Военнослужащий, увольняясь, получает компенсацию

Выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья в 2022 году

При ряде заболеваний служащие военных частей должны покинуть службу. Это связано с тем, что исполнение должностных обязанностей при таком состоянии здоровья не представляется возможным. Досрочный уход связан с предоставлением льгот и выплат при увольнении, которые гарантируются государством. На какой размер выплат могут рассчитывать военные, уволенные по состоянию здоровья категорий Д и В, как они определяются и куда обращаться для их получения, подробно в материале.

Перечень болезней для досрочного увольнения военных в РФ в 2022 году

Следующие заболевания связаны с невозможностью осуществления далее должностных функций для военнообязанных. Полный список установлен в Постановлении Правительства РФ №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Состояние здоровья обязательно должно устанавливаться специальной медицинской комиссией. На основании ее решения, принятого при коллегиальном рассмотрении документов и исследований состояния здоровья врачами, издается приказ о досрочном увольнении с занесением сведений об этом в трудовую книжку. К ним относятся:

  • перепады давления, сложности с работой сердца;
  • онемение конечностей, сбои в функционировании нервной системы;
  • проблемы с опорно-двигательным аппаратом, что влечет ограничение подвижности для сотрудника состава бойцов;
  • заболевания дыхательных органов в острой или хронической форме;
  • психические расстройства;
  • ВИЧ и венерические заболевания;
  • дерматит любого происхождения;
  • подтвержденный туберкулез.

Степень заболевания и его длительность дает основания для подразделения состояний здоровья на несколько категорий. Подразделение производится по следующим принципам:

  • А – годен;
  • Б – годен с ограничениями незначительного характера;
  • В – годен к службе частично;
  • Г – не допускается к должностным обязанностям на временной основе;
  • Д – полностью запрет на ведение трудовой деятельности, не годен.

Получение отметок о состоянии здоровья категорий «В» или «Д» дает право или в некоторых случаях необходимо принудительно к прекращению трудового контракта в военной части. Таким уволенным досрочно сотрудникам предоставляется возможность получать социальные выплаты по состоянию здоровья в установленном государством размере. Для этой классификации характерны следующие важные моменты:

Категория «Д»Присваивается, если военнослужащий, в результате ухудшения состояния здоровья, полностью не способен исполнять должностные полномочия.Состояние здоровья и размер компенсаций устанавливается в каждом случае индивидуально. Предоставляется программа реабилитации с целью восстановления функций организма.
Категория «В»Указывается в медицинском заключении для военного состава, если гражданин частично пригоден к службе.Компенсация предоставляется, если вред здоровью причинен при отсутствии вины сотрудника.

Возможно устройство на работу при наличии категории «В» в случаях:

  • если у гражданина есть звание «старшина» или «главный корабельный старшина»;
  • должностные обязанности осуществляются на срочной основе.

Льготы для уволенных по категории В и Д военных в России в 2022 году

Привилегии социального характера по материальному обеспечению предоставлены на основании ФЗ №76 «О статусе военнослужащих». Размер выплат осуществляется за счет государства с учетом таких показателей, как стаж, звание, должность, присвоенная группа инвалидности, неполученные льготы во время работы по контракту.

По закону льготы предоставляются для военных в следующих сферах:

  • медицинское обслуживание;
  • ипотека с частичной компенсацией стоимости жилья за счет государства;
  • предоставление санитарно-курортного лечения;
  • оплата стоимости проезда раз в год до места и обратно по России на общественных видах транспорта на отдых.

Порядок увольнения военных при заболеваниях категории В и Д в РФ в 2022 году

Процедура прекращения трудовых отношений в составе Вооруженных сил РФ прописана в ФЗ №53. Она проходит в несколько шагов:

Выплаты для досрочно уволенных военнослужащих по состоянию здоровья категории В или Д в РФ в 2022 году

Для военнослужащих, состояние здоровье которых ухудшилось в связи с исполнением должностных полномочий или по другим, не зависящим от них обстоятельств, предусмотрены выплаты от государства. К ним относятся следующие при определении следующих характеристик:

  1. При выслуге более 10 лет – государство предоставляет жилье в регионе постоянного нахождения.
  2. При стаже работы до 20 лет – выплата в размере 2 окладов на единовременной основе.
  3. Если деятельность по контракту осуществлялась более 20 лет – платеж за счет бюджета один раз в размере 7 окладов.
  4. По решению командира части – премия в размере 25% от месячного заработка один раз.
  5. Если пенсионный возраст не достигнут (предоставляется раньше, чем стандартно в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин до реализации правительственной реформы), то выплата 2-кратного оклада в течение ближайших 12 месяцев;
  6. При наличии правительственной награды – дополнительно предоставляется 1 оклад.
  7. Если увольнение произошло во время несения военной службы и была нанесена травма единовременно выплачивается 1 млн руб., в случае работы на контрактной основе – 2 млн руб. единовременно.
  8. По Трудовому кодексу РФ оплачивается неиспользованное время отпуска, предшествующего увольнению.
  9. Предоставление оклада за месяц, предшествующий прекращению трудового договора или изменению должностных функций, с дополнительным материальным обеспечением за звание.
  10. При предоставлении больничного листа – расчет согласно данным о стаже работы.
  11. Пособие при установлении группы инвалидности для бывших военных – при установлении 2 группы в размере 7 000 руб. ежемесячно, 3 группы – 2 800 руб.
  12. Военные пенсии, в зависимости от времени отработки на военной службе, в размере от 50 до 85% от среднего дохода в период работы.
  13. Возмещения страхового характера, если полученная травма или заболевание входили в перечень рисков, подлежащих возмещению.

Список документов для увольнения военнослужащих по состоянию здоровья категорий В и Д в РФ в 2022 году

При прекращении службы в Вооруженных силах РФ для получения привилегий материального характера требуется собрать следующий пакет официальных бумаг:

Характеристика с места службы.Сведения о должности, состоянии здоровья, трудовых функциях, возможности оставления на службе бойка.Выдается отделом кадра за подписью командира части, где осуществлялась служба.
Направление на освидетельствование состояния здоровья.В документе указываются личные сведения служащего – ФИО, звание, номер части, выдавшей документ, дата рождения.Документ выдается с целью получения информации о состоянии здоровья служащго с указанием предварительного диагноза на основании справки врача.
Заключение медицинского характера. Подтверждается и должно соответствовать по содержанию сведениями медицинской книжки и другими справками.Указываются результаты освидетельствования, дата обращения с диагнозом, меры по реабилитации.В документе определяется количество потерянных трудовых дней за последние 24 месяца в связи с состоянием здоровья.
Справка о получении травмы, полученной в период исполнения должностных обязанностей.В документе описываются обстоятельства нанесения увечья, причина его получения, время и дата изменения состояния здоровья.В таком виде может представляться справка из отделения травматологии, рапорт о произошедшем событии в части.
Рапорт об увольнении, заверяется командиром части.В нем указываются личные сведения о военном служащем, номер контракта на исполнение должностных функций.Фиксируются причины отправления в отставку, дата и причина увольнения, ссылки на нормативную документацию.

Рекомендация эксперта

При увольнении досрочно в связи с невозможностью исполнять должностные функции в прежнем объеме служащий может заявить о необходимости предоставления ему жилой площади. Также может указываться на необходимость рапортования к постоянному месту жительства до направления на службу. При отсутствии в собственности годного для проживания помещения, государство выделяет жилые квадраты с возможностью оформления права собственности.

