Квота на иностранных работников 2022

Квоты на привлечение иностранных работников на 2022 год

Квоты на работу иностранцев на 2022 год еще не утверждены. Минтруд предлагает определить их в количестве 124 007 чел. Соответствующий проект постановления размещен на портале обсуждения НПА.

Какой НПА устанавливает квоты на работу иностранцев

Россия, как и другие страны, предпринимает определенные усилия с целью защиты национального рынка труда. Среди них ограничение найма иностранных работников путем введения квот на привлечение иностранной рабочей силы из других стран. В их пределах работодателям выдаются разрешения на привлечение мигрантов, а мигрантам — разрешения на работу. (ст. 18, 18.1 115-ФЗ).

Без наличия таких документов привлекать визовых иностранцев нельзя (ст. 13 115-фЗ). В противном случае штрафа не избежать.

Потребность устанавливается следующим порядком (он определен Приказом Минтруда России № 27н от 23.01.2014):

1. Работодатели региона подают в уполномоченный орган (обычно Центр занятости или Департамент занятости) заявки с указанием числа требуемых специалистов по определенной приказом форме.
2. Комиссия по привлечению мигрантов изучает заявки и формирует сводную потребность региона в иностранных работниках по отраслям и специальностям.
3. Минтруд по результатам изучения региональных заявок определяет общероссийскую квоту в численном выражении.
4. Правительство закрепляет ее соответствующим постановлением.
5. На основании предложений из регионов квоты распределяются и формируются соответствующие документы. На 2022 г. это Приказ Минтруда от 10.12.2022 № 878н.

Такая процедура проводится ежегодно.

Какие квоты установлены на 2022 год

Строго говоря, еще не утверждены квоты на работу иностранцев на 2022 г., хотя Минтруд уже внес предложения. На портале проектов нормативно-правовых актов уже размещена концепция соответствующего постановления.

Предполагается увеличение квот, по сравнению с текущим, 2022, годом, и установление их в следующем размере:

• приглашения на въезд в РФ — 124 007 шт.;
• разрешения на работу — 124 007 шт.

Напомним, в текущем, 2022, году потребность, определенная Постановлением Правительства РФ от 23.11.2022 № 1902, составляет:

• приглашения на въезд в РФ — 101 871 шт.;
• разрешения на работу — 101 871 шт.

Потребность в рабочей силе при наличии особых обстоятельств и в соответствии с заявками регионов допускается скорректировать в любой момент. В этом году распределение по регионам менялось Приказом Минтруда России № 54н от 09.02.2021.

На кого не распространяются установленные квоты

Некоторые категории иностранцев вправе работать вне ограничений. Среди них:

• прибывшие в безвизовом порядке;
• имеющие РВП или ВНЖ;
• высококвалифицированные специалисты;
• беженцы и временные переселенцы;
• участники программы переселения соотечественников;
• студенты, обучающиеся в РФ;
• участники творческих коллективов в период гастролей сроком до 30 дней.

Кроме этого, ограничения не распространяются на привлечение иностранных граждан — специалистов, устраивающихся по специальностям из перечня, установленного Приказом Минтруда России от 05.07.2019 № 490н. Он включает такие профессии:

В каких сферах разрешено работать иностранцам

Если количество квот на 2022, позволяющих принимать иностранцев, правительством еще не зафиксировано (постановление, их утверждающее, еще не подписано), то допустимая доля иностранных работников уже определена. 07.10.2022 подписано Постановление Правительства № 1706, ограничившее применение труда ИГ в некоторых отраслях.

