Коммерческие закупки по фз 223

Разбираемся в особенностях закупок по 223-ФЗ

Кто является заказчиком по 223-ФЗ

Заказчик по 223-ФЗ — это организация, в уставном капитале которой, помимо собственных средств, присутствует доля государства в размере 50 % и больше. Закон выделяет (ч. 2 ст. 1):

  1. Государственные корпорации и компании.
  2. Публично-правовые компании.
  3. Субъекты естественных монополий.
  4. Организации, которые ведут регулируемую деятельность в сфере газо-, водо-, тепло- и электроснабжения и т. д.
  5. Автономные учреждения.
  6. Хозяйственные общества (50 % капитала — доля государства).
  7. Дочерние компании (50 % капитала — доля субъектов из п. 1-6).
  8. Дочерние компании (50 % капитала — доля субъектов из п. 7).
  9. Бюджетные учреждения, использующие гранты, собственные средства, привлекающие субподрядчиков по исполняемым контрактам.
  10. ГУП и МУП, покупающие за счет грантов и собственных средств, при привлечении субподрядчиков по исполняемым контрактам, без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы. Пункт применяется при наличии положения о закупках, утвержденного и размещенного до 01.01.2019.
  11. ФГУП из перечня (Распоряжение Правительства РФ № 2931-р от 31.12.2016).

В качестве примеров таких организаций можно привести:

  1. ПАО «Газпром».
  2. ООО «Газпром Инвест».
  3. АО «ЭК Ленэнерго».
  4. СПбГБУК «ЦПКиО им. С.М. Кирова».

Такие организации имеют большие денежные ресурсы из-за государственной поддержки. Благодаря закупочной деятельности, они стимулируют поставщиков к участию в тендерах, расширяют их возможности, развивают конкуренцию. Причем расходовать деньги и удовлетворять нужды они должны эффективно. Но есть риск, что такие покупатели могут злоупотреблять своим положением. Именно поэтому для таких компаний создан отдельный закон — 223-ФЗ.

Полный перечень ФГУП, которые закупают по 223-ФЗ

Обязанности и права заказчика по 223-ФЗ

Есть особенности того, как проводятся закупки заказчиком по 223-ФЗ. Основным внутренним документом здесь является положение о закупке (ч. 2, 3 ст. 2), где подробно прописан порядок и все этапы такой деятельности. Документ публикуют в ЕИС в течение 15 дней после утверждения.

Сохраняется обязанность приобретать часть продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2 ч. 8 ст. 3). Раздел об этом должен быть в плане.

В законе прописаны и права заказчика:

  1. Требовать от участников отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков по законам № 223 и № 44.
  2. Все документы можно публиковать не только в ЕИС, но и на собственном сайте (кроме гостайны).
  3. Разрешается не публиковать сведения о процедурах, суммы которых меньше 100 000 руб., а при выручке более 5 млрд руб. — менее 500 000 руб. (ч. 15 ст. 4).

Можно ли пожаловаться в ФАС

Поставщики, органы исполнительной власти субъектов РФ и Корпорация развития малого и среднего предпринимательства могут обратиться в ФАС (ч. 10 ст. 3), чтобы подать жалобу по 223-ФЗ на действия заказчика, если:

  1. Нарушены правила размещения положения о закупке в ЕИС.
  2. От поставщиков требуют документы, не предусмотренные тендерной документацией.
  3. Продукция приобретается без действующего положения и без применения положений закона № 44.
  4. Опубликована недостоверная или вообще отсутствует информация в ЕИС о годовых объемах закупки у субъектов МСП.

В целом алгоритм подачи жалобы будет аналогичен нормам закона № 44.

Штрафы по 223-ФЗ для заказчиков 2020 года

Дела о нарушениях рассматривает ФАС (ст. 23.83 КоАП РФ). Размеры штрафов за то или иное нарушение собраны в таблице.

Нарушение по 223-ФЗ

Сумма на должностное лицо, руб.

Сумма на юрлицо, руб.

Основание по КоАП

Закупка проведена не в электронной форме, когда должна была проводиться в электронной

От 10 000 до 30 000

От 100 000 до 300 000

Ч. 1 ст. 7.32.3Закупка проведена не в электронной форме, когда должна была проводиться в электронной, должностным лицом, которого раньше подвергли административному наказанию более двух разОт 40 000 до 50 000 или отстранение от должности на срок от шести месяцев до одного года—Ч. 2 ст. 7.32.3Закупка проведена по 223-ФЗ, хотя ее нужно было проводить по 44-ФЗОт 20 000 до 30 000От 50 000 до 100 000Ч. 3 ст. 7.32.3

Нарушены сроки публикации информации о закупках

От 2000 до 5000

От 10 000 до 30 000

Ч. 4 ст. 7.32.3Не разместили информацию о закупках в ЕИСОт 30 000 до 50 000От 100 000 до 300 000Ч. 5 ст. 7.32.3

