Пункты лицензии на охранную деятельность

Зачем ЧОПу оружие и открытый п.7 в лицензии?

На сегодняшний день остро стоит вопрос о необходимости наличия у ЧОПа открытого 7 пункта в лицензии на частную охранную деятельность и необходимости получения оружия. Давайте разбираться вместе с учетом законодательства РФ, без оглядки на форумы и истерические вопли.

Первый документ, который нас будет интересовать, это Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”.
После изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2014 № 534-ФЗ, Раздел 1, Статья 3 гласит:

  1. защита жизни и здоровья граждан;
  2. охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
  3. охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
  4. консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
  5. обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  6. обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
  7. охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Что из это следует? Правильно. Если объект подпадает под требования к антитеррористической защищенности, то 7 пункт в лицензии должен быть открыт. Сейчас мы не будем обсуждать критерии по которым объект подпадает под эти требования. Подробно расписано в Постановлении Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)”. Простое правило можно озвучить так: есть паспорт антитеррористической безопасности – точно п.7 должен быть в лицензии. Если его нет, но объект по своим характеристикам подпадает под требования постановления №272 (или включен в перечень объектов подлежащих категорированию или уже проходит процедуру обследования или располагается на территории другого объекта, подлежащего категорированию, и еще куча или), то охранную организацию вполне могут привлечь к административной ответственности и обязать привести свою деятельность в соответствие с законодательством (читай отказаться от охраны объекта). Арбитражные суды сейчас завалены подобными делами. И абсолютное большинство решений не в пользу ЧОПов. Это факт.

Второй документ, с которым нам надо разобраться, это Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2015 № 948):

4. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Положения, являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств, за исключением юридических лиц, зарегистрированных и (или) расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований;

8. Лицензионными требованиями при осуществлении охраны объектов и (или) имущества, а также при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (за исключением объектов государственной охраны и охраняемых объектов, предусмотренных Федеральным законом “О государственной охране”, а также объектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), являются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 2.1 – 5 и 7 настоящего Положения.

Итак, п.8 данного постановления указывает на тот факт, что для осуществления услуг в соответствие с 7 пунктом лицензии должны быть выполнены требования п.2.1 -5 и 7 Постановления Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498, подпункт «а» пункт 4 которого требует наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств. Данный документ закрепляет требование: хочешь п.7 лицензии на частную охранную деятельность = сначала получи лицензию на оружие. Тот факт, что у Вас на объекте нет оружия и спецсредств никого не волнует.

Ну и третий документ, КоАП РФ. А именно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Напоследок читаем решения арбитражных судов. Смотрим приложенные решения судов и ищем сами:

Лицензия на частную охранную деятельность: где и как получить в несколько шагов

Хотите узнать о том, подлежит ли лицензированию охранная деятельность? Давайте разберемся вместе.

Вопросы лицензирования охранной деятельности частного порядка регулируются законом от 11-го марта 92-го года за номером 2487-1, который определяет, что организации и физические лица (ЧОП/ЧОО и охранники) должны получать специальные допуски на осуществление возмездной деятельности, связанной с защитой физ. и юр. лиц, имущества, ценностей, грузов при транспортировке и других профильных мероприятий.

Вопрос также регулируется положением о лицензировании частной охранной деятельности, конституцией, правительственными постановлениями, законами России и федеральными и региональными нормативными актами.

Что такое ЧОП/ЧОО

ЧОО (ранее ЧОП) – охранная организация (предприятие) частного характера. Может быть сформирована и учреждена в России исключительно в виде юридического лица, ориентированного на оказание охранных услуг.

Осуществлять деятельность такого рода в рамках правового поля становится возможным только после получения лицензии, которая предоставляется ответственной гос. службой (Росгвардия на 2020 год).

Возможность получения лицензии доступна только юр. лицам, структура, должностные инструкции, уставной капитал и иные характеристики которых обладают четким соответствием указаниям закона, регулирующего вопросы охраны в частном секторе и целевым правительственным постановлениям.

