Проверка качества товаров и проведение экспертизы

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

После того как поставщик выполнил обязательства по контракту, заказчик осуществляет приемку и должен выполнить экспертизу результатов исполнения контракта. В материале читайте: в каких случаях экспертиза обязательна, кто должен ее проводить, и как оформить ее результат.

Для чего и в каких случаях проводится экспертиза по 44-ФЗ

В законе 44-ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг. Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта.

Но не по всем контрактам нужно проводить экспертизу. Исключение — контракты, которые были заключены до принятия Закона 44-ФЗ.

В случае, когда контрактом предусмотрено поэтапное исполнение обязательств, экспертиза результатов и их приёмка проводится по окончании каждого такого этапа.

«Управление государственными и муниципальными закупками» – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для заказчиков.

Что проверяют эксперты при приемке?

На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы? В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ). Проверка качества может быть:

сплошная — то есть, проверяется вся продукция
выборочная — проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено техническими регламентами, ГОСТами, ТУ, особыми условиями поставки или контрактом.

Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям технических регламентов, ГОСТов, ТУ, образцам.

Далее стоит проверить подлинность всех необходимых для проведения экспертизы документов, предоставляемых поставщиком: счета, накладные, акты приемки товара, спецификации и другие. Все документы должны иметь отношение к товару, по которому проводится экспертиза и этот момент тоже стоит проверить. Если эксперт затрудняется установить данное обстоятельство или у него появляются сомнения, он должен в своем заключении сделать пометку и указать причины.

Если нет всех необходимых документов, то эксперт докладывает об этом руководителю, который принимает решение о дальнейшем проведении экспертизы проведения экспертизы.

Ряд товаров и услуг могут быть полностью оценены только в процессе потребления или окончательного исполнения (бензин, пищевая продукция, перчатки, реактивы, ремонт оборудования и другое). В таком случае эксперт имеет право оценивать качество продукции, ориентируясь на мнение и претензии непосредственных потребителей товаров и услуг.

Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке. Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует.

Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме.

Когда и как отказать в приемке

Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч. 3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ).

Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
подписи членов приемочной комиссии.

Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки Госзаказ, дает рекомендации заказчикам, когда следует отказать в приемке товара. Смотрите отрывок от вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 2».

В случае неисполнения поставщиком требований заказчика, последний имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии, что такая возможность была предусмотрена контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Свое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней обязан разместить в ЕИС. В такой же срок заказчик обязан уведомить поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении. Свое решение заказчик может направить любым из способов, где можно получить уведомление о получении документов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в контракте, телеграммой либо посредством факсимильной связи, по адресу электронной почты, с использованием иных средств связи и доставки.

По истечении 10 дней с даты уведомления поставщика об одностороннем расторжении контракта, решение заказчика вступает в силу и контракт считается расторгнутым (ч. 13 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Но, если поставщик устранит все замечания в течение 10-дневного срока, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении контракта. Данное правило действует только в случае однократного нарушения поставщиком) условий контракта.

С помощью экспертов или своими силами?

Заказчик обязан привлечь экспертов, если закупка осуществляется у единственного поставщика (ч.4 ст.94 № 44-ФЗ).

закупка услуг экспертов, экспертных организаций
закупки по основаниям, предусмотренных пунктами 1 — 9, 14, 15, 17 — 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 — 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 — 48 части 1 статьи 93
предметом закупки является разработка проектной документации объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, уже прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.

Правительство РФ вправе определить иные случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан привлечь экспертов в этих случаях.

Во всех остальных случаях заказчик сам принимает решение, привлекать экспертов или проводить экспертизу своими силами. Послушайте, что говорит по этому поводу Станислав Грузин.

Экспертиза силами экспертной организации

Заказчик может провести экспертизу с привлечением экспертов или экспертных организаций (ч. 3 ст. 94 Закона 44-ФЗ).

Не все лица могут быть допущены к проведению экспертизы. Перечень таких лиц содержится в ст. 41 закона 44-ФЗ. Например, это работники заказчика и поставщика, даже уволенные менее, чем два года назад, близкие родственники, контрактные управляющие, члены комиссии по осуществлению закупок.

Если среди экспертов оказались люди, которые не могут быть допущены к экспертизе, заказчик должен заменить такого эксперта или экспертную организацию (ч. 4 ст. 41 Закона 44-ФЗ). Конечно, это, скорее всего, повлечет дополнительные затраты и временные задержки. Можно включить в документацию о закупке следующее положение: эксперт признает, что не является лицом, которое не может привлекаться к проведению экспертизы и несет ответственность за предоставление недостоверных сведений. Это позволит заказчику в случае выявления нарушений расторгнуть договор с экспертом и провести новую закупку.

Китаева С.Н., руководитель экспертной поддержки системы Госзаказ, делится опытом и рассказывает, что делать, если экспертизу провело некомпетентное лицо. Перед вами отрывок из вебинара «Приёмка и экспертиза по 44-ФЗ. Часть 1».

Так же, к экспертам можно установить следующие требования, хотя они и не прописаны в 44-ФЗ, например:

образование,
стаж работы по специальности,
проведение определенного количества экспертиз,
знание законодательства в области промышленной безопасности.

Привлечение внешних экспертов можно оформить различными видами документов:

договор с экспертной организацией,
во избежание недоразумений с поставщиком стоит разработать приказ или регламент, регламентирующие процесс приемки,
приказ или распоряжение о назначении ответственного за приемку лица от Заказчика,
уведомление о допустимости участия эксперта для того, чтобы уведомить поставщика о привлечении внешних экспертов,
экспертное заключение, в результате чего заказчик либо принимает товар, либо отказывает в приемке.

Содержание контракта на экспертные услуги

В Законе № 44-ФЗ отсутствуют указания на особенности порядка заключения контракта с экспертом, экспертной организацией. Такой контракт должен заключаться по результатам определения исполнителя в общем порядке.

