Внеплановые проверки трудовой инспекции на 2020 год

Как ГИТ будет проверять предприятия в 2020 году

У инспекторов государственной инспекции труда появился новый регламент по проведению проверок за соблюдением трудового законодательства. Административный регламент вступил в силу с 22 октября 2019 года. Кардинальных изменений не произошло, но многие поправки будут выгодны и полезны предприятиям.

Регламент утвержден приказом Минтруда № 160 от 13.06.2019г., но зарегистрирован в Минюсте только 10.10.2019г.

Регламент очень обширный на 96 страницах, но рассмотрим только самые важные моменты.

Плановые проверки

В Регламенте закрепили принцип риск-ориентированного подхода при проведении проверок, введенный еще в 2017 году. Те предприятия, кого система отнесла к категории низкого риска, планово не проверяют. Если риск высокий — компанию будут вносить в план проверок каждые два года, значительный — каждые три года, средний — максимум один раз в пять лет, умеренный — не чаще чем один раз в шесть лет.

О плановой проверке компании напомнят минимум за три рабочих дня. Инспектор передаст работодателю копию распоряжения или приказа о начале проверки любым доступным способом.

Внеплановые проверки

ГИТ в 2018 году провела 136,9 тыс. проверок; 92,7 процента из них — внеплановые. Нарушения нашли в 91,9 тыс. проверок. По итогам инспекторы назначали 3 млрд. 251 млн. руб. штрафов.

Поводом для внеплановой проверки может послужить жалоба работника на нарушение его прав, а также иная информация, поступившая в государственную инспекцию труда, содержащая сведения об имеющихся нарушениях трудового законодательства.

Наиболее вероятным поводом для внеплановой проверки являются получение сведений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан (п.90 Регламента), а к ним относятся случаи когда работодатель:

— не проводит спецоценку условий труда;

— не предоставляет оплачиваемые отпуска;

— не выплачивает заработную плату полностью или ее часть;

— нарушает режим труда и отдыха работников предприятия;

— не обеспечивает работников средствами защиты;

— не предоставляет гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда;

— не оформляет или ненадлежащее оформляет трудовые отношения;

— допускает к работе сотрудников не прошедших инструктаж, медосмотр, обучение и т.д.

Обратите внимание. О проверке на основании сообщения об угрозе жизни и здоровью инспектор компанию не уведомляет (п. 98 Регламента). В Регламенте установили, что обращение гражданина о прекращении рассмотрения его заявления — не основание для прекращения внеплановой проверки (п. 29 Регламента). Таким образом, если пожаловавшийся в ГИТ работник решит вопрос с работодателем и отзовет жалобу, на проведение проверки это не повлияет.

Условия прекращения проверки

Например, если о плановой проверке компанию уведомили за один день. Это грубое нарушение, на которое нужно обратить внимание ГИТ (п. 53 Регламента). Если инспектор не прекратит проверку, ее результаты будут недействительны (ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

Проверку также прекратят, если после ее начала выявили анонимность обращения, которое было поводом для проверки, либо установили, что в обращении содержатся заведомо недостоверные сведения (п. 27 Регламента, ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Обратите внимание. Инициатором прекращения проверки может быть работодатель. Поэтому, если в ходе проверки стало известно о грубых нарушениях со стороны инспектора, заведомо ложных сведениях в обращении или других обстоятельствах, перечисленных в п. 27 и 104 Регламента, направьте в ГИТ заявление с требованием прекратить проверку.

Документы, которые инспектор запросит при проверке

Появление такого закрытого, хоть и широкого, перечня полезно работодателям. Если инспектор в ходе проверки запрашивает документ, который не относится к группам из п. 13 Регламента, то работодатель не обязан предоставлять такой документ. В этом случае надо направить в ГИТ мотивированный ответ, в котором сослаться на то, что запрашиваемого документа нет в исчерпывающем перечне документов, которые могут быть истребованы у работодателя.

Документы, которые указаны в п. 14 Регламента, инспектор получает от других ведомств в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Требовать эти документы от работодателей инспектор не вправе (п. 8 Регламента).

Срок проведения проверки

Обратите внимание. Продлить проверку могут, только если это необходимо в связи с проведением сложных, длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований. Если такие обстоятельства есть — срок проверки могут увеличить максимум на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, микропредприятий — не более чем на 15 часов (п. 24 Регламента). Продлевать максимальный 20-дневный срок проведения внеплановой проверки нельзя (п. 107 Регламента).

Акт проверки

В целом в Регламенте вопросы составления акта урегулированы детально. В частности, указано, что выявленные нарушения должны быть изложены подробно, со ссылкой на статьи и пункты актов, требования которых, по мнению ГИТ, нарушены. Результаты проверки должны быть подтверждены документами, пояснениями, проверочными листами и иными доказательствами, хранящимися в деле вместе с актом (п. 69, 70, 72, 74 Регламента). Разъяснили также, как инспектор должен оформлять предписание об устранении нарушений. В нем должны быть детально указаны нарушения, которые необходимо исправить, ссылки на конкретные акты.

Обратите внимание. Если инспектор не передаст работодателю акт проверки, он нарушит требования ч. 4 ст. 16 Закона № 294-ФЗ. Результаты проверки в этом случае подлежат отмене на основании заявления юрлица (ст. 20 Закона № 294-ФЗ).