В соответствии с ним, допустимая доля иностранных работников на 2022 г. составляет:

Ответственность за несоблюдение квот

За заключение трудового договора с иностранцем работодателем, не имеющим права привлекать мигрантов, организации грозит (ст. 18.15 КоАП):

Квота на иностранных работников 2022

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 октября 2022 года N 1706

Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности

1. Установить на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2):

а) выращивание овощей (код 01.13.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

б) лесоводство и лесозаготовки (код 02) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

в) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

г) строительство (раздел F) – в размере 80 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

д) торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

е) торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

ж) торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

з) торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – в размере 15 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

и) торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

к) торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

л) торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

м) деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) – в размере 24 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

н) деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – в размере 24 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

о) управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) – в размере 70 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

п) деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) – в размере 70 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

р) деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

2. Установить, что подпункт “а” пункта 1 настоящего постановления распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территории Астраханской области.

3. Установить, что подпункт “г” пункта 1 настоящего постановления распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, за исключением территорий Республики Бурятия, Республики Дагестан, Краснодарского края, Амурской области и г. Москвы.

4. Установить на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Республики Дагестан деятельность в сфере строительства (раздел F), в размере 50 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

5. Установить на 2022 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Краснодарского края деятельность в сфере строительства (раздел F), в размере 60 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

6. Хозяйствующим субъектам до 1 января 2022 г. привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.

7. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

В 2022 году нужно учитывать новые правила работы с иностранными сотрудниками

В 2022 году будут действовать новые правила работы с иностранными сотрудниками. В частности, они устанавливают, кто из работодателей и по каким документам может привлекать к работе иностранцев.

Обновления по работе с иностранцами в 2022 году

Постановлением Правительства от 07.10.2022 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.

В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:

Квоты не распространяются на высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей, иностранцев из Армении, Киргизии, Казахстана, Белоруссии (п. 2 ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Не изменили правило, по которому нельзя привлекать иностранцев к работе в таких сферах деятельности:

• розница на рынках и в нестационарных торговых объектах (ОКВЭД 47.8);
• розница по лекарственным препаратам в аптеках (ОКВЭД 47.73);
• прочая розница вне палаток, магазинов и рынков (ОКВЭД 47.99).

Работодатели должны привести численность иностранцев-сотрудников к указанным показателям. Если норму законодательства не исполнить, возможны штрафные санкции (ст. 18.17 КоАП):

• 45-50 тыс. руб. для руководителя;
• 800 тыс.-1млн. руб. или приостановка деятельности на 14-90 дней для компании.

Кто может принимать на работу иностранных сотрудников в 2022 году

Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:

• временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
• постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
• временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.

Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:

• в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
• в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.

Если физлицо получило временное убежище, то оно не относится к категории временно или постоянно проживающих. Трудоустройство таких сотрудников производится по упрощенной схеме.

Как принять на работу иностранного сотрудника в 2022 году

При трудоустройстве иностранца на работу в 2022 году требуется соблюдать особые правила. В частности, нужно проверить, должен ли иностранный работник подтверждать, что знает русский язык. Кроме того, требуется определиться с тем, нужно ли получать разрешение на наем иностранца.

Документы иностранного сотрудника

Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:

• миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
• разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
• разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
• вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.

Иностранный гражданин подтверждает свою личность паспортом или иным документом на основании законодательства или подписанного международного соглашения. Физлицо без гражданства подтверждает свою личность через разрешение на временное пребывание, которое оформлено как отдельный документ или как вид на жительство.

Иностранцы обязаны документально подтверждать знание русского языка, а также истории и основ законодательства РФ. Это нужно при оформлении вида на жительство, разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание.

Документы для приема на работу иностранца

При трудоустройстве иностранного гражданина у работодателя должен быть комплект документов, список которых зависит от статуса физлица.

Если иностранец временно пребывающий, работодателю нужно сделать следующее:

• обратиться в центр занятости населения для поиска работников. Так нужно сделать, чтобы потом инспекторы подтвердили целесообразность найма иностранцев вместо россиян;
• получить разрешение от территориального отдела ГУ МВД по вопросам миграции. Для этого подается заявление из Приложения № 1 к Приказу МВД от 19.06.2017 г. № 392. Решение о выдаче разрешения или отказа в нем принимается госорганами не позже 30 календарных дней с момента поступления заявления. Компания получает уведомление в течение 3-х дней с даты принятия соответствующего решения.