Нарушены сроки публикации изменений

От 5000 до 10 000От 10 000 до 30 000Ч. 6 ст. 7.32.3

Утвердили документацию, которая не соответствует законодательству

От 2000 до 3000

От 5000 до 10 000

Ч. 7 ст. 7.32.3

Отклонили участника, провели оценку и рассмотрели заявки на основании требований и критериев, которые не предусмотрены документацией

От 2000 до 3000

От 5000 до 10 000

Ч. 8 ст. 7.32.3

Неправильно направили сведения о недобросовестных участниках в РНП

От 10 000 до 15 000

От 30 000 до 50 000

Не выполнили предписание контролирующего органа (ФАС)

От 30 000 до 50 000

От 300 000 до 500 000

Ч. 7.2 ст. 19.5

Подробнее о том, когда оштрафуют, рассказали в статье «Ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках».

08.11.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов ФАС разместила проект Федерального закона. Проектом устанавливается административная ответственность в закупках по 223-ФЗ, в том числе и за задержку оплаты. Таблицу новых наказаний найдете в статье «Дождались! За задержку оплаты по 223-ФЗ будут наказывать».

Список ЭТП в сервисе

В сервисе есть все площадки, на которых размещаются закупки в рамках 44-ФЗ , 94-ФЗ и 223-ФЗ , и площадки с коммерческими закупками.

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ

  • Сбербанк-АСТ
    http://sberbank-ast.ru
    http://utp.sberbank-ast.ruhttp://zakupki.sbrf.sberbank-ast.ru
    http://newformat.sberbank-ast.ru
  • Торговые секции ЕЭТП
    • ЕЭТП
      https://www.roseltorg.ru
      https://etp.roseltorg.ru
      ​https://com.roseltorg.ru
    • Ростелеком https://rt.roseltorg.ru
    • ВТБ https://vtb.roseltorg.ru
    • Ростех https://opk.roseltorg.ru
    • Росгеология https://rosgeo.roseltorg.ru
    • ФСК ЕЭС https://fsk.roseltorg.ru
    • РусГидро https://rushydro.roseltorg.ru
    • Почта России https://russianpost.roseltorg.ru
  • ZakazRF (АГЗРТ)
    http://etp.zakazrf.ru
    http://223etp.zakazrf.ru
    http://223.agzrt.ru
  • РТС-тендер
    http://www.rts-tender.ru
    https://223.rts-tender.ru
  • ЭТП НЭП (ММВБ)
    http://223.etp-ets.ru
    http://www.etp-ets.ru
  • РАД (Lot-Online)
    http://lot-online.ru
    http://trade.lot-online.ru
  • ЭТП ГПБ
    https://etpgaz.gazprombank.ru
    https://etp.gpb.ru
  • ТЭК-Торг
    https://rn.tektorg.ru
    http://www.tektorg.ru
  • Фабрикант https://www.fabrikant.ru
  • Торговые площадки группы B2B-Center
    • B2B-Center http://www.b2b-center.ru
    • В2В-MRSK http://www.b2b-mrsk.ru
    • В2В-Энерго https://www.b2b-energo.ru
    • B2B-ESV http://www.b2b-esv.ru
    • В2В-IES http://www.tender.ies-holding.com
    • В2В-Авиа http://www.b2b-avia.ru
    • В2В-Bashneft http://www.b2b-bashneft.ru
    • В2В-KTRV http://www.b2b-ktrv.ru
    • В2В-UVZ http://www.b2b-uvz.ru
    • В2В-MOESK http://www.b2b-moesk.ru
    • В2В-Mechel http://www.b2b-mechel.ru
    • В2В-VR http://www.b2b-vr.ru