В контракте рекомендуется указать:

обязательные условия для включения в контракт;
функции и полномочия эксперта, экспертной организации, предмет экспертизы;
условие о праве эксперта, экспертной организации запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету экспертизы (ч. 6 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
вид и размер ответственности эксперта, экспертной организации, в том числе за предоставление недостоверных результатов экспертизы, недостоверного или заведомо ложного экспертного заключения, невыполнение экспертом требования об уведомлении заказчика о наличии оснований для отстранения от проведения экспертизы (ч. 7 ст. 41 Закона № 44-ФЗ);
срок проведения экспертизы, который не должен превышать срок поставки по контракту;
ответственность сторон;
утвержденные формы документов: рекламации, акты приемки-передачи и т.д.;
рекомендуемые случаи привлечения внешних экспертов. Например, когда необходимо провести экспертизу крупномасштабных проектов и специалисты заказчика не имеют возможности без задержки сроков и с надлежащим качеством выполнить приемку. Либо при необходимости привести приемку объектов интеллектуальной собственности, при отсутствии собственных компетентных специалистов.

Экспертиза своими силами

Внутренняя экспертиза или экспертиза своими силами помогает заказчику сэкономить средства на вызове эксперта, быстро провести приемку и быть уверенным в надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.

Законом № 44-ФЗ не предусмотрены конкретные требования к экспертам организации. Внутренним экспертом может быть любое должностное лицо заказчика, которого приказом или распоряжением назначил руководитель. Экспертами могут быть также члены закупочной комиссии, сотрудники контрактной службы, контрактные управляющие.

Есть много писем Минэкономразвития РФ, которые разъясняют порядок проведения внутренней экспертизы. Например, из письма Минэкономразвития России от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477 следует, что заказчик не обязан иметь в штате экспертов по конкретным направлениям экспертизы.

Как оформить результаты внутренней экспертизы и приемки

Что касается оформления результатов внутренней экспертизы, то в законе 44-ФЗ такие требования не прописаны. Но есть письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28И-1889, в котором сказано, что требования ч. 10 ст. 94 Закона № 44-ФЗ (необходимость прилагать к отчету заключение по результатам экспертизы) не распространяются на случаи, когда экспертиза проводится силами заказчика без привлечения сторонних экспертов.

Данные внутренней экспертизы можно оформить как отдельным документом (например, подготовить заключение по итогам проведенной экспертизы), так и с помощью внесения данных об экспертизе в документ о приемке (например, в товарную накладную, либо акт сдачи-приемки).

В документе о приемке нужно указать, как проводили экспертизу — с помощью экспертов, экспертных организаций или своими силами, также указать результаты экспертизы. Обязательно должны присутствовать подписи каждого из членов приемочной комиссии, которую утверждает руководитель. Если экспертиза проводилась своими силами, то документ подписывает руководитель или представитель заказчика (ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик на основании проведенной экспертизы принимает решение о соответствии условиям контракта. Если его все устраивает, то он ставит свою подпись на акте приемки товара по 44-ФЗ, работ и услуг.

Акт приемки товара должен содержать:

перечень работ, услуг и товаров с указанием стоимости;
составленное на основании экспертизы заключение приемочной комиссии;
при несоответствии — указывается информация обо всех недостатках;
подпись представителя комиссии, который уполномочен её ставить;
документы и выводы экспертизы;
если исполнитель отказывается ставить подпись на акте о приемке товара по 44-ФЗ, работы или услуги, возможно проведение приемки заказчиком выполненных работ или предоставленных товаров и услуг в одностороннем порядке.

По результатам проведения экспертизы эксперты оформляют заключение. Закон 44-ФЗ установил к заключению требования объективности, обоснованности и законности (ч. 5 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Заключение должно быть подписано экспертом или руководителем экспертной организации.

Порядок проведения экспертизы собственными силами

Поэтапно самостоятельное проведение экспертизы выглядит следующим образом:

Издается приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников в составе пяти или более компетентных специалистов. Обязательно нужно прописать существенные условия контракта: реквизиты, а также сроки его исполнения и этапность.
В течение сроков, указанных в договоре, комиссия оценивает результат исполнения договора.
По итогам работы, комиссия должна оформить документ о приемке. Например, акт приема-передачи, либо заключение по результатам работы комиссии. В нем должны быть отражены все выполненные работы, сроки исполнения поставщиком своих обязательств, наличие претензий какой-либо стороны.
При выявлении несоответствия условиям контракта заказчик должен отказать в приемке товара до устранения нарушения поставщиком.
После подведения итогов экспертизы заказчик отражает в отчете информацию о ненадлежащем или надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств.
Отчет об исполнении контракта размещается в ЕИС с приложением документа, сформированного по результатам работы экспертной комиссии.

Ответственность для должностных лиц при приемке продукции

При проведении экспертизы на соответствие условиям контракта на должностных лиц накладываются следующие виды штрафов согласно частям 8,9,10 статьи 32 КоАП РФ:

8. Несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

9. Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 рублей.

10. Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данным пунктам — 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Проверка качества товара: правовая сторона вопроса и порядок проведения процедуры

Товар, купленный даже у проверенного продавца, может оказаться некачественным. В таком случае сторона, отвечающая за реализацию, обязана принять у покупателя товар ненадлежащего качества (п. 5 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»). Кроме этого, чтобы убедиться в обоснованности предъявляемой клиентом претензии, организация, несущая ответственность за продажу, вправе провести проверку качества (п.5 ст.18 Закона «О защите прав потребителей»). Законодательство позволяет покупателю принимать участие в этой процедуре.

Установленное на законодательном уровне право продавца на проведение проверки качества товара позволяет обезопасить его от безосновательных претензий со стороны потребителя. Проверив покупку на наличие недостатков, можно сделать вывод о качестве проданной вещи и о том, когда именно появился тот или иной дефект. Продавец может самостоятельно провести процедуру или же привлечь сторонние организации.