Головина Л.Л., начальник кадровой службы военной части

Перечень документов для оформления выплат для увольняемых военных служащих, может меняться, в зависимости от таких обстоятельств, как:

  • назначение пенсии;
  • присвоение группы инвалидности, изменение ее;
  • классификация компенсаций, введение новых привилегий Правительством РФ.

Для получения выплат потребуется предоставить стандартно перечень бумаг:

  • заключение МСЭК о получении травмы во время военных операций, исполнения других обязанностей по службе, указание присвоенной группы инвалидности и категории травмы – годен/не годен/частично;
  • свидетельство о смерти – при гибели военного, получить компенсации за него могут близкие родственники;
  • справка о получении ребенком образования в определенном учреждении;
  • паспорта на всех членов семьи;
  • удостоверение военного.

Дополнительно могут запрашиваться бумаги об отсутствии жилой площади – выписка из Росреестра на имя военного, иные подтверждающие документы.

Срок комиссования при увольнении военнослужащего в 2022 году в РФ

Период, отводимый для определения состояния здоровья военнослужащего, в каждом случае определяется индивидуально. Для получения заключения медицинского учреждения потребуется около 30 дней. Если для установления характера травмы не требуется прохождение медицинской комиссии, тогда служащий получает заключение об освидетельствовании в тот же день. Результат передается в часть в тот же день для внесения соответствующих изменений в трудовой контракт или его прекращения при невозможности несения должностных функций.

При затягивании процесса более, чем на 2-3 месяца, следует обратиться с рапортом к командиру части для решения вопроса по существу. При отказе в рассмотрении заявления либо отказе в переводе на другую должность по состоянию здоровья либо увольнении можно подать заявление в военную прокуратуру или сразу в суд.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Расторжение договора с военным на службу при установлении заболевания медицинской комиссией категорией «В».

– Увольнение рекомендуется по заключению мед комиссии только при наличии болезней категории «Д», то есть при несовместимости ведения служебных полномочий с состоянием здоровья. При категории «В» возможен перевод или изменение должностных функций на более облегченные.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: В прошлом году мой супруг, офицер ВС РФ, прошел медицинскую комиссию. По результату оказалось, что у него значительно ухудшилось здоровье. Командир части рекомендовал ему остаться в части и оформить перевод на другую должность. Решением медицинской комиссии было принято решение о прекращении военной службы и необходимости увольнения. Действительно ли медики могут принять такое решение и оно обязательно к исполнению или следует учесть мнение командира части?

– Решение о необходимости служащего ВС РФ покинуть определенное место исполнения должностных функций принимается на основании заключения медицинской комиссии. В нем указывается, чем вызваны изменения состояния здоровья, возможность восстановления функций организма, периоды для этого. Также в документе указываются рекомендации по смене вида трудовой деятельности либо необходимости увольнения. Этот документ должен приниматься командиром части как основа для изменения отношений со служащим в связи с ухудшением состояния здоровья. В частности, если в заключении указана группа заболевания категории «Д», то это прямое показание для досрочного прекращения трудового договора со служащим.

Пример из практики

Гражданин Иванов Л.Д. состоял в военной части в звании офицера. После прохождения очередной медицинской комиссии у него были установлены резке скачки давления и проблемы с сердцем. Присвоена категория заболевания типа «Д» и рекомендовано увольнение. На основании ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», ст.5.1, военные обязаны регулярно проходить медицинское обследование. В ст.51 указанного закона установлен перечень заболеваний, которые вызывают досрочное увольнение. К их числу относятся заболевания сердца и скачки давления. Произведено комиссование с назначением социальных выплат и компенсаций для такой категории служащих российской армии.

Что получит военнослужащий при увольнении

Принятие решения посвятить себя службе Отечеству ответственный шаг. Несение воинской службы требует максимальной отдачи, выдержки, физической подготовки, умения оперативно при необходимости принимать ответственные решения. Что может стать причиной отставки из вооруженных сил, какие выплаты при увольнении из армии – об этом и другом поговорим подробнее.

Причины отстранения от военной службы

Регулирование вопросов, связанных с воинской обязанностью и несением службы по защите страны, осуществляется ФЗ № 53, действующим с последними изменениями с 01.02.2020.

Отдельно в разделе VII этого закона регламентирован порядок, предусматривающий увольнение из вооруженных сил:

  • в запас:
  • в отставку (когда служащие достигли предельно допустимого возраста; человек не может выполнять воинские обязанности по состоянию здоровья).

Перечень оснований для увольнения со службы, приведенный в ст. 51 довольно обширный. Например, сюда входит:

  • достижение предельно допустимого возраста для продолжения пребывания в рядах вооруженных сил;
  • окончание призывных сроков или действия контракта;
  • ухудшение состояние здоровья, признание военно-врачебной комиссией непригодности к продолжению выполнения воинских обязанностей;
  • совершение противоправных действий, ставших поводом для лишения воинского звания;
  • лишение свободы по приговору суда за преступления, квалифицируемые как особо тяжкие (или тяжкие);
  • перевод для дальнейшей службы в другие государственные военизированные органы;
  • невыполнение условий подписанного при поступлении на службу контракта, дисциплинарные нарушения;
  • организационно-штатные мероприятия (проще говоря, когда расформировываются воинские части и служащие попадают под сокращение);
  • и другие.

Рапорт об увольнении из армии

Какие выплаты положены военнослужащим при увольнении, во многом зависит от причин, послуживших для этого поводом.

Размеры выплат, положенных при увольнении военнослужащего, установлены ФЗ № 306 и новым Порядком обеспечения денежным довольствием, утвержденным Приказом МО РФ № 727 от 06.12.2019.

Пособие, выплачиваемое единовременно

Помимо денежного довольствия, которое должно быть выплачено по день, когда военнослужащего исключат из списка личного состава воинской части, увольняемые из рядов вооруженных сил получают дополнительное пособие.

Единовременная денежная поддержка напрямую связана с продолжительностью выполнения воинского долга:

  • лица, отдавшие армии менее 20 лет, получат 2 оклада;
  • посвятившие более 20 лет жизни служению Родине могут рассчитывать на более значимую денежную поддержку, равную 7 окладам.

Отслужившим свой срок призывникам, если они являются сиротами или остались с детства без попечения родителей, при увольнении из рядов вооруженных сил пособие выплачивается из расчета 5 окладов от занимаемой армейской должности и звания.

Выходное пособие при увольнении военнослужащего, удостоенного за особые заслуги государственными наградами и почетными званиями Советского союза или России, увеличивают на один оклад (п. 153 Приказа № 727).

К сведению. Для начисления единовременного пособия в календарном исчислении засчитывается выслуга лет. К учету принимают полностью отслуженные годы по контракту, не округляя для увеличения значения.

Выходное пособие при увольнении военнослужащего

Выходное пособие при увольнении военнослужащего зависит от выслуги лет

Премия за эффективность

Ежемесячно военнослужащим выплачивают премию, имеющую поощрительный характер, за добросовестность несения службы. Размер такой выплаты устанавливается индивидуально, не более трех окладов месячного содержания.

Размер выплаты может варьировать и в меньшую сторону, принимая во внимание:

  • насколько качественно и эффективно исполнись должностные обязанности за этот период;
  • каковы результаты по должностной, боевой, физической подготовке;
  • имелись ли взыскания за совершенные дисциплинарные проступки;
  • наличие или отсутствие нарушений, следствием которых стал нанесенный вооруженным силам ущерб.
Читайте также:  Отпуск в праздничный день в мае 2022

Премиальные входят в общую сумму выплаты по увольнению военнослужащих. Если контрактник увольняется, не дослужив календарный месяц полностью, ему начисляют поощрительные выплаты пропорционально времени, когда он фактически исполнял воинские обязанности.