    • B2B-InterRAO http://www.b2b-interrao.ru
    • В2В-Gencom http://www.b2b-gencom.ru
    • В2В-Rusnano http://www.b2b-rusnano.ru
    • В2В-Irkutskenergo http://www.b2b-irkutskenergo.ru
    • В2В-SO http://www.b2b-so.ru
    • B2B-OAK http://www.b2b-oak.ru
    • В2В-РАВВ http://www.b2b-aqua.ru
    • B2B-РОСОЭЗ http://www.b2b-russez.ru
    • В2В-Vodokanalspb http://www.b2b-vodokanalspb.ru
    • В2В-ODK http://www.b2b-odk.ru
    • B2B-ОРКК http://www.b2b-orkk.ru
  • Группа площадок ОТС
    • Общая секция, ПАО Ростелеком и Аэрокосмос https://tender.otc.ru
    • Общая секция OTC-agro https://agro.otc.ru
  • BashZakaz.ru http://etp.bashzakaz.ru
  • В2В Сибур http://b2b.sibur.ru
  • ELECTRO-TORGI http://zakupki.electro-torgi.ru
  • ELTorg http://zakupki223.eltorg.org
  • ESTP.RU https://estp.ru
  • ETPRF.RU
    http://web.etprf.ru/
    http://etprf.ru
  • KARTOTEKA.RU http://utp.kartoteka.ru
  • ONLINECONTRACT http://www.onlinecontract.ru
  • RB2B.RU http://rb2b.ru
  • REGION-AST http://region-ast.center
  • Sakhaeltorg.ru http://etp.sakhaeltorg.ru
  • SETonline.ru http://etp.setonline.ru
  • Tender.Pro http://www.tender.pro
  • VLADZAKUPKI.RU http://etp.vladzakupki.ru
  • Zakupki21.ru http://zakupki21.ru
  • Автодор https://tenders.etp-avtodor.ru
  • Алроса http://zakupki.alrosa.ru
  • Асгор http://etp.asgor.su
  • Аукцион-центр http://com.aukcioncenter.ru
  • Аукционный Конкурсный Дом http://www.a-k-d.ru
  • Аэрофлот https://trade.aeroflot.ru
  • Биржа Санкт-Петербурга
    https://etp.spbex.ru
    https://torgi.spbex.ru/
  • Верхневолжский торговый союз http://npovts.ru
  • ГазНефтеторг.ру http://www.gazneftetorg.ru
  • Газпром https://zakupki.gazprom.ru
  • ДВЭУК http://etp.dveuk.ru
  • Закупки 223 http://zakupki223.com
  • Крымская ЭТП http://etp.torgi82.ru
  • КФУ http://etp.kpfu.ru
  • НижТорг http://etpnt.ru
  • Оборонторг http://www.oborontorg.ru
  • Объединенная ЭТП http://oetprf.ru
  • Открытая ЭТП http://oetp.ru
  • Портал ЛотЭксперт.РФ
    • АМС-Сервис http://ams.lotexpert.ru
    • ЛотЭксперт.РФ http://lotexpert.ru
  • РЖД http://etzp.rzd.ru
  • РЖД https://etp.comita.ru
  • Россети https://etp.rosseti.ru
  • РТРС https://trade.rtrn.ru
  • СВФУ http://etp.s-vfu.ru
  • Сетевая компания http://etp.gridcom-rt.ru
  • Спецстройторг https://www.sstorg.ru/
  • Татнефть http://www.etp.tatneft.ru
  • Таттехмедфарм https://etpttmf.ru
  • Тендер http://www.etp-tender.ru
  • Торги 223 http://torgi223.ru
  • Центр проведения торгов https://k-tender.ru
  • Центр развития закупок РТ https://etpzakupki.tatar
  • Электра http://tzselektra.ru
  • Электронные аукционы Сибири http://ea.omskzakaz.ru
  • Электронный капитал http://eksystems.ru
  • Элтокс https://eltox.ru
  • ЭТП 223 http://etp223.ru
  • ЭТП eRUS http://www.erus.ru
  • Уральская электронная торговая площадка https://torgi.etpu.ru/

