Нужна ли лицензия на вывоз снега 2020

Вывоз бытовых отходов по правилам 2020

Реформе, которую с первых дней прозвали «мусорной», скоро год. Положения, меняющие порядок вывоза мусора, вступили в силу 01.01.2019 года. Время идет, но все, что для потребителей изменилось – это новые строки в платежках. Как поменялись правила обращения с ТБО, знают отнюдь не все. Правовед.RU устраняет этот пробел. Изучаем федеральный закон о вывозе мусора (ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления») и основные вопросы, которые он регулирует.

Кто теперь вывозит мусор?

С 1 января 2019 года сбором, транспортировкой и утилизацией коммунальных отходов занимаются региональные операторы, которые должны быть созданы в рамках региональной программы обращения с ТБО (ст. 24.6 ФЗ № 89). Это такие себе частные предприятия, которые будут заниматься вывозом вашего мусора. Власти субъекта выбирают их на конкурсной основе, при условии, что те имеют лицензию на вывоз мусора.

За каждым региональным оператором на территориальной схеме закреплена собственная зона деятельности, которая не пересекается с зонами других операторов. Другими словами, территорию вашей области поделили на кластеры, с каждым из которых работает отдельная компания. Например, в Санкт-Петербурге это СПб ГУП «Завод МПБО-2», а в Московской области это сразу 7 компаний.

Как работает региональный оператор?

Теперь под обращением с бытовыми отходами понимается не только вывоз мусора, но и весь дальнейший спектр работы с ним (ст. 24.8 ФЗ № 89):

  • прием и сбор твердых и крупногабаритных отходов;
  • транспортировка мусора;
  • обработка, обезвреживание и захоронение отходов.

Откуда вывозится мусор?

Сбор мусора осуществляется исключительно из мест сбора и накопления, которые размещаются утвержденной в регионе схемой обращения с ТКО. Так, вывоз мусора в многоквартирном доме осуществляется только из контейнеров в мусороприемных камерах либо из контейнеров на контейнерных площадках (п. 9, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016).

Стихийные свалки теперь будут убираться только в порядке исключения . Выявив такую, оператор будет фиксировать ее, и уведомлять о ее образовании собственника земельного участка, органы местного самоуправления и органы эконадзора. Собственник земли должен ликвидировать ее самостоятельно, и только если он не сделает это в 30-дневный срок, за дело обязан взяться региональный оператор (п. 16 Правил).

Он отвечает за мусор только с момента его погрузки в мусорную машину, содержание мест сбора и накопления – обязанность управляющей организации или ТСЖ. Именно они должны контролировать состояния ограждения и контейнеров, обеспечивать освещение, своевременный доступ техники к контейнерной площадке. В частном секторе эта обязанность возложена на собственника земельного участка, на котором та расположена (п. 13 Правил).

Когда вывозится?

Введена и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов. В холодное время суток, когда температура воздуха +5 ̊С и ниже, мусор должен вывозиться не реже, чем раз в три дня. В остальное время года – ежедневно с 7-00 до 23-00. В случае отклонения от этого графика, сумма в платежка должна быть снижена – на 3,3% за каждые 24 часа отклонения суммарно (Раздел VII Требований к качеству коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011). Для крупногабаритных отходов сроки хранения иные – они должны вывозиться не реже раза в неделю (п. 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88).

Должны ли вывозиться листья?

Листья, ветки, опилки, трава и иные отходы от зеленых насаждений не соответствуют определению коммунальных отходов как таких, которые образовались в жилых помещениях (ст. 1 ФЗ № 89). В их вывозе не могут отказать, но он будет осуществляться региональным оператором по дополнительным договорам за отдельную плату. Ее размер определяется по нерегулируемой цене, то есть по цене, установленной оператором самостоятельно, а не по единому тарифу.

Должен ли вывозиться строительный мусор?

Да! Мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и прочие отходы считаются крупногабаритными. Это также твердые коммунальные отходы, а потому их вывоз – обязанность регионального оператора. Стоимость утилизации рассчитывается по отдельному тарифу, но он, как правило, уже включен в платежку. Например, в Московской области вывоз крупногабаритных отходов включен в квитанции только для жильцов МКД, жителям частного сектора такие отходы вывозят лишь по заявкам.

Нужно ли заключать договор с региональным оператором?

С одной стороны, да, нужно. Собственники мусора обязаны заключить такой договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места накопления их отходов (п. 4 ст. 24.7 ФЗ № 89). Если они проживают в многоквартирном доме, каждому жильцу лично заключать такой договор не нужно – от их лица это может сделать управляющая организация или ТСЖ. Если такой договор отсутствует, собственники квартир могут заключить его самостоятельно.

Типовая форма договора утверждена правительственным Постановлением о вывозе мусора № 1156 от 12.11.2016. Он является публичным, потому достаточно заполнить его и направить письмом в адрес оператора. Обратно вернется подписанный экземпляр с печатью компании.

С другой стороны, это не обязательно. Минстрой уверяет: если управляющая организация такой договор с оператором не подписала, он считается подписанным со всеми жильцами многоэтажки с момента заключения соглашения между оператором и муниципалитетом (Письмо Минстроя РФ № 41963-АЧ/04 от 16.10.2018).

Как теперь платить?

С начала 2019 вы тоже стали получать платежки с новой строкой? Все в порядке, это не ошибка. Теперь обращение с ТКО – самостоятельная коммунальная услуга. Ее исключили из состава жилищных услуг, а потому она приходит теперь отдельной строкой в платежке.