До прихода инспектора пройдите самопроверку. Используйте вопросы из чек-листов, а также сервис «Электронный инспектор». Роструд утверждает, что данный сервис сэкономил компаниям 11 млрд 125 млн.руб. Это сумма штрафов, которых избежали работодатели, если исправили выявленные «Электронным инспектором» нарушения.

Внеплановые проверки трудовой инспекции на 2020 год

В настоящем разделе Вы можете ознакомиться с графиком проверок Государственной Инспекции Труда (ГИТ) на 2020 год, узнать будут ли контрольные органы проверять соблюдение трудового законодательства (охрану труда) в Вашей организации в текущем году.

Графики проверок Государственной Инспекции Труда (ГИТ) находятся в свободном доступе.

Центральный федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. город Москва
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Московской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Белгородской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Брянской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Владимирской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Воронежской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ивановской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Калужской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Костромской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Курской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Липецкой области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Орловской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Рязанской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Смоленской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Тамбовской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Тверской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Тульской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ярославской области

Северо-Западный федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Санкт-Петербурга
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ленинградская область
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Калининградская область
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ненецкого автономного округа
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Псковской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Новгородской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Мурманской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Вологодской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Архангельской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Коми
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Карелия

Южный федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Адыгея
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Калмыкия
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Краснодарского края
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Астраханской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Волгоградской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ростовской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Крым
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. город Севастополь

Северо-Кавказский федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Дагестан
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Ингушетия
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Кабардино-Балкарской Республики
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Карачаево-Черкесской Республики
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Северная Осетия-Алания
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Чеченской Республики
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ставропольского края

Приволжский федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Башкортостан
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Марий Эл
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Мордовия
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Татарстан
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Удмуртской Республики
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Чувашской Республики
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Пермского края
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Кировской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Нижегородской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Оренбургской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Пензенской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Самарской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Саратовской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ульяновской области

Уральский федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Курганской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Свердловской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Тюменской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Челябинской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ханты-Мансийского автономного округа – Югра
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Ямало-Ненецкого автономного округа

Сибирский федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Алтай
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Бурятия
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Тыва (Тува)
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республики Хакасия
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Алтайского края
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Красноярского края
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Иркутской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Кемеровской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Новосибирской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Омской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Томской области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Забайкальского края
Читайте также:  Кто устанавливает уровень инфляции

Дальневосточный федеральный округ

  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Республика Саха (Якутия)
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Приморского края
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Хабаровского края
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Амурской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Камчатского края
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Магаданской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Сахалинской области
  • СкачатьПлан проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Еврейской автономной области
  • Скачать План проверок инспекции по труду (ГИТ) 2020 г. Чукотского автономного округа

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» прокуратура сформировала ежегодный сводный план проведения плановых проверок субъектов предпринимательства на 2020 год.

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

График проверок трудовой инспекции на 2020 год

Узнать, включена ли компания в план проверок ГИТ в 2020 году, можно уже сейчас — с использованием сразу нескольких онлайн-ресурсов. Расскажем о плане проверок на 2020 год и ознакомимся с алгоритмами поиска нужной информации о проверках подробнее.

Кого выбирает трудовая инспекция: план проверок по классу риска

В соответствии с действующим административным регламентом (утвержден приказом Роструда от 13.06.2019 года № 160) Роструд использует при составлении перечня проверяемых объектов риск-ориентированный подход. В рамках данного подхода выделяют следующие классы риска:

умеренный (фирма проверяется 1 раз в 6 лет);

средний (проверка 1 раз в 5 лет);

значительный (проверка 1 раз в 3 года);

высокий (проверка 1 раз в 2 года).

Если тот или иной класс из перечисленных выше не установлен, то он считается низким. Когда класс установлен как низкий официально, хозяйствующий субъект не вносится в план проверок (п. 46 Регламента).

При отнесении конкретного работодателя к тому или иному классу учитываются:

ранее совершенные им нарушения в сфере трудового законодательства;

потенциальные риски на предприятии (рассчитываемые исходя из положения дел в отрасли);

размер бизнеса (чем он больше, тем вероятны проблемы на тех или иных участках, и тем более вероятно «повышение» фирмы в классе риска).

Согласно новому Регламенту, Трудовая инспекция график проверок 2020 г. представила еще в ноябре 2019 г., т.к. согласно обновленным требованиям Регламента, срок публикации плана проверок на будущий год – 10 ноября предшествующего года.

Отметим, что регламентом Роструда предусмотрены и внеплановые проверки, по которым никаких графиков, разумеется, не составляется. Они инициируются в определенных случаях, в т.ч. когда работодатель допускает ситуации, при которых появляется угроза вреда жизни и здоровью граждан. Например, если нарушается режим труда и отдыха, или если не выплачивается вовремя зарплата (п. 91 Регламента).

Тем или иным способом «вычислить» вероятность внеплановой проверки по ресурсам на сайте Прокуратуры и Роструда нельзя. Трудовая инспекция проверки на 2020 год и иные годы публикует только плановые — по прозрачным и общим для всех хозяйствующих субъектов критериям.