Работодатель может трудоустроить временно пребывающего в визовом порядке иностранца, если у физлица оформлено разрешение на работу. Документ по умолчанию получает работодатель, когда обращается в ГУ МВД по вопросам миграции.

Если иностранец постоянно проживающий, то он трудоустраивается без специального разрешения. Иными словами принимается на работу также, как и российские граждане.

Как оформить трудовой договор с иностранным сотрудником в 2022 году

С иностранным сотрудником заключают либо трудовой, либо ГПХ договор. В трудовом договоре нужно указать не только общие сведения по иностранцу, но также и иную информацию в зависимости от его статуса:

• если временно пребывающий — информацию о разрешении на работу или патенте;
• если временно проживающий — информацию о разрешении на временное проживание;
• если постоянно проживающий — информацию о виде на жительство.

Кроме того, в трудовом договоре, заключенном с временно пребывающим иностранным работником, требуется зафиксировать основание, по которому этому сотруднику будут оказывать медпомощь в период действия этого договора.

Когда трудовой договор с иностранцем заключен, работодатель должен не позже 3-х дней направить уведомление в территориальные органы МВД, оформленное по форме из Приказа МВД от 30.07.2022 г. № 536.

Если этого не сделать, работодателя оштрафуют на сумму до 1 млн. руб. или приостановят его деятельность на срок до 90 дней (ч. 3 ст. 18.15 КоАП).

Иностранные работники обязаны состоять на учете в ИФНС, а порядок такой постановки зависит от того, имеется ли у физлица место жительства или пребывания, недвижимость или транспортное средство.

Если указанные объекты у его есть, то работодателю не нужно подавать в ИФНС заявление о постановке на учет мигранта. В этой ситуации МВД самостоятельно извещает налоговиков о факте учета или регистрации этого физлица. И тогда ИФНС автоматически ставит его на налоговый учет.

Если же указанный объектов у иностранца нет, тогда работодатель ставит мигранта-сотрудника на налоговый учет в ИФНС (п. 7.4 ст. 83 НК).

Владимирской области

В соответствии с Правилами определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных приказом Минтруда России от 23.01.2014 № 27н (далее – Правила), Департаментом труда и занятости населения Владимирской области ведется прием заявок работодателей на 2022 год и заявок работодателей на корректировку квоты текущего года.
Обращаем внимание, продолжается работа по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами. С этой целью работодателям необходимо проанализировать свои потребности в замещении вакантных рабочих мест, как в текущем, так и предстоящем году и совместно с центрами занятости населения организовать трудоустройство российских работников. В случае снижения потребности в работниках, организациям, имеющим квоту на 2022 год, необходимо представить в Департамент заявку об уменьшении выделенной квоты.
Напоминаем, что работодатели не позднее, чем за 3 месяца до подачи заявки на квоту обязаны обратиться в службу занятости населения Владимирской области за содействием в подборе необходимых работников по профессиям, на которые планируется привлечение иностранных работников.
Бесплатное самостоятельное оформление заявок осуществляется работодателями через Интернет с использованием автоматизированного информационного комплекса (АИК) «Миграционные квоты» — http://www.migrakvota.gov.ru.
После заполнения заявки в электронном виде в АИК «Миграционные квоты», работодатели представляют в Департамент заявку на бумажном носителе в 2-х экземплярах (с печатью и за подписью руководителя, а так же за подписью ответственных лиц).

Решение об удовлетворении заявки работодателя или ее отклонении будет приниматься Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников во Владимирской области в соответствии с критериями, установленными Правилами, утвержденными приказом Минтруда от 23.01.2014г. № 27н.