Кто выдает, сроки и основания

По закону вопрос предоставления лицензий на охрану в частном секторе является сферой ответственности уполномоченных исполнительных гос. органов (на федеральном и региональном уровнях), регулирующих это направление. По существующим законодательным нормам и с учетом приказа МВД за номером 1039 от 29-го сентября 2011-го, предоставление соответствующей разрешительной документации – это сфера компетенции федеральных, а также региональных уполномоченных по данному направлению отделов Росгвардии (ранее МВД).

Срок действия, на который выдается лицензия, составляет пять лет, перед получением оной нужно предварительно зарегистрировать юр. лицо (ЧОО), руководитель которого обязан обладать профильным образованием (высшим) и завершить квалификационное переобучение.

Через 5 лет, если не возникало причин для досрочного отзыва или переоформления, допуск продляется или переоформляется, также в Росгвардии (в отделах по лицензированию).

Сфера компетенции регулирующих гос. органов включает:

  • непосредственно предоставление лицензионной документации установленного образца;
  • переоформление лицензий;
  • возобновление и остановка лицензий;
  • формирование и поддержка целевых реестров, обеспечение доступа к собираемой в них информации;
  • госконтроль законности действий лицензиатов по охране в частном секторе, обороту спецсредств и вооружения;
  • инициация судебных разбирательств по необходимости;
  • закрытие лицензии по запросу владельца оной.

Виды частной охраны под лицензирование

Отдельное лицензирование необходимо для следующих типов охранных мероприятий:

  • защитные действия по обеспечению безопасности здоровья, а также жизни отдельных граждан, групп граждан, должностных лиц и т.д.;
  • охранные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в комплексе и при транспортировке различного имущества, а также объектов недвижимости, земли, территории и т.д.;
  • охрана в отношении объектов и ценного имущества с применением техсредств, в отношении которых требуется проектирование расположения, обслуживание, а также своевременное реагирование на получаемые тревожные сигналы (в соответствии с пунктом 7);
  • рекомендации по безопасности и консультирование по вопросам обеспечения безопасности;
  • поддержка правопорядка в ходе массовых мероприятий различного типа;
  • обеспечение внутриобъектного/пропускного режимов охраны на площадках клиента;
  • охрана на площадях, по закону классифицированных как нуждающиеся в устранении антитеррористических угроз.

Важно! В числе обязанностей ЧОО и его сотрудников находится содействие органам правопорядка при необходимости.

Реестр

Формирование реестра ЧОО, актуализация имеющихся в нем данных и обеспечение доступа к оным в нормативно обусловленных объемах – один из вопросов компетенции ответственной за выдачу лицензий гос. службы.

В реестр, по каждой позиции, вносится информация о:

  • наименовании, определяющем конкретный лицензирующий орган (региональный или федерального уровня);
  • полном наименовании лицензиата;
  • форме организации и месторасположения ЧОО/ЧОП;
  • ИНН и классификационном коде юр. лица;
  • учредителях организации;
  • характеристиках лицензии – номер, срок действия, начальная дата;
  • типах допустимых услуг, на которые предоставлено разрешение;
  • сроках и основаниях, если имеются для приостановки/аннулирования, а равно возобновлении разрешений.

Информация, которая содержится в реестре, относится к категории открытой, она может быть, в рамках законных процедур, предоставлена по официальному запросу. Любой желающий может проверить

Какие документы необходимо подготовить

Законом установлен следующий список документов, которые необходимо подготовить и подать для получения разрешения на охранную деятельность (порядок лицензирования рассмотрим ниже):

1. Основные:

  • заявление с запросом на предоставление разрешения;
  • документы, которые необходимы для обоснования возможности заниматься каждым конкретным видом услуг по охране согласно установленным нормативным требованиям;
  • подтверждение выплаты госпошлины;
  • ксерокопии документов о высшем образовании и доп. квалификации руководителя ООО;
  • ксерокопия лицензии частного охранника руководителя ООО;
  • опись предоставляемой документации.

2. Дополнительные:

  • ксерокопии учредительной документации организации;
  • ксерокопия свидетельства, подтверждающего, что юр. лицо должным образом зарегистрировано;
  • ксерокопия свидетельства, подтверждающего постановку на налоговый учет.

Важно! Незаверенные нотариально ксерокопии могут предоставляться только вместе с оригиналом подаваемых документов. Несоответствия в оформлении документации и общее несоответствие заявителя правовым требованиям для лицензиата могут служить основанием для отказа в выдаче разрешения на создание ЧОО или ЧОП.