Проверка качества товара и ее отличие от экспертизы

Законодательство разделяет понятия «проверка качества» и «экспертиза». В Законе «О защите прав потребителей» указано, что организация, выступающая в роли продавца, берет на себя обязательство принять у потребителя товар, если его качество не соответствует заявленному. Если клиент обратился с претензией к качеству приобретенного изделия, то продавец для подтверждения этого факта вправе проверить его характеристики с целью выявления дефектов.

Если стороны не могут прийти к общему решению относительно качества покупки, то в таком случае продавец организовывает проведение экспертизы. Сам потребитель, как и в случае с проверкой, может присутствовать во время процедуры. Если гражданин, предъявляющий претензии к качеству покупки, не согласен с заключением экспертов, то он вправе обжаловать их решение в суде.

Главное отличие этих двух процедур заключается в том, что проверка купленного изделия производится продавцом в первую очередь. Для этого, как правило, нет необходимости в привлечении специальных экспертов. Чаще всего все действия осуществляет сам продавец. Если в ходе проверки возникла спорная ситуация, то назначается экспертиза.

Экспертиза проводится после окончания процедуры проверки качественных характеристик приобретенной вещи. Для этого уже привлекаются специальные эксперты, которые по окончании своих действий выносят заключение. Если они определят, что недостатки у купленной вещи возникли не по вине продавца, то потребитель будет обязан возместить все связанные с процедурой финансовые расходы.

Порядок осуществления проверки

Закон «О защите прав потребителей» позволяет продавцу осуществить проверку изделия, по поводу качества которого у потребителя имеется претензия. Это позволит убедиться, что вещь действительно имеет дефекты, которые появились не по вине покупателя.

Процедуру чаще всего производят представители торговой организации, и состоит она из следующих этапов:

Оценка внешних качеств предмета, вскрытие корпуса при необходимости.
Сопоставление имеющихся внешних данных и свойств с характеристиками, заявленными производителем.
Тестирование функций и оценка работоспособности.

Если потребитель имеет желание лично присутствовать на процедуре, то он должен уведомить продавца об этом в письменной форме. Клиенту сообщается время и место проведения осмотра.

При приеме оцениваемого товара клиент получает соответствующий документ. Это может быть акт или отметка в квитанции о приеме купленного предмета продавцом для оценки качественных характеристик.

Кто осуществляет проверку

Чаще всего при обращении клиента с претензией по поводу качества товара осмотром и выявлением дефектов занимается лицо, представляющее интересы торговой точки, где была произведена покупка. Если отсутствует возможность внешне определить недостатки, то в таких случаях оценка качества производится в специализированных сервисных центрах. Сотрудники таких организаций имеют более глубокие знания и навыки, чем работники торговых организаций.

Кроме этого, проверкой качества могут заниматься общественные объединения потребителей и Роспотребнадзор. Оценить реализуемый продавцом товар Роспотребнадзор может во время проведения плановой проверки организации.

Гражданин, столкнувшийся с приобретением некачественного товара, может обратиться в Роспотребнадзор с просьбой о проведении внеплановой проверки конкретной торговой организации. Но изначально ему необходимо обратиться с претензией к самому продавцу. Если приобретение не соответствует требованиям безопасности, то можно сразу обращаться в Роспотребнадзор.

Сроки проведения процедуры

Законодательством не установлен один конкретный срок, в течение которого продавец обязуется проверить качественные характеристики товара при обращении потребителя с претензией. Все зависит от того, какие требования выдвигает заявитель. Так, срок проведения проверки в зависимости от ситуации может быть следующий:

45 дней (п.1 ст. 20 Закона №2300-1) —если в претензии выдвигается требование по устранению обнаруженных дефектов у приобретенной вещи;
20 дней (п. 1 ст. 21 Закона № 2300-1) — если потребитель, обнаруживший дефекты, требует произвести замену покупки;
10 дней (ст. 22 Закона №2300-1) — если требование клиента заключается в возврате денежных средств, снижении цены за некачественное изделие, возмещении убытков, связанных с приобретением.

Проверка технически сложного товара

Если некачественное приобретение входит в перечень технически сложных товаров (Постановление Правительства РФ от 10.11.11 № 924), то сроки проверки будут рассчитываться по такому же принципу.

Следует учесть, что согласно п. 1 ст. 18 Закона №2300-1, потребитель, обнаруживший дефект в технически сложном товаре, вправе требовать возврата или обмена в течение 15 дней с момента приобретения.

По истечении этого срока его требование может быть удовлетворено, если:

имеется значительный дефект;
недостатки не были устранены в установленные ст. 20 Закона №2300-1 сроки;
частое устранение дефектов, которое не позволяет пользоваться изделием более 30 дней в течение каждого года гарантийного срока.

Часто после проверки требуется проведение экспертизы с более тщательным изучением изделия, что связано с несогласием потребителя с заключением по товару. Если после экспертизы спорная ситуация не разрешилась, то следующим шагом для покупателя будет обращение в суд.

Как самостоятельно сдать товар ненадлежащего качества на экспертизу

Найдите организацию, которая может оказывать такого рода услуги, и не забудьте уведомить продавца о том, что собираетесь проводить независимую экспертизу.

Содержание

Сегодня, наверное, все потребители знают о своих правах и понимают, что товар ненадлежащего качества они смело могут вернуть продавцу, чтобы получить обратно деньги или аналогичную, но исправную вещь. Но как быть, если продавец отказывается признавать дефект и не желает проводить экспертизу? Кто и за чей счет в принципе должен этим заниматься? На эти и другие вопросы отвечаем в этой статье.

Когда нужна экспертиза?

Экспертизу чаще всего проводят в том случае, если речь идет о технически сложных товарах или если у продавца возникают сомнения в том, что проданный товар действительно имеет недостатки. В такой ситуации экспертизу инициирует продавец, осуществляет ее за свои средства. Покупатель при этом может присутствовать на собственно оценке состояния объекта, чтобы проследить за соблюдением всех требований и добросовестности выполнения экспертами своих обязанностей.

