Временная и постоянная регистрация в чем разница

Какая разница между постоянной и временной регистрацией.

Старый советский институт прописки давно ушёл в прошлое – вместо неё сейчас существует регистрация граждан по тому месту, где они проживают. И, в отличие от прописки, регистрация может быть как постоянной, так и временной. Посмотрим же, в чём между ними разница, и как это на практике выглядит для простых граждан.

○ Постоянная регистрация.

✔ Что такое.

Законодательную основу для постоянной (равно как и временной) регистрации составляют следующие нормативные акты:

  1. Конституция РФ, устанавливающая право каждого гражданина передвигаться по территории страны и свободно выбирать для проживания любое место.
  2. Закон РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
  3. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.
  4. Жилищный кодекс РФ в части, касающейся прав граждан на проживание в различных категориях жилых помещений.

Согласно этим документам, постоянной регистрацией называется регистрация по тому месту, где гражданин проживает постоянно. Регистрацией же называется государственная деятельность, направленная на точный учёт количества граждан, проживающих на определённой территории.

Постоянная регистрация – это основной вид отношений между государством и гражданами в области регистрационного учёта. Целей, для осуществления которых этот институт существует, несколько:

  • Возможность гражданами реализации своих прав, предоставленных им Конституцией и иными нормативными актами. К примеру, каждому в нашей стране гарантировано право голоса на выборах как в федеральные, так и в региональные или муниципальные органы власти. Однако для того, чтобы гражданин мог проголосовать, он должен быть зарегистрирован на территории определённого избирательного участка. Без этого невозможно избежать двойного голосования по разным участкам. Кроме того, на местных выборах решать, кто из кандидатов достоин занять место депутата, должны именно местные жители – иначе получается и нелогично, и несправедливо.
  • Необходимость исполнения гражданами своих обязанностей перед государством. Именно при помощи регистрации осуществляется налогообложение – и списки призывников военкоматы составляют, основываясь на данных о том, кто зарегистрирован на их территории.
  • Статистический учёт. Зная, сколько человек проживает в определённом городе или районе, органы власти могут планировать политику и действия, направленные на развитие этой территории.

✔ Кто может получить и где.

Зарегистрироваться на постоянной основе может любой, кто сможет подтвердить своё право проживать на определённой территории. В качестве оснований могут использовать:

  • Право собственности на квартиру, коттедж, комнату в коммуналке и т. п.
  • Договор соцнайма, заключенный с муниципальной властью.
  • Договор о предоставлении служебного жилья по месту работы.

Одним словом, чтобы зарегистрироваться – нужно на каком-то основании иметь жильё в соответствующем населённом пункте.

Получить же постоянную регистрацию может любой гражданин нашей страны. При этом надо учитывать, что существуют несколько особых правил:

  • Регистрация подтверждает право проживать в определённом помещении. Утративший право должен быть снят с учёта – но имеющий штамп в паспорте о «прописке» вправе претендовать на то, чтоб его пустили туда, где он зарегистрирован. Сама по себе регистрация не заменяет других оснований для проживания – но часто оказывается решающим аргументом при конфликте.
  • Дети должны быть зарегистрированы вместе с кем-то из родителей или других лиц, которые исполняют родительские обязанности.
  • Регистрация и право собственности на жильё – разные вещи. Можно быть собственником квартиры и иметь регистрацию в другом месте – и можно быть зарегистрированным, не имея даже доли в праве на жильё.
  • Для тех россиян, которые относятся к народам с кочевым образом жизни и потому не имеют постоянного жилья, регистрация тоже предусмотрена – без указания точного адреса в одном из населённых пунктов вблизи маршрута кочевья.

✔ Для иностранных граждан.

В тех случаях, когда речь идёт об иностранцах, нужно руководствоваться иными нормами. Поскольку приведённые выше нормативные акты касаются в первую очередь россиян, то для иностранцев нужно пользоваться следующим:

  1. ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.
  2. ФЗ ;№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.
  3. Постановлением Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 15.01.2007 г.
  4. Административным регламентом предоставления ФМС госуслуги по осуществлению миграционного учета в РФ, утвержденным приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Согласно этим нормам законодательства для того, чтобы сделать регистрацию иностранцу, необходимо:

  • Не нарушать сроки. Время на регистрацию – 7 дней без учёта праздников и выходных.
  • Предоставить информацию о реквизитах документов, которые удостоверяют личность иностранца (паспорт, миграционная карта и т. д.).
  • Иметь иностранцу законные основания быть на российской территории.