Требования осуществления лицензирования в РФ

Для формирования ЧОО необходимо располагать соответствующими закону учредителями, оформить регистрацию юр. лица, располагать квалифицированным и обученным штатом, руководством, соответствовать требованиям закона, что предъявляются к организациям, действующим в сфере частной охраны, как комплексным, так и касающимся отдельных типов и направлений охранной деятельности.

Читайте также:  Когда выплачивается выходное пособие при увольнении

Уставной капитал

Единственный законно допустимый формат для юр. лица, что специализируется в области частной охраны – общество с ограниченной ответственностью.

Справка! Охранные и детективные организации/ИП в равной степени не имеют возможности производить мероприятия охранно-розыскного характера.

В качестве минимального уставного капитала ЧОО определена планка в 100 тыс. рублей, при этом отсутствует возможность использовать заемные средства, а имуществом можно подтверждать до 50% общего объема капитала. При этом, если речь идет об услугах, подразумевающих осуществление вооруженной охраны, сумма уставного капитала в минимальном значении увеличивается до 250 тыс. рублей.

Важно! Для ЧОО в отношении уставного капитала наличествует четкий запрет формирования за счет лиц без гражданства, иностранцев и зарубежных организаций. Исключения составляют обстоятельства, обусловленные международными договоренностями РФ. ЧОО также нельзя быть дочерним предприятием другого юр. лица, исключение одно – если это юр. лицо также осуществляет только охранные функции.

Персонал

Частный охранник – это лицо, прошедшее специальное обучение и сдавшее квалификационный экзамен, характеристики, проведение и контроль за которым осуществляется уполномоченными государственными структурами.

Квалифицированный охранник располагает карточкой частного охранника, выдаваемой на 5 лет, и требует переквалификации в отчетный период. Охранники в частном секторе имеют обязательство на прохождение медобследования один раз в год и должны соответствовать правовым требованиям РФ в плане возраста (с 18 лет), здоровья, отсутствия судимостей, наличия гражданства и другим характеристикам.

Руководство ЧОО может осуществлять исключительно квалифицированный действующий частный охранник с высшим образованием.

Сотрудники организации в сфере частной охраны, которые выполняют непосредственные обязанности по осуществлению обеспечивающих различные категории безопасности мероприятия из спектра услуг компании, должны также являться квалифицированными частными охранниками, заключившими с компанией соответствующий трудовой договор.

Для руководителя и сотрудников охранного юр. лица этот род деятельности должен считаться основным, совмещение разрешается исключительно в отношении творческой и преподавательской деятельности.

Внимание! Запрещено совмещать работу охранника и нахождение на государственных должностях, службу в армии или силовых структурах.

При наличии в сфере компетенции ЧОО услуг по техническим направлениям, включая видеонаблюдение, сигнализацию и т.д., в штате должны наличествовать обученные в соответствующих областях специалисты.

Справка! Карточка частного охранника должна иметься у сотрудников организации, непосредственно осуществляющих данные профессиональные функции, прочий персонал ООО, не связанный с охранными мероприятиями напрямую, таким документом располагать не обязан (бухгалтерия, технические специалисты и т.д.).

Дополнительные — в зависимости от вида предоставляемых услуг

Отдельные виды услуг, предоставляемые в рамках ЧОО, могут требовать наличия дополнительной документации и соблюдения отдельных типов рабочих условий, детализации должностных инструкций, наличия специалистов и т.д. По всем требованиям имеется дополнительная документация, которая подается с основным пакетом документов при заявке на лицензию:

  1. Защитные мероприятия, применительно к имуществу и объектам с проектированием, установкой и последующим обслуживанием техсредств, требуют:
    1. в штатном расписании должна иметься дежурная группа, способная осуществлять круглосуточный сбор данных, и обслуживающий специалист для техники;
    2. документы на свои/арендные средства для связи;
    3. разрешение, удостоверяющее возможность пользоваться определенными радиочастотами или договор на предоставление услуг связи;
    4. должны иметься средства защиты пассивного типа и документация на них;
    5. должен наличествовать автотранспорт (свой/арендный) и документация на него.