План проверок на 2020 год: сайт ГИТ

Первый источник, с помощью которого можно узнать график проверок трудовой инспекции — это сайт самого ведомства, которое проводит соответствующие контрольно-надзорные мероприятия. Заинтересованному лицу для получения необходимой информации нужно:

1. Зайти на сайт Роструда.

2. Выбрать пункт «Работодателю» (вверху справа).

3. Под строкой «Информация и сервисы» (в середине страницы) нажать на «Планы проверок на текущий год».

4. Выбрать нужный тип проверок по списку на странице — нажав на ссылку «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде».

План проверок трудовой инспекции на 2020 год на сайте Роструда будет указан вверху открывшегося списка. При нажатии на него, автоматически скачается файл с графиком проверок. График представлен в виде файла в формате XLS.

Используя встроенную систему поиска программы, с помощью которой открывается сохраненный файл (MS Excel), нужно ввести ОГРН (ОГРНИП) или ИНН интересующего хозяйствующего субъекта, а затем выполнить поиск. Как правило, поиск запускается сочетанием клавиш CTRL и F.

Если поиск выдал совпадение — значит в отношении хозяйствующего субъекта запланирована проверка в 2020 году. По таблице, содержащей график проверок ГИТ на 2020 год, можно узнать, в частности:

основания, цели проверки фирмы;

планируемую дату начала проведения мероприятия;

длительность, форму проведения проверки (выездная, документарная);

класс риска, к которому отнесен хозяйствующий субъект.

Но это, конечно, только часть данных по таблице: она представляет собой очень подробный и информативный документ, и подлежит внимательному изучению каждым заинтересованным лицом.

План проверок ГИТ на 2020 год: сайт Прокуратуры

Принадлежащий ГИТ сайт проверок хозяйствующих субъектов, по определению отражает только те контрольные и надзорные мероприятия, что находятся в компетенции Роструда. Есть еще один примечательный ресурс — сайт Генеральной прокуратуры России. На нем размещен Сводный план проверок хозяйствующих субъектов.

Там отражаются запланированные контрольно-надзорные мероприятия, находящиеся в компетенции всех органов, которые могут быть управомочены такие мероприятия проводить, и при этом имеют соглашение с Прокуратурой по размещению планов проверок на сайте. В числе таких органов — не только Роструд, но и к примеру, Автодорожный надзор, МЧС, Роспотребнадзор и др. Отметим, что налоговые проверки — подведомственные ФНС, на сайте Прокуратуры не отражаются.

Если заинтересованное лицо желает найти план проверок на 2020 (трудовая инспекция в этот план будет включена), то ему понадобится:

2. Выбрать пункт «Единый реестр, Сводный план проверок» (в левой части меню сайта вверху).

3. Нажать на ссылку «Сводный план проверок ЮЛ и ИП».

4. Выбрать 2020 год и в форме ниже указать ОГРН (ОГРНИП) или ИНН интересующего хозяйствующего субъекта, затем ввести проверочный код цифрами.

Ниже загрузится список всех планируемых проверок выбранного ИП или компании. В их числе будут указаны и сведения по запланированным проверкам Роструда:

месяц проведения и длительность проверки;

наименование проверяющего органа;

цель проведения плановой проверки.

График проверок трудовой инспекции на 2020 год на сайте Роструда и Сводный план на сайте Прокуратуры, в целом, не противоречат друг другу. Но всегда полезно проверить информацию сразу на обоих ресурсах одновременно, и сравнить ее. Теоретически расхождения возможны. И если они обнаруживаются, то имеет смысл обратиться (лично, или направив письменное обращение) в Роструд, чтобы уточнить данные.

Проверки ГИТ 2020: инструкция для работодателей

Работодателю в условиях тотального контроля со стороны различных органов приходится нелегко. Предлагаем вашему вниманию набор небольших инструкций-подсказок, помогающих подготовиться к проверкам государственной инспекции труда (ГИТ). Вы узнаете о датах и видах контрольных мероприятий, процедурах проведения, о выявляемых нарушениях, способах подготовки к проверкам ГИТ, а также о том, как снизить количество трудовых проверок.

Инструкция 1: виды проверок и сроки их проведения

Все проверки ГИТ делятся на 2 группы: плановые и внеплановые. У внеплановых проверок нет конкретной периодичности. Если в ГИТ поступит сигнал о том, что в вашей компании нарушается трудовое законодательство, инспектор в любое время может вас посетить. Подробнее о том, кто может спровоцировать внезапный приход инспектора ГИТ и по каким причинам, расскажем далее.

Что касается плановых проверок, здесь все регламентировано: их трудовая инспекция проводит тем чаще, чем выше присвоенная работодателю категория риска (ст.8.1 Закона от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений…»):

Инструкция 2: как работодателю узнать присвоенную ему категорию риска

У компании (ИП) есть несколько способов узнать категорию риска, присвоенную ГИТ:

  • Способ 1. Обратиться в ГИТ с запросом.

Любой работодатель вправе обратиться в свою региональную трудовую инспекцию с запросом о присвоенной категории риска и получить ответ в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления запроса (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806).

  • Способ 2. Рассчитать самостоятельно.

Технология определения категории риска по конкретному работодателю детально расписана в Правилах, утв. Постановлением № 806.