Регистрация осуществляется с помощью обращения в местное отделение ФМС, либо с помощью заполняемой и отправляемой по почте специальной формы уведомления. При этом нужно иметь в виду: даже постоянная регистрация (например, для иностранцев, имеющих в собственности жильё на территории России) не даёт им права находиться в нашей стране дольше, чем установлено соответствующими нормативными актами России или договорами с его страной.

✔ Порядок получения.

Каждый гражданин, изменивший место проживания, обязан подать документы на постоянную регистрацию в течение 7 дней с того момента, как были сняты с учёта на прежнем месте. Более того, допускается одновременное снятие с учёта и регистрация. Обычно такое практикуется, когда новое жильё находится на территории, обслуживаемой тем же органом ФМС, что и прежнее.

Регистрация происходит следующими способами:

  • Через отделение ФМС по месту нового проживания.
  • Через МФЦ, где оказываются государственные или муниципальные услуги гражданам.
  • Через организацию, управляющую многоквартирным домом.
  • Через интернет-портал государственных услуг. В этом случае явиться на приём и получить штамп в паспорте всё равно придётся, но зато можно выбрать время и не ждать, пока пройдёт проверка документов.

Процедура выглядит следующим образом: гражданин, желающий получить постоянную регистрацию, подаёт установленный законодательством пакет документов уполномоченному сотруднику организации, которая оказывает соответствующие услуги. Сотрудник в свою очередь в течение 3 дней обязан проверить имеющиеся в документах данные (при необходимости запросив недостающую информацию в других государственных органах) и либо зарегистрировать гражданина – либо дать мотивированный отказ в регистрации.

В том случае, если гражданин сам не обращается за получением регистрации, собственник или наниматель жилья, в котором он проживает, обязан уведомить регистрирующие органы. Срок на это ему даётся 3 дня. Если он этого не сделает, то тоже будет отвечать за нарушение правил регистрации. Единственным исключением является ситуация, когда в квартире или комнате без регистрации проживает кто-то из близких родственников собственника или нанимателя – в этой ситуации он уведомлять о них не обязан.

✔ Документы для регистрации.

Чтобы зарегистрироваться, гражданину России потребуются следующий набор документов:

  1. Удостоверение личности. Обычно в его качестве выступает гражданский паспорт России, однако допускается предъявление и иных документов.
  2. Заявление. Его форма установлена ФМС РФ в 2012 году. Получить образец можно либо в местных отделениях ФМС или МВД, либо скачать с официальных сайтов государственных органов или из справочных правовых систем.
  3. Документы, подтверждающие право на проживание в квартире, доме, комнате и т. д. В качестве таких документов может рассматриваться что угодно – от согласия собственника жилья на регистрацию до решения суда, устанавливающего право пользования квартирой или комнатой.

Надо отметить, что в том случае, когда осуществляется регистрация в муниципальной квартире по договору соцнайма, подтверждающие документы могут не предоставляться: регистрирующие органы запрашивают их самостоятельно.

✔ Сроки и стоимость.

Постоянная регистрация потому и называется постоянной, что не ограничена никакими сроками. Пока гражданин пользуется жильём и в нём проживает (пусть даже и с выездами на другую территорию) – он остаётся на регистрационном учёте по прежнему месту проживания.

Стоимость же этой государственной услуги такова:

  • Для россиян – бесплатно.
  • Для иностранцев или лиц, гражданства не имеющих – 350 рублей.

✔ Ответственность.