Важно! Если экспертиза покажет, что недостатков нет, заплатить за нее придется покупателю. В остальных случаях платит продавец. Заставить потребителя оплатить экспертизу до ее результатов продавец не вправе.

Может ли продавец отказаться проводить экспертизу? Да, но только если бремя доказывания возникновения недостатков лежит на покупателе. Закон говорит о двух таких случаях:

если на товар не установлен гарантийный срок;
если потребитель обратился по истечении гарантийного срока.

В этих случаях продавец будет отвечать за недостатки, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента. Соответственно, обязанность доказывания (проведения экспертизы) возлагается на потребителя.

Если же по закону продавец обязан провести независимую экспертизу товара, но по каким-либо причинам отказывается, то покупатель может либо обратиться сразу в суд (тогда экспертиза может быть проведена в рамках судебного разбирательства), либо провести экспертизу самостоятельно и после получения ее результатов повторно обратиться к продавцу или в суд. Кстати, если экспертиза подтвердит наличие брака, продавец будет обязан компенсировать покупателю расходы на нее.

Как покупателю самому провести экспертизу?

В качестве экспертов выступают любые лица, обладающие специальными познаниями по предмету проведения экспертизы: это могут быть как частные экспертные организации, так и государственные экспертные учреждения. Найти список организаций, работающих по требуемому профилю в вашем городе, можно в интернете.

Следует отметить, что услуги по проведению товароведческой экспертизы не лицензируются, экспертные организации не обязаны являться членами саморегулируемых организаций, поэтому при выборе такой организации лучше проверить несколько параметров:

Статус экспертного учреждения (правомерность деятельности) – действует ли данная компания, вправе ли заниматься такой деятельностью (можно проверить на сайте налоговой службы https://egrul.nalog.ru/, вбив ИНН или ОГРН организации).
Наличие экспертов нужного профиля и их компетенция (образование, опыт работы) – обычно все данные указаны на официальном сайте компании, но можно запросить лично.
Территориальный охват деятельности – оценить возможность производства экспертизы и выезда эксперта на место, прибытия и участия в дальнейшем судебном заседании.
Стоимость экспертизы – рекомендуем ориентироваться на среднюю стоимость аналогичных экспертиз в вашем регионе.

Важно! Вы должны уведомить продавца о том, что планируете сдать товар на независимую экспертизу. Он, в свою очередь, может захотеть принять участие в этом процессе (то есть проконтролировать, чтобы процедура проходила без нарушений, а сделанные выводы соответствовали действительно полученным результатам).

Как проходит экспертиза?

Экспертиза должна ответить на ряд вопросов (в зависимости от претензий покупателя):

Соответствуют ли заявленные характеристики реальным?
Действительно ли в изделии есть дефект, на который ссылается покупатель?
Допустимы или существенны выявленные дефекты?
Если дефект есть, в результате чего он появился? Был ли производственным или возник из-за неправильной эксплуатации?
Сильно ли дефект снижает качество товара?

Немаловажный вопрос из перечисленных выше – как возник дефект. Если причина в производственном браке, некорректной транспортировке или неаккуратном хранении в магазине, покупатель не несет ответственности за такой недостаток товара. Если причина в действиях покупателя (неправильная эксплуатация, физическое воздействие и так далее), то рассчитывать на компенсацию или возврат товара нельзя.

Еще один сложный момент – доказательство того, что информация о товаре не соответствует его реальным характеристикам. В этом случае нужно будет собрать документы, в которых указываются параметры товара, чтобы эксперты понимали, с чем сличать реально полученные результаты.

Сколько стоит экспертиза?

Стоимость экспертизы зависит от ценовой политики организации, типа товара и количества параметров, которые оценивают специалисты. В общем случае на цену повлияет количество товаров, их местонахождение (можно ли привезти вещь в лабораторию, или нужен выезд специалиста на дом), количество документов, которые есть на руках у покупателя (с данными о товаре), срок проведения работ и так далее.

Еще раз напоминаем, что в случае самостоятельной экспертизы покупатель оплачивает ее изначально самостоятельно. Но если наличие дефекта, недостатка, некорректной информации при продаже подтвердится, продавец компенсирует все расходы.

А потом?

После получения результатов экспертизы покупатель может повторно обратиться к продавцу и потребовать, чтобы товар обменяли на аналогичный, но без недостатков, вернули ему деньги или компенсировали расходы на устранение этого недостатка.

Результаты экспертизы можно оспорить в суде. Если процедуру проводил продавец, иск подает покупатель; если экспертиза организовывалась по инициативе покупателя, за продавцом остается право обратиться в суд.

Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Проверка качества товара по закону о ЗПП

Приобретая мебель, бытовую технику, детские игрушки, автомобиль, покупатель рассчитывает на то, что вещи будут качественными и прослужат длительное время. Сразу после покупки или в процессе использования изделия могут появиться недостатки, что заставляет задуматься о качестве товара. Если гражданин решил вернуть продукцию продавцу, потребуется пройти процедуру проверки качества.

В статье рассмотрим, что такое проверка качества товара, в каких случаях и как проводится, сколько времени длится процедура проверки, что вправе требовать покупатель, если продукция оказалась некачественная.

Что такое проверка качества товара

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Проверка качества товара – это определение соответствия продукции требованиям ГОСТов, ТУ, стандартов, технических регламентов.

Процедура проверки нормативными актами не установлена. Закон о защите прав потребителей содержит указание на то, что она проводится продавцом, изготовителем, импортером в случае необходимости (часть 5 статьи 18). Клиент вправе присутствовать при проверочных мероприятиях.

Обычно проверка качества проводится в магазине при покупке вещи. Например, сотрудник торгового центра тестирует утюг, чайник, телевизор, выясняет, соответствует ли техника требованиям, указанным в сопроводительной документации.

В отличие от экспертизы, проверка качества осуществляется обычным продавцом магазина, который проводит визуальный осмотр, устанавливает, можно ли использовать товар по назначению.