1) обоснование потребности в привлечении иностранной рабочей силы, в котором следует отразить вид и характер выполняемых работ, объемы работ, для выполнения которых необходимы дополнительные ресурсы, участие в реализации инвестиционных проектов, программ, мероприятий Владимирской области, период работы на региональном рынке труда, количественное соотношение работающих иностранных и российских граждан в предшествующем, текущем и предстоящем годах, гарантии предоставления работодателем медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников (примерная форма прилагается);

2) выписка (оригинал, выданный в течение 60 дней до дня подачи заявки) из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) справка из налоговой инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Владимирской области (в случае регистрации организации за пределами области).

Не подлежат рассмотрению заявки работодателей:
– предоставленные с нарушением установленного срока;
– оформленные на АИК «Миграционные квоты» без подтверждения на бумажном носителе;
– представленные на бумажном носителе, но не оформленные на АИК «Миграционные квоты»;
– направленные по факсу или по почте;
– форма и/или заполнение которых не соответствует Правилам;
– без пакета документов.

Всю информацию о порядке рассмотрения представленных заявок можно получить в Департаменте труда и занятости населения по адресу: г. Владимир, ул. Фейгина, д. 4, кабинет № 127,126 и по телефону: 8(4922) 77-91-54 (доб. 177, 162).
Приема граждан для предоставления документов осуществляется только по предварительной записи. Заявку на прием можно оставить по номеру телефона Департамента.
Срок подачи заявок:
О потребности в привлечении иностранных работников в 2022 году:
– до 01 июля 2022 года.
Об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников на текущий 2022 год:
– до 01 сентября 2022 года.
Об увеличении (уменьшении) потребности в привлечении иностранных работников в 2022 году:
– до 01 октября 2022 года.

Квоты на иностранцев на 2022 год

Государство следит за количеством иностранных работников и ограничивает их количество, оставляя рабочие места для российских граждан. Ограничивают долю иностранцев в определенных сферах и профессиях. Для этого ежегодно Правительство устанавливает квоты.

1. Квоты по профессиям на 2022
2. Квоты по сферам деятельности компании на 2022
3. Ответственность за нарушение
4. Как принять иностранца без квоты

Квоты по профессиям 2022

Визовые иностранцы, которые прибывают в РФ для работы, должны получить разрешительный документ – разрешение на работу (РНР). В нем указывается не только регион действия документа, но и профессия, по которой будет работать иностранец. О том, что это может быть за профессия и как она влияет на порядок оформления РНР, поговорим далее.

1. Профессия, которая указана в РНР, должна быть из специального перечня профессий.

Все виды деятельности перечислены в специальном документе – Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). То есть, профессию для иностранца с РНР необходимо выбрать из этого списка. Но есть еще нюанс.

Примечание редакции: подробнее о профессиях в статье “Профессия в разрешении на работу: какую можно указать”.

1. Если профессии будущего сотрудника нет в особом перечне, то для его привлечения нужна квота.

Чтобы работать по некоторым профессиям, иностранцу необходимо получить квоту. Это делается для того, чтобы сохранять баланс иностранцев и россиян на рынке труда.

Чтобы проверить, нужна ли квота на профессию, необходимо обратиться к перечню профессий из Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №490н от 5 июля 2019 г. В этом списке перечислены неквотируемые профессии.

Если профессии нет в перечне из Приказа Министерства труда и социальной защиты №490н, то для трудоустройства визового иностранца по этой профессии потребуется получить квоту.

Количество квот по профессиям на следующий год утверждается и публикуется в середине декабря текущего года. На 2022 год квоты были утверждены в Приказе Минтруда России № 878н от 10 декабря 2022 г. Потом в течение года 4 раза в него вносились изменения. Итоговый список квот на 2022 год утвержден Приказом Минтруда России № 640н от 20 сентября 2022 г.

На 2022 год квоты пока не утверждены.

Квоты по сферам деятельности компании на 2022

Также помимо перечня не квотируемых профессий есть еще одно ограничение – по доле иностранных сотрудников в сферах деятельности.