В том случае, если правила регистрации нарушены, виновных ждёт следующее наказание:

  • Гражданам, нарушившим сроки постановки на учёт, придётся заплатить от 2 до 3 тысяч рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5 тысяч.
  • Наниматели или владельцы жилья, не обеспечившие своевременную постановку жильцов на учёт, заплатят уже от 2 до 5 тысяч, а в двух крупнейших российских городах – уже от 5 до 7 тысяч.
  • Если нарушены правила регистрации были должностными лицами, их ждёт штраф от 25 до 50 тысяч, а в Москве или Питере, соответственно – уже не менее 30 тысяч.
  • Если есть нарушения со стороны организаций, на них накладывается штраф от 250 до 700 тысяч, а в двух названных выше городах – уже от 300 до 800 тысяч.
  • Если владелец или наниматель не сообщил о проживающих без регистрации жильцах, ему придётся платить от 2 до 3 тысяч (в Москве и Санкт-Петербурге – уже от 3 до 5), а юридическим лицам – от 4 до 7 (в двух главных городах – от 7 до 10 тысяч).
  • Наконец, если ответственное за регистрацию лицо вовремя не передало поданные гражданином документы либо предоставило на регистрацию недостоверные данные, штраф будет составлять от 3 до 5 тысяч.

○ Временная регистрация.

✔ Что такое.

Помимо постоянной, российским законодательством предусмотрена и временная регистрация граждан – уже по тому месту, где они хоть и не проживают постоянно, но находятся достаточно долгое время.
Правила регистрационного учёта указывают, что такой вид регистрации требуется там, где гражданин намерен провести за пределами своего обычного места проживания 90 дней или более. Именно в этом случае он должен получить временную регистрацию.

Надо отметить, что постоянная и временная регистрация друг друга не отменяют. Абсолютно нормальной и законной является ситуация, когда человек, имея «постоянную прописку» в одном городе, месяцами находится в другом.

Как и постоянная, временная регистрация – это форма уведомления человеком государственных и муниципальных органов о том, где именно он находится и где намерен осуществлять свои права и исполнять обязанности. Именно временная регистрация позволяет гражданину:

  • Получать медицинскую помощь в рамках ОМС (коммерческие медицинские услуги могут быть оказаны кому угодно и где угодно).
  • Устраивать детей в муниципальные детские учреждения (детсады, школы и т. д.).
  • Официально трудоустраиваться (многие работодатели обращают внимание на то, где зарегистрирован их работник).
  • Взаимодействовать с правоохранительными органами и т. д.

✔ Кто может получить и где.

Получить временную регистрацию может любой россиянин, иностранец или апатрид, имеющий законные основания находиться на определённой территории и пользоваться жилым помещением. Обычно временная регистрация осуществляется:

  • В гостиницах или санаториях при длительном проживании.
  • В общежитиях для работников или учащихся.
  • В жилье, которое нанимается по коммерческому или социальному договору найма.
  • В домах престарелых.

Это далеко не полный перечень мест. По сути, временная регистрация возможна практически в любом помещении, относящемся к категории жилья.

✔ Для иностранных граждан.

В отношении временной регистрации для иностранных граждан действуют следующие правила:

  1. Если иностранец или апатрид проживает в гостинице, кемпинге, лечится в больнице или находится в другом подобном учреждении – все регистрационные вопросы должна решать администрация этой организации.
  2. Если же он проживает в собственном доме либо снимает жильё у кого-то из граждан России – он должен лично обратиться в миграционную службу не позднее 7 дней с момента въезда на территорию страны.

Для получения регистрации ему потребуется:

  • Паспорт своей страны или иной документ, подтверждающий личность.
  • Заявление установленной формы.
  • Миграционная карта.

Документы направляются в ФМС либо по почте, либо с помощью портала «Госуслуги».

✔ Порядок получения.

Чтобы получить временную регистрацию, российскому гражданину необходимо предпринять одно из следующих действий:

  1. Лично явиться в местное отделение ФМС с оригиналами и копиями документов.
  2. Направить заявление и документы по почте. В этом случае в ответ после проверки документов придёт уведомление о необходимости явиться в ФМС и получить на руки свидетельство. Оно выдаётся обычно в течение часа после явки гражданина.
  3. Воспользоваться порталом «Госуслуги». В этом случае, как и при подаче документов по почте, за свидетельством придётся явиться лично.
Читайте также:  Гарантийное письмо для регистрации ооо

✔ Документы для регистрации.

Чтобы получить временную регистрацию, гражданину потребуются следующие документы:

  • Заявление утверждённого образца.
  • Паспорт.
  • Листок прибытия.
  • Лист статучёта прибытия (если регистрация нужна на срок больше, чем 9 месяцев).
  • Документ, подтверждающий право пользования помещением (договор найма либо иной).
  • Письменного согласие собственника помещения (если вселение производится в жильё, не принадлежащее гражданину – никто не запрещает владеть жильём в разных местах и, имея постоянную регистрацию в одном месте, временно вставать на учёт в другом). Согласие заверяется нотариусом либо должностным лицом регистрационного органа.