Платить по ним нужно ежемесячно. Тарифы на вывоз мусора устанавливаются нормативными актами субъекта федерации (п. 2 ст. 24.8 ФЗ № 89) и обычно состоят из двух составляющих: норматива накопления и непосредственно стоимости вывоза 1 м 3 отходов.

В большинстве регионов норматив накопления зависит от количества временно и постоянно проживающих жильцов (в пересчете на 1 жильца), в некоторых регионах (например, в Московской области) – от площади жилых помещений (в пересчете на 1 м 2 жилой площади). Норматив накопления обычно одинаков для всего региона, а вот стоимость вывоза 1 м 3 отходов может отличаться. Как посчитала Finexpertiza, средняя стоимость вывоза 1 кубометра мусора по стране составляет 562 рубля. Конкретные тарифы рекомендуем узнать на сайте своего оператора.

Всё вышеописанное – новеллы законодательства, заставить работать которые лишь предстоит на местах. Ощутимее всего реформа сказалась на платежках: люди стали платить больше, в то время как качество услуг осталось на прежнем уровне. И даже если Счетная палата оценила неэффективность основных показателей мусорной реформы, едва ли стоит это отрицать.

Статья 63. Организация и проведение уборочных работ в зимнее время

Статья 63. Организация и проведение уборочных работ в зимнее время

1. Период зимней уборки – с 1 ноября по 31 марта. В случае значительного отклонения от средних климатических особенностей текущей зимы. Сроки начала и окончания зимней уборки могут изменяться решением организаций, выполняющих функции заказчика работ по содержанию сети дорог и улиц.

2. До 1 октября текущего года органами местного самоуправления и дорожными службами должны быть завершены работы по подготовке мест для приема снега (снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного складирования снега).

3. В период зимней уборки дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть убраны от снега и, в случае гололеда, посыпаны песком. Детские площадки, садовые диваны, урны и малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

4. При уборке дорожек в парках, лесопарках, садах, скверах, бульварах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.

5. Обязанность по уборке и вывозу снега из лотков проезжей части возлагается на организации, осуществляющие уборку проезжей части данной улицы или проезда.

а) выдвигать или перемещать на проезжую часть магистралей, улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных, дворовых территорий, территорий находящихся в собственности (владении) третьих лиц;

б) осуществлять роторную переброску и перемещение загрязненного снега, а также осколков льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения, а также на тротуары, проезжие части дорог, внутриквартальные и внутридворовые проезды, иные места прохода пешеходов и проезда автомобилей.

7. К первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся:

а) обработка проезжей части дорог противогололедными средствами;

б) сгребание и подметание снега;

в) формирование снежного вала для последующего вывоза;

г) выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п.

8. К мероприятиям второй очереди относятся:

а) удаление снега (вывоз);

б) зачистка дорожных лотков после удаления снега с проезжей части;

в) скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований.

9. Обработка проезжей части дорог противогололедными средствами должна начинаться с момента начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков.

10. С началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц – крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан.

Дорожно-эксплуатационные организации и иные организации, осуществляющие зимнюю уборку объектов массового пребывания граждан, должны до 1 ноября утверждать перечень участков улиц и иных объектов, требующих первоочередной обработки противогололедными средствами при обнаружении гололеда.

11. По окончании обработки наиболее опасных для движения транспорта участков, необходимо приступить к сплошной обработке проезжих частей с асфальтобетонным покрытием противогололедными средствами.

12. Снег, счищаемый с проезжей части дорог, улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается на обочины дорог и в лотковую часть улиц и проездов для временного складирования снежной массы в виде снежных валов, а с подъездов и подходов к зданиям, лестничных сходов – в места, не мешающие проходу пешеходов и проезду транспорта.

13. Формирование снежных валов не допускается:

а) на перекрестках и вблизи железнодорожных переездов;

14. На улицах и проездах с односторонним движением транспорта двухметровые прилотковые зоны, со стороны которых начинается подметание проезжей части, должны быть в течение всего зимнего периода постоянно очищены от снега и наледи до бортового камня.

15. В снежных валах на остановках общественного пассажирского транспорта и в местах наземных пешеходных переходов должны быть сделаны разрывы шириной:

а) на остановках общественного пассажирского транспорта – на длину остановки;

б) на переходах, имеющих разметку – на ширину разметки;

в) на переходах, не имеющих разметку – не менее 5 м.

16. Вывоз снега от остановок общественного пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, мест массового посещения людей (крупных торговых центров, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территории больниц и других социально значимых объектов осуществляется в течение суток после окончания снегопада; вывоз снега с улиц и проездов, обеспечивающий безопасность дорожного движения, осуществляется в течение трех суток после окончания снегопада; с остальных территорий – не позднее пяти суток после окончания снегопада.

Читайте также:  Как оплатить квартплату через интернет

Места временного складирования снега после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены.

17. В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов.

18. Запрещается применение жидких реагентов на улицах и проездах, по которым проходят маршруты троллейбусов, а также скопление соленой жидкой массы в зоне остановок троллейбусов.

19. Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов.

При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов.

20. Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

>
Организация и проведение уборочных работ в летнее время
Содержание
Закон Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ “О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утилизация снега

Зима. С неба тихо падаю снежинки. Ребятня занята лепкой снеговиков, а коммунальные службы решают вопросы со сбором и утилизацией снега. Вывозить, как раньше, на сельхозполя нельзя. В снеге содержится вся таблица Менделеева. Тяжелые металлы попадут в грунт, почвенные воды и станут причиной экологической катастрофы.