Материальная помощь

Ежегодно, поступившие на службу по контракту граждане вправе получить материальную помощь, эквивалентную размеру своего оклада. Даже если военный не обратился за ее получением, в декабре эта сумма будет начислена вместе с ежемесячным денежным довольствием на основании изданного командиром воинской части приказом.

Полученная сумма в случае принятия решения покинуть армию не удерживается.

Если на момент увольнения военнослужащий не получал материальную помощь, он вправе подать рапорт.

При переводе военнослужащего, заключившего контракт для дальнейшего прохождения службы в других органах исполнительной федеральной власти, материальную помощь выплачивают в полном объеме.

Материальная помощь военнослужащим

Единовременное пособие при признании военнослужащего не пригодным к службе

Если причиной увольнения стало признание непригодности к дальнейшей службе вследствие полученных военных травм, при увольнении, независимо от вышеприведенного единовременного пособия, выплачивают одноразово:

  • 2 млн. рублей – если человек пришел служить по контракту;
  • 1 млн. рублей – призывнику или штатному, проходящему по призыву военные сборы.

Некоторые нюансы

Уволить досрочно военнослужащего, по причине непригодности по состоянию здоровья дальше выполнять воинские обязанности, можно лишь при наличии официального заключения специальной врачебной комиссии.

По инициативе командования нельзя издать приказ об увольнении, пока не вынесено заключение комиссии, даже если человек находится на длительном лечении.

Выплата ежемесячного денежного довольствия должна производиться до момента исключения из списка воинского состава.

Выплата ежемесячного денежного довольствия

Даже если военнослужащий по состоянию здоровья не может выполнять свои обязанности, ему выплачивается довольствие до момента его увольнения

Выплаты при выходе на пенсию

Согласно нормам, установленным ст. 23 ФЗ № 76, регламентирующего вопросы, касающиеся статуса военнослужащих, с изменениями от 02.12.2019, граждан, пришедших служить по собственному желанию, нельзя уволить без их согласия, если они:

  • не достигли предельного возраста пребывания на службе;
  • не имеют достаточно стажа для оформления льготной пенсии по выслуге лет.

Исключением можно назвать лишь ситуации, предусмотренные правом на досрочное увольнение подчиненных командованием ФЗ № 306.

Нужно знать! При доказанности необоснованного увольнения со службы, граждане, заключившие контракт, вправе претендовать на возмещение причиненных убытков, включая сумму за нанесенный моральный вред.

По решению полномочных органов власти:

  • военнослужащего восстанавливают в прежней должности;
  • обеспечивают всеми недополученными видами довольствия;
  • период вынужденного невыполнения воинских обязанностей включается в общую продолжительность сроков для повышения воинского звания.

Расчетная сумма при выходе на пенсию будет состоять из:

  • заработанной платы и компенсации за неиспользованный отпуск;
  • единого пособия (размер которого напрямую зависит от оклада и общего стажа службы, с учетом выслуги лет);
  • материальной помощи (если за этот календарный год военнослужащий не воспользовался правом ее получения);
  • премии по показателям эффективности за месяц, когда издается приказ об увольнении из рядов вооруженных сил.

Правом командира подразделения остается за внесенный вклад в служении Отечеству представить военнослужащего к вознаграждению в размере от 3 окладов и более.

Материальное поощрение военнослужащих

Командир может ходатайствовать о дополнительном премировании особо отличившегося военнослужащего

Дополнительные выплаты и компенсации

Учитывая специфику выбранной сферы деятельности, военнослужащим предоставлено право на получение прочих дополнительных выплат и компенсаций.

Каждый месяц к окладу, размер которого установлен в соответствии с воинским званием, занимаемой армейской должностью, военнослужащие получают надбавки:

  • за выслугу лет;
  • с учетом классной квалификации;
  • если работают со сведениями, представляющими государственную тайну;
  • за особенности условий службы;
  • за выполнение задач, заведомо связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;
  • за особые достижения.

Денежное довольствие военнослужащим

Ежемесячные пенсионные выплаты военнослужащим при увольнении по выслуге лет назначаются при соблюдении возрастных критериев:

  • для женщин – 45 лет;
  • для рядового и капитанского состава – 50 лет;
  • среднему генералитету должно быть не менее 60 лет;
  • высший командный состав может претендовать на выплаты после исполнения 65.

Помимо пособия, военнослужащим при увольнении, ежемесячно производятся денежные выплаты в счет возмещения вреда, независимо от сроков, когда установлена инвалидность, имеющая причинно-следственную связь с полученными военными травмами или ранениями.

Размер компенсации установлен от степени утраты дееспособности:

  • инвалидам I группы (как правило, 80-100 % потери трудоспособности, то есть человек, практически лишен возможности дальше работать для своего обеспечения) – 14 000 рублей;
  • инвалидам II группы – 7 000 рублей;
  • инвалидам III группы 2 800 рублей.

Примечание! Установленные размеры пособий, ежемесячные страховые выплаты военнослужащим при увольнении ежегодно подлежат индексации в установленном законом порядке, по решению, принятому Правительством страны.

Страховые выплаты при гибели военнослужащего

Важно обратить внимание, что не забывает государство и о членах семей своих граждан, погибших при исполнении воинского долга или в течение года после увольнения из рядов вооруженных сил от полученных боевых ранений.

Единовременно семье выплачивается пособие в общей сумме 3 млн. рублей (в равных долях каждому близкому родственнику).

После смерти военнослужащего, уволенного в связи с установлением инвалидности, право на частичную ежемесячную компенсацию ущерба имеют:

  • жены (или мужья), родители, достигшие 50 лет для женщин (соответственно 55 лет для мужчин) или находившиеся на иждивении умершего;
  • несовершеннолетние дети до исполнения 18 лет или 23 лет, если продолжат учиться по очной форме в общеобразовательных заведениях;
  • дети, признанные инвалидами до совершеннолетия.

Страховые случаи у военнослужащих

Кому не предоставляются выплаты при увольнении

Пособие, выплачиваемое при увольнении, премиальные и материальную помощь не получат лица, проходившие службу по контракту, если:

  • они покинули ряды вооруженных сил, лишившись воинского звания;
  • совершили преступление, за которое приговорены к лишению свободы, в том числе, когда за умышленные преступные действия (или по неосторожности) приговор условный;
  • курсанты военных училищ или высших учебных заведений военного профиля отчислены за неуспеваемость, нарушение дисциплины;
  • в законную силу вступил приговор суда, в соответствии с которым военнослужащего лишают права занимать воинские должности определенный промежуток времени;
  • уход из вооруженных сил связан с переходом на службу в другие военизированные органы;
  • со стороны увольняемого не выполнены условия контракта;
  • основанием увольнения стал отказ (или лишение) в допуске к государственной тайне;
  • не выдержали испытаний;
  • не соблюдали ограничений, нарушали запреты, касающиеся занятия другой оплачиваемой деятельностью, в том числе предпринимательством или использовали денежные средства, имущество воинской части в личных целях, не исполняли обязанности и прочие, оговоренные п.7 ст. 10, ст. 27.1 ФЗ № 76;
  • нарушали требования, предъявляемые к несению службы в органах ФСБ, государственной охране;
  • утратили доверие (в случаях, предусмотренных п.п. «д.1», «д.2» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53);
  • не прошли в установленном порядке обследований на выявление в организме наркотических средств, психотропных веществ;
  • совершили административные правонарушения, связанные с употреблением психотропных веществ без назначения врача.