После того, как документы поданы, в ФМС проверяют их и не позже, чем через три дня уведомляют, когда нужно явиться за свидетельством, подтверждающим регистрацию.

✔ Сроки и стоимость.

В отличие от постоянной, временная регистрация делается на определённый срок. Его длительность зависит от:

  • Времени, на которое заключается договор найма квартиры.
  • Срока действия трудового договора (если человек регистрируется в служебном жилье, а договор срочный).
  • Времени отдыха или лечения, если регистрация в гостинице или больнице.

По истечении срока свидетельство, выданное ФМС, утрачивает свой статус и больше не может быть никуда предъявлено. Если необходимо, срок может быть продлён в любое время до истечения времени регистрации. Минимальный срок составляет полгода, максимум – в зависимости от оснований проживания.

Что же касается стоимости, то здесь действуют те же правила, что и для постоянного регистрационного учёта: для россиян – бесплатно, для иностранцев – 350 рублей.

✔ Ответственность.

В тех случаях, когда гражданин проживает не по месту своей постоянной регистрации свыше 90 дней подряд, не вставая на временный регистрационный учёт, он будет отвечать в порядке, предусмотренном КоАП РФ. То же самое касается и владельцев помещений, в которых проживают временные жильцы.

Размер штрафа, который налагается в этом случае, будет таким же, как в случае, когда нарушены нормы, касающиеся постоянной регистрации.

○ Сравнительная таблица различий.

А теперь сведём информацию воедино и посмотрим, в чём различия между постоянной и временной регистрацией.

Временная регистрация и прописка: в чем разница, отменяет ли одна другую?

Федеральный закон № 5242–1 определяет право каждого человека беспрепятственно перемещаться и останавливаться для проживания в любом населенном пункте России, а также вставать и сниматься с учета на выбранной территории.

Понятия

Так в чем же разница между пропиской и временной регистрацией? В первую очередь, для каждого из этих документов предусмотрен свой срок проживания:

  • Временную регистрацию обычно оформляют, когда планируют находиться в регионе ограниченный период.
  • Если иностранный (или российский) житель собирается остаться в населенном пункте на длительное пребывание, ему необходима постоянная прописка и снятие с учета по предыдущему адресу.

Итак, рассмотрим каждый термин в отдельности.

Постоянной регистрацией или пропиской называется штамп в паспорте о проживании в том или ином месте, не ограниченный сроком действия.

Временная регистрация – это свидетельство, распечатанное на специальном бланке, предоставляется на конкретный период и подлежит продлению.

Слово «прописка» вошло в обиход в прошлом веке, когда государственные органы только начали процедуру регистрации населения, на сегодняшний день понятие считается устаревшим.

Смысл получения

Временно регистрироваться необходимо, чтобы:

  • жить по конкретному адресу, не являясь владельцем собственности;
  • пребывать в чужом регионе при выезде туда на длительное время, при этом находясь на постоянном учете в другом городе или области.

В свою очередь, прописываться нужно с целью:

  • иметь возможность приватизировать квартиру;
  • регистрировать на территории жилплощади иных лиц;
  • принимать участие в решении вопроса о появлении в квартире или доме других людей.

Сходства и разница между понятиями

Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:

  • официального трудоустройства;
  • получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
  • оформления кредита в любом населенном пункте РФ.

Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.

В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.

У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.

Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:

  • оформление только с согласия владельца жилплощади;
  • необходимость оплаты части коммунальных услуг;
  • актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
  • возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

Условия оформления

Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:

  1. Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
  2. Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
  • карта мигранта;
  • паспорт;
  • заполненная регистрационная карточка.

При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.

Как оформлять?

Как уже было сказано, и временная и постоянная регистрация делаются в УФМС. После рассмотрения бумаг заявителя в течение 3 дней, сотрудники миграционной службы выдают ему требуемый документ и ставят штамп в паспорте.

