателя либо выписка из домовой книги;
– документ, подтверждающий полномочия представителя муниципального образования.
Получив свидетельство о праве на наследство, муниципальное образование принимает меры к регистрации данного имущества и постановке его на баланс, на основании нормативных актов, регламентирующих подобные процедуры на уровне муниципалитета (смотрите, например, постановление Администрации г. Костромы от 18 мая 2017 г. N 1517, решение Чайковской городской Думы Пермского края от 22 мая 2019 г. N 211 “Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и распоряжения выморочным имуществом в виде жилых помещений, расположенных на территории Чайковского городского округа”). Обращаем внимание, что на основании ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, после выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав. Вместе с тем полагаем, что обратиться за такой регистрацией вправе и само муниципальное образование.

Читайте также:  Разрешается ли снять деньги с материнского капитала

К сведению:
1. Органы местного самоуправления (органы муниципального образования) освобождены от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о смерти в случае наследования выморочного имущества (письмо Минфина России от 5 февраля 2019 г. N 03-05-06-03/6338).
2. Положение о Федеральной налоговой службе в настоящее время не наделяет налоговые органы полномочиями в сфере наследования выморочного имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе путем проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы также не возложена (письмо Федеральной налоговой службы от 9 октября 2018 г. N СА-18-7/734@).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

14 августа 2019 г.

————————————————————————-
*(1) Согласно пункту 5 Постановления N 9 впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в муниципальные образования, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Почему нельзя тянуть с оформлением наследства: все о выморочном имуществе

Что происходит с вещами и собственностью человека, у которого нет наследников? Как вернуть себе право на имущество, которое отошло государству? Рассказываем, почему и как имущество становится выморочным

Фото: Shutterstock

Квартира, ценные бумаги или драгоценности — все это окажется в собственности государства или муниципалитета, если владелец умер и не оставил наследников. Но это далеко не единственный случай, когда имущество объявляется выморочным. Разбираемся, почему квартира может стать выморочной и как этого избежать.

Что такое выморочное имущество

Выморочное имущество — это вся собственность или ее часть, которая никому не перешла по наследству [1] после смерти правообладателя. Такие ситуации возникают по нескольким причинам. Например, когда умерший не имел наследников ни прямой, ни второй очереди. В таком случае принадлежавшее ему имущество называется выморочным и переходит в собственность государства. Но бывают и более сложные ситуации. В частности, когда человек написал завещание, в котором намеренно отказал всем близким в своем наследстве. Бывают случаи, когда только часть имущества признается выморочным.

Государству могут отойти жилье или коммерческая недвижимость, земля, ценные бумаги и другие ценные вещи, а также интеллектуальная собственность.

Признание имущества выморочным

Может быть несколько причин, по которым после смерти владельца некому будет передать его собственность. И чаще всего требуется, чтобы совпали несколько обстоятельств:

  • умерший не оставил завещания;
  • у него не было наследников либо о них неизвестно;
  • наследники сами отказались от своей доли;
  • потенциальные наследники есть, но они не прошли процедуру оформления наследства в положенные сроки;
  • граждане, которые должны наследовать имущество по закону или по завещанию, признаны недостойными [2];
  • наследники не могут вступить в права по причине гибели и возможности применить право представления. Эта возможность возникает, когда непосредственный наследник уже умер или погиб одновременно с наследодателем. В таком случае право на имущество переходит дальше. Но если у потенциального наследника на момент смерти не оказалось никого, кому можно передать это право, имущество в итоге остается бесхозным и уходит государству [3].

Срок наследования выморочного имущества

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

Фото:Shutterstock

Но что делать, если обнаруживается наследник — дальний родственник или спрятанное завещание? Как вернуть имущество законным наследникам? Согласно Гражданскому кодексу РФ, у наследников есть полгода, чтобы вступить в свое право. Даже если муниципалитет начал процедуру оформления имущества выморочным, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство.

Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого и не торопясь оформлять наследство. В таком случае спустя полгода имущество все равно получит статус выморочного, и доказывать свое право на него придется уже через суд.

Как вернуть выморочное имущество

Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.

Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.

Как оформляется выморочное имущество

Процесс передачи выморочного имущества непосредственно тем органам, которые будут им владеть, описан в документе Минфина [4]. Сначала Росимущество или его территориальное подразделение у нотариуса получает свидетельство о праве на наследство. Далее оно попадает в налоговые органы, после чего проходит оценку.

Только после этих действий объект наследства попадает на официальные торги, в рамках которых любой может выкупить имущество. Таким образом можно приобрести, например, квартиру. Но даже учитывая, что часто цена на торгах получается ниже рыночной, всегда есть риск, что у такого имущества объявится наследник и возникнут сложности с оформлением права собственности и судебные тяжбы.

Ссылка на основную публикацию