Упростить расчеты и сэкономить на них время поможет сервис «онлайн калькулятор категории риска» на сайте Роструда.

  • Способ 3. Узнать на сайте Роструда.

Этот способ самый простой ─ заглянуть на официальный сайт Роструда и без всяких запросов и вычислений получить необходимую информацию. Но подходит он не всем работодателям.

Дело в следующем: Роструд обязан размещать на своем официальном сайте только информацию о том, что работодатель отнесен к категории высокого или значительного риска (п. 12 Правил, утв. Постановлением № 806). Эти сведения должны размещаться на сайте до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Если вашей компании присвоены другие категории риска, об этом вы информацию на сайте не найдете.

Можно ли как-то повлиять на присвоенную категория риска и уменьшить для своей компании частоту плановых проверок ГИТ? Об этом — в инструкции № 3.

Инструкция 3: как снизить категорию риска, чтобы проверок было меньше

Если работодатель не согласен с присвоенной ему категорией риска, он вправе подать в ГИТ заявление об ее изменении. Что указать в заявлении и в какие сроки оно рассматривается, пояснит наш рисунок:

Как выглядит решение об изменении ранее присвоенной категории риска на более низкую, смотрите по здесь.

Прежде чем вы обратитесь в ГИТ за снижением категории риска, оцените, насколько реальны ваши запросы. Только одного желания сократить для своей компании число плановых проверок трудовой инспекции явно недостаточно.

В первую очередь посмотрите на следующие показатели:

  • наличие несчастных случаев;
  • факты задолженности по зарплате;
  • имеющиеся административные наказания.

Данные по травматизму и выявленных ранее нарушениях берутся за 3 года, предшествующих текущему. А сведения о зарплатной задолженности используются за текущий год.

Эти показатели участвуют в расчете коэффициента устойчивости добросовестного поведения, который вместе с другими показателями (потенциальным риском причинения вреда, масштабом распространения потенциальных негативных последствий и т. д.) формируют показатель категории риска (Письмо Роструда от 12.04.2017 № ТЗ/1330-11-2).

Есть один показатель, который может перечеркнуть все ваши надежды на снижение категории риска. Если в компании произошел производственный несчастный случай со смертельным исходом, работодателю автоматически присваивается категория высокого риска. И никакими аргументами этот уровень снизить не получится.

Пересмотреть категорию риска в сторону понижения инспекторы могут по результатам плановой проверки, если у работодателя отсутствуют административные наказания за нарушение трудового законодательства.

Читайте также:  Как записаться на вождение через госуслуги

Инструкция 4: как узнать дату плановой проверки ГИТ

Узнать дату прихода ГИТ для проведения плановой проверки работодатель может еще задолго до начала этого мероприятия. Для этого не нужно посещать контролеров или звонить им телефону. График проверок на очередной период территориальные инспекции ГИТ публикуют на официальном сайте Роструда в открытом доступе:

Информация с названиями компаний и датами проверок представлена в отдельном XL-файле. Его можно свободно скачать с сайта. Кроме того, территориальные ГИТ обязаны предупреждать работодателей о предстоящем приходе контролеров, в том числе выкладывая на сайте уведомления о планируемых плановых проверках по конкретным компаниям и ИП.

Инструкция 5: схема плановой проверки

Все плановые проверки ГИТ проходят по единой процедуре, представленной на схеме:

Какие документы вправе запросить инспектор при проверке, закон не регламентирует. Обычно это трудовые договоры, трудовые книжки и реестры их учета, личные дела и личные карточки сотрудников, табели учета рабочего времени, штатное расписание, график отпусков, расчетные листки, ведомости начисления зарплаты, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор и иные локальные акты, другие документы.

Инспектор во время проверки не вправе изымать оригиналы документов и требовать предоставить ему информацию и бумаги, не относящиеся к теме проверки. Проверять больше, чем предусмотрено проверочными листами ему не позволяет закон.

Все ограничения, которые налагаются на инспектора во время проведения проверки, перечислены в ст. 15 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…».

Инструкция 6: как работодателю себя проверить перед приходом инспектора ГИТ

Каждый работодатель может провести самопроверку перед приходом трудового инспектора.

И снова на помощь приходят современные технологии ─ на сайте Роструда вы найдете бесплатный сервис «Электронный инспектор», с помощью которого любой работодатель сможет узнать, есть ли на его предприятии нарушения трудового законодательства:

В сервис заложено 200 листов самопроверки, после заполнения которых система выдаст вам заключение о наличии или отсутствии нарушений.

Система позволяет на основании данных по конкретным сотрудникам протестировать правильность оформления приема на работу, предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, оценить правомерность и соблюдение работодателем процедуры наложения на работника материальной ответственности и т. д.

Сервисом уже воспользовались более 500 000 работодателей, и выявленные ими нарушения помогли им уберечься от штрафов на общую сумму 10,8 млрд. руб.