  1. «Сухие» снегосвалки
  2. Снегосплавные пункты
  3. Системы принудительного таяния снега
  4. Лицензия на утилизацию снега
  5. Очистка талой воды
  6. Зарубежный опыт утилизации осадков

Нельзя и оставить снег в городе. Он быстро смерзается, становится непреодолимой преградой на пути пешеходов и автомобилистов. Если проезжую часть и тротуары своевременно не чистить, увеличивается количество аварий и травм.

Чтобы избежать перечисленных ранее проблем, из бюджетов муниципалитетов ежегодно выделяются значительные суммы денег на уборку снега. Конкретные способы утилизации определяются объемами выпадающих осадков и имеющейся материально-технической базой.

«Сухие» снегосвалки

Самый простой способ освобождения городских улиц от сугробов и наледи — организация снегосвалок. Вдалеке от жилых домов, сельхозпредприятий выделяются территории для складирования собранного снега. Здесь он тает под воздействием естественного тепла.

Обустраиваются стоки и фильтры для талой воды. Ее максимально избавляют от всех химических элементов и сливают в канализационную систему или грунт.

Обратите внимание! Снегосвалку нельзя эксплуатировать в непрерывном режиме. Требуется периодическая очистка от мусора, городской пыли, камней, фекалий и т. д. Еще один важный момент касается возможного загрязнения грунта под полигоном. Специальные службы через определенные временные интервалы берут пробы земли и проверяют их на наличие посторонних примесей. При необходимости принимается решение о проведении рекультивации на месте полигона.

Основной недостаток снегосвалок — длительные сроки таяния. Если зима холодная, солнце редко проглядывает сквозь тучи, то и мае на площадке будут лежать кучи нерастаявшего снега. Они будут по-прежнему аккумулировать загрязняющие компоненты.

К плюсам сухого таяния относят экономию технических и материальных ресурсов. Не требуется предварительный подогрев территории. Все расходы — только на установку фильтров. Но, если полигон располагается на значительном удалении от населенных пунктов, вывозящие машины проезжают значительные расстояния. Увеличивается расход топлива и негативное воздействие на окружающую среду.

Снегосплавные пункты

В непосредственной близости от коллекторских систем, ливневок, водоемов обустраиваются специальные полигоны для сбора снега. По мере таяния вода стекает напрямую в грунт, реки и озера. Ни о какой очистке от вредных примесей речь не идет. Такие пункты по большей части обустраиваются предприятиями и организациями нелегально.

Системы принудительного таяния снега

В регионах с обильными снегопадами зачастую нет возможности ждать, когда сугробы растают естественным образом. Особенно это касается больших городов с дефицитом площади. В этом случае применяется искусственное растапливание снега одним из следующих способов:

  • сугробы размываются потоками воды. Основной недостаток — необходимость в постоянном режиме подогревать воду. На каждый коридор в секунду требуется не менее 0,5 куб. метра жидкости;
  • снег и лед измельчаются мощными шнеками и дробилками. В отличие от предыдущего метода на выходе получается меньший объем талой воды. Она быстрее уходит в грунт или канализационную систему;
  • под полигоном монтируются мощные горелки и тепловые камеры.

Во всех перечисленных случаях снегоплавильные установки могут оборудоваться встроенными песколовками. Они позволяют сразу собирать грязь, пыль, песок, поступающие на полигон с городских улиц. В стандартном варианте снегоплавильный комплекс представляет собой инженерно-техническое сооружение с насосными станциями, трубопроводами различного диаметра и запорной арматурой.

Для классификации снегоплавильных установок применяют сразу несколько признаков:

  • в зависимости от назначения. Выделяют уличные, магистральные, аэропортовые и иные модификации;
  • по типу применяемого теплоносителя. В основном используется горячая вода. Ее могут заменять горячим воздухом;
  • по соприкосновению со снегом. В значительной части систем нагретые поверхности вступают в прямой контакт со снегом. Но есть и модели, в которых рабочие детали не соприкасаются с осадками;
  • по мобильности. Под стационарное оборудование выделяются площадки больших размеров. Передвижные пункты работают непосредственно на улицах города.

Внимания заслуживают преимущества передвижных снегоплавильных пунктов. Им для полноценной работы не требуется значительное количество машин для перевозки снега. Мобильная станция выезжает на улицы города и все операции по утилизации проходят в местах сбора осадков. Для ее размещения не требуются предварительные согласования, отвод земель. Снег убирается и утилизируется предельно быстро.

Лицензия на утилизацию снега

Как показали последние исследования, снег состоит не только из молекул воды, но и многочисленных примесей, в том числе вредных для человека. Его нельзя сбрасывать, как раньше, в водоемы, вывозить на поля. Сложные химические соединения наносят непоправимый ущерб экологии.

В соответствии с действующим законодательством и правилами полигоны, предназначенные для приема снега, собранного с улиц города, должны быть соответствующим образом оборудованы. Лицензия на осуществление данного вида деятельности требуется, если осадкам присвоен 4-й класс опасности. Компании, занимающиеся сбором и вывозом снега, обязаны иметь в своем распоряжении технику специального типа.

Не менее важно, чтобы улицы убирались своевременно, чтобы была возможность регулировать количество сборочных машин. Муниципальные власти за счет лицензирования могут корректировать численность компаний, занятых сбором и утилизацией снега и льда, перераспределять нагрузку в пиковые моменты.

Очистка талой воды

Уличная пыль — самый безобидный компонент сугроба. Помимо нее на каждый литр талой воды приходится до 500 мг бензина и машинного масла. Объем хлоридов на этот же объем — 640 мг. Сбрасывать этот «коктейль» нельзя ни в один водоем без предварительной очистки.