Следует знать! В случае возникновения спора о причинах возникновения неисправностей продавец обязан провести независимую экспертизу. Услуги эксперта оплачиваются продавцом. Покупатель должен будет их возместить, если выяснится, что дефекты появились по его вине.

В каких случаях нужно проверять качество продукции

Клиент вправе потребовать проверку качества вещи как в момент ее приобретения, так и после. Если изделие не соответствует стандартам, то магазин принимает его обратно с целью выяснения причин появления недостатков.

В день совершения покупки

Покупателю желательно инициировать проведение проверки при приемке товара. В случае выявления недостатков клиент вправе заменить его на качественный. Некачественное изделие остается в магазине до момента принятие решения о его дальнейшей судьбе.

Потребителю выдается аналогичная продукция с надлежащими потребительскими свойствами. Он вправе отказаться от приобретения некачественной вещи и не вносить за нее плату.

При возникновении дефектов в процессе эксплуатации вещи

Бывает, что дефекты обнаруживаются не сразу. Клиент забирает товар домой, какое-то время им пользуется. В процессе эксплуатации появляются различные неисправности.

Гражданину не нужно соблюдать правила двух недель, проверять, входит ли вещь в список продукции, не подлежащей возврату. Некачественные товары должны приниматься продавцом на проверку в любое время после совершения покупки при условии соблюдения гарантийного срока.

Проверка позволяет клиенту подтвердить, что его претензии являются обоснованными. Он может добиться от магазина ремонта изделия, замены на аналогичное или возвращения его стоимости.

Пример из судебной практики. Владимиров Н.А. приобрел в торговом центре мобильный телефон марки Apple iPhone. При совершении покупки техника была в исправном состоянии. После оплаты товара клиент забрал его домой и какое-то время им пользовался. В процессе эксплуатации выяснилось, что у телефона не работает камера, в связи с чем потребитель обратился в торговый центр с претензией. Продавец не дал ответ на претензию и не забрал технику на проверку. Владимиров Н.А. организовал проведение независимой экспертизы, по результатам которой выяснилось, что у мобильного телефона модуль фото-видео камеры неработоспособен. Следов попадания жидкости, механических повреждений, а также прочих нарушений правил эксплуатации обнаружено не было. Эксперт сделал вывод о наличии скрытого производственного дефекта. Владимиров Н.А. обратился в суд за защитой своих прав. В процессе разбирательства по инициативе торгового центра была проведена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта дефект является скрытым производственным. Суд посчитал исковые требования обоснованными и вынес решение в пользу покупателя (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 20.08.2019 года по делу № 33-6704).

Как проводится проверка качества товара

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

При проверке необходимо установить наличие или отсутствие недостатков. Сотрудник магазина обращает внимание на следующие моменты:

Соответствие изделия ГОСТам, ТУ, техническим регламентам, стандартам качества и другим нормативам;
Соответствие технических характеристик описанию, содержащемуся в паспорте на вещь, на ярлыке, бирке или упаковке;
Обнаружение видимых дефектов в ходе осмотра.

Для начала проверки клиенту необходимо прийти в торговый центр и продемонстрировать дефекты, имеющиеся у продукции. После визуального осмотра и изучения документации на товар продавец вправе предложить покупателю организовать экспертизу качества за счет магазина. Изделие принимается от потребителя по акту, на руки ему выдают второй экземпляр с указанием планируемых сроков проведения проверки.

Нужно помнить! Магазин и изготовитель не несут ответственность за нарушение покупателем правил эксплуатации, условий хранения. Также они не могут отвечать за действия третьих лиц и обстоятельства непреодолимой силы, приведшие к порче изделия.

Срок проверки качества товара

Сроки проверочных мероприятий установлены статьями 20-22 Закона о защите прав потребителей. Продолжительность процедуры зависит от основания обращения клиента к продавцу:

При предъявлении требования о замене изделия магазин обязан проверить его на качество в течение 7 дней. Если требуется дополнительная проверка, она не может длиться больше 20 дней с даты обращения клиента к продавцу (статья 21 Закона о защите прав потребителей).
В случае, когда клиент выдвигает требование о проведении гарантийного ремонта, проверка проводится в течение 45 дней. Стороны могут согласовать более короткие сроки (статья 20 Закона о защите прав потребителей).
Если гражданин обратился в магазин с заявлением о возврате денег за некачественный товар, проверочные мероприятия должны быть осуществлены в течение 10 дней с даты подачи обращения (статья 22 Закона о защите прав потребителей).

В отношении технически сложного товара действует правило 15 дней, согласно которому клиент вправе обратиться за проверкой по поводу незначительных дефектов в течение двух недель с момента приобретения вещи. После истечения этого периода обращаться в магазин можно только по существенным недостаткам, мешающим пользоваться техникой.

Обратите внимание! При обращении клиента за проверкой в целях проведения гарантийного ремонта продавец обязан выдать ему во временное пользование на период ремонтных работ аналогичную вещь. Клиент вправе получить замену в течение трех дней с момента обращения в магазин.

Что вправе требовать покупатель, если проверка подтвердила ненадлежащее качество продукции

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85

В статье 18 Закона о защите прав потребителей указаны полномочия покупателя в случае обнаружения недостатков. Если при проверке выяснится, что изделие оказалось некачественным, он может по своему выбору:

Попросить о замене вещи на такую же и аналогичную с перерасчетом стоимости;
Потребовать снижения цены на продукцию;
Обратиться за устранением недостатков без взимания платы;
Вернуть товар назад и получить свои деньги.

Одновременно с этим клиент вправе потребовать от магазина возмещения убытков, причиненных в связи с приобретением продукции ненадлежащего качества. Например, компенсации расходов на выплату процентов за потребительский кредит.