Приведем наиболее часто выявляемые нарушения:

Ссылка на

ТК РФ

п/п

Вид нарушения
1Сотрудники не ознакомлены с внутренними локальными актами, связанными с их трудовой деятельностьюч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68
2В правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах не указаны дни выплаты заработной платыч. 6 ст. 136
3Работодатель не разработал порядок индексации зарплатчт. 134
4В трудовых договорах отсутствуют необходимые сведения и условия (место работы, условия оплаты труда и др.)ч. 1 и 2 ст. 57
5В трудовом договоре неверно указано место работы сотрудника обособленного подразделенияабз. 2 ч. 2 ст. 57
6В трудовом договоре не указан размер оклада сотрудникаст. 57
7График отпусков утвержден позднее, чем за 2 недели до наступления нового календарного года, на который он составленч. 1 ст. 123
8Отпуск сотрудника разделен на части, каждая из которых менее 14 днейст. 125
9Беременной сотруднице при трудоустройстве установлен испытательный срокч. 4 ст. 70
10Несовершеннолетнему работнику установлен ежегодный оплачиваемый отпуск 28 календарных днейст. 267
11Сотрудники своевременно не уведомляются о начале отпускач. 3 ст. 123
12Рабочее время сотрудников не оформляется табелемст. 91
13Заключен гражданско-правовой договор вместо трудовогост. 57
14Не утверждена форма расчетного листкач. 1 ст. 136
15В личных карточках и трудовых договорах нет подписей работниковст. 67

Инструкция 7: как снизить риски внезапных проверок ГИТ

Инспектор ГИТ может появиться в компании вне плана. Такие посещения носят название внеплановых проверок: о своем приходе инспектор должен известить работодателя за 24 часа до своего появления. Кроме случаев, оговоренных в ст. 306 ТК РФ, когда предварительно уведомлять о внезапной проверке запрещено.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при получении сигнала о возможных нарушениях требований трудового законодательства или с целью контроля за исполнением выданных ранее предписаний об устранении нарушений (если срок их устранения истек).

Кто может спровоцировать внеплановую проверку ГИТ?

Сам работодатель

Вы можете сами стать причиной внезапного прихода трудового инспектора, если, допустим, не проведете вовремя спецоценку или сдадите с опозданием декларацию по ее результатам.

Пример 1

В сентябре 2019 года госинспектором труда территориальной инспекции ГИТ по Республике Татарстан проведена внеплановая документарная проверка казанского работодателя с связи с нарушением сроков подачи декларации по результатам специальной оценки труда (п. 5 Приказа Минтруда России от 07.02.2014 № 80н). В результате и компанию, и руководителя привлекли к административной ответственности по п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Напомним, что наказание по этой норме: предупреждение или штраф для должностных лиц и ИП от 5 000 до 10 000 руб., для компании ─ от 60 000 до 80 000 руб.

Ваши работники

Поводом для внезапной проверки в большинстве случаев является жалоба сотрудника вашей компании. Причин для жалоб может быть предостаточно ─ не доплатили за вредные условия труда, не выдали положенные средства индивидуальной защиты, задержали зарплату или нарушили какой-то другой пункт трудового законодательства.

Пример 2

В сентябре 2019 года проведена внезапная проверка территориальным органом Роструда во Владимирской области по обращению работника акционерного общества, в ходе которой установлена задолженность работодателя на сумму 1 млн 345 тыс. руб. перед 149 работниками. После принятых мер зарплатный долг был погашен в полном объеме, а работодателя привлекли к административной ответственности.

Или другой характерный случай.

Пример 3

В ГИТ по Республике Татарстан машинист бульдозера пожаловался на то, что работодатель не выдал ему в составе СИЗ положенные по нормам резиновые сапоги. В ходе внеплановой проверки у работодателя выявили множество нарушений, в том числе не связанных с обеспечением работников СИЗ: неполное заполнение личных карточек и трудовых договоров, факты не прохождения водителями психиатрического освидетельствования и другие нарушения.

Иные лица

Спровоцировать внезапную проверку может, в частности, инспектор ГИБДД.

Пример 4

20.08.2019 в одной из московских транспортных компаний проведена внеплановая документарная проверка. Поводом для нее послужили поступившие в ГИТ материалы от отделения ОГИБДД об административном нарушении ─ несоблюдение режима труда и отдыха в отношении водителя.

Напомним, что с ноября 2019 года поводов для таких проверок станет еще больше. Законодатели откорректировали размеры штрафов по ст. 11.23 КоАП РФ. Для работодателей и водителей предусмотрены штрафы в новых размерах за отсутствие в автомобиле тахографа (его неисправность или неиспользование) и работу водителей в условиях нарушения режима труда и отдыха (Закон от 26.07.2019 № 216-ФЗ «О внесении изменений…»).

Новые размеры штрафов указаны в таблице:

Внеплановые проверки ГИТ часто проводятся по представлению органов прокуратуры или по инициативе инспектора ГИТ. В таком случае источником информации о том, что в компании не все благополучно в плане соблюдения трудового законодательства, являются ее работники, профсоюзные органы и другие лица, в том числе СМИ.

Снизить риск внеплановых проверок до нуля вряд ли получится ─ практически всегда находятся недовольные сотрудники, которые по поводу и без повода бегут в прокуратуру или ГИТ с жалобами на работодателя. Но все-таки существенно его уменьшить можно: нужно стремиться вовремя сдавать отчетность, без задержек расплачиваться с работниками, а также следить за выполнением иных норм трудового законодательства.