Порядок оформления и получения денежных выплат

Основанием для любых выплат, связанных с увольнением военнослужащего, является письменно изданный приказ соответствующего командира.

Например, если речь идет о единовременном пособии, кроме указанной причины увольнения из рядов вооруженных сил, делают уточнения:

  • о количестве полных лет выслуги;
  • размера пособия в количестве окладов денежного содержания;
  • о наличии государственных наград и почетных званий (СССР и РФ).

О денежной выплате делают запись в послужном списке личного дела, денежном аттестате со ссылкой на номер и дату издания соответствующего приказа.

Если речь идет о пособии, выплачиваемом при увольнении в связи с признанием непригодности к дальнейшему несению службы по состоянию здоровья, оно назначается на основании поданного заявления заинтересованного.

К письменному обращению по установленной форме, должны быть приложены документы, подтверждающие обоснованность начисления страховой выплаты:

  • справка о состоянии здоровья и наличии военной травмы, заверенная подписью должностных лиц военной медицинской части;
  • копии медицинских документов о процессе болезни военнослужащего;
  • копия приказа об исключении пострадавшего из состава воинской части.

Причитающиеся денежные средства перечисляют на указанный расчетный счет увольняемого военнослужащего.

Что делать при отказе в выплатах?

При необоснованном отказе начисления положенных выплат, защитить свои интересы можно, обратившись с жалобой в органы прокуратуры или непосредственно через судебные инстанции отстаивать свои права.

Важно помнить, что срок исковой давности по претензиям, касающимся недополученных или невыплаченных полностью сумм, составляет 3 года со дня, установленного для этих выплат.

Вместо послесловия

Помимо получения денежных выплат, военнослужащим предоставляются и другие льготы, например:

Какие выплаты военнослужащим положены при увольнении

Выплаты военнослужащим при увольнении зависят от внесённого личного вклада, занимаемой должности и звания. Военная служба требует максимальной выкладки от гражданина физических и моральных сил, умения принимать мгновенно нестандартные решения, концентрироваться в критических ситуациях и быть готовым работать в экстремальных условиях. Неудовлетворительное состояние здоровья, возрастные ограничения и препятствующие семейные обстоятельства – факторы, приводящие к невозможности продолжать дальнейшее исполнение обязательств.

Причины отстранения от службы

выплаты военнослужащим при увольнении

Нормы расторжения трудовых правоотношений, регламентированных трудовым законодательством для гражданского населения, на военных не распространяются.

Согласно закону № 53-ФЗ с изменениями на 06.04.2015 года, регулирующему процесс прохождения воинской службы, военнослужащий может уволиться в следующих случаях:

  • по окончанию контракта или срока призыва;
  • по предельному возрасту, варьируемому для мужчин в зависимости от звания в интервале от 45 до 65 лет, для женщин – 45 лет;
  • по собственному желанию;
  • по семейным обстоятельствам, включающим переезд в иную местность, необходимость присмотра и ухода за родственниками 1-ой и 2-ой степени родства;
  • по состоянию здоровья, вследствие получения заболевания или травмы, делающие невозможным продолжение службы и выполнение должностных обязанностей;
  • по оргштатным мероприятиям;
  • при возникновении препятствий, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы и не зависящих от воли гражданина.

При увольнении с военной службы по вышеперечисленным причинам согласно закону № 306-ФЗ в редакции от 06.04.2015 года полагаются денежные компенсации.
Однако выплаты военнослужащим могут быть аннулированы, если расторжению договора способствовали следующие факторы:

  • лишение воинского звания;
  • недостойное прохождение испытательного срока;
  • дисциплинарное нарушение;
  • уклонение от возложенных обязанностей;
  • совершение преступления и несение наказания;
  • перевод в другие силовые структуры.

По индивидуальным обстоятельствам личного характера военнослужащий может подать рапорт, обязательный для рассмотрения и вынесения вердикта специальной комиссией.

Денежные компенсации при завершении службы

Какие выплаты сможет получить военнослужащий при увольнении, зависит от причины, срока службы, личного вклада и наличия воинских наград. Если гражданин вынужден уйти по болезни, то определяющим моментом является связь выявленного заболевания с непосредственным выполнением воинских обязательств.

Единовременное выходное пособие

Выходное пособие военнослужащим, имеющее единовременный характер, рассчитывается с учётом денежного содержания, соответствующего воинской должности и присвоенному званию. Сколько окладов выплачивается в конкретном случае, определяется причиной увольнения и общим стажем. Согласно Приказу Минобороны РФ от 30.12.2011 года № 2700 единовременная помощь составляет:

    При служении на контрактной основе:

  • 7 окладов денежного содержания при увольнении, если календарный срок свыше 20 лет;
  • 2 оклада при сроке менее 20 лет.
  • 1 оклад дополнительно при наличии правительственных наград России или бывшего Советского Союза.

В случае досрочного расторжения контракта по собственной инициативе, заключённого до 02.04.2014 г., при отсутствии общего 25-летнего стажа и возрасте менее 45 лет, денежные пособия единовременного характера не начисляются.

    При служении по призыву и увольнению в запас в связи с окончанием срока:

  • 2 оклада по воинской должности;
  • 5 окладов, если лицо относится к детям-сиротам или детям, оставшимся без попечительства.
  • утверждённый оклад по званию;
  • оклад согласно занимаемой должности;
  • надбавка, носящая постоянный характер, за выслугу.

При безупречном исполнении обязанностей, если происходит увольнение по достижению предельного возраста для службы или по выслуге лет, военнослужащему может быть предоставлено дополнительное вознаграждение. Минимальный размер составляет 3 оклада, максимальный определяется командиром подразделения на основании внесённого вклада и предельными размерами не ограничивается.

Материальная помощь

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 993 военнослужащим предусмотрена материальная помощь на оздоровление в размере одного должностного оклада. Календарный год, в котором военнообязанный увольняется, исключением не является.

Для получения денежных средств необходимо написать соответствующее заявление на имя командира части. Если гражданин подал рапорт на увольнение, но при этом находится в ежегодном отпуске, то материальная помощь выплачивается по завершению.

Дополнительные компенсации

Военнослужащие имеют право на дополнительные денежные компенсации при получении ущерба физическому здоровью во время исполнения должностных обязанностей, подтверждённых военно-врачебной комиссией. При невозможности возврата по медицинским показаниям к дальнейшему исполнению принятых обязательств, назначается единовременное пособие, компенсирующее причинённый вред в размерах:

  • служащим в соответствии с призывом 1 млн. руб.;
  • служащим на основании заключённого контракта 2 млн. руб.

Также в зависимости от общего военного стажа при документально подтверждённой связи военно-врачебной комиссией заболевания или травмы непосредственно с исполнением воинского долга (работник находился на службе, а не в отпуске, отгуле, не в состоянии алкогольного или наркотического опьянения) оплачивается стоимость лечения и назначается компенсация в сумме:

  • 5 окладов — при общем военном стаже менее 10 лет;
  • 10 окладов — при работе в воинских подразделениях от 10 до 15 лет;
  • 15 должностных окладов — при несении службы от 15 до 20 лет;
  • 20 денежных окладов – при деятельности свыше 20 лет.