Какие сложности могут возникнуть

Многие покупатели сталкиваются с тем, что магазин отказывается принимать товар на проверку, игнорирует претензии, не возвращает вещь с гарантийного ремонта. Для грамотного решения спора о качестве следует обратиться к квалифицированному юристу по защите прав потребителей. Опытный специалист подскажет, какой стратегии самозащиты следует придерживаться, попытается наладить диалог с продавцом. При необходимости он составит исковое заявление в суд и поможет отстоять интересы покупателя.

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Оказываю квалифицированную юридическую помощь. Моя почта: savo992@bk.ru, профиль на ЯндексУслугах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для того чтобы узнать, как решить именно Вашу проблему и получить консультацию юриста, пишите в онлайн-чат справа, в форму для вопросов ниже или звоните по телефону:

Консультация в чате и по телефону – это самые быстрые способы получения ответа. Через форму ниже – примерное время ожидания ответа 1-2 дня.

Сроки и методы проверки качества товара по закону

У покупателя есть право на приобретение неиспорченной продукции. В случае его нарушения можно требовать проверки качества товара.

Продавец может проводить исследование как в присутствии, так и при отсутствии покупателя (при его согласии). Проверка качества товара осуществляется по правилам ЗоЗПП и Гражданского кодекса.

Проверка качества товара по закону о защите прав потребителей

Такое исследование – способ выявить недостатки товара:

до передачи;
во время передачи;
после получения вещи и начала эксплуатации.

Гражданским кодексом определено, что порядок исследования устанавливается (статья 474):

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 (499) 938 6124 – Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

правилами договора;
техническими регламентами;
обычаями.

ЗОЗПП в статье 18 предусматривает обязанность продавца:

Провести проверку при наличии претензии покупателя к качественным характеристикам продукции.
Сделать экспертизу в случае спора о причинах появления дефектов.

Цель исследования – определить, отвечают ли заявленные свойства продукта фактическому состоянию. При этом возможна оценка на соответствие требованиям:

закона;
условиям договора;
техническим регламентам (Российской Федерации, иностранных государств-участников Таможенного союза);
стандартам (ГОСТам, СанПинам);
заявленным покупателем (цели использования продукта).

Кем проводится

Следует отличать проверку качества от экспертизы: вторая проводится лицензированной организацией, первая — продавцом.

ВАЖНО: исследование продукции в специальном ремонтном центре или филиале магазина не является экспертизой.

В предусмотренных нормативными актами случаях продавец обязан сделать исследование самостоятельно до передачи продукта и представить доказательства проведения.

При установлении качественности продукта представитель и покупатель должны использовать одинаковый порядок и условия исследований.

Результаты оценки можно оспорить в суде. Возможно назначение судебной экспертизы по правилам как ГПК, так и АПК (то есть между потребителем и организацией или только между юридическими лицами, например при поставке).

ВАЖНО: по общему правилу, расходы на проведение проверки берет на себя продавец. Но если экспертным заключением не будет установлена его вина в дефектах, то расходы оплачивает покупатель. Он же возмещает затраты на хранение и перевозку продукта.

Статьей 45 ЗОЗПП предусмотрено право общественных объединений потребителей проводить независимую экспертизу продукции. Обычно у таких организаций заключены договоры с специализированными центрами, оценку они оплачивают самостоятельно.

Срок проверки

Хотя сроки проверки качества товара по закону не предусмотрены, применяют те же правила, что и для проведения экспертизы, установленные статьями 20–22:

45 дней, если покупатель требует исправления дефектов;
20 суток в случае замены продукта с дефектами;
10 дней в иных случаях.

ВАЖНО: на срок исследования гражданин вправе требовать предоставления во временное пользование продукта на замену со сходными свойствами.

Оформление

Во избежание недопонимания между представителями организации и покупателем нужно следовать алгоритмам ниже. В случае обнаружения дефекта при приемке:

Оформляется акт осмотра в письменном виде.
Предъявляется претензия продавцу в письменной форме.

В случае обнаружения недостатков в процессе эксплуатации:

Оформляется письменная претензия о наличии недостатков.
Составляется акт (для фиксации результатов – в письменном виде).
Подписывается согласие на проведение экспертизы (если она требуется представителем или покупателем).
Товар сдается продавцу для дальнейшей отправки оценщику или в экспертную организацию с указанием информации о нем в сопроводительном документе.
Ознакомление с экспертным заключением.

Методы оценки

От товара и его признаков зависят методы оценки:

Осмотр – визуальный внешний и внутренний (например, со вскрытием прибора).
Разборка устройства для установления наличия всех деталей и повреждений в отдельных частях.
Определение работающих функций (например, включение в сеть; проверка действия конкретных программ). Контрольный запуск (включение устройства и демонстрация работы).

Такими способами проверяют качество сотрудники магазина при участии покупателя.

Экспертная организация имеет собственные методы, которые она указывает в описательной части заключения.

Акт проверки

Он составляется при нахождении недостатков во время приемки продукта. Но может быть оформлен и после начала его использования и приложен к претензии об устранении дефектов или об иных требованиях.

Акт — доказательство наличия дефектов при обращении в суд с исковым заявлением.

Законом не предусмотрена обязательная форма акта, поэтому он составляется в свободном виде. Образец можно найти в интернете. Магазины также предоставляют бланки. Обычно выполняется два экземпляра: один остается у покупателя, второй забирает организация.

ВАЖНО: если акт составляется на чистом листе, то нужно после окончания текста поставить знак прочерка, чтобы представители организации не смогли его дополнить.

Акт должен содержать:

Наименование, адрес организации (продавца, поставщика).
Название (Ф. И. О.), адрес организации-покупателя (потребителя).
Наименование документа (акт осмотра).
Дата и место проведения.
Присутствующие лица (Ф. И. О., должности).
Все необходимые признаки товара:

дата и место покупки;
реквизиты договора;
реквизиты сторон;
марка, номер, уникальный код, название;
информации о проводившемся ремонте, вносимых изменениях.

Найденные дефекты:

локализация;
время появления;
связь с факторами (если этот дефект периодичен);
возможные причины.