Что ожидать от ГИТ кроме проверок

Если вы нарушаете трудовое законодательство, задерживая зарплату своим сотрудникам, то рискуете попасть в список недобросовестных работодателей. Такие списки формирует каждая территориальная инспекция ГИТ и публикует на официальном сайте Роструда:

Списки недобросовестных работодателей публикуются в открытом доступе регулярно. И о том, что в вашей компании не все благополучно с зарплатными расчетами, узнают все и сразу: ваши контрагенты, контролирующие органы различных инстанций, потенциальные претенденты на вакантные должности и иные заинтересованные лица.

Это может иметь для компании печальные последствия:

  • Партнеры будут с опаской заключать с вами контракты и договоры, полагая, что существуют финансовые затруднения, способные повлиять на выполнение обязательств.
  • Контролеры получат дополнительное основание для проведения проверок (например, налоговая служба или прокуратура).
  • А на предложенные вакансии будет сложно отыскать достойных претендентов: зачем им соглашаться на работу в компании, где есть проблемы с выплатой зарплаты? Лучше поискать что-нибудь более достойное.

Подводим итоги

  • Проверки ГИТ бывают плановые и внеплановые.
  • Периодичность проведения плановых проверок зависит от категории риска работодателя (при высокой категории проверки самые частые: 1 раз в 2 года, при низкой категории риска проверки ГИТ не проводятся, есть еще проверки 1 раз в 3 года, а также не чаще чем 1 раз 5 или 6 лет).
  • Дату плановой проверки работодатель может узнать на сайте Роструда, а также ГИТ обязан уведомить о плановой проверке за 3 дня до прихода трудового инспектора.
  • В процессе плановой проверки контрольные процедуры проводятся по проверочным листам (спискам контрольных вопросов), сформированным по отдельным темам.
  • Внеплановая проверка проводится при поступлении в ГИТ сигнала о наличии в компании нарушений трудового законодательства, а также в других ситуациях (при несвоевременной сдаче работодателем необходимой отчетности, не проведении спецоценки и т. д.).
  • Подготовиться к проверкам ГИТ может помочь электронный сервис на сайте Роструда «Электронный инспектор».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как снег на голову. Внеплановые проверки работодателей

По данным Роструда, только треть из полумиллиона компаний, решившихся на добровольную самопроверку на соответствие требованиям трудового законодательства, не получили замечаний. Остальным было рекомендовано оперативно наводить порядок в вопросе трудовых отношений. Причем у довольно значимой части компаний нарушения были расценены как критические. Какие аспекты трудового права чаще всего «провисают» у работодателя, по каким причинам в компанию может «нагрянуть» внеплановая проверка трудовой инспекции в 2020 году, на что чаще всего жаловались работники в ГИТ (Государственную инспекцию труда) в 2019 году? Читайте об этом в нашей статье.

Сколько компаний нарушают трудовое законодательство?

Электронный ресурс онлайнинспекция.рф дает возможность работодателям пройти самопроверку на предмет соответствия требованиям трудового законодательства. В 2018 году такую самопроверку прошли около 550 тысяч компаний. Результаты самопроверки не радужные.

Результат большой трудовой проверки: у трети компаний зафиксированы критические нарушения в вопросе трудовых отношений.

32 % компаний успешно прошли проверку,

35% компаний получили замечания,

33 % компаний имели критические нарушения.

Как трудинспекция проверяет работодателей

В январе 2020 года руководством Роструда было заявлено, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений формируется целая экосистема нового надзора.

Важным элементом надзора в сфере труда станет электронный надзор, предусматривающий переход на автоматический мониторинг соблюдения работодателями трудового законодательства.

Современные трудовые инспекторы получили электронный рабочий инструмент – Автоматизированную систему управления надзорной деятельностью, работодатели и работники – портал инспекция.рф. «Частично переложив на информационные системы функцию реагирования на инциденты, теперь инспектор сможет сконцентрироваться на реализации превентивных, профилактических и разъяснительных мероприятиях», – рассказали в Роструде. Эти слова можно трактовать в том числе и так, что Роструд станет более тесно взаимодействовать как с работниками, так и с работодателями.

Согласно 360-й статьи Трудового кодекса, проверки на соблюдение трудового законодательства, которые проводит трудинспекция, бывают двух видов: о которых известно заранее и те, которые «как снег на голову».

2 вида проверок ГИТ:

Плановые проверки заранее анонсируются в открытом источнике – Едином реестре проверок. Информация о внеплановых проверках также должна быть внесена в реестр – в течение трех рабочих дней с вынесения решения о проверке.

1 715 036 – количество работников, права которых восстановлены в результате выданных предписаний.

Плановые проверки. В рамках чек-листа.

Для плановых проверок установлена периодичность: не чаще одного раза в три года. Для молодых компаний существует «табу» на проверку в течение первых трех лет работы.

Новшества в вопросе плановых проверок.

    Применение риск-ориентированного подхода.

В 2015 году Федеральным законом N 246-ФЗ была введена статья о риск-ориентированном подходе при организации государственного контроля. Риск-ориентированный подход предусматривает выбор интенсивности госконтроля (формы, продолжительности, периодичности) в зависимости от того, к какой категории риска или к какому классу опасности относится вид деятельности юрлица или ИП.