В качестве фильтрующей субстанции применяются специальные сорбенты. При их подборе учитывают преобладающий тип загрязнений и его содержание в снеге. Наиболее популярные сорбирующие вещества:

  • керамзит;
  • измельченный уголь, в том числе активированный;
  • шунгит;
  • цеолит.

Если фильтры устанавливаются под плавильными установками или полигонами, их встраивают в бетонные блоки больших размеров. На первом этапе вода проходит через установки с крупнозернистой структурой. Ее длина может доходить до 10 метров. Следующий слой состоит из щебня и гравия. Суммарно они задерживают до 50% от всего объема вредных компонентов, содержащихся в снеге.

Зарубежный опыт утилизации осадков

Климат Европы считается более теплым в сравнении с Россией. Но и здесь бывают обильные снегопады, парализующие деятельность аэропортов, вокзалов, железных дорог, автобанов. В северных странах технологии утилизации снега совершенствуются постоянно. Особенно это касается Финляндии и Швеции.

В городах Суоми стараются убирать снег до того, как он превратится в лед. Улицы посыпают специальными реагентами. Для утилизации осадков используют сухие снегосвалки. Основание полигона предварительно закрывается прочными водонепроницаемыми материалами. Они не дают талой воде проникать в грунт. Для перевозки снега применяются бульдозеры и шнековые устройства особого типа.

Для сбора талой воды обустраиваются пруды-отстойники. Потом ее сливают в водостоки. Если же снегопады отличаются особой мощностью, то сугробы сразу сбрасывается в воду на полуострове Хернесаари. Предварительно снег измельчают в дробилках. Все процессы контролируются городскими службами водоканала.

В США и Канаде приоритет отдается передвижным снегоплавильным станциям. Производительность в зависимости от назначения достигает 500 тонн в час. Техника оснащается всем необходимым, работает полностью автономно. Для труднопроходимых мест разработаны машины на гусеничном ходу. Возможно прикрепление нескольких грузовиков и погрузчиков для доставки снега с прилегающих улиц.

Вывоз и утилизация снега: правила, договор, лицензия

Зима — сказочное время года, любимое многими людьми из-за пушистого блестящего снега. Однако именно этот тип осадков требует своевременной утилизации. Выпадающий снег нужно собирать и перевозить на специальные полигоны, где проводится его переработка. Вывоз сугробов и утилизация снега должны проводиться регулярно, чтобы поддерживать в рабочем состоянии проезжую часть и тротуары.

Способы утилизации снега

При выпадении зимой большого количества осадков, их необходимо оперативно убирать с дорог и очищать от снега дворы. Городские власти выделяют внушительную часть бюджета на организацию бригад, приводящих улицы в порядок. Утилизация снега осуществляется разными методами. Выбор способа зависит от бюджета, количества выпавшего снега и наличия материально-технической базы.

Снегосвалка за городом с естественным таянием

Городские власти выделяют место за городом для складирования снега без вреда окружающей среде. Такой метод утилизации используется в областях с низкой плотностью населения. Территория обязана быть оборудована стоками для талой воды и фильтрами для очистки.

Регулярно на снегосвалке должна проводиться очистка от мусора, который попадает с осадками. Сугробы снега таят самостоятельно под влиянием солнца. Такой процесс занимает много времени.

Снегосвалка при холодной весне остается заполненной даже в апреле. Плюс данного метода — экономия материальных и технических средств на ресурсы для принудительного растапливания снега.

Читайте также:  Как проходит покупка машины с рук

Таяние за счет принудительного воздействия тепла

Искусственное растапливание снега — современный метод, используемый в большинстве городов-миллионников. Метод заключается в принудительной активации процесса таяния. Полигоны оборудованы фильтрами для очистки талых вод и большим количество желобов, подключенных к канализации. Растапливания проводят несколькими способами:

  • применение потоков воды, размывающих осадки;
  • дробление снега и льда (меньший объем осадков быстрее тает);
  • использование мощных горелок или тепловых камер.

Благодаря использованию снегоплавильных пунктов снижается риск загрязнения окружающей среды. В мегаполисах применяются передвижные снегоплавильные установки. Они экономят время и энергию на переработку.

Передвижные пункты производят меньше опасных выбросов, чем транспортные средства, которые перевозят снежные массы в отдельные станции утилизации.

“Сухая” снегосвалка

Данный метод теряет свою популярность, так как менее эффективный и более энергозатратный, нежели снегоплавильные полигоны. Согласно санитарным нормам свалка должна располагаться вне города, чтобы защитить горожан от вредных испарений. Дальность расположения увеличивает время перемещения снегоуборочной техники, а также снижает ее оборачиваемость.

Утилизация осадков на сухой свалке происходит естественным путем. Снежные массы под воздействием солнечных лучей и дождя постепенно уменьшаются. Сотрудники проводят очистку полигона от скопившегося песка, камней и другого мусора, оставшегося после утилизированного снега. Требуется регулярная проверка почвы и грунтовых вод на наличие загрязнений.

Лицензия на утилизацию снега

Последние анализы проб снега показали, что в талых водах содержится много небезопасных химических элементов, попадание которых в почву наносит вред окружающей среде.

Выбрасывать собранный снег в водоемы и реки — нарушение закона и экологических норм.

Проводить сбор и переработку осадков разрешается лишь на специализированных полигонах. Лицензия на вывоз и утилизацию снега выдается тем компаниям, которые имеют техническую базу для осуществления всех этапов переработки.