  2. Консультирование требует, чтобы в штате был утвержден профессиональный юрисконсульт, и создана должностная инструкции по его работе.
  3. Для охраны массовых мероприятий необходимо располагать средствами связи и радиочастотами/услугами связи с легитимной документацией.
  4. Для оказания услуг по режимным мероприятиям необходимо располагать круглосуточной дежурной группой, ее штатным расписанием и инструкцией, средствами связи и доступом к связи со всей документацией.

Пошаговая инструкция для получения лицензии на охранную деятельность

Для получения лицензии необходимо осуществить следующий набор шагов:

  1. Зарегистрировать штатным порядком юридическое лицо по форме ООО.
  2. Сформировать штат, который будет включать всех необходимых специалистов.
  3. Подать заявление и необходимый пакет документов на рассмотрение в федеральный или региональный отдел Росгвардии (ранее МВД).
  4. В заявлении необходимо обозначить:
    1. название и форму предприятия;
    2. место расположения;
    3. предположительный набор типов исполняемых услуг;
    4. намерение по использованию спецсредств, техники, оружия и обоснованное наличие потребности в таковых.
  5. Направить заявление можно в форме электронного запроса или посредством личного визита в ответственную службу.
  6. При подаче оплачивается госпошлина объемом 7500 рублей.
  7. Заявление рассматривается в срок 45-ти раб. дней, при этом имеется возможность заморозки рассмотрения, если имеются ошибки в документации, податель запроса будет по ним уведомлен, а ошибки необходимо будет устранить.
  8. Если было принято положительное решение – в течение 3-5 дней об этом будет уведомлен заявитель, и организация получит лицензию.

Справка! Основанием для отказа может оказаться несоответствие требованиям, обозначенным в законе, ошибки в документации или неполный объем предоставленных документов.

При самостоятельном получении стоимость лицензии ЧОП составит 7500 рублей.

Продление и переоформление

Продление либо расширение происходит по аналогичному принципу с предоставлением всего необходимого набора документации, как при первичном оформлении.

Если планируется расширить спектр видов услуг – необходимо будет соблюсти требования по нормативам и подать документы, удостоверяющие, что условленные изменения были осуществлены.

Образец заявления на продление лицензии ЧОП можно скачать по ссылке.

Если лицензиат желает объявить о закрытии лицензии, в тот же самый ответственный региональный или федеральный орган направляется заявка о необходимости прекратить охранную деятельность штатным порядком, проходит 45-дневный срок рассмотрения, и документ закрывается.

Последствия работы без лицензии

Охранная деятельность в частном секторе без лицензии или с замороженной, просроченной лицензией может служить поводом для проверки и наложения штрафа, взыскания административного порядка, уголовного преследования, судебного разбирательства.

Охранная деятельность в частном секторе доступна юридическим лицам, оформленным в качестве ООО, подача документов должна производиться в региональные или федеральные ответственные за регулирование данного вопроса органы Росгвардии.

Срок рассмотрения документов на предоставление разрешения – 45 дней. Запрос доступен к подаче в электронной и очной форме через представителя организации. Только лицензированные штатным порядком организации могут осуществлять законную частную охранную деятельность.

Пункты лицензии на охранную деятельность

Если объект охраны является объектом с антитеррористической защищенностью, то у ЧОПа, обеспечивающего его безопасность, должен быть открыт пункт 7 в лицензии.

Многие объекты переводятся в такой разряд. Это поликлиники, больницы, супермаркеты, музеи, кинотеатры и т.д. Перевод объектов в такую категорию не регламентирован жестко Федеральными законами. Это означает, что если объект сегодня находится в одной категории, то завтра он может оказаться в другой.

Пункт 7 лицензии ЧОП гласит:

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористиской защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

7 пункт в лицензии ЧОП открыть не просто. Поскольку это связано с серьезными финансовыми и временными затратами. Мы оказываем услуги в получении 7 пункта лицензии ЧОП на всех этапах.

С чего начать и что делать, чтобы открыть 7 пункт в лицензии ЧОП

0. В первую очередь надо проверить Устав на соответствие требованиям законодательства о частной охранной деятельности.Если не соответствует, то необходима регистрация новой редакции устава в рег органе. Это делаем мы тоже.