За указанную процедуру не уплачивается госпошлина. Временная регистрация в 2020 году проводится при подаче комплекта бумаг:

  • заявления государственного образца;
  • паспорт, для несовершеннолетних младше 14 лет – свидетельство о рождении;
  • основание подселения нового жильца в квартиру (обычно это разрешение от владельца недвижимости);
  • при выписке с предыдущего места нужен лист убытия.

Образец обращения за регистрацией есть на нашем сайте.

Временно проживающее лицо вправе оформить по указанному адресу прописку своего несовершеннолетнего ребенка без разрешения хозяина жилья.

Документы в ФМС передаются:

  • при личном визите;
  • почтой;
  • в электронном формате на портале Госуслуг.

Правила получения

Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.

Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.

Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.

Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.

Санкции за просрочку

Если гражданин (иностранный или российский) сменил место жительства, он обязан сообщить об этом в отдел УФМС на протяжении 7 дней. Находиться в регионе без регистрации более 90 суток нельзя, это считается нарушением закона. При несоблюдении условий:

  1. Мигранту выписывается штраф на сумму 2-3 тыс. рублей.
  2. Нелегальные жители Москвы и Санкт-Петербурга уплачивают 3000-5000 руб.
  3. Собственники недвижимости, на территории которой незаконно находились приезжие, штрафуются на 5-7 тыс. рублей.

Итак, если человек едет в гости к родным или путешествует, живя в отеле или доме отдыха, то никаких прав на чужую собственность у него нет. Желательно иметь подтверждение того, сколько времени посторонний находится по новому адресу. Это может быть железнодорожный, автобусный или авиабилет, где записано место отправления. Если гражданин живет в другом регионе более 17 дней, никаких претензий к нему не возникнет.

Нужно ли оформлять временную регистрацию, если требуется поехать куда-то на длительный срок? Да, и дело не только в санкциях. Допустим, рядом с домом, где живет мигрант, происходит ЧП. Скорее всего, сотрудники правоохранительных органов зададут гостю вопрос о цели пребывания. Не стоит создавать проблемы себе и владельцам жилья.

Временная и постоянная прописка: чем они отличаются и можно иметь сразу две регистрации?

Регистрация по месту жительства или временного пребывания – пришедшая на смену прописке процедура.

Каждый гражданин, начиная с 1993 года, по закону обязан уведомить УФМС о своём постоянном и временном местонахождении на территории страны.

На бытовом уровне современную процедуру постановки на учёт многие до сих пор именуют пропиской. Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Это быстро и бесплатно !

Понятие

Закон «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25.06.1993 года ввёл в действие понятие регистрация по месту жительства и месту временного пребывания.

Чем отличается временная прописка от постоянной? Оба понятия предполагают официальное уведомление органов ФМС о местонахождении и перемещениях граждан по территории РФ. Однако между ними есть существенные различия.

Прописка временная и постоянная — отличия:

  1. Регистрация по месту жительства – это аналог постоянной прописки. Процедура представляет собой внесение в реестры УФМС конкретного региона сведений о постоянном месте проживания какого-либо лица.
  2. Регистрация по месту пребывания – новое понятие. Осуществляется она, когда человек находится какое-то время не по месту постоянного места жительства С регистрации по основному адресу, на этот срок сниматься не нужно, обе прописки действуют одновременно.

О том, можно ли прописаться на даче, в СНТ, в деревне, в коммунальной квартире, в ипотечном жилье, а также в апартаментах или лофте, вы можете узнать на нашем сайте.

Особенности оформления

Кроме сроков, два вида процедуры отличаются порядком оформления и выдаваемыми при этом документами.

Постоянная регистрация может быть оформлена в помещении, на которое у человека есть права собственности, либо в чужой недвижимости с согласия её собственника.

Для проведения процедуры в отделение ФМС представляется пакет документов:

  • российский паспорт;
  • заявление гражданина;
  • заявление собственника, если регистрация производится в чужой собственности;
  • согласие сособственников жилья, если квартира находится в долевой собственности;
  • свидетельство на недвижимость;
  • вместе с заявлением оформляемый заполняет листок прибытия, а если ранее был прописан по другому адресу, ещё и листок убытия.

Для прописки в квартире, являющейся собственностью государства, может понадобиться разрешение органов местного самоуправления.

Кроме того, власти могут отказать в постоянной прописке в муниципальном жилье, если после процедуры не будут соблюдены нормы жилплощади на одно лицо. В каждом регионе свои нормативы. В Москве норма составляет 15 квадратных метров на человека.