Важным нюансом является возможность рабочих быстро реагировать на увеличенное выпадение осадков и способность его утилизировать за короткий срок. Лицензирование помогает городским властям контролировать количество работающих компаний и распределять объем работ равномерно между ними.

Договор на уборку вывоз и утилизацию снега

Договор заключается с компаниями и организациями, которые участвуют в процессе утилизации снега, государственными организациями, располагающими технической базой, а также городскими организациями, обеспечивающими жизнедеятельность города.

Согласно подписанному документу исполнитель обязуется оказывать полный объём услуг, зафиксированных в договоре. Привлечение третьих лиц для выполнения вывоза осадков запрещено. Со своей стороны заказчик должен своевременно оплачивать услуги.

Заключается данный договор между управляющей компанией и жильцами домов. Нарушение правил влечет юридическую ответственность. Пункты договора могут быть пересмотрены обеими сторонами, однако изменены могут быть только по получению согласия от второй стороны.

Системы утилизации снежной массы зарубежом

Европейские страны шагнули вперед в вопросе переработки отходов и утилизации осадков. Наибольший интерес представляют Финляндия и Швеция. Масштабы даже самых крупных городов этих стран несравнимы с Москвой, однако они наиболее схожи по погодным условиям.

Для предотвращения образования льда и более легкой очистки на дороги в Финляндии наносят противогололедные реагенты. Развитая система дорог позволяет автомобилям с легкостью передвигаться зимой. Дорожное покрытие соответствует стандартам для передвижения большого потока машин в непогоду.

Утилизация осадков происходит на сухих снегосвалках, где снег тает естественным путем. Основание площадки, куда свозятся сугробы, покрыто водонепроницаемым материалом, не дающим грязи попадать в почву. Перевозится снег на бульдозерах и шнековых устройствах.

Талая вода попадает по желобам в пруд-отстойник, а затем переходит в водосток. В столице Финляндии в период сильных снегопадов осадки сбрасывают в водоем. Снег со всего города свозят спецтехникой на полуостров Хернесаари, где пропускают через специальные дробилки, а затем сбрасывают в воду. Контролирует данный процесс местный водоканал.

Очистка талой воды

В каждом литре талой воды, стекающей с тающего снега, содержится до 500 мг нефтепродуктов и 640 мг хлоридов. Данные цифры получены в результате исследований собранной воды.

Для того, чтобы очистить воду от опасных компонентов, используется сорбент. Его подбирают в лаборатории, исходя из условий окружающей среды, опыта эксплуатации и объема жидкости. Используются:

  • керамзит;
  • дробленый антрацит;
  • активированный уголь;
  • шунгит;
  • цеолит.

Очищающие фильтры встраиваются во внутреннюю часть бетонных блоков, через которые проходит вода. Фильтрация проходит сверху вниз. Первым установлен крупнозернистый фильтр, длина которого 10 метров. За ним следует слой гравия и щебня. Очистка удаляет до 50% загрязнений.

Сугробы — помеха для свободного передвижения граждан и источник возможного загрязнения для окружающей среды. Осадки впитывают в себя химические вещества, которые вместе с талой водой попадают в воду. Уборка снега с территорий и утилизация должны проводиться сразу же после выпадения осадков согласно прописанным нормам и правилам.

Мусорная реформа 2020

В январе 2019 года была проведена реформа, регулирующая порядок сбора, переработку, а также ликвидацию твердых бытовых отходов.

Казалось бы, она позволит урегулировать вопросы, связанные с раздельной переработкой мусора.

Однако у населения страны до сих пор остается множество вопросов, связанных с данной реформой.

Так ли необходима реформа и каковы ее цели?

Количество ТБО возрастает каждый год примерно на 49 млн. тонн. При этом мусороперерабатывающих заводов по стране не так уж и много, что позволяет утилизировать не более 58 тысяч тонн (менее 10% от общего объема твердых отходов). Таким образом, на территории РФ не переработанными остается свыше 33 млрд. тонн мусора.

Из-за нехватки мусороперерабатывающих предприятий полигоны ТБО переполнены, что оказывает негативное воздействие не только на окружающую среду, но и на здоровье людей. Пластик, электрические приборы, ядовитые вещества и многое другое оказывают губительное воздействие на все живое. При этом ежегодно можно наблюдать увеличение площади свалов примерно на 500 тысяч гектаров. Разработчики мусорной реформы предполагают, что улучшить обстановку можно благодаря созданию современных полигонов, на которых будут построены предприятия, занимающиеся переработкой и сжиганием мусора.

Рекультивацией старых полигонов должны заниматься владельцы земельных участков либо организации, ответственные за осуществление работ с ТБО.

Согласно национальному проекту «Экология», все незаконные мусорные свалки и полигоны ТБО должны быть ликвидированы с целью возрождения ценности земель и улучшения экологической обстановки. На финансирование данного проекта выделены миллиарды рублей, что позволяет регионам заниматься созданием собственных проектов по рекультивации и представлять их правительству с целью получения финансирования на проведение необходимых работ.

Ликвидация свалок

В обязательном порядке следует убрать свалки, расположенные рядом с домами. На земельных участках после ликвидации свалок следует высадить деревья.

Полигоны ТБО должны получить лицензию. Отсутствие лицензии влечет за собой запрет на использование свалки и наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Так с проведением мусорной реформы количество сжигаемого мусора к 2024 году должно увеличиться с 5% до 60%. Также должно возрасти количество мусороперерабатывающих предприятий.

Не менее важной целью реформы является попытка декриминализировать данную сферу деятельности, которая приносит огромную прибыль.