Если по заключению медико-социальной экспертизы устанавливается инвалидность, вследствие которой признана непригодность к продолжению службы, то дальнейшие выплаты по увольнению военнослужащих корректируются на повышающий коэффициент в зависимости от причины, приведшей к увечью.

Группа инвалидностиПричины, приведшие к установлению инвалидности
ЗаболеваниеТравма
Первая2,53,0
Вторая2,02,5
Третья1,51,75

Общая сумма пенсионного обеспечения арифметически рассчитывается путём умножения социальной пенсии с учётом территориального коэффициента, принятого трёхсторонним соглашением Федеральных властей, районных профсоюзов и объединением местных работодателей, на вышеуказанное значение, зависящее от группы инвалидности и причины получения.

Страховое возмещение

При заключении контракта или призыве на воинскую службу всем без исключения гражданам оформляется страховка по защите здоровья и жизни. При неумышленном нанесении вреда договором предусматриваются страховые выплаты.

Если контрактник или призывник погиб при исполнении обязанностей или умер в результате полученных травм, несовместимых с жизнью, то производится выплата жене военнослужащего, детям, родителям и другим родственникам, предъявившим соответствующие документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, рождении).

Читайте также:  Минимальная страховая пенсия в 2022 году размер

Дополнительно при наличии иждивенцев органами социальной защиты населения назначается пенсия по утере кормильца, выплачиваемая ежемесячно.

Льготы уволенным по состоянию здоровья

выходное пособие военнослужащим

Законодательство на Федеральном уровне определило перечень льгот для военных, демобилизованных в связи с профессиональным заболеванием или травмой:

  • бесплатный проезд во всех видах наземного общественного транспорта;
  • профилактику и реабилитационные меры на постоянной основе;
  • получение путёвок на санаторно-курортное лечение;
  • получение жилой площади на льготных условиях.

Также государство возмещает 60% расходов по оплате коммунальных услуг, включая телефонию и радиоточку. Технически возмещение происходит после предоставления расчётных квитанций за каждые полгода в отделение социальной поддержки населения путём перечисления денежных средств на личную карточку получателя.

Порядок оформления

После прохождения медико-социальной экспертизы с подтверждением производственного характера заболевания или травмы, приведшей к инвалидности, военнослужащий составляет рапорт об увольнении по состоянию здоровья. Командир подразделения обязан принять отставку и составить приказ с подробным перечислением компенсационных выплат и их размеров.

Сроки выплат составляют 30 календарных дней с момента издания приказа. Денежные средства перечисляются на банковскую карточку получателя. В случае несогласия увольняющегося лица с размерами и назначением причитающихся компенсационных выплат, военнослужащий обязан на протяжении 3-х месяцев подать исковое заявление в суд, в противном случае, при отсутствии уважительных причин суд может отказать в рассмотрении иска.

Для получения предусмотренных денежных средств в военкомат по месту проживания предоставляются:

  • заключение МСЭК;
  • военное удостоверение;
  • копии паспортов всех проживающих совместно.

Пособие военнослужащих при увольнении варьируется в денежном эквиваленте в зависимости от страхового стажа, занимаемой должности и получаемого вознаграждения. Существует различный подход при назначении размеров компенсации при расторжении отношений по собственной воле и при действии обстоятельств, препятствующих дальнейшему исполнению обязанностей согласно Уставу.

Какие выплаты положены военнослужащему по окончании контракта?

Порядок определения размера и вида выплат по окончании контракта военнослужащему, при его добровольном увольнении или выходе на пенсию, определяется федеральным законодательством. К нормативным актам относятся закон «О воинской обязанности» № 53-ФЗ, принятый в 1998 году, и закон «О денежном довольствии военнослужащих» № 306-ФЗ, опубликованный в 2011 году. Согласно ст. 11 Трудового кодекса РФ, нормы общегражданского трудового законодательства на военных не распространяются.

Военнослужащие на построении

Когда военнослужащий может уволиться?

В разделе 7 закона № 53-ФЗ перечислены причины, по которым военный может уйти со службы по собственному желанию или по не зависящим от него обстоятельствам:

  • достижение предельного пенсионного возраста – для мужчин в зависимости от звания он варьируется от 45 до 65 лет (но в персональном порядке он может быть продлен до 70 лет), для женщин вне зависимости от должности – 45 лет;
  • период исполнения обязанностей по контракту или призыву истек;
  • наличие какого-либо заболевания, из-за которого врачебная комиссия постановила, что лицо не может быть привлечено к исполнению воинских обязанностей;
  • проведение организационно-штатных мероприятий;
  • систематические или существенные нарушения контрактных условий;
  • семейные обстоятельства (их перечень строго регламентирован в п. «в» ч. 3 ст. 51 ФЗ № 53).

Если увольнению с военной службы способствовали перечисленные выше обстоятельства, то гражданин имеет право на получение денежной компенсации. Однако существуют причины отстранения от должности, по которым лицо лишается данной привилегии:

  • лишение воинского звания;
  • студент военного вуза был отчислен из-за дисциплинарных нарушений или в связи с плохой успеваемостью;
  • совершение преступления, по которому суд признал военного виновным и назначил условное наказание или реальное лишение свободы;
  • провал в прохождении испытания для продления воинского контракта;
  • уклонение от исполнения контрактных обязанностей;
  • утрата доверия (например, если лицо замечено в коррупционных сделках);
  • занятие коммерческой деятельностью, сокрытие дополнительных доходов;
  • отказ в доступе к гос. тайне;
  • отказ в прохождении анализов на выявление в организме гражданина следов наркотических, психотропных, токсических веществ;
  • уличение военнослужащего в принятии психотропных, наркотических, токсичных веществ;
  • перевод в иные силовые структуры (МВД, нац. гвардию, МЧС, таможенную, противопожарную службу, ФСИН) – здесь гражданин получит пособие только после окончательного ухода со службы в правоохранительных или военных органах.

Также военнослужащий может подать рапорт для увольнения ввиду индивидуальных уважительных причин, не перечисленных в законе, но объективно мешающих ему исполнению контрактных обязанностей.

Какие выплаты положены по окончании службы?

В 2022 году при увольнении военнослужащий может рассчитывать на следующие денежные выплаты:

Купюры на клавиатуре

  • единовременную компенсацию;
  • вознаграждение за добросовестное исполнение военных обязанностей;
  • материальную помощь;
  • выплаты для лиц, признанных врачебной комиссией негодными к исполнению служебных обязанностей.

При заключении контракта всем мужчинам и женщинам оформляется страховка, защищающая их здоровье и жизнь. При получении травм военный имеет право на получение страховой компенсации. Если же гражданин погиб во время несения службы, то выплаты полагаются его супругу, детям или родителям.

Размер единовременной компенсации

Порядок определения размера единовременного пособия при увольнении устанавливается законом № 306-ФЗ и Приказом Минобороны России № 2700, изданным в декабре 2011 года как дополнение к основному закону.

Суммы компенсаций неодинаковы для различных категорий военнослужащих.

  • Выплата в размере 2 окладов положена гражданам, прослужившим по контракту меньше 20 лет; лицам, уходящим в запас после окончания периода призывной службы.
  • В размере 7 окладов – гражданам, отслужившим свыше 20 лет на момент окончания контракта.

Единовременная выплата увольняющемуся военному должна быть произведена в течение 1 месяца с момента выхода приказа об отстранении от выполнения обязанностей (п. 185 Приказа № 2700 Минобороны РФ).

Сумма пособия будет разниться для военных разных должностей и званий, хотя порядок ее определения для всех будет одинаков. Также при увольнении лиц, имеющих советские или российские награды, воинская часть обязана дополнительно уплатить им надбавку в размере 1 оклада.