О том, сколько человек можно зарегистрировать в одной квартире, и как количество повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.

После проверки документов в паспорт ставится штамп с адресом регистрации по месту проживания. Можно ли иметь две прописки?

То есть одновременно присутствуют временная и постоянная прописка. В паспорте у него остаётся печать с адресом места жительства, а в дополнение ему выдаётся отдельный документ с адресом временного пребывания.

Для получения временной регистрации необходимо представить пакет документов, идентичный предоставляемому при оформлении постоянной прописки. Исключение составляет только согласие сособственников жилья — оно в этом случае не требуется.

Оформить этот вид регистрации можно по личному заявлению или на основании заявления собственника жилого помещения. То есть владелец квартиры может получить вкладыш для гостя, подав пакет документов в ФМС.

Читайте также:  Можно ли вернуть страховку по кредиту втб

Если необходимо встать на учёт в гостинице, санатории, общежитии, можно обратиться к сотруднику, занимающемуся данными вопросами в этой организации.

Важным отличием временной прописки от постоянной является возможность провести процедуру без присутствия собственника квартиры. Это можно сделать, если есть нотариально оформленный договор аренды жилья. Его нужно представить в отделение ФМС вместе с паспортом и заявлением.

Права зарегистрированных

После постоянной регистрации на определённой жилплощади человек получает право бессрочного проживания по данному адресу.

Выписаться он может исключительно на основании личного заявления.

В связи с этим у собственника помещения могут возникнуть проблемы. Если прописанный не захочет добровольно сниматься с регистрации, выписать его можно исключительно через суд.

Но даже при наличии веских аргументов и неопровержимых доказательств не всегда можно получить положительное решение суда по данному вопросу.

О том, что дает прописка в приватизированной квартире, а также о том, каковы риски и последствия при регистрации в постороннего человека в квартире, вы можете узнать из наших статей.

Временная прописка отличается от постоянной ограниченным сроком. По истечении этого срока документ теряет силу, и бумага аннулируется автоматически. Никаких действий по выписке в этом случае предпринимать нет необходимости.

Человек может проживать на территории квартиры, где зарегистрирован, только на период действия документа. Собственник жилья по своему желанию может в любой момент аннулировать бумагу, подав заявление в отделение ФМС. Возражения прописанного во внимание не принимаются.

О том, чем может грозить временная регистрация человека собственнику квартиры, читайте в нашей статье.

Преимущества и недостатки временной регистрации

Временная прописка, по сравнению с постоянной, более проста в оформлении. Если вам нужно недолго находиться на какой-либо территории, можно обойтись данной процедурой. Но только в том случае, если у вас есть штамп в паспорте с постоянной пропиской.

Но если жить в каком-либо городе вы планируете долго, лучше задуматься о получении заветного штампа в паспорте. Сделать это необходимо по следующим причинам:

  1. Отсутствие постоянной прописки может стать препятствием при устройстве на работу. Работодатели неохотно принимают на работу жителей других городов, считая их ненадежными работниками.
  2. По временной прописке могут не принять ребёнка в нужное вам ОУ( читайте о прописке для школы и детского сада). Зачастую руководители ОУ ссылаются на отсутствие мест, и тогда ребёнку придётся ездить в другой район.
  3. Зачастую по этому документу нельзя оформить кредит в определённом городе. По временной прописке нельзя оформить ипотечный кредит.
  4. Для получения медицинского полиса требуется только постоянная прописка. Но если у вас есть полис, полученный в другом городе, по временному документу посещать врача будет возможно.
  5. По временной регистрации невозможно оформить получение пенсии и различных пособий, субсидий.
  6. Нельзя зарегистрировать купленный автомобиль и получить права.

Таким образом, постоянная и временная регистрация – процедуры схожие, но в то же время имеющие существенные отличия. Регистрация по месту пребывания не может в большинстве случаев заменить регистрацию по месту жительства.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта


Жилищный Консультант

Ваш надежный помощник в жилищных вопросах

Прописка и выписка

В чем разница между постоянной и временной регистрацией

Содержание статьи:

Что такое постоянная регистрация?