Важно! Все несанкционированные свалки подлежат ликвидации за счет собственников земель, на которых данные свалки находятся. Причем по Указу Путина В.В. процесс ликвидации должен быть завершен к 2024 году. При этом к началу 2021 года должны быть ликвидированы 30 наиболее крупных мусорных свалок.

Повлияет ли реформа на увеличение оплаты ЖКУ?

Для проведения реформы необходимо около 80 миллиардов рублей. При этом около 30% от суммы выделяет государство. Остальную же часть средств будут взыскивать в виде ежемесячных платежей с граждан и организаций. Обязанность оплаты услуг по сортировке мусора и его вывоз ложится на плечи тем, кто мусор производит:

  • владельцы магазинов;
  • собственники нежилых помещений;
  • ИП;
  • жители в многоквартирных и частных домах;
  • ОНТ и СНТ.

При этом законодательство обязывает вносить плату за ТБО гражданам, владеющим нежилыми помещениями с возможностью проживания в них.

Что касается СНТ, то в их обязанность входит заключение соглашения с региональным оператором о вывозе ТБО. Тариф будет устанавливаться исходя из количества граждан, входящих в садовое товарищество.

За владельцами дач закреплено право самостоятельно определять, с кем подписать соглашение на вывоз мусора: с СНТ либо напрямую с региональным оператором.

Новый закон обязывает всех владельцев частных домов заключать соглашения на вывоз мусора. Многие региональные операторы работают с гражданами по принципу договора-оферты, заключение которого осуществляется в автоматическом режиме после того, как собственник первый раз по новой квитанции оплатит услугу.

С принятием реформы появилось понятие «твердые коммунальные отходы», которое означает мусор, образующийся в ходе удовлетворения гражданами своих жилых потребностей. При этом население обязано оплачивать услуги по вывозу ТБО. За мусор, вывозимых с дворовых площадок, с граждан не взимается плата.

Оплату за вывоз ТБО включили в квитанцию по оплате ЖКУ отдельной графой. Сумма услуги определяется из расчета на 1 гражданина. Во многих регионах для жителей многоквартирных домов расчет суммы осуществляется исходя из жилой площади. Если в квартире никто не зарегистрирован, то на размер платежа определяется по количеству собственников квартиры. Оплата услуги по вывозу ТБО – обязанность не только проживающих в квартире граждан, но и лиц, проживающих в жилом помещении более 5 суток.

Если гражданин является собственником нескольких объектов недвижимости, то на него возлагается обязанность оплаты услуги за каждый объект. Пи этом не имеет значение адрес фактического проживания.

Гражданам, имеющим льготы по оплате ЖКУ, услуги по вывозу мусора рассчитываются с учетом льгот.

Закон не допускает право гражданина отказаться от оплаты услуги. В случае просрочки по оплате автоматически будут начисляться пени. Взыскание задолженности осуществляется в судебном порядке. После вступления судебного решения в законную силу, на основании ИЛ, судебный пристав-исполнитель открывает исполнительное производство. При этом сотрудник ССП вправе произвести арест всех счетов должника. При наличии денежных средств на счетах, произойдет списание в счет погашения долга. Также за приставами закреплено право наложения ареста на имущество должника с целью его последующей продажи. Вырученные с продажи средства идут на погашение задолженности.

Организации, занимающиеся сбором мусора

Выбор оператора по вывозу, переработке и ликвидации ТБО происходит на конкурсной основе. При этом в регионе может действовать несколько организаций по вывозу мусора. Региональным оператором может стать частное лицо, государственное либо муниципальное предприятие.

Со многими региональными операторами, прошедшими конкурсный отбор были заключены договора сроком от 10 и более лет. В случае неудовлетворительного исполнения обязанностей региональный оператор лишается права на осуществление своей деятельности.

Участие в тендере требует от региональных операторов внесение залога, который является гарантией банка. В случае нарушения условий договора, организация может понести большие финансовые потери.

За органами власти закреплено право заключения договора на вывоз мусора без проведения тендера в следующих случаях:

  • Тендер признан несостоявшимся;
  • Досрочное прекращение деятельности выбранной на конкурсной основе организации.
  • Ответственность со стороны регионального оператора по договору оказания услуг по вывозу ТБО наступает, если контейнеры стоят переполненными, а их уборка вовремя не производится. В обязанность сотрудников регионального оператора входит уборка просыпавшегося при перегрузке мусора, а также грязи возле мусорных баков, которая образовалась вследствие несвоевременного вывоза отходов.
Читайте также:  Режим дня в армии 2020

При этом ответственность за уборку в случае иных причин, повлекших загрязнение мусорных площадок, ложиться на:

  • управляющие компании;
  • на органы местного самоуправления;
  • собственника земельного участка, на котором располагается площадка для мусора.

За региональными операторами закреплено право заключения договора подряда с другими организациями по вывозу мусора. Контроль за выполнением работы (отслеживание маршрута передвижения мусоровозов) осуществляется с помощью системы ГЛОНАСС.

Переход к раздельному сбору мусора

Согласно реформе, перед захоронением все твердые коммунальные отходы обязаны быть отсортированы. Перед утилизацией мусор доставляется в сортировочный центр, где проходит стадию разделения на однородные части. Во время сортировки происходит выборка мусора, который будет направлен на вторичную переработку: бумажные, пластиковые, стеклянные изделия. Для облегчения сортировки, граждане должны будут самостоятельно разбирать свой мусор и выбрасывать его в различные контейнеры. Разделенный по группам мусор региональный оператор обязан вывозить на специальном транспорте для предотвращения его смешивания.