Если контракт был заключен до 2 апреля 2014 года и военнослужащий решил досрочно уволиться, то согласно ст. 49 закона № 53-ФЗ выходное пособие по предельному возрасту может быть уплачено при наличии следующих условий:

  • военный уже имеет 25-летний трудовой стаж, 12,5 лет из которого должны быть посвящены воинской службе;
  • гражданину исполнилось 45 лет.

В 2022 году, если человек заключил новый контракт, во время действия которого он достигнет предельного возраста, или уже является военным пенсионером, без уважительных причин расторгнуть нельзя. Однако для женщин, в отличие от мужчин, продление предельного возраста недопустимо. А потому с ними могут заключить контракт на меньший срок (например, если женщине 43 года, контракт будет заключен всего на 2 года).

Вознаграждение за добросовестную службу

Эмблема Вооруженных Сил Росии

Военнослужащие, которые показали себя как добросовестные и ответственные люди, при увольнении имеют право на получение дополнительного вознаграждения. Постановление Правительства № 993, опубликованное в 2011 году, регламентирует размер как поощрительных премий, так и материальной помощи.

Добросовестным гражданам положено вознаграждение, сумма которого составляет 3 оклада. Причем командующие частью могут увеличить ее в зависимости от того, какой вклад военный внес в их структуру и как именно он отличился на службе.

Близкие родственники в случае гибели военнослужащего имеют право на получение его премии за заслуги. Для этого нужно представить документы, подтверждающие родство с рядовым солдатом или офицером. К их числу можно отнести свидетельство о рождении, о бракосочетании.

Материальная помощь при увольнении

П. 1 Правил выплаты материальной помощи военнослужащим, закрепленных в Постановлении Правительства № 993, сообщает, что материальная помощь выплачивается каждый год. Ее сумма равна 1 окладу.

При этом получить финансовую поддержку смогут только те граждане, которые обратятся к командующим с соответствующим рапортом. Автоматически она не выплачивается.

Если военный увольняется в конце года, но при этом он находится в отпуске, который заканчивается в следующем году, то материальная помощь выплачивается только после окончания отпуска. Например, офицер подал рапорт на увольнение в декабре 2017 года и ушел в отпуск, который заканчивается в январе 2022 года, – выплата финансовой поддержки будет засчитана за 2022 год.

Компенсация в случае признания негодным к службе

Врач осматривает пациента

В законе «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ, принятом в 1998 году, сказано, что в случае ухудшения самочувствия рядовой или офицер обязан пройти медицинское обследование. Врачебное заключение, подтверждающее плохое состояние здоровья, становится основанием для получения единовременной выплаты.

В срок, когда военный проходит медицинское обследование, командующие не имеют полномочий для его увольнения. Отстранение от службы происходит только на основании врачебного заключения.

Размер компенсации определяется в зависимости от стажа человека как военнослужащего:

  • 5 окладов – если срок исполнения обязанностей не превысил 10 лет;
  • 10 окладов – при стаже в 10-15 лет;
  • 15 окладов – при осуществлении деятельности на протяжении 15-20 лет;
  • 20 окладов – если период прохождения службы составил более 20 лет.

Также если рядовой солдат или офицер ответственно исполнял свой служебный долг, ему положены выплаты, компенсирующие затраты на лечение.

При получении существенных травм военнослужащий имеет право на следующие виды господдержки:

  • получение 2 млн руб., если служба осуществлялась на контрактной основе;
  • получение 1 млн руб., если деятельность велась гражданином по призыву;
  • в случае присвоения лицу 3 группы инвалидности ему полагается ежемесячная компенсация в размере 2,8 тыс. руб.;
  • если военнослужащего признали инвалидом 2 группы, ему каждый месяц выплачивается 7 тыс. руб.;
  • в случае признания гражданина инвалидом 1 группы размер ежемесячного пособия составляет 14 тыс. руб.

Если военный, признанный докторами негодным к исполнению обязанностей, выходит на пенсию в связи с выслугой или по старости, то ему дополнительно назначаются социальные пособия. Также он имеет право на получение скидки при пользовании общественным транспортом и на осмотр врачами в больницах без очереди.

Страховые выплаты членам семьи в случае гибели военного

Близкие родственники, к которым относятся супруг, дети, родители, сестры и братья, в случае гибели военнослужащего имеют право на получение:

  • 3 млн руб. единовременной компенсации;
  • до 80 тыс. руб. финансовой помощи для транспортировки тела и организации погребения.

Однако компенсацию могут не выплатить, если военный погиб по неосторожности, из-за алкогольного опьянения.

Пенсия и медаль

Пенсия для служащих по контракту

Военные, вышедшие на пенсию по выслуге лет или по старости, будут получать довольствие, сумма которого определяется исходя из:

  • размера оклада на дату отстранения от службы по достижении предельного возраста или при наличии выслуги;
  • надбавок за занимаемую должность, звание;
  • воинского стажа.

Пенсия может возрасти при наличии российских или советских наград, участии в боевых действиях, осуществлении деятельности на территориях Крайнего Севера.

Федеральные законы детально закрепили порядок начисления компенсаций для военнослужащих. Они и члены их семей материально защищены от различных ситуаций в случае увольнения.

Порядок увольнения военнослужащего

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Увольнение военнослужащих отличается своими нюансами. Объясняется это тем, что пребывание на военной службе регулируется не только ТК, но и другими нормативными актами.

Основные особенности увольнения

Отношения с военнослужащим прекращаются при завершении срока действия его контракта. Однако возможно преждевременное расторжение соглашения. Актуально в этих ситуациях:

  • Неудовлетворительное здоровье.
  • Кадровые изменения.
  • Есть серьезные основания для завершения службы.

Служащий может уволиться и по другим основаниям. Однако, если основание расторжения договора не совпадает с установленным перечнем, человек потеряет все льготы, наработанные за время военной службы.

ВАЖНО! Если служащий признан ограниченно годным к службе, он уходит в запас. Если человек признается негодным к службе, он уходит в отставку.

Оформление рапорта

Перед расторжением договора требуется оформить рапорт. Он направляется начальству. Алгоритм рассмотрения рапорта:

  1. Документ отправляется в аттестационную комиссию.
  2. Комиссия принимает служащего, рассматривает причины расторжения договора.
  3. Если причины признаны обоснованными, происходит расторжение отношений.
  4. Оформляется протокол решения комиссии. Копия его направляется служащему.
  5. Приказ о расторжении отношений утверждается командующим.

К СВЕДЕНИЮ! Если человеку отказали в увольнении, он может направить соответствующую жалобу.

Рассмотрим содержание рапорта:

  • Просьба о расторжении соглашения.
  • ФИО заявителя, его воинское звание и должность.
  • Основания для увольнения. Они должны быть подтверждены положениями нормативных актов и приложенными бумагами.
  • Информация о комиссариате заявителя.
  • Дата начала службы.
  • Длительность выслуги.
  • Наличие государственного жилья.
  • Просьба об обеспечении довольствия.

К рапорту нужно приложить документы. К примеру, это может быть справка о состоянии здоровья.

Причины расторжения договора

Рассмотрим все основания для увольнения.