Статья 27 Конституции РФ дает определение регистрационному учету. Прописка постоянного характера оформляется по личному заявлению человека, в котором он указывает адрес своего постоянного места жительства. Определение данного понятия есть в ст. 20 ГК РФ.

Кроме этого, регулирование правовых отношений, возникающих при прохождении регистрирования, происходит в соответствии с законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 – Вся Россия

+7 (499) 553-09-05 – Москва

+7 (812) 448-61-02 – Санкт-Петербург

Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас – это быстро и бесплатно!

Прописка может быть оформлена только по одному адресу. Когда человек переезжает, он обязан в течение семи суток после появления по новому адресу пройти регистрацию и оформить нужную документацию.

Подобная прописка не ограниченна временными рамками. Приобретя постоянную регистрацию, человек становится обладателем ряда прав и обязанностей. К правам можно отнести:

  • пользование помещением по своему усмотрению;
  • прописка на жилплощади членов своей семьи;
  • участие в приватизации;
  • получение необходимой документации и корреспонденции;
  • оформление кредита;
  • устройство детей в дошкольное или школьное учреждение.

В обязанности прописанного человека входит содержание жилища в надлежащем виде и соблюдение правил поведения и норм, установленных законном РФ.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему. Это быстро и удобно.

Для оформления основной прописки следует обратиться в ФМС РФ или в паспортный стол.

Что такое временная регистрация?

Регистрирование временного характера представляет собой регистрирование по месту пребывания человека в рамках конкретного срока.

Также как и прописка основного характера, она регулируется Конституцией РФ и законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Нарушение сроков получения временной регистрации или ее отсутствие наказываются в административном порядке согласно ст. 19,15 КоАП РФ.

Наличие временной регистрации фиксируется в свидетельстве, которое и выдается на руки заявителю. Прописка оформляется по соглашению между собственником жилплощади и заявителем и может быть ограниченна конкретной датой. Максимально возможный срок временной регистрации – пять лет.

Постановка на временный учет по месту пребывания производится в том случае, когда лицо проживает вне основного адреса больше 90 дней. Прописка временного характера не дает человеку права распоряжения жилплощадью, а именно на заключение сделок купли-продажи, мены, дарения. Количество временных регистраций не ограниченно.

Основные отличия постоянной и временной регистрации

Отличие постоянной и временной регистрации выражается в следующих факторах:

  1. Условия получения. При наличии основной прописки гражданину в паспорт ставится соответствующий штамп, а при получении временной предоставляется свидетельство. Когда человек выбыл из постоянного адреса на новый временный, у него одновременно могут быть на руках и свидетельство, и пометка в паспорте.
  2. Срок регистрации. Основной учет носит бессрочный характер, а временная имеет максимальный срок – 5 лет и может иметь ограничения в виде конкретной даты по желанию собственника жилища. Также постоянная регистрация производится не позже семи дней со дня появления человека по новому адресу, а временная регистрация оформляется тогда, когда человек находится по месту пребывания более 90 суток.

Что касается штрафных санкций, то как за отсутствие временного учета, так и постоянной прописки законом (ст. 19,15 КоАП РФ) назначаются штрафные санкции в сумме 20003000 рублей.

Также необходимо отметить, что получение временной регистрации не означает того, что следует сниматься с постоянного учета. Иначе говоря, любой человек может иметь сразу оба вида регистрации.

Отличия в порядке оформления постоянной и временной регистрации

  1. Для оформления основной регистрации следует выполнить действия:
  2. Выписаться с предыдущего места жительства и получить листок убытия.
  3. Собрать документы.
  4. Обратиться в течение семи дней в ФМС РФ или в паспортный стол с заявлением о получении основной прописки.
  5. Пригласить всех владельцев помещения с личными документами.
  6. По истечении 3 дней забрать паспорт с отметкой.

В рамках оформления регистрации временного характера будет необходимо:

  1. Подготовить пакет документации.
  2. Обратиться в регистрирующий орган в течение 90 суток с момента появления по новому адресу.
  3. Получить согласие обладателя жилища (если человек проживает в гостинице или пансионате, то этого не потребуется и оформлять регистрацию будет сотрудник заведения).
  4. Забрать свидетельство о временной прописке в течение трех дней после предоставления заявления и пакета документов.