Вывоз пищевых отходов будет осуществляться на полигоны. Прочий мусор будет поступать на сортировку в специальные предприятия.

Размер тарифов для граждан

Тарифы на вывоз ТБО устанавливаются органами местного самоуправления. Существует ряд факторов, которые влияют на стоимость услуги:

  • дальность перевозки мусора;
  • стоимость топлива для транспортных средств;
  • климатические условия;
  • площадь региона;
  • численность населения;
  • качество дорожного покрытия и прочее.

В тариф также включены расходы оператора, связанные с оказанием услуг по сбору, перевозке ТБО, а также оплата труда сотрудникам регионального оператора.

При расчете тарифа используется перемножение норматива накопления мусора (в каждом регионе норматив индивидуален) на 1 человека на расценки регионального оператора. Полученная сумма делится пополам.

Стоит отметить, что внутри одного региона норматив накопления мусора может быть разным. Это зависит от следующих факторов:

  • численности населения;
  • количества магазинов;
  • количества учебных заведений и прочее.

Также размер тарифа оказывает влияние тип жилья: многоквартирные дома, дачи, частные дома.

Индексация тарифов на вывоз ТБО будет осуществляться 2 раза в год (январь, июль). Специалисты подсчитали, что темп прироста суммы платежей за вывод мусора может составлять 13%. Средняя сумма с учетом ежемесячного увеличения тарифа по стране будет составлять примерно 30 руб.

Так средняя стоимость услуги для 1 человека оставит от 190 до 340 руб. При этом, в некоторых регионах сумма составит от 490 до 800 руб. Например, для жителей республики Коми предполагалось установить тариф, равный 750 руб. с 1 человека. Но после негодования граждан тариф был снижен до 165 руб.

Реализация нового закона

70 субъектов Российской Федерации с начала 2019 года приступили к реализации Закона о мусорной реформе. В 9 регионах принято решение об отсрочке реформы до 2020-2022 годов. Причиной переноса реализации реформы является отсутствие необходимых предприятий для сбора, переработки и утилизации мусора.

Причиной отсрочки реализации реформы для некоторых регионов стали:

  • отсутствие регионального оператора;
  • признание регионального оператора банкротом;
  • признание недействительным конкурса по выбору организации.

Реализация мусорной реформы в Москве, Севастополе, а также в Санкт-Петербурге планируется в 2022 году (отсутствуют места под современные мусорные полигоны). Например, мусор из Москвы вывозят на полигоны Ярославской области, а в ближайших планах вывоз будет осуществляться в Владимирскую область.

С 2022 года мусор из Москвы также станут свозить на четыре подмосковных мусоросжигательных завода — в Наро-Фоминске, Солнечногорске, Воскресенске и Ногинске.

О проблемах реформы

Оказание услуг по утилизации мусора не выгодно с точки зрения необходимости закупки новой техники, строительства специальных предприятий, наличие современного оборудования. Также требуется получение специального разрешения в Росприроднадзоре, Роспотребнадзоре.

Перенесение даты реализации реформы влечет за собой постоянное пополнение мусором прежние полигоны. При этом, бездействуя, местные органы самоуправления будут получать большую прибыль.

По новым правилам, создание полигона должно происходить на расстоянии не менее 50 километров от населенного пункта. Однако, возникает вопрос, как быть, если на данном расстоянии могут располагаться другие населенные пункты.

Особенно остро реформа сказалась на жителях частных домов, а также жителей сел, ведь ранее она самостоятельно занимались утилизацией мусора. Большинство деревенских жителей мусор просто сжигали в печах, а также выкидывал мусор в компостные ямы. Новая реформа обязывает население вносить плату за услугу, которой они не пользуются.

Многие граждане не довольны качеством оказываемой услуги. Ведь нередко мусорные контейнеры стоят переполненные неделями. Многие жители выражают протест по поводу строительства новых мусорных полигонов.

Эксперты утверждают, что негативные последствия реформы последовали из-за неправильной и непоследовательной ее реализации. Для начала государство должно было взять на себя ответственность за строительство специальных мусороперерабатывающих предприятий. Это позволило бы подготовиться к реализации закона с технической точки зрения.

Для решения проблем, связанных с реализацией мусорной реформы предлагается произвести следующие действия:

  • Проведение национализации мусорных полигонов.
  • Необходимо уделить повышенное внимание процессу вторичной переработки ТБО. При этом необходимо возведение современных технологичных комплексов.
  • Вся ответственность по вопросам экологической безопасности, связанной с утилизацией отходов, должна быть на органах государственной власти.
  • Осуществлять контроль за надлежащим исполнением реформы в каждом регионе страны.

Действия граждан, несогласных с начислением платежей за вывоз ТБО

Со всеми нюансами относительно правильности начисления платы за вывоз ТБО можно ознакомиться либо при личном посещении органов местного самоуправления, либо через официальный сайт.

Стоит отметить, что стоимость услуги по вывозу ТБО не должна быть включена в «Содержание и ремонт». Данное обязательство необходимо управляющие компании обязаны выполнять с момента действия мусорной реформы.

Если в квитанции на оплату услуг ЖКХ не появилась отдельная строка «вывоз мусора», то необходимо обратиться с соответствующей претензией в управляющую компанию. Если сотрудники управляющей компании е сделают перерасчет, то гражданину рекомендуется обратиться в Жилищную инспекцию. Если плата за услугу была начислена неверно, то гражданин вправе требовать выплаты штрафа в размере 50% от начисленных ранее средств за услугу.