Коммерческие закупки

  • Фабрикант https://www.fabrikant.ru
  • ЭТП ГПБ https://etp.gpb.ru
  • Сбербанк-АСТ
    http://zakupki.sbrf.sberbank-ast.ru
    http://newformat.sberbank-ast.ru
    https://utp.sberbank-ast.ru
    • Подсекции
    • Закупки ФГУП «Почта России»
    • Закупки по 223-ФЗ
    • Закупки ПАО Сбербанк
    • ПАО АФК «Система»
    • Закупки Центрального банка Российской Федерации
    • Закупки и продажи
    • Выбор подрядных организаций для капремонта
    • Ритейл
  • ЕЭТП (секция Коммерческие закупки)
    https://www.roseltorg.ru/
  • ТЭК-Торг
    • Секция Роснефть http://rn.tektorg.ru
      https://www.tektorg.ru/rosneft
    • Общая секция
    • Газпром бурение
  • ЭТП Башнефть
    http://etp.bashneft.ru/
  • Торговые площадки группы B2B-Center
    • B2B-Center http://www.b2b-center.ru
    • В2В-MRSK http://www.b2b-mrsk.ru
    • В2В-Энерго https://www.b2b-energo.ru
    • B2B-ESV http://www.b2b-esv.ru
    • В2В-IES http://www.tender.ies-holding.com
    • В2В-Авиа http://www.b2b-avia.ru
    • В2В-Bashneft http://www.b2b-bashneft.ru
    • В2В-KTRV http://www.b2b-ktrv.ru
    • В2В-UVZ http://www.b2b-uvz.ru
    • В2В-MOESK http://www.b2b-moesk.ru
    • В2В-Mechel http://www.b2b-mechel.ru
    • В2В-VR http://www.b2b-vr.ru
    • B2B-InterRAO http://www.b2b-interrao.ru
    • В2В-Gencom http://www.b2b-gencom.ru
    • В2В-Rusnano http://www.b2b-rusnano.ru
    • В2В-Irkutskenergo http://www.b2b-irkutskenergo.ru
    • В2В-SO http://www.b2b-so.ru
    • В2В-РАВВ http://www.b2b-aqua.ru
    • B2B-РОСОЭЗ http://www.b2b-russez.ru
    • В2В-Vodokanalspb http://www.b2b-vodokanalspb.ru
    • В2В-ODK http://www.b2b-odk.ru
    • В2В-Интегра http://www.b2b-integra.ru/
  • Заволжские просторы
    http://tender-apk.ru/,
  • Норникель
    http://www.zf.norilsknickel.ru/,
  • ПАО Магнитогорский металлургический комбинат
    http://mmk.ru/,
  • EVRAZ
    http://supply.evraz.com/,
    http://supply-ruk.evraz.com
  • Росатом
    http://zakupki.rosatom.ru/,
  • УГМК
    https://zakupki.ugmk.com/,
  • Уралкалий
    https://www.uralkali.com/,
  • ПАО Камаз
    https://kamaz.ru/about/supplier/notification/,
  • ПАО Росссети
    http://www.rosseti.ru/,
  • Росэлторг
    https://www.roseltorg.ru/,
  • SberB2B
    https://sberb2b.ru/
  • apps.chtpz.ru
    • Тендеры ПНТЗ
    • Тендеры ЧТПЗ
  • Аэрофлот
    https://www.aeroflot.ru/,
  • metro.spb.ru
    http://metro.spb.ru/,
  • МТС
    https://tenders.mts.ru,
  • ПАО Квадра
    https://www.quadra.ru/,
  • Малые закупки Смоленской области
    http://goszakupki.admin-smolensk.ru,
  • Малые закупки Калужской области
    http://mimz.tender.admoblkaluga.ru,
  • Малые закупки Удмуртской Республики
    http://wt.mfur.ru,
  • Малые закупки Вологодской области
    http://szvo.gov35.ru
  • Группа площадок ОТС
    • Общая секция, ПАО Ростелеком и «Аэрокосмос» https://tender.otc.ru
    • Общая секция OTC-agro https://agro.otc.ru
    • Секция «МинСвязь» https://rts223.otc.ru
    • ЭТП «Halyksauda» https://halyksauda.com
    • OTC-market https://market.otc.ru
  • Торгово-закупочная площадка TATNEFT
    https://etp.tatneft.ru/ (открытые процедуры)
  • Площадка агропромышленного холдинга Комос Групп
    http://zakupkikomos.ru/e-order2
  • Лукойл
    http://www.lukoil.ru/Company/Tendersandauctions/Tenders
  • Роснефть
    http://zakupki.rosneft.ru/zakupki
  • ТЗС Электра
    ww.tzselektra.ru/
  • ПАО «Полюс»
    http://tenders.polyusgold.com/purchases/
  • Tender.pro
    http://www.tender.pro/
  • РТС-Тендер
    https://223.rts-tender.ru
  • ЭТПРФ
    http://etprf.ru/
  • Газпромнефть
    https://zakupki.gazprom-neft.ru/
  • Сибур
    http://b2b.sibur.ru/
  • ИркутскОйл
    http://irkutskoil.ru/
  • Биржевая площадка ЗАКАЗРФ
  • http://bp.zakazrf.ru/
  • Площадка Сибирской аграрной группы
    http://agro.zakupki.tomsk.ru/
  • ONLINECONTRACT
    http://www.onlinecontract.ru
  • ГазНефтеТорг
    • Энергетическая отрасль
    • Нефтегазовая отрасль
    • Коммерческие торги
  • Госзаказ Тула
    Госзаказ Тула
  • Закупки Мурманск
    http://gz-murman.ru/,
  • ФосАгро
    http://www.phosagro.ru/,
  • Газпром
    http://www.gazprom.ru/,
  • Малые закупки Самарской области
    https://webtorgi.samregion.ru/,
  • ТМК
    https://www.tmk-group.com/,
  • Портал поставщиков Южного урала
    https://vendorportal.ru/,
  • Русал
    https://rusal.ru/suppliers/selection/,
  • МРСК Волги (секция Простые закупки)
    http://www.mrsk-volgi.ru/,
  • Алроса
    https://zakupki.alrosa.ru/,
  • ЭТП РЖД
    • Закупки ОАО “РЖД” до 500 тыс.руб.
      https://eshoprzd.ru/purchases
    • Электронный магазин ОАО “РЖД”
      https://eshoprzd.ru/commercePurchases
    • УЭТП
      https://etp.comita.ru/commercialProcedures
  • Госзаказ Ярославль
    http://zakupki.yarregion.ru/,
  • Нефтеавтоматика
    https://zakupki.nefteavtomatika.ru/,
  • Агрохолдинг Сибирский премьер
    http://sibprime.ru/,
  • Промышленно-металлургический комплекс ПМК
    http://metholding.com/,
  • Сибирская генерирующая компания
    http://sibgenco.ru/,
  • ЭТП Группы ЛСР
    https://zakupki.lsr.ru/,
  • Юнипро
    http://www.unipro.energy/,
  • Электронный магазин Московской области
    https://market.mosreg.ru/
  • АО РТИ
    http://www.aorti.ru/,
  • Каспийский трубопроводный консорциум
    http://www.cpc.ru/,
  • Segezha Group
    http://www.segezha-group.com/,
  • Северсталь
    http://www.severstal.com/
Читайте также:  Норма температуры горячей воды в кране

Показываем новые закупки в режиме онлайн, если сайты-источники доступны и не проводят технические работы.

Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ скачиваем из нескольких источников: с площадок, с официального сайта госзакупок и с сервера FTP официального сайта. Закупка попадет в сервис даже, если один из источников недоступен. Дублирования убираем.

Настройте уведомления о новых закупках, чтобы ничего не пропустить.

Разница 223-ФЗ и коммерческих закупок

Часто участники обращаются к нам с вопросом «Как отличить коммерческую закупку от закупки по 223-му Федеральному закону, которую тоже очень часто называют коммерческой?»

Кратко расскажем, что закупки все делятся на три больших категории: закупки по 44-ому Федеральному закону, который расходует государственный бюджет, закупки по 223-му Федеральному закону, где закупки публикуют организации, которые являются отдельными видами юридических лиц – это госкорпорации, различные учреждения с госкапиталом, естественные монополии, ВГУПы, МУПы и так далее.

То есть РЖД, Роснефть, заводы государственные и так далее. Водоканалы, все наши энергетики, все относятся к 223-му Федеральному закону. И третья категория заказчиков – это чистые коммерсанты, любая ООО-ка, которая просто вдруг почему-то решила участвовать в торгах не как участник, а как заказчик. То есть приобретать товары, работы услуги путем вбрасывания клича в Интернете, а хотим от вас получить такой-то товар. Итак, закупки по 223-му закону Федеральному достаточно сильно регламентированы.

Заказчик по 223-му закону не может просто «хочу купить то, то, то» взять и купить. Закон четко ограничивает его как он это может сделать. Основное правило – он должен разработать свое положение о закупках, то есть некоторый нормативный акт, в котором он установит какие виды закупки он планирует проводить, как он будет их собственно проводить, на какой торговой площадке. И здесь они опять же не ограничены это в отличии от бюджетников. Они могут размещаться как на федеральных ресурсах, так и на каких-то частных. Могут использовать альтернативные виды проведения закупок, например, в бумажной форме, до сих пор некоторые заказчики проводят закупки. Кроме того, что они опубликуют свое положение, в котором придумывают все какие-то основные условия, где, по сути, они ограничены только своей фантазией, они обязаны разместить информацию о текущей закупке на сайте zakupki.gov в единой информационной системе.

Там любой участник в открытом доступе может получить информацию о том, что эта закупка проводится. Но, а дальше вы уже смотрите, что за торговая площадка, какой пакет документов заказчик придумал, чтобы для вас для сбора. Конечно же в законе есть четкие формулировки о том, что данные закупки должны проходить конечно же без ограничения конкуренции, но надо признаться что 223-й закон – это очень маленький закон и в недостаточной степени он проработан. Поэтому в отличие от 44 в рамках 223 у заказчика, ну скажем так, руки развязаны, он может проводить закупку с какими-то своими дополнительными требованиями, желаниями, которые по другим федеральным законам просто были запрещены.

Однако это всё-таки открытая настоящая закупка, которая влечет последствия как для заказчика, так и для вас как участников. Закупки же коммерческих организаций, то есть так называемых ООО-шек, они никакую ответственность в рамках федеральных законов не возлагают на стороны. Поскольку любое коммерческое лицо, вот я, например, могу дать объявление в газете о том, что я хочу что-то купить, могу просто пойти в магазин и это что-то купить, могу нанять человека, который побежит и купит для меня это, а могу зайти на торговую площадку, разместить закупку и сказать: «Ребята, я хочу это купить. Пожалуйста, продайте мне». То есть коммерческие лица, коммерческие заказчики сами определяют все свои потребности. Единственное чем они ограничены – это Уголовный, Налоговый и Гражданский и так далее кодексы.

То есть взять с вас обеспечение, его не вернуть. Конечно же он не может. Но все правила, формы, условия проведения закупки они придумывают сами. При этом надо отдать должное коммерческим заказчикам. Обычно это крупные какие-то компании, заводики и так далее, все те, кто проводят частные закупки, с ними всегда можно вести дополнительные какие-то переговоры, предлагать альтернативные варианты поставки там, в сроках и так далее. Чаще всего эти организации рассматривают ваши альтернативные предложения. Поэтому будьте внимательны, отыскивайте и пытаетесь участвовать в любых закупках по вашей теме. Удачи вам. Если какие-то остались вопросы или замечания оставляйте их в комментариях под этим видео.