Согласно этому подходу, предприятия делятся на четыре класса опасности. Чем выше класс опасности, чем чаще осуществляются проверки. Если риск не высокий, то работодатель может быть освобожден от проверки на срок до 6 лет. Если риск высок, то проверки могут осуществляться гораздо чаще, но не больше одной проверки в два года.

  • Использование открытых проверочных чек-листов.
  • Плановая проверка стала предсказуемой во всех смыслах – она осуществляется не только согласно заблаговременно установленной даты, но и в рамках открытых проверочных чек-листов. Это регламентированный перечень вопросов, на которые должен ответить работодатель. Помимо чек-листа задавать вопросы инспектор не имеет права. Чек-листы находятся в открытом доступе и проверить себя по ним может любой работодатель.

    Внеплановые проверки. Основания.

    Если же проверка проводится не по установленному графику, то она является внеплановой. Для назначения такой проверки нужны веские основания.

    Основания для внеплановой проверки:

    1. Проверка на предмет устранения ранее зафиксированных нарушений. На устранение замечаний работодателю дается определенное временя, после его истечения инспектор может приехать вновь с внеплановой проверкой. Если замечания не будут устранены, должностное лицо может быть оштрафовано на сумму до 50 тыс. руб., организация – до 200 тыс. руб.
    2. Приказ о внеплановой проверке «свыше»: на основании требования прокурора, поручения Правительства РФ или Президента РФ руководитель ГИТ может издать распоряжение о проведении внеплановой проверки.
    3. Получение инспекцией информации о том, что работодатель нарушает нормы ТК в вопросе трудоустройства, в частности, не заключает трудовые договоры. Не выплачивает зарплату работникам, нарушает условия труда и т.п. Источником такой информации могут быть как заявления работников, так и информация из других источников, в частности, из СМИ.
    4. Поступление в ГИТ жалобы от работника. Важный момент – жалоба должна быть персонифицирована. По анонимной жалобе проверка не может быть назначена и проведена. Другой нюанс – работник, подавший жалобу, может остаться неназванным работодателю. Об этом он должен сообщить инспектору, и тот имеет право не разглашать имя работника работодателю.

    На что жалуются работники в ГИТ:

    Топ-5 проблем, с которыми работники обращаются в трудинспекцию.

    Вид нарушенияКого накажутРазмер штрафа, руб.
    Управление транспортным средством без тахографа (если его установка обязательна) либо с нарушением требований к его использованиюВодителя3 000-5 000
    Выпуск на линию транспортного средства без тахографа (при его обязательной установке по закону) или с нарушением требований к его использованиюДолжностное лицо

    Компании

    Тема обращения Количество обращений в ГИТ
    Заработная плата15486
    Увольнение16857
    Изменение условий труда1578
    Прием на работу1162
    Рабочее время1119

    Данные за 2019 год, по всем субъектам РФ.

    На чьей территории проходит внеплановая проверка?

    Внеплановая проверка трудовой инспекции по жалобе работника может проводиться как без выезда, так и с выездом на место исполнения трудовых обязанностей или иное место, где находятся необходимые госинспектору документы.

    Типы внеплановой проверки:

    • Проверка с выездом. Выезд необходим, если инспектор удаленно не может удостовериться в подлинности документов и в их полноте. Также если необходим осмотр рабочего места на предмет оценки условий труда и т.п. В ходе выездной проверки инспектор имеет право находиться на предприятии в любое время суток и неограниченное количество времени в рамках общего срока проверки, опрашивать работников компании, запрашивать относящиеся к предмету контроля документы, объяснения, иную информацию, брать образцы веществ и материалов, производимых, обрабатываемых или используемых на предприятии, расследовать несчастные случаи на производстве.
    • Документарная проверка. В ходе такой проверки инспектор запрашивает в письменной форме у работодателя необходимые ему документы. В течение 10 дней работодатель должен подготовить и отправить документы в ГИТ. В случае выявления каких-либо ошибок и несоответствий инспектор может потребовать от работодателя предоставить письменные пояснения. На это у работодателя есть также 10 дней. Документарная проверка может перейти в выездную, если будет зафиксировано нарушение требований ТК.

    Сроки внеплановой проверки и их периодичность

    Внеплановая проверка трудовой инспекции должна уложиться в 20 рабочих дней. Если инспектору необходимо запросить документы у других ведомств, он вправе ходатайствовать перед своим руководством о приостановке. Проверка может быть приостановлена максимум на 10 дней. И такая приостановка может быть сделана только однократно в ходе внеплановой проверки. При наличии веских оснований срок проверки может быть продлен руководителем ГИТ еще на 20 дней.

    Периодичность внеплановых проверок законодательно никак не регламентирована. Если работники будут жаловаться – есть риск погрязнуть во внеплановых проверках.

    Как избежать проверок в 21 веке?

    Чтобы не оказаться в числе тех, кто критически не проходит проверку на требования ТК, не иметь проблем с работниками и, как следствие, – не погрязнуть в проверках трудовой инспекции, нужно иметь отдел высококлассных кадровиков. А это роскошь! Значительную часть работы в этом направлении готовы взять на себя электронные помощники – профильные сервисы СБИС.