1. Уставный капитал д.б. 250000 рублей. Если не так, мы зарегистрируем новый Устав в ИФНС 46 с увеличенным уст капиталом. Работа будет выполнена по отдельному договору на выполнение услуг.

2. Обзаведитесь комнатой хранения оружия КХО ( постройте сами, или возьмите в аренду в любом месте г.Москвы).
– Заключите Договор аренды/постройки/покупки,+ Акт приема-передачи КХО, если это аренда/покупка.
– свидетельство собственности (выписка из ЕГРН) на недв имущество с указанным помещением под КХО) .

– получить заключение пожарной инспекции.

– Поставить КХО на вневедомственную охрану (заключить договор). Получить соответствующий Акт обследования.
– Провести проверку КХО сотрудниками ОЛРР. Получить Акт.

3. Подать заявление на приобретение оружия на портале Госуслуг в электронном виде, а также подать пакет на бумажном носителе в УЛРР на Щепкина 20 в Москве. Получить лицензию на приобретение оружия и патронов. Срок 30 дней.

– Приобрести (купить, взять в аренду) оружие.=> зарегистрировать в терр ОЛРР.

4. Подать заявление на РХИ на портале Госуслуг и соотв. пакет док-ов в терр ОЛРР. Получить РХИ и список номерного учета.
5. Подать документы на расширение видов деятельности на портале Госуслуг, а таккже комплект документов подать в УЛРР на Щепкина 20.
– Получить расширенную лицензию ЧОП/ЧОО с пунктом 7. Срок 30 дней.

Наличие пункта 7 в лицензии ЧОП предполагает, кроме наличия оружия:

– что ваша лицензия будет открыта на все 7 видов деятельности ЧОПов.

– группу быстрого реагирования,

– круглосуточную связь с пультом дежурного ЧОПа,

– в штате специалиста по монтажу и обслуживанию средств

видеонаблюдения, со стажем не менее 1 года. (копия трудовой книжки).

– охрану объектов при проведении массовых мероприятий

Мы помогаем на всех вышеуказанных этапах, кроме п.2- оформления КХО

Требования

к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

(утв. постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272

В этот перечень не включаются объекты, принадлежащие федеральным органам
исполнительной власти, ГК “Росатом” и ГК “Роскосмос”.

место массового пребывания людей:

– 1 категории, одновременно находится более 1000 человек;

– 2 категории, одновременно находится от 200 до 1000 человек;

– 3 категории, одновременно находится от 50 до 200 человек.

Сама по себе категория объекта, не является однозначно определяющей необходимость наличия 7 пункта в лицензии ЧОП. То есть, нельзя сказать, что объекты 3 категории не требуют 7 пункт в лицензии ЧОП. Поскольку «Требованием…» обозначены ещё дополнительные условия для наличия вооруженной охраны казалось бы незначительного объекта. К ним относится и наличие рядом с этим объектом другого объекта, который имеет более важное значение с точки зрения антитеррористической защиты. И т.д.

На места массового пребывания людей составляется ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ. В нем
есть пункт, в котором определена необходимость вооруженной охраны объекта. Собственно, только этим документом устанавливается требование к ЧОПу иметь открытый пункт 7 в лицензии. Никакого иного документа, жестко регламентирующего необходимость ЧОП иметь 7 вид деятельности в лицензии, просто нет.

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Что это такое

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
  • охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

  • уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
  • размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
  • отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
  • в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
  • ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
  • руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
  • если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
  • соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

  • наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
  • наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
  • копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
  • копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
  • документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
  • копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

  • лично или через представителя по доверенности;
  • почтой с уведомлением о вручении;
  • в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Лицензия ЧОП в Балашихе

Получение и продление охранной лицензии ЧОП для Вашего предприятия

Лицензия ЧОП (частого охранного предприятия) необходима юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим охранную деятельность, согласно закону от 11.03.92 г. №2487-1 “О частной детективной и охранной деятельности в РФ”. В первой главе закона 99-ФЗ (ст.1 п.4 пп.2) установлено, что вопросы, детализирующие порядок лицензирования частной охранной и детективной деятельности регламентированы специальным федеральным законодательством (ФЗ 2487-1). Созданная в нашей стране национальная гвардия стала правопреемницей отдельных функций, ранее находившихся в ведении МВД. С июля 2016 г. нормативное и правовое регулирование функционирования ЧОП и сотрудников упомянутых организаций так же переданы ей.