Ограничения устанавливаются Правительством в конце каждого года на новый календарный год.

Допустимые доли иностранцев в отдельных сферах на 2022 год закреплены в Постановлении №1706 от 07.10.2021. О том, какие доли установлены для разных отраслей, и в каких иностранцам работать нельзя, я уже писала в статье «Правительство утвердило на 2022 год допустимую долю работников-иностранцев в компаниях».

Ответственность за нарушение

Трудоустройство сверх установленных норм – это нарушение ст. 18.17 КоАП РФ и влечет за собой штраф для обеих сторон:

• компании – до 1 млн рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток;
• иностранцу – до 5 т.р. с возможным выдворением из РФ.

Если допустимая доля иностранцев превышена, то иностранцев «сверх доли» придется уволить. Также поступить придется, если есть превышение из-за того, что доля по сравнении с прошлым годом уменьшилась.

Если работодатель указал в разрешении на работу неквотируемую профессию, а на деле его сотрудник работает по другой профессии, для которой нужна квота, – это нарушение ч. 1 или 4 ст. 18.15 КоАП РФ. И влечет за собой штраф до 1 млн рублей или приостановление деятельности организации до 90 суток.

Как принять иностранца без квоты

Но есть выход, когда можно принять иностранца по любой профессии, не оформляя и не получая при этом квоту – пригласить иностранца на работу как высококвалифицированного специалиста (ВКС).

Это быстрее и указать можно любую профессию. Но при этом необходимо и обеспечить соответствующую зарплату ВКС – не менее 167 т.р. по общему правилу.

Примечание редакции: об этом и других преимуществах ВКС читайте в статье «Профессия в разрешении на работу: какую можно указать».

А квоты по допустимой доле иностранцев не распространяются на:

• Иностранцев с РВП или ВНЖ;
• Высококвалифицированных специалистов;
• Граждан ЕАЭС.

Поэтому принимать на работу эти категории иностранных граждан можно без оглядки на допустимую долю иностранцев в отрасли.

Обращаем ваше внимание на то, что получение квоты – это минимум один год. Поэтому, если вы планируете в 2023 году принять на работу иностранцев по квотируемой профессии, советуем подавать документы на ее получение в начале 2022 года. В зависимости от региона даты приема документов на квоту могут отличаться.

В какие сроки нужно подавать документы на потребность в привлечении иностранных работников в 2022 году, читайте в статье.

Власти устанавливают ограничения на приеме визовых иностранцев определенных профессий, поэтому для их приема на работу нужно получать квоту. Как формируются квоты, читайте в статье.

Квоты на иностранных работников на 2022 год

По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) имеет право использовать труд иностранцев при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Работник из-за границы вправе трудиться в РФ, если он:
• достиг 18 лет;
• имеет разрешение на работу или патент.

Этот порядок не распространяется на тех иностранцев, которые:
• постоянно проживают в РФ, то есть имеют вид на жительство;
• временно проживают в РФ на основании разрешения на временное пребывание;
• признаны беженцами – до утраты или лишения этого статуса;
• имеют временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;
• прибыли в РФ в безвизовом порядке;
• являются высококвалифицированными специалистами, привлеченными к трудовой деятельности в РФ в соответствии со ст. 13.2 закона № 115-ФЗ;
• являются участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ;
• являются сотрудниками диппредставительств;
• являются журналистами, аккредитованным в РФ;
• получили временное убежище;
• являются научными и педагогическими работниками, приглашенными для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью при определенных условиях;
• прибыли на гастроли не более чем на 30 суток;
• являются гражданами стран ЕАЭС (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014).

Таким образом, получать разрешение на привлечение сотрудников из-за границы следует только в отношении визовых иностранцев, временно пребывающих на территории РФ. Об этой категории лиц пойдет речь далее в нашей статье.
Для получения разрешения работодатель должен выполнить следующие шаги.