Коммерческие тендеры

Главным отличием коммерческих тендеров является то, что организатором таких закупок выступает не государство или государственные корпорации, а любые коммерческие структуры. Если государственные торги регулируются 44-ФЗ или 223-ФЗ, то проведение таких закупок регламентируется только Гражданским Кодексом РФ и 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, можно дать следующее определение:

Коммерческие тендеры — это закупки, которые проводятся коммерческими организациями по своим правилам, не противоречащим ГК РФ и 135-ФЗ, и с использованием собственных финансовых средств.

Некоторые крупные компании создают собственные электронные торговые площадки, на которых организуют закупки товаров, работ или услуг для обеспечения собственных нужд. Также, на подобных ЭТП могут проводиться торги по реализации товаров или услуг данных корпораций.

В остальных случаях участие в коммерческих тендерах проходит на общих торговых площадках. Чаще всего для доступа к использованию таких ЭТП необходимо оплатить тариф, установленный оператором площадки.

Важно внимательно изучить требования того или иного оператора к участникам:

  1. необходима ли электронная цифровая подпись для участия в торгах;
  2. установлены ли тарифы для участников закупок или достаточно бесплатной регистрации;
  3. если участие платно — то изучить возможные варианты тарифов и выбрать наиболее подходящий;
  4. обратить внимание на другие условия работы с площадкой.

Организатору коммерческого торга дается намного больше свободы, чем государственному заказчику.

Заказчик, руководствуясь ст. 448 ГК РФ вправе самостоятельно установить вид проведения торгов — открытые и закрытые конкурсы или аукционы.

Виды коммерческих закупок

При проведении открытой закупки, извещение публикуется на выбранной заказчиком коммерческой площадке и его могут просмотреть все желающие потенциальные участники. При закрытых процедурах определения поставщика извещение направляется ограниченному кругу лиц. В отличие от государственных торгов, заказчик не должен размещать информацию о проводимом тендере в ЕИС.

Согласно ст. 448 ГК РФ, заказчик вправе установить порядок проведения закупки, составить список требований к участнику, установить критерии оценки заявок и требовать от участников именно те товары, которые указаны в извещении, а не их эквиваленты.

Также, условия договора, который заключается по итогам проведения торгов, устанавливаются организатором торгов и отображаются в извещении о проведении закупок.

Если Вы заинтересованы в эффективном участии в коммерческих торгах, можете воспользоваться нашей услугой тендерного сопровождения. Для поиска торгов можете использовать нашу бесплатную поисковую систему.

Где найти коммерческие тендеры

Для того, чтобы найти коммерческие тендеры лучше всего воспользоваться поисковой системой, которая произведет поиск по всем торговым площадкам и составит список действующих закупок по заданным Вами параметрам. Мы предлагаем воспользоваться нашим сервисом, для поиска и подбора тендеров.

Поиск торгов по вашей тематике на всех площадках

Подбор соответствующих заданному ОКПД закупок

Особенности проведения коммерческих закупок

Этапы проведения коммерческих закупок следующие:

1. Выбор коммерческого торга и изучение соответствующей документации. Для того чтобы понять, подходит ли Вам тендер, необходимо тщательно прочитать все документы, касающиеся интересующей Вас закупки.

Вся информация содержится в извещении, публикуемом организатором торгов.

  1. Информации об организации-заказчике. Используйте её по максимуму, чтобы подготовить тендерную документацию. Если Вам окажется недостаточно этой информации, Вы всегда можете воспользоваться интернет-ресурсами.
    Особое внимание обратите на сферу деятельности компании; сегмент рынка, который она занимает; количество людей в штате и другие особенности.
  2. Цель участия заказчика в аукционе. О ней Вы сможете узнать из тендерной документации. В нее обычно включены две составляющие: техническая и коммерческая. В первой Вы найдете информацию о заказчике, руководство для поставщиков, план составления и подачи заявок на участие в торгах и прочее. В коммерческой – стоимость, условия и многое другое.
  3. Требования к поставщикам. Для многих заказчиков, в первую очередь, важны время работы компании на рынке, достижения каких-либо значимых результатов, опыт участия в аналогичных конкурсах, а также положительные отзывы клиентов.
  4. Требования к форме подаче заявки. Здесь заказчик указывает те пункты, которые обязательно должны быть отображены в Вашем предложении для участия в аукционе. Т.к. коммерческие закупки не регламентированы никаким федеральным законом, то, согласно Гражданскому кодексу РФ, заказчик вправе устанавливать наиболее удобные для себя условия.
  5. Основные критерии оценки, по которым будет выбираться исполнитель. Чаще всего сюда относят цену вопроса, время выполнения работ и т.п., но организатор тендера вправе добавить и ряд других параметров, важных именно для него
  6. Сроки проведения коммерческого тендера. В основном здесь фиксируется дата объявления тендера, начала и завершения приема заявок, а также примерное время их рассмотрения. Чаще всего, если закупка в форме аукциона, то выбирают 3-4 компании с наилучшим предложением цены и из этих организаций выделяют одного лидера.
Читайте также:  Может ли отпуск начинаться с выходного дня

Если же проводится закупка в форме двух этапного конкурса, то вначале допускаются бОльшее число компаний, соответствующих требованиям заказчика, из которых затем выбирается 2-3 организации, а уже из них определяется победитель.