Собственное желание

Предполагается, что желание основывается на уважительных причинах. Список их содержится в пункте 6 статьи 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года. В частности, это:

  • Проживание семьи сотрудника за границей.
  • Человек не может обеспечить свою семью (достаток определяется на базе прожиточного минимума).
  • Наличие ребенка при уклонении другого родителя от исполнения своих родительских обязанностей.
  • Женщина не может продолжать службу из-за ухудшения состояния вследствие вынашивания ребенка.
  • Близкий родственник служащего тяжело заболел и нуждается в уходе за ним.
  • Человек получил высшее образование и не может применить его в рамках службы.

При увольнении в приведенных ситуациях оформляется решение командира.

Ухудшение здоровья

Служащий может уйти со службы в том случае, если у него ухудшилось здоровье. Наличие болезни должно подтверждаться медицинской справкой. Рапорт направляется командиру до того, как получено заключение от медицинской комиссии. На основании итогов медицинского освидетельствования утверждается приказ на расторжение трудового договора.

Перечень заболеваний, которые являются основанием для увольнения, оговорен в Постановлении №123 «О военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 года. Рассмотрим этот перечень:

  • Онкология.
  • Туберкулез.
  • Болезни крови.
  • ВИЧ и СПИД.
  • Сифилис.
  • Психические заболевания.

Все эти проблемы могут помешать успешному прохождению службы.

Нарушение положений контракта

Если служащий не будет соблюдать положения контракта, он увольняется досрочно. Расторжение выполняется только при наличии этих одновременных условий:

  • Существенное нарушение.
  • Его неоднократность.

При принятии решения об увольнении принимаются во внимание дисциплинарные нарушения, административные дела. Дисциплинарные взыскания накладываются на основании дисциплинарного устава ВС (приложение 7). Основанием для увольнения являются два взыскания. Для расторжения договора проводится аттестация человека. Именно в рамках нее выносится решение о профпригодности. Сам командир не может принять решение об увольнении.

ВАЖНО! Если отношения расторгнуты по решению командира, служащий может добиться отмены через судебный орган.

Достижение определенного возраста

Право на увольнение получают в этих обстоятельствах:

  • Человек достиг максимального возраста для своего звания.
  • Срок действия контракта истек.
Читайте также:  Формулы расчета заработной платы работников: пример

Если у человека есть желание продолжать службу, он может заключить новый контракт. Решение об этом принимается уполномоченным лицом.

ВАЖНО! Предельный срок контракта составляет 10 лет. По окончании действия договора военнослужащему должно быть не более 65 лет.

Рассмотрим требования законодательства относительно возраста служащих:

  • 45 лет — для офицеров ниже должности полковника. Этот же максимальный возраст установлен для женщин.
  • 50 лет — для капитанов первого ранга и подполковников.
  • 55 лет — для низших генеральских служащих и представителей вице-адмиральства.
  • 60 лет — для высшего генеральского состава, для маршалов и адмиралов.

Позаботиться о продлении контракта, если это возможно, нужно за 6 месяцев до окончания действия старого договора.

Семейные обстоятельства

В статье 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года указаны семейные причины, которые могут являться основанием для прекращения отношений:

  • Близкие родственники не могут жить вместе со служащим, однако перевести в другую часть человека невозможно.
  • Супруг/супруга также являются военнослужащими и их перевели на другое место.
  • Возникла неотложная необходимость ухода за пожилыми родственниками, инвалидами 1 и 2 группы, лицами, не достигшими 18-ти лет.

Все семейные обстоятельства должны быть подтверждены. К примеру, документальными подтверждениями может быть справка о болезни родственника, выписка из военной части.

Выплаты при увольнении

Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:

  • Пять окладов после десятилетней службы.
  • Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
  • 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
  • 20 окладов при двадцатилетней службе.
  • Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
  • Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
  • Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
  • Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.

На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.

Предоставляемые льготы

Военнослужащий может пользоваться льготами и при завершении службы:

  • В течение 3 месяцев человек может вернуться в компанию, в которой он работал до службы.
  • Если лицо обратится в центр занятости, работу ему должны предоставить в течение 30 дней.
  • Право на бесплатное обучение.

К СВЕДЕНИЮ! Получение военной ипотеки регулируется Указом №861 от 9 июля 2007 года.

КС подчеркнул право военных, продолживших службу после получения увечья, на дополнительное пособие

Один из экспертов «АГ» отметил, что Конституционный Суд подтвердил обязанность государства исходить из соображений наиболее полного возмещения вреда здоровью военнослужащих. Второй эксперт добавила, что юристы давно ожидали принятия данного постановления, поскольку предыдущие разъяснения не отвечали на все вопросы, возникающие на практике. По мнению третьего, КС вышел за пределы конкретной ситуации, в связи с чем позиция судьи, высказанная в особом мнении, представляется более правильной.

29 марта Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 16-П по делу о проверке конституционности ч. 6 ст. 21 Закона о противодействии терроризму и ч. 15 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат.

Суды поддержали отказ в выплате пособия при увольнении с военной службы

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба бывшего военнослужащего-контрактника Евгения Понкратова. В июле 2013 г. в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе он получил тяжелое ранение, повлекшее инвалидность, и в октябре того же года был признан не годным к военной службе. В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона о противодействии терроризму ему было выплачено единовременное пособие в 300 тыс. руб.

В августе 2014 г. с Понкратовым был заключен новый контракт на 10 лет, однако в декабре 2017 г. он был уволен с военной службы по состоянию здоровья на основании подп. «в» п. 1 ст. 51 Закона о воинской обязанности. При этом в выплате единовременного пособия в размере 2 млн руб., установленного п. 1 ч. 12 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих, ему было отказано.

Считая свои права нарушенными, гражданин обратился в военный суд с иском об оспаривании отказа в выплате пособия, однако в удовлетворении требований было отказано. Суд указал, что при увольнении с военной службы по состоянию здоровья истец не имел права на выплату, предусмотренную указанной нормой Закона о денежном довольствии военнослужащих, поскольку ранее он получил единовременное пособие согласно Закону о противодействии терроризму.

Апелляция поддержала данную позицию. При этом суды ссылались на п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8, где отмечается, что при одновременном возникновении нескольких оснований для таких единовременных пособий выплата осуществляется по одному основанию – по выбору получателя.

Не согласившись с позицией судов, Евгений Понкратов обратился в КС. В жалобе он указал, что оспариваемые нормы законов препятствуют лицу, ставшему инвалидом вследствие боевого ранения и продолжившему после этого военную службу, получить разницу между суммами пособия, выплачиваемого при увольнении со службы вследствие военной травмы и выплаченного непосредственно после получения увечья.

Позиция Конституционного Суда

Рассмотрев материалы дела, КС указал, что участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом предполагает исполнение обязанностей военной службы в особых, экстремальных условиях, сопряженных с повышенной опасностью и значительным риском для военнослужащего. Участники борьбы с терроризмом, получившие военную травму, повлекшую невозможность исполнения ими своих обязанностей, имеют право на получение единовременных пособий, установленных в отношении госслужащих, в более высоком размере.

Оспариваемые законоположения, отметил Суд, не противоречат Конституции РФ, позволяя в механизме правового регулирования компенсации вреда исключить повторное представление однородных социальных выплат. Вместе с тем они не препятствуют назначению выплат, которые по месту и значению не могут рассматриваться как однородные, – в частности, единовременного пособия.

Вместе с тем, как указано в постановлении, оспариваемые нормы не содержат указания на выплаты, признаваемые однородными по отношению к единовременным пособиям. В результате на практике при увольнении с военной службы лиц, получивших инвалидность в борьбе с терроризмом, допускается отказ в предоставлении единовременного пособия, закрепленного п. 1 ч. 12 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих, тем, кто ранее получил единовременное пособие, установленное ч. 3 ст. 21 Закона о противодействии терроризму.