Лицензия на охранную деятельность

Лицензией ЧОП именуется документ, дающий её держателю юридическое право заниматься предоставлением охранных услуг по полной мере.

Закон устанавливает максимальный срок легитимности подобного документа – 5 лет. Документ имеет юридическую силу в любой точке государства. Место получения, при этом, значения не имеет.

В тексте лицензии, в обязательном порядке, указывается информация о том, какими видами услуг охранного характера разрешено заниматься держателю данного документа.

Лицензия может быть выдана в том случае, когда в полной мере выполнен ряд требований, предъявляемых к соискателю упомянутого документа:

  • Лицо, подавшее заявку, должно обладать уставным капиталом. Его формирование должно отвечать требованиям 15 статьи закона 2487-1;
  • Учредители компании должны в полном объёме отвечать требованиям, которые предъявляются к данной категории лиц вышеназванным законом;
  • Аналогичным требованиям должен отвечать руководитель будущего ЧОП;
  • Соблюдение компанией, уж имеющей лицензию, требований законов и нормативных документов в части организации видеонаблюдения и внутриобъектового наблюдения.

Виды охранных услуг, требующих лицензию ЧОП

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана имущества (в том числе при его транспортировке);
  • консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Мы в короткий срок поможем получить лицензию ЧОП для Вашего предприятия в Балашихе

  • Лицензирующий орган: Управление организации лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ГУВД
  • Область действия лицензии: Россия
  • Срок действия лицензии: 5 лет
  • Срок оформления: 1,5 – 2 месяца

Необходимые документы для оформления лицензии ЧОП

  • копия Устава (нотариально заверенная);
  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • копия Свидетельства ОГРН (нотариально заверенная);
  • справка из Госкомстата с кодом 74.60 (нотариально заверенная);
  • копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – ИНН (нотариально заверенная);
  • Копии на руководителя: паспорт, диплом о высшем образовании, трудовая книжка, удостоверение частного охранника, свидетельство о присвоении разряда 4-6, свидетельство о повышении квалификации руководителей (заверяются печатью ЧОПа, с предъявлением оригиналов, копии паспортов учредителей (заверяются печатью ЧОПа, с предъявлением оригиналов)

Для получения лицензии ЧОП мы сделаем

  • Бесплатный расчет стоимости лицензии ЧОП для вашего предприятия;
  • Проведем комплексный анализ вашей деятельности на соответствие требованиям к охранным предприятиям;
  • Разработаем рекомендации для устранения выявленных нарушений и несоответствий.
  • При необходимости, произведем регистрацию юридического лица вашего охранного предприятия и полное юридическое сопровождение.

Внимание! В случае форс-мажорных обстоятельств наша компания гарантирует Вам 100% возврат денежных средств.

Как получить лицензию на охранную деятельность

Зачем нужна лицензия и кто ее выдает

Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществляется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.

Виды услуг по охранной деятельности

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

  • охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
  • охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
  • обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
  • охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
  • обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
  • создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
  • консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Требования к соискателю лицензии

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Выделяют следующие виды требований:

  • юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
  • размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
  • в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
  • лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
  • максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
  • если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
  • к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Организация обязана выполнять условия ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Например, специальная одежда сотрудников юрлица, осуществляющего охранную деятельность, должна отличаться от формы работников государственных силовых структур.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

  1. Заявление о предоставлении лицензии.
  2. Паспорт или иное подтверждение личности.
  3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
  4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
  5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Как заполнить заявление на получение лицензии

От правильно заполненного заявления зависит срок рассмотрения всех предоставленных документов. Чтобы избежать ошибок, разберем, как правильно заполнить заявление. Форма документа установлена Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229 и включает в себя следующие части:

  1. Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
  2. Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
  3. Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.

Размер государственной пошлины

Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ . Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.

В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:

  1. За выдачу нового документа — 7500 руб.
  2. Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
  3. Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
  4. Продление срока лицензии — 750 руб.

По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Читайте также:  Материальная помощь от компании
Добавить комментарий