Шаг 1 – подать заявку о необходимости привлечения иностранных работников
Для получения разрешения работодателю нужно, чтобы его потребность в сотрудниках из-за рубежа была учтена при определении Правительством РФ квот на въезд в РФ иностранной рабочей силы. Для этого перед получением разрешения следует подать в региональный уполномоченный орган заявку о необходимости привлечения иностранных сотрудников. Информацию о том, в какой именно уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ необходимо подать заявку и сведения о его адресе, телефоне, часах приема заявок можно узнать на сайте www.migrakvota.gov.ru в разделе «Уполномоченные органы субъектов Российской Федерации».
Форма заявки и рекомендации по заполнению содержатся в приложениях № 1 и 2 к правилам определения органами государственной власти субъекта РФ потребности в привлечении иностранных работников, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 23.01.2014 № 27н.

Работодатель может подать заявку (абз. 2 п. 5 правил):
• на бумаге;
• в форме электронного документа при взаимодействии с использованием информационно-аналитической системы определения потребности в привлечении иностранных работников, размещенной на сайте www.migrakvota.gov.ru.
В течение 25 дней со дня поступления заявки уполномоченный орган субъекта РФ принимает решение об удовлетворении заявки в полном объеме либо ее полном или частичном отклонении (п. 7 правил).

Шаг 2 – подать заявление на выдачу разрешения
Для получения разрешения на привлечение сотрудников из-за границы необходимо подать заявление (п. 37 административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 01.08.2022 № 541).

Одновременно с заявлением может подать (пп. 65.1 п. 65 административного регламента):
• индивидуальный предприниматель – копию паспорта, выписку из ЕГРИП;
• иностранная компания – документ, содержащий сведения, подтверждающие факт госрегистрации в РФ юрлица либо факт аккредитации на территории РФ филиала или представительства компании;
• российское юрлицо – выписку из ЕГРЮЛ;

Также работодатель может приложить документ, подтверждающий уплату госпошлины за предоставление госуслуги. Ее размер составляет 10 тыс. рублей за каждого зарубежного работника (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Оплату нужно произвести до момента выдачи разрешения.

Форма заявления о выдаче разрешения на привлечение сотрудников из-за границы утверждена Приказом МВД РФ от 19.06.2017 № 392. Бланк заявления можно получить в подразделении по вопросам миграции. Можно также скопировать или распечатать форму, размещенную на официальном сайте МВД России.

Заявление заполняют посредством электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки, неофициальные сокращения недопустимы. Заполняются все обязательные пункты и графы. Документ подписывает руководитель юрлица (филиала, представительства).

Заявление и необходимые документы можно подать и в электронной форме через портал госуслуг. В этом случае его заверяют усиленной квалифицированной электронной подписью. Прилагаемые к заявлению документы на бумажном носителе представляют в подразделение по вопросам миграции при получении разрешения. Без этих документов разрешение не выдадут.

Следует учитывать, что органы миграции будут проверять, подавал ли работодатель заявку о потребности в сотрудниках из-за границы. Разрешение выдадут только при наличии заключения о привлечении и использовании иностранных работников от регионального органа службы занятости (п. 3 ст. 18 закона № 115-ФЗ). Порядок выдачи этого заключения определен Приказом Минтруда РФ от 24.10.2014 № 795н. Решение о нецелесообразности привлечения сотрудников из-за рубежа может быть принято органом занятости, если:
• в регистре нет сведений о потребности работодателя в иностранных сотрудниках, потому что он эти сведения не подавал;
• на учете в центре занятости стоят российские граждане, чьи профессии подходят под вакансию, предоставляемую иностранцу.

Поступление отрицательного ответа из органа занятости станет причиной для отказа в выдаче разрешения на привлечение работников из-за рубежа (п. 71 административного регламента).