Дата составления акта.
Подписи участников.

+7 (499) 938 6124 – Москва и обл.
+7 (812) 425 6761 – Санкт-Петербург и обл.
8 (800) 350 8362 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Когда не “алло”

Никто не будет спорить, что все современные телефоны – весьма дорогое удовольствие. Поэтому приобретение за немалые деньги новенького смартфона можно смело считать событием в жизни его хозяина. А если вместо радости у обладателя телефона возникнут проблемы, связанные с тем, что покупка непригодна к эксплуатации? Как правильно разрешить подобный спор, Верховный суд разъяснил своим коллегам. Но и простым гражданам будет полезно узнать, как действовать, если дорогая покупка принесла одни проблемы.

Эта история началась в районном суде Саратова, а закончилась в Москве, в Верховном суде РФ.

Итак, в районный суд поступил иск от гражданина, купившего смартфон за 59 990 рублей. В иске было сказано, что аппарат нерабочий, поэтому гражданин попросил суд обязать ответчика вернуть ему деньги за товар, штраф, убытки и компенсировать моральный ущерб. Ответчиком покупатель назвал фирму-импортера, которая завезла аппараты в страну.

В суде гражданин рассказал, что купил в магазине телефон, импортером которого была некая фирма. Дома выяснилось, что телефон банально не включается. Истец обратился к ответчику с претензией и попросил вернуть ему деньги. Но безрезультатно. Тогда гражданин отправился в суд. Там судья стороны выслушал и иск удовлетворил. Но частично. Всю сумму за телефон вернуть обязал полностью, а неустойки, убытки и прочие расходы сильно сократил. Саратовский областной суд районных коллег поддержал.

В Верховный суд РФ пошла проигравшая фирма-импортер. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда дело изучила и все саратовские решения отменила, заявив, что спор суды рассмотрели неправильно.

Вот как рассуждал Верховный суд. Из материалов дела видно, что гражданин купил смартфон в магазине, а его импортером была фирма, которая и стала ответчиком. Но смартфон так и не заработал, поэтому покупатель написал претензию с требованием вернуть потраченные деньги. Импортер предложил покупателю “предоставить смартфон для проверки качества”. Представитель покупателя товар “предоставила, но передать его для проверки качества отказалась”. На этом взаимодействия покупателя и импортера закончились.

Покупатель отправился в суд и там победил. Районный суд увидел, что товар имеет “существенный недостаток, препятствующий его эксплуатации”, и решил , что покупатель вправе требовать от импортера потраченные деньги. Областной суд поддержал это решение. А вот Верховный суд – нет.

Доказывать, почему она встала на сторону импортера, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ начала с главного в таких ситуациях Закона – “О защите прав потребителей”.

В этом законе (статья 18) сказано, что если потребитель обнаружил в товаре недостатки и они не были оговорены продавцом, то он по своему выбору может предъявить претензии либо продавцу, либо импортеру, либо изготовителю. И потребовать “незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление третьим лицом”.

Но у покупателя есть право вместо этих требований возвратить продавцу или импортеру товар ненадлежащего качества и потребовать возврата денег.

По тому же Закону “О защите прав потребителей” продавец, импортер, уполномоченный и прочие просто обязаны принять неисправный товар у потребителя “и в случае необходимости провести проверку”. Потребитель имеет право в проверке качества товара участвовать.

Если возникнет спор о причинах возникновения недостатков, все перечисленные в законе (продавец, импортер, изготовитель и др.) обязаны провести экспертизу товара за свой счет.

В этом законе (статьи 20-22) прописаны сроки для проведения экспертизы. Потребитель вправе присутствовать при экспертизе. И если он не согласен с результатами экспертизы, то оспорить ее выводы в суде.

Еще Верховный суд напомнил про Перечень технически сложных товаров. Такой Перечень утверждается постановлением правительства. Смартфоны – из этого списка.

Вывод Верховного суда после всех перечисленных норм права такой.

Местным судам для правильного решения спора надо было установить, предпринимались ли покупателем “действия по возврату товара, имеющего недостатки”, импортеру, чтобы он провел экспертизу и добровольно возвратил гражданину деньги. Еще суд на месте должен был выяснить, разъяснялись ли потребителю порядок возврата импортеру и порядок организации приемки такого товара у потребителя.

По мнению Верховного суда РФ, областной суд, когда согласился с районными коллегами, “не разрешил вопрос о том, имелась ли у ответчика возможность для выявления характера недостатков проданной продукции и добровольного исполнения требований потребителя”.

По закону, подчеркнула высокая инстанция, продавец или импортер отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они появились после передачи его покупателю и по вине покупателя. Если покупатель нарушал правила хранения или эксплуатации товара.

Закон “О защите прав потребителя” говорит, что деньги за негодный товар возвращают в течение десяти дней со дня предъявления такого требования.

Верховный суд в своем разъяснении обратил внимание на выступление представителя импортера в районном суде. Тот объяснял, что невозможно было добровольно удовлетворить требования покупателя, потому как он “уклонялся” от возврата технически сложного товара для проверки. А это не дало возможности импортеру убедиться, что покупатель прав и его требования обоснованны. Об этом импортер говорил и в областном суде.

На эти цитаты Верховный суд отреагировал так: по Гражданскому кодексу (статья 198) местные суды не установили, была ли у покупателя возможность возврата бракованного товара импортеру и была ли у покупателя возможность добросовестно это право реализовать. По мнению высокой инстанции, эти обстоятельства являются существенными для решения вопроса.

И еще одну деталь подчеркнул Верховный суд: требования по возврату импортеру неработающего смартфона сторонами спора не заявлялись.

В общем, Верховный суд велел этот спор пересмотреть.

Не торопитесь избавляться от бракованного товара, его придется предоставить на экспертизу. Фото: iStock

Кто и как проводит проверку качества товара?