В итоге получается, что:

  • Для получения основной регистрации требуется выписаться со старого адреса, а для прописки временного характера нет.
  • Временная регистрация оформляется в течение 90 дней, а постоянная прописка производится в семидневный срок.

Список документов для оформления постоянной и временной регистрации

Чтобы понять, в чем разница между постоянной и временной регистрацией, необходимо ознакомиться со списком документации, необходимой для получения обеих прописок. Кроме оформления и возникновения прав, которые предполагает одна или другая регистрации, отличия выражаются и в перечне документации, которые нужны для получения регистрации. О том, какие документы нужны для получения прописки можно узнать в ФМС РФ или в паспортном столе.

Для оформления постоянной регистрации понадобятся такие бумаги:

  • Паспорт или свидетельство о рождении (если прописывается несовершеннолетний ребенок) заявителя.
  • Заявление стандартного образца. Заполняется заявителем. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  • Бумаги, подтверждающие право заявителя на получение прописки по указанному адресу (свидетельство о собственности, согласие владельца и его семьи в письменной форме).
  • Листок убытия из прежнего адреса.

Чтобы оформить временную прописку потребуются такие документы:

  • Паспорт или свидетельство о рождении прописывающегося лица.
  • Заявка на временную регистрацию. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 1].
  • Письменное согласие владельца жилплощади.
  • Бумаги, подтверждающие наличие основания для получения временной регистрации: договор аренды или соглашение о найме.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Нужна ли прописка иностранцам в Российской Федерации? В отношении иностранных граждан может быть оформлена временная регистрация без постоянной. Прибывая в Россию, иностранец проходит миграционный учет. Постоянно проживающие граждане иностранного государства, имеют вид на жительство, а все остальные категории – миграционную карту. Если человек будет проживать на территории России более пяти лет, то регистрирование постоянного характера перерастет в гражданство.

Временный учет оформляется на весь срок действия визы (если иностранец приехал из государства, по отношению к которому предусмотрен паспортно-визовый контроль). Если визы нет, то в отношении приезжего действует правило 90 суток.

Постоянная прописка может быть получена приезжими в том случае, если он является владельцем недвижимости, расположенной в государстве, или собственник жилплощади согласен прописать у себя иностранца. Для этого он предоставляет заявление в ФМС РФ, паспорт и вид на жительство (бумага являющаяся основанием для пребывания иностранного лица в стране). Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 9]. Услуга облагается госпошлиной в сумме 350 рублей.

Заключение

В заключение можно сформулировать несколько выводов, чем отличается временная регистрация от постоянной:

  1. Прописка постоянного характера – это постановка заявителя на регистрационный учет по месту жительства, а временная – по месту пребывания.
  2. Между видами прописки имеется ряд существенных различий.
  3. Оформление прописки временного характера происходит не позже 90 суток, а постоянной в семидневный срок со дня прибытия по новому адресу.
  4. Прописка временного характера оформляется свидетельством, а постоянная – постановкой штампа в паспорте заявителя.
  5. Иностранный гражданин может получить и временную и постоянную прописку на территории РФ.
  6. При наличии основной регистрации иностранец владеет видом на жительство, а при временной – миграционной картой.
  7. Срок пребывания иностранца в российской Федерации регулируется сроком действия визы.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Читайте также:  Работа в режиме гибкого рабочего времени

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Основные отличия и особенности регистраций
ВидыСрокиКоммунальные платежиПорядок прекращенияВнешний вид
Временнаядается на определенный срокне влечет перерасчет платежейпо истечению срокасвидетельство
ПостояннаяБессрочнаяПлатежи увеличиваютсяДобровольно или через судШтамп в паспорте

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

  • возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
  • выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
  • прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

  • правом пользования жилым помещением;
  • правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
  • правом участвовать в приватизации;
  • защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

  • в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
  • нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Чем отличается постоянная прописка от временной?

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 Откроется в новой вкладке.”>N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 Откроется в новой вкладке.”>N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2016 г.).

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (Откроется в новой вкладке.”>п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.”>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (Откроется в новой вкладке.”>ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (Откроется в новой вкладке.”>ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. Откроется в новой вкладке.”>2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Юридические консультации по недвижимости и сопровождение сделок ищи Откроется в новой вкладке.”>ЗДЕСЬ.

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.”> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

Добавить комментарий