Шаг 3 – получение разрешения
Разрешение на привлечение работников из-за границы оформляют по форме, утвержденной Приказом МВД РФ от 19.06.2017 № 392. Оно должно быть выдано не позднее 30 календарных дней со дня поступления пакета документов. Если требуется дополнительная проверка документов, этот срок могут продлить не более чем на 30 рабочих дней (пп. 26, 27 административного регламента).

Выдача разрешения возможна только на бумаге, предоставление документа в электронной форме не допускается (абз. 5 п. 4 ст. 18 закона № 115-ФЗ, п. 25 административного регламента). Срок действия разрешения составляет один год (абз. 1 п. 4 ст. 18 закона № 115-ФЗ).

Для трудоустройства визовых иностранцев в РФ действуют квоты. Их размер ежегодно утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в субъектах и возможностей регионов обустроить приезжих. (ст. 18 закона № 115-ФЗ)

На 2022 год квоты на выдачу визовым иностранцам приглашений на въезд в страну для работы и разрешений на работу пока не утверждены. Согласно проекту постановления Правительства РФ в следующем году может быть выдано 124 007 приглашений и столько же рабочих разрешений.

Правительство РФ также ежегодно устанавливает допустимую долю сотрудников из-за рубежа, привлекаемых к труду в различных отраслях экономики (п. 5 ст. 18.1 закона № 115-ФЗ). Этот показатель определяют с учетом потребности рынка труда в конкретном субъекте РФ и необходимости первоочередного трудоустройства граждан РФ.

Такие квоты на 2022 год утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2022 № 1706. В следующем году ограничения на иностранную рабочую силу в различных экономических отраслях в процентах от общего числа персонала составят в сфере:
• выращивания овощей (код 01.13.1) — 50 процентов;
• лесоводства и лесозаготовки (код 02) – 50 процентов;
• обработки дерева, производства деревянных, пробковых и соломенных изделий, за исключением мебели (код 16) — 50 процентов;
• строительства (раздел F) — 80 процентов (не распространяется на Республику Бурятия, Амурскую область и Москву, в Дагестане квота составляет 50 процентов, в Краснодарском крае – 60 процентов);
• розничной торговли алкоголем в спецмагазинах и табаком (коды 47.25.1, 47.26) – по 15 процентов;
• розничной торговли лекарствами в аптеках (код 47.73), на рынках и в нестационарных торговых объектах (код 47.8), прочая розничная торговля вне магазинов, палаток и рынков (код 47.99) – 0 процентов;
• деятельности прочего сухопутного пассажирского и автотранспорта (коды 49.3, 49.41) — 24 процента;
• управления недвижимостью за вознаграждение или по договору (код 68.32) — 70 процентов;
• обслуживания зданий и территорий (код 81) – 70 процентов;
• прочей деятельности в области спорта (код 93.19) – 25 процентов.

Работодатели, у которых количество иностранных рабочих превышает установленные нормы, обязаны привести численность в соответствие, то есть уволить лишних иностранных сотрудников.

За невыполнение этого требования предусмотрена административная ответственность статьей 18.17 КоАП РФ. Штраф составит:
• для граждан – 2–4 тыс. рублей;
• должностных лиц — 45–50 тыс. рублей;
• компаний — 800 тыс. – 1 млн рублей или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Для получения визы иностранцу необходимо иметь приглашение на въезд для осуществления трудовой деятельности от работодателя (ч. 1 ст. 25 закона № 115-ФЗ). Его выдает подразделение МВД по ходатайству работодателя или заказчика работ (п. 2 ст. 18 закона № 115-ФЗ).

Для получения приглашения в подразделение МВД по вопросам миграции работодатель подает (п. 28.1, п. 28 административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 29.09.2022 № 677):
• ходатайство в двух экземплярах. Также ходатайство можно подать в электронном виде через портал госуслуг;
• копию паспорта иностранного гражданина, срок действия которого не должен истекать раньше шести месяцев с даты окончания срока пребывания в РФ. Также срок действия паспорта не должен истекать раньше чем через 1,5 года с начала предполагаемого срока пребывания;
• гарантийное письмо от работодателя, что он берет на себя обязательства по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранца;
• документы для оформления иностранцу разрешения на работу в России. Разрешение на работу выдадут одновременно с приглашением (пп. 2 п. 2 ст. 18 закона № 115-ФЗ).