2. Уточнение всех деталей и аспектов конкурса. Вы можете обратиться к заказчику для разъяснения его позиции, условий, целей участия в торгах и т.п.

3. Подготовка заявки на коммерческие торги. К сожалению, нередко для поставщиков данный этап становится заключительным. Участники могут совершить следующие ошибки: предоставить неполный перечень документов, опоздать с оплатой обеспечения, забыть о необходимости создания электронной подписи и др. Даже если вся документация, которую Вы пересылаете, у Вас в порядке, лучше запросить подтверждение о ее получении заказчиком.

4. Презентация. На специальной встрече всем конкурсантам предоставляется возможность убедить организаторов торгов в том, что именно они достойны победы в тендере. Здесь потенциальным поставщикам предоставляется довольно широкое поле деятельности. Одними из главных правил при этом являются наглядность и доступность информации, которую Вы предоставляете. Оперируйте цифрами, используйте графики и схемы, проведите аналогию работы вашей компании и конкурентов, озвучьте отзывы уже имеющихся клиентов, и Вы приблизитесь к победе.

В случае проведения закупки в электронном виде, заказчик рассматривает поданные на ЭТП заявки участников и исходя из полученных данных определяется победитель коммерческого тендера.

5. Выбор победителя коммерческих закупок. Если форма торга проводится в виде аукциона, то победителем становится участник, соответствующий всем требованиям и предложивший наиболее высокую цену. При проведении конкурса победителем признается поставщик, который по решению конкурсной комиссии предлагает самые выгодные условия.

6. Объявление итогов коммерческих торгов. Если закупка была открытой, то результаты обнародуются или на общем мероприятии. В случаях, когда речь идет о закрытых торгах, все конкурсанты оповещаются об итогах аукциона отдельно.

Стоит отметить, что в случае, если в закупке участвует только 1 поставщик — она признается несостоявшейся. Также законодательством установлены иные причины признания коммерческого торга несостоявшимся. Бывают случаи, когда проведенная закупка признается недействительной.

Все основания и последствия такого решения отражены в ст. 449 ГК РФ.

Компания РусТендер является официальным партнером многих востребованных коммерческих площадок и наши специалисты готовы быстро и качественно помочь в любых возникших вопросах и затруднениях при работе с ЭТП и участии в закупке. Для связи с нами Вы можете оставить заявку в форме ниже или позвонить по бесплатному номеру телефона 8 800 700 2326.

© ООО МКК “РусТендер”

Список электронных торговых площадок в рамках закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ и условия работы на них

Электронные закупки по нормам ФЗ-223 и ФЗ-44 должны проводиться на электронных торговых площадках. Электронная площадка – это интернет-ресурс, на котором проводятся онлайн-торги.

Электронные торговые площадки и сайт госзакупок: отличия

При проведении торгов в электронном виде государственные заказчики по 44-ФЗ и юридические лица по 223-ФЗ должны размещать сведения о закупке в ЕИС. Это требование является обязательным, и за его нарушение заказчику грозит привлечение к административной ответственности.

Многие путают между собой ЕИС и электронную торговую площадку. Это разные ресурсы и они не дублируют функции друг друга.

В ЕИС должен быть размещен план закупок, в котором будет информация о месте проведения предстоящих торгов. Поэтому поставщик может заранее спланировать свое участие в закупочных процедурах.

Площадки по 44-ФЗ

Электронная торговая площадка представляет собой сайт, который специализируется на проведении торгов в электронной форме.

Отбор площадок для проведения торгов по 44-ФЗ производится в соответствии с ч. 4 ст. 59 44-ФЗ и согласно Постановлению Правительства от 8 июня 2018 года №656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки».

На электронной площадке не только проходит процедура закупки, но и заключаются контракты.

Согласно последнему Постановлению правительства от 2018 года №1447-р, устанавливается две разновидности электронных площадок. В нем указан перечень площадок, которые обязаны использовать заказчики при закупках по 44-ФЗ и при закупках у субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ (по ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ и ч. 11 ст. 3.4 223-ФЗ). В список таких площадок попали 8 ЭТП:

К старому перечню электронных площадок добавились две новые площадки: АО «ТЭК – Торг» и ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Согласно последним изменениям, в законодательство с июля 2018 года устанавливается переходный период. Заказчики по 44-ФЗ вправе проводить закупки по новым правилам с этого времени на одной из 6 ранее отобранных площадок. С января 2019 года проведение всех закупок в электронном формате на электронных площадках – это обязанность заказчика. Здесь должны будут проводиться закупки в формате конкурса с ограниченным участием, открытого и двухэтапного конкурса, запроса котировок и предложений. В бумажном варианте по 44-ФЗ они более проводиться не будут.