Также гражданин вправе оспорить сумму начислений через суд либо прокуратуру.

Важно! В некоторых регионах уже оборудованы площадки для раздельного сбора мусора. Если в таких случаях мусоровоз осуществляет сброс в один контейнер, то граждане вправе зафиксировать данное нарушение при помощи фото или видеосъемки и направить письменную жалобу региональному оператору, а также в органы прокуратуры.

Несвоевременный вывоз мусора также является нарушением санитарно-эпидемиологических норм. Жители вправе обратиться с жалобой в Роспотребнадзор. Срок ответа на претензии, жалобы составляет 30 дней.

Требования законодательства по уборке и вывозу снега в Москве

18 дек. 2018 г., 17:20

Каждую зиму жители Москвы сталкиваются с проблемой чистки снега возле домов, предприятий, магазинов, школ и других организаций. Нередко люди получают травмы из-за снежных сугробов и льда. Ещё чаще автомобилисты сталкиваются с проблемами парковки, удобного въезда и выезда. Это вызывает желание разобраться, кто должен очищать территорию, задача ли это мэрии или обязанности возложены на специализированные компании по вывозу снега в Москве.

Кто отвечает за уборку снега?

Согласно Постановлению Госстроя РФ № 170, п. 3.6.1, обязанность очищать территорию от осадков лежит на ТСЖ или управляющей компании (УК), с которой собственники квартир заключили соглашение. Это же следует из ст. 36 ЖК РФ.

Если УК не выполняет обязанностей, не убирает осадки, сосульки, жильцы имеют право написать заявление в жилищную инспекцию. Инспектор проверит данные, составит акт, выпишет УК предписание устранить нарушение, а директору – штраф. Если это не поможет, следует обращаться с иском в суд.

Хозяева частных домов могут обратиться в коммерческую компанию, представляющую услуги по уборке осадков. Если и это не сделано, собственники обязаны производить чистку самостоятельно, своими силами.

Обязанность по очищению территории вокруг торговых центров, кафе, складов и прочих организаций, лежит на собственниках помещения, либо на арендаторах, если это прописано в договоре аренды.

Тротуары и дороги Москвы должны чистить коммунальные службы.

Сроки уборки

За 4 часа до начала снегопада синоптики обязаны предупредить коммунальные службы. Сразу после извещения, коммунальщики должны начать подготовку. Максимум на неё отводится 3 часа. Подготовка заключается:

  • в проверке готовности спецтехники;
  • в обработке опасных участков реагентами против льда.

Трижды в сутки город чистится спецтехникой при обычной погоде, при длительных осадках – каждые 4 часа. С дорог снег убирают на обочины, размеры сугробов не должны превышать 1,5 м. в ширину, и 80 см. в высоту. Запрещено создание сугробов на перекрестках, остановках транспорта, тротуарах и переходах для пешеходов.

Во дворах жилых домов, тротуары и проходы к подъездам во время снегопада убираются каждые 3 часа. Если погода ясная, осадки незначительные, уборка происходит раз в 24 часа.

Если возле школ, рынков, театров, больниц, метро и иных социальных объектов образовались сугробы, ликвидировать их обязаны коммунальщики в течение суток.

Если толщина выпавших осадков до 6 см, уборка производится в течение 4 суток и не более того, в районах Москвы, в течение 2 суток с магистралей и проспектов. Если толщина до 10 см, срок – 4 дня для очищения проспектов и магистралей, 6 дней – для районов города, 9 дней – для шоссе.

Если осадки выпали ночью, в 5 утра дворники начинают ликвидацию. К 7 утра у подъездов, тротуаров должно быть убрано.

  1. территория у подъездов;
  2. проезды между кварталами;
  3. проходы к остановкам;
  4. территории возле социальных объектов;
  5. парковки;
  6. зоны отдыха.

Методы очистки

Существует 3 способа чистки города:

  • на шоссе применяется механический метод;
  • возле зданий, в парках, на пешеходных зонах комплексный способ;
  • в местах, где не проходит спецтранспорт, ручной метод.

Благодаря работе пунктов для приёма снега, удалось улучшить экологию в столице. Зимой 2018 – 2019 года подобные организации запускаются в Московской области.

Наличие лицензии

ИП и юридические лица, осуществляющие уборку снега и мусора, с 1.07.16 обязаны иметь лицензию на деятельность. За работу без разрешения полагается штраф.

Для того чтобы получить лицензию, следует обзавестись транспортом для очищения, взять на себя обязанность по утилизации. Например, у компании должно быть заключено соглашение с полигоном для захоронения ТКО, либо с заводом по переработке мусора.

Утилизация снега

Осадки вывозятся на специальные пункты для плавки. В Москве действует 35 круглосуточных пунктов от Мосводоканала, 156 мобильных пунктов.

Одна точка принимает до 400 самосвалов в сутки, автомобиль разгружается за 2 минуты.

Вначале снег помещается в бункер, где измельчатся дробилками, затем поливается теплыми (до +15 градусов) сточными водами и, соответственно, плавится. Потом вода сливается для очищения на городских сооружениях и отправляется в канализацию. Мусор собирается специальными решётками и увозится на полигоны.

Первые пункты начали работу в 2000 году. До этого вода отправлялась в Москву-реку и Яузу, что привело к ухудшению экологии.

Кто контролирует уборку?

За очищением Москвы следят жилищные инспекторы, собственники жилых домов, Роспотребнадзор и Прокуратура. Именно туда следует обращаться гражданам, если уровень очищения осадков находится на низком уровне.

На правах рекламы

Добавить комментарий