Это, полагает высшая судебная инстанция, препятствует надлежащему возмещению вреда, причиненному здоровью военных, и их социальной защите, и приводит к необоснованному ограничению их права на соцобеспечение. Тем самым военные, участвовавшие в борьбе с терроризмом, при увольнении со службы по состоянию здоровья (вследствие военной травмы), ставятся в худшее положение по сравнению с иными категориями военнослужащих.

Таким образом, оспариваемые положения не соответствуют Конституции в той мере, в которой они исключают возможность предоставления одному и тому же лицу, получившему военную травму при борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к военной службе, указанных единовременных пособий.

В этой связи КС признал правоприменительные решения в отношении заявителя подлежащими пересмотру и указал на необходимость внесения изменений в действующее правовое регулирование.

Особое мнение судьи

В документе также приведено особое мнение судьи КС Сергея Казанцева, в котором он пояснил, почему не в полной мере разделяет аргументацию и некоторые правовые позиции, изложенные в постановлении.

Судья отметил, что особенность данного дела в том, что основания для получения единовременных пособий возникли у заявителя не одновременно, а последовательно, в разное время: в 2014 г. он получил право только на пособие в 300 тыс. руб., а право на пособие в 2 млн руб. возникло в 2017 г. в связи с увольнением по состоянию здоровья.

Подчеркивается, что выплата лицу, получившему увечье и инвалидность, первого пособия не связана с фактом увольнения с военной службы по состоянию здоровья. Указанная норма Закона о противодействии терроризму не исключает права на получение данного пособия в случае продолжения лицом военной службы после получения увечья.

В этой связи, указал Сергей Казанцев, если лицо, получившее увечье и инвалидность в ходе борьбы с терроризмом, заключило контракт на дальнейшее прохождение военной службы и не было уволено, ему должно быть выплачено единовременное пособие в 300 тыс. руб. После получения такого пособия права на получение иного единовременного пособия не возникает, что и было признано нижестоящими судами. При этом судья обратил внимание, что у заявителя, в отличие от большинства военных, прекращающих военную службу после получения увечья, на момент приобретения права на получения единовременного пособия в 300 тыс. руб. не было права выбора основания для получения пособия в 2 млн руб., поскольку он продолжал службу, будучи инвалидом.

Такой подход судов, указал он, основан на признании данных видов единовременных пособий однородными согласно постановлению ВС № 8. Однако, по словам Сергея Казанцева, следует обратить внимание, что важным условием применения принципа недопустимости повторного предоставления однородных по своей правовой природе социальных выплат по разным основаниям является одновременность возникновения последних.

Комментарии экспертов «АГ»

Комментируя позицию КС, адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова отметила, что постановление призвано поставить точку в противостоянии между военными, лишившимися возможности продолжить службу, и судебными инстанциями. «Таких споров было много, – пояснила она. – Очень хочется надеяться, что постановление станет основополагающим документом, четко разъясняющим применение отдельных статей законов в части начисления выплат за травмы, полученные при исполнении военной службы».

Особое мнение судьи Казанцева, полагает адвокат, по сути, дополняет постановление, детализируя отдельные аспекты дела, что, несомненно, должно быть принято судами в качестве правовой помощи при разрешении подобных споров.

Эксперт добавила, что юристы давно ожидали принятия этого судебного акта, поскольку предыдущие разъяснения, в том числе Постановление КС от 19 мая 2014 г. № 15-П, не отвечали на все вопросы, возникающие при рассмотрении аналогичных дел.

По мнению юриста правозащитной НКО «Солдатские матери Санкт-Петербурга», стажера адвоката АП г. Санкт-Петербурга Александра Передрука, вопросы социального обеспечения сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих регулярно возникают на орбите конституционного правосудия, в том числе с точки зрения одновременного получения социальных выплат. К примеру, в 2015 г. КС признал не соответствующими Конституции положения Закона о полиции, запрещавшие полицейским, вышедшим на пенсию, параллельно получать выплаты, связанные с инвалидностью, а также за выслугу лет (Постановление № 1-П/2015).

В рассматриваемом деле, отметил эксперт, КС последовал собственной практике о необходимости учитывать правовую природу и целевое предназначение социальных выплат. «Сергей Казанцев справедливо обратил внимание на важное условие применения принципа недопустимости повторного предоставления однородных по своей правовой природе социальных выплат по разным основаниям – одновременность возникновения указанных оснований, тем самым в некотором смысле расширив аргументацию», – пояснил он.

В заключение Александр Передрук добавил, что невозможно не согласиться с тем, что государство должно исходить из соображений наиболее полного возмещения вреда, причиненного здоровью гражданина в период прохождения военной службы, что фактически подтвердил КС.

Адвокат АП Новгородской области Константин Маркин полагает, что в данном постановлении Конституционный Суд вышел за пределы конкретной ситуации, в связи с чем позиция Сергея Казанцева представляется более правильной. «Военнослужащий получил увечье (и инвалидность) при проведении контртеррористической операции, вследствие чего ему была выплачена компенсация вреда, предусмотренная ч. 3 ст. 21 Закона о противодействии терроризму. В дальнейшем он продолжил военную службу и через некоторое время был уволен по состоянию здоровья, – пояснил эксперт. – В такой ситуации он имел право получить и другую компенсацию (единовременное пособие), предусмотренную п. 1 ч. 12 ст. 3 Закона о денежном довольствии военнослужащих. Она выплачивается при увольнении со службы в связи с признанием лица не годным к ней вследствие военной травмы – вне зависимости от того, получена травма в рамках контртеррористической операции или нет».

Эксперт добавил, что право на эти компенсации у заявителя возникло в разное время и он физически был лишен возможности выбирать, какую из них получать. «Поэтому он, после того как суды общей юрисдикции отказали в удовлетворении требований, и обратился в КС, – отметил Константин Маркин, – Однако Суд расширил рамки возможных ситуаций и пришел к выводу, что, по сути, в любой ситуации оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции в той мере, в какой исключают возможность предоставления одному и тому же лицу из числа военнослужащих, получившему военную травму в борьбе с терроризмом, являющемуся инвалидом и признанному не годным к военной службе, указанных единовременных пособий».

Для гражданина, получившего такую травму, этот подход КС, конечно, предпочтительнее, отметил адвокат: «Ничто не заменит утраченное здоровье, но получить два пособия безусловно лучше, чем одно».

По мнению адвоката, данное постановление обусловлено еще и духом времени. «В настоящее время власть поддерживает военнослужащих, а борьба с терроризмом – одна из первостепенных задач. Поскольку сейчас не так много похожих ситуаций (да и не все обращаются в суды за защитой своих прав), нагрузка на бюджет не будет слишком большой для таких выплат», – полагает он.

Константин Маркин выразил надежду, что суды при разрешении споров о выплате таких пособий теперь будут руководствоваться данным постановлением. «Но не исключаю, что они будут учитывать и особое мнение судьи Казанцева, полагающего, что получить оба пособия возможно только в случае возникновения права на них в разное время, – пояснил он. – Поэтому до внесения изменения в законодательные акты судебная практика может складываться и таким образом, что суды будут считать – в случае получения увечья (и инвалидности) и признания негодным к военной службе с последующим увольнением лицо имеет право только на получение одного из этих двух пособий (по выбору). Когда будут внесены изменения в законодательство, сказать сложно. Надеюсь, относительно быстро».

Ссылка на основную публикацию