Стоимость электронных торговых площадок для торгов по 44-ФЗ

Для участия в электронных торгах по 44-ФЗ участнику предварительно стоит получить электронную цифровую подпись и пройти аккредитацию на площадке.

За участие в торгах по 44-ФЗ также не предполагается взимание платы. Согласно информационному письму ФАС, с 2014 года плата за участие в аукционах оператором электронной площадки не взимается.

Пока участие в торгах на ЭТП по 44-ФЗ бесплатно для всех участников. Но с июля 2018 года операторы электронных площадок могут брать плату за участие в закупках. Максимальный размер такой платы прописан на федеральном уровне, операторы должны ориентироваться на него при формировании тарифов.

Это 1% от начальной цены контракта, но не более 5 тыс. р. Для субъектов малого бизнеса предельная величина платы установлена в размере 2 тыс. р.

Для получения своих комиссионных оператор площадки должен направить платежное требование в банк, в котором у победителя закупки открыт спецсчет.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

Сегодня 223-ФЗ жесткие ограничения по выбору площадки для проведения торгов не предусмотрены. Такие торги могут проводиться на одной из 200 электронных площадок, действующих в России. Они не обязаны проходить предварительный отбор государственных структур, заказчик вправе выбрать любую площадку по своему усмотрению.

С июля 2018 года в законодательство о закупках по 223-ФЗ были внесены изменения. Заказчикам следует привести свои Положения о закупках в соответствии с новыми правилами до 2019 года. С июля 2018 года до 2019 года установлен переходный период, в течение которого заказчик может придерживаться как старых правил, так и новых.

Так, до недавнего времени в 223-ФЗ отсутствовало такое понятие, как закупка в электронной форме. В настоящее время этот пробел устранен, и под электронной закупкой понимается такая форма торгов, при которой подача заявок, предоставление заказчику доступа к заявкам, сопоставление предложений, подписание договора осуществляются с помощью программного обеспечения электронной площадки.

Все конкурентные закупки по 223-ФЗ должны производиться в электронном формате, если заказчик не предусмотрел иное в своем Положении о закупках.

После появления в 223-ФЗ понятия «Закупка в электронной форме» возникла необходимость определения регламентов пользования электронными торговыми площадками, так как ранее данному вопросу не уделялось должного внимания. Если в 44-ФЗ указаны 2 вида площадок (обычные для конкурентных закупок и специальные для закрытых закупок), то в 223-ФЗ уже содержится три перечня:

  • ЭТП по 223-ФЗ;
  • ЭТП по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства;
  • ЭТП по 223-ФЗ для закрытых закупок.
Читайте также:  Вопрос о взыскании долга по кредиту

В 223-ФЗ содержатся только некоторые требования к электронным площадкам. В частности, указано, что они должны обеспечивать конфиденциальность информации. Т. е. заказчик при проведении закупки по-прежнему может выбирать любую площадку.

Особые правила установлены для закупок среди субъектов малого предпринимательства. Они прописаны в ч. 10-11 ст. 34 №223-ФЗ.

Этот перечень аналогичен тому, который определен для закупок по 44-ФЗ и включает в себя 8 площадок. Согласно требованиям законодательства, заказчики по 223-ФЗ должны закупать товары и услуги у субъектов малого бизнеса в размере минимум 18% от совокупного годового объема (согласно Постановлению Правительства №1001). До октября 2018 года заказчик может проводить закупки у СМП на любой площадке, после – только на одной из 8 в списке Правительства.

Стоимость участия в закупке по 223-ФЗ

Стоимость участия в закупках по 223-ФЗ для некоторых электронных торговых площадок содержится в таблице. Операторы устанавливают ее по своему усмотрению, законодательно этот вопрос ничем не регулируется. Они разрабатывают тарифы по различным критериям.

Наименование ЭТПСтоимость участия в торгахСсылка на тарифные планы
ЗАО «Сбербанк-АСТ»7800 рублей в месяц

85000 рублей в год

Закупки до 100 тыс. р. – бесплатноhttp://utp.sberbank-ast.ru/Trade/Notice/1512/RatesОТС.ru7900 р. ежемесячно

85900 р. – за год

Участие в закупках с НМЦ до 100 тыс. р. (включительно) – бесплатно.https://www.rts-tender.ru/tariffs/platform-223-tariffsВ2В-center24000 р. – 30 дней

Тариф «Стандартный» – 45000 р. за подключение, 27000 р. – квартал

90 дней – 5000 р.

Тариф «Профессиональный» – 33000 р. за подключение, 120000 р. за год

Тариф «Атомный проект» (для участия в закупках в атомной отрасли) – 54000 р.

Доступ к 1 процедуре – 24000 р.

Тариф «Партнерский» – 20000 р. за подключение, 9000 р. – плата раз в квартал

Тариф «Партнерский стартовый» – 10000 р. за подключение, 15000 р. – абонентская плата раз в квартал

Разовое участие в запросе цен и предложений – 2-4 тыс. р. в зависимости от объема