Проверка качества товара может проводиться, в частности, продавцом, покупателем при приобретении товара, общественным объединением потребителей, Роспотребнадзором. Порядок проведения проверки может быть предусмотрен нормативными актами или обязательными требованиями о техническом регулировании, а также договором купли-продажи.

Кто проводит проверку качества товара

Качество и безопасность предлагаемого для продажи товара продавец обязан проверить путем осмотра, испытания, анализа и т.п., если проведение такой проверки предусмотрено законодательством или условиями договора. В этом случае продавец должен предоставить покупателю доказательства осуществления им проверки.

В свою очередь покупатель, приобретая товар, вправе осмотреть его, потребовать проверить свойства товара или продемонстрировать его действие, если это не исключено в силу характера товара и не противоречит принятым в розничной торговле правилам (п. 3 ст. 474 ГК РФ; п. 17 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).

Если потребитель обратился к продавцу (изготовителю) по вопросу некачественности приобретенного товара, продавец (изготовитель) обязан принять у потребителя товар ненадлежащего качества и при необходимости провести проверку его качества. В зависимости от заявленных потребителем требований срок проведения такой проверки может составлять от 10 до 45 дней.

Покупатель должен быть проинформирован о времени и месте такой проверки, так как он вправе участвовать в ней (абз. 2 п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 21, ст. 22 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1; п. 28 Правил; п. 3 разд. VIII Разъяснений, утв. Приказом МАП РФ от 20.05.1998 № 160).

Иногда проверку качества проводят уполномоченные представители продавца (изготовителя), в частности сотрудники магазина, в котором товар был приобретен.

Однако чаще они не обладают нужной квалификацией, особенно если недостатки выражены неявно, внешне никак не проявляются и их можно выявить только при специальном исследовании. Тогда проверку качества товара выполняет, как правило, авторизованный сервисный центр, сотрудники которого обладают необходимыми навыками, квалификацией и оборудованием для полного исследования товара.

Независимую экспертизу качества и безопасности товаров вправе проводить также общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы). С этой целью, например, они могут иметь экспертов в штате (абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1; апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2016 по делу № 33-12925/2016).

Кроме того, проверить качество товара могут уполномоченные органы, в частности Роспотребнадзор. Так, указанный орган проверяет качество товара в рамках проведения в отношении продавца (изготовителя) проверки, а также контрольной закупки. Для обращения в Роспотребнадзор с просьбой о проведении внеплановой проверки продавца (изготовителя) необходимо сначала подать претензию продавцу (изготовителю). Сразу можно просить о проверке в случае приобретения товара, не соответствующего требованиям безопасности (пп. “в” п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ; п. п. 6, 6 (1), 9 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 № 412; п. 5.9 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322; п. 3.1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1; пп. 2.1 п. 1 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ; Информация Роспотребнадзора от 21.12.2016 «О порядке проведения проверок по обращениям граждан в Роспотребнадзор»).

Обратите внимание! В 2022 г. проведение проверок в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей ограничено. Внеплановая проверка предусмотрена, например, в случае причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и согласования ее проведения органами прокуратуры (ч. 1.1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ; п. п. 1, 2 постановления Правительства РФ от 03.04.2022 № 438).

Как проводится проверка качества товара

Проверка качества товара может быть предусмотрена нормативными актами или обязательными требованиями согласно законодательству о техническом регулировании, а также договором купли-продажи. Если порядок такой проверки не установлен, она производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (п. п. 1, 2 ст. 474 ГК РФ).

Проверка качества направлена на установление ситуаций, при которых качество товара действительно является ненадлежащим. Также она выявляет и устраняет трудности, возникающие у потребителя при использовании товара, в том числе возникшие из-за неознакомления с правилами его эксплуатации.

Проверка качества товара – это проверка товара для определения его соответствия (ст. 469 ГК РФ; ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1):

• требованиям, установленным законом;

• условиям договора купли-продажи;

• обычно предъявляемым требованиям к этому виду товаров;

• целям, для которых товар такого рода обычно используется, а также целям, указанным потребителем при покупке товара;

• образцу и (или) описанию при покупке товара по образцу и (или) по описанию.

Проверку качества проводят следующими способами:

• исследуют товар (в частности, путем осмотра, вскрытия корпуса и т.д.);

• анализируют внешний вид и содержание товара на соответствие заявленным свойствам;

• проверяют товар согласно руководству по эксплуатации.

Чем отличается экспертиза качества товара

Проверка качества товара может включать проведение экспертизы (п. 3 разд. VIII Разъяснений, утв. Приказом МАП России от 20.05.1998 № 160).

Экспертиза товара отличается тем, что является дополнительной проверкой качества товара (помимо проверки, сделанной продавцом) с привлечением сведущих в науке, технике, искусстве, ремесле специалистов, применением научных методов исследования и выдачей заключения или акта экспертизы.

Продавец (изготовитель) обязан за свой счет провести экспертизу товара при возникновении спора с покупателем о причинах возникновения его недостатков. Покупатель должен быть проинформирован о времени и месте экспертизы, так как он вправе присутствовать при ее проведении.

Если при проведении экспертизы будет установлено, что недостатки товара возникли из-за обстоятельств, за которые продавец (изготовитель) не отвечает, покупатель должен возместить продавцу (изготовителю) расходы на проведение экспертизы, а также связанные с ее проведением расходы на хранение и транспортировку товара.

При несогласии с результатами экспертизы покупатель вправе оспорить ее заключение в суде (абз. 3, 4 п. 5 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2022)

Также см. следующие публикации:

• Кто отвечает за качество туристических услуг: туроператор или его представитель за рубежом? – Подробнее ➤

• В каком порядке проводится экспертиза качества оказания медицинской помощи? – Подробнее ➤

• Какие документы подтверждают качество товаров, работ, услуг? – Подробнее ➤

• Можно ли взыскать с адвоката денежные средства за некачественно оказанные юридические услуги? – Подробнее ➤

• Как вернуть некачественную мебель? – Подробнее ➤

P.S. ПЕРЕЧЕНЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ – Подробнее ➤