Работодатель также вправе представить разрешение от ФСБ на въезд сотрудника из-за рубежа на территорию с особым режимом, подтверждение оплаты госпошлины и другие документы в зависимости от конкретной ситуации. Их отсутствие не может стать причиной для отказа в выдаче приглашения (п. 35 регламента).
Отказать в выдаче приглашения могут, если исчерпана квота, установленная Правительством РФ (п. 37.8 регламента).

Госпошлина составляет 800 рублей за каждого иностранца (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ).
Общий срок рассмотрения документов составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации ходатайства (п. 25.4 регламента).

Трудовой договор с сотрудником из-за рубежа заключают по тем же правилам, что и с гражданином РФ. Кроме стандартных условий для временно пребывающих в РФ визовых иностранцев в документ необходимо включить:
• сведения о разрешении на работу (абз. 2 ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ). Если для получения разрешения на работу необходимо заключить трудовой договор, то указанные сведения вносят после получения разрешения на работу. При этом договор вступает в силу не ранее дня получения разрешения на работу (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ);
• условие о предоставлении работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизиты полиса ДМС или договора между работодателем и медорганизацией на предоставление работнику платных медицинских услуг.

После заключения трудового договора с иностранным гражданином работодателю необходимо в течение трех рабочих дней с момента подписания договора уведомить об этом МВД (п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ). Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 30.07.2022 № 536.

Документ можно направить:
• на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России;
• подать в форме электронного документа через портал госуслуг (абз. 2 п. 8 ст. 13 закона № 115-ФЗ).

За неуведомление или нарушение порядка и формы уведомления (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ):
• должностное лицо оштрафуют на сумму 35–50 тыс. рублей;
• компанию — на сумму 400–800 тыс. рублей либо ее деятельность могут приостановить на срок от 14 до 90 суток.

НДФЛ
Ставка НДФЛ с зарплаты иностранца зависит от того, является он налоговым резидентом РФ или нет (пп. 1, 3, 3.1 ст. 224 НК РФ). Иностранец считается налоговым резидентом РФ, если находится в России 183 календарных дня и более в течение следующих подряд 12 месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ). Оплата труда иностранного работника — резидента РФ включается в основную налоговую базу. НДФЛ с включаемых в нее доходов, полученных в 2022 или 2022 годах, рассчитывается так (ч. 3 ст. 2 Закона «О внесении изменений» от 23.11.2022 № 372-ФЗ, пп. 9 п. 2.1 ст. 210, п. 1 ст. 224 НК РФ):
• с части основной налоговой базы в пределах 5 млн рублей – по ставке 13 процентов;
• с части основной налоговой базы свыше 5 млн рублей – по ставке 15 процентов.

С доходов иностранных сотрудников — нерезидентов налог нужно удерживать по ставке 30 процентов (п. 3 ст. 224 НК РФ).

Если в начале года иностранный работник не был налоговым резидентом, но в течение года приобрел этот статус, то НДФЛ нужно пересчитать по ставке 13 процентов.
Налоговые вычеты по НДФЛ положены только иностранцам – налоговым резидентам РФ (п. 3 ст. 210 НК РФ).

Страховые взносы
Временно пребывающим иностранным работникам взносы (пп. 15 п. 1 ст. 422, ст. 425 НК РФ, п. 1 ст. 7 закона № 167-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 закона № 125-ФЗ, ч. 1 ст. 2 закона № 255-ФЗ):
• на ОПС и травматизм начисляют так же, как и россиянам;
• ВНиМ – по тарифу 1,8 процента;
• ОМС – не начисляют.