    СБИС Учет и контроль рабочего времени помогает распределять, учитывать и управлять рабочим временем сотрудников. Табель расчета зарплаты заполняется автоматически. Кроме того, сервис позволяет контролировать рабочее время удаленных сотрудников, что в наше время становится очень актуальным.

    СБИС Управление персоналом обеспечит контроль за показателями, учет больничных и отпусков, расчет удержаний и допначислений, более того, сервис является комплексным инструментом мотивации персонала.

    Также не забывайте, что проверка может нагрянуть не только из ГИТ, но и из налоговой. Помочь не стать объектом такой проверки призваны сервисы СБИС Бухгалтерия и учет и СБИС Оценка налоговых рисков.

    Подробнее о возможностях сервисов СБИС в вопросе управления трудовыми отношениями вам готовы рассказать наши специалисты.

    Все о проверках ГИТ в 2020 году: с азов и подробно

    Подобные материалы появляются на нашем сайте регулярно, а эксперты журнала «Охрана труда и пожарная безопасность» постоянно пишут о том, что изменилось или должно измениться в надзорной деятельности ГИТ. Впрочем, вспомнить о проверках трудинспекции никогда не бывает излишне. В этот раз предлагаем статью, подготовленную по публикациям «Блога кадровика», который предложил своим читателям очень удобную форму изложения. Все о проверках ГИТ на 2020 год, c азов, по порядку и последовательно.

    Какие бывают проверки?

    Плановые и внеплановые. Внеплановые проводятся внезапно, плановые — по утвержденному заранее плану.

    План проверок Государственной инспекции труда

    Ежегодно государственной инспекцией труда утверждается план проверок на будущий год. Он содержит перечень организаций и ИП, которых будут проверять в следующем году.

    План проверок ГИТ утверждается региональными трудовыми инспекциями в срок не позднее 10 ноября года, предшествующего тому, на который запланированы проверочные мероприятия (п. 41 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 13.06.2019 № 160). Размещается на сайте региональной ГИТ.

    Отдельно Генеральной прокуратурой ежегодно утверждается сводный план проверок ИП и организаций (не только ГИТ, но всех надзорных органов). Документ публикуется на сайте Генпрокуратуры РФ до 31 декабря года, предшествующего тому, на который составляется план.

    Может ли план измениться?

    В утвержденный и размещенный в Интернете план проверок ГИТ могут быть внесены изменения. Происходит это, например, из-за:

    • ликвидации организации или закрытия ИП;
    • прекращения деятельности или эксплуатации использования объектов защиты, атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных объектов, подлежащих проверке;
    • присвоения или изменения класса риска организации или ИП.

    Чего нет в плане?

    В план проверок ГИТ и сводный план проверок прокуратуры не включают внеплановые проверки а также проверки ФНС, ПФР, ФСС, прокурорские, валютные, таможенные проверки, банковский и страховой надзор. Внеплановые проверки ГИТ назначают независимо от сроков окончания прошлой проверки, на основании жалоб и замечаний к работе организации или ИП.

    Где скачать план проверок ГИТ 2020?

    1. На сайте Генпрокуратуры РФ.
    2. На сайте Роструда.
    3. На сайте региональной ГИТ.

    Подсказка: можно воспользоваться интерактивной картой на сайте Роструда для поиска регионального отделения ГИТ.

    Как формируется план проверок ГИТ

    В план проверок включаются организации и ИП (п. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…»), с даты регистрации которых прошло 3 года или с даты последней плановой проверки которых прошло 3 года.

    Но существуют сферы деятельности, на которые такое ограничение не распространяется. Например, здравоохранение, образование, теплоснабжение, социальная сфера и т.д.

    Надзорные каникулы

    С 01.01.2019 по 31.12.2020 в России установлен запрет на проведение проверок субъектов малого предпринимательства. Касается это и проверок ГИТ. Для получения освобождения организация должна быть включена в реестр субъектов МСП.

    Не действуют надзорные каникулы на компании и ИП (ст. 26.2 Закона № 294-ФЗ):

    • которые проверяются с применением риск-ориентированного подхода (организация или ИП отнесена к определенному классу риска или опасности);
    • осуществляющих деятельность в сфере науки, образования и здравоохранения;
    • в отношении которых вынесено решение о привлечении к административной ответственности за грубое нарушение норм КоАП РФ (если не прошло 3 года с даты вынесения решения);
    • ведущие лицензируемые виды деятельности;
    • осуществляющие деятельность, подпадающую под госнадзор в области использования атомной энергии, радиационной безопасности, защиты гостайны и контроля качества работы аудиторских компаний.

    Что за такое риск-ориентированный подход?

    Организации или ИП относят к определенной категории риска или опасности в зависимости от таких критериев:

    1. Потенциальный вред осуществляемой деятельности (самостоятельно и повлиять на этот показатель организация не может);
    2. Добросовестность (несчастные случаи на производстве, факты задержки зарплаты, жалобы сотрудников, наличия постановлений о привлечении к административной ответственности и т.д. ее ухудшают);
    3. Количество сотрудников.

    Категории опасности

    Всего их шесть, и чем выше класс, тем чаще ГИТ будет проверять организацию или ИП (Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806):

    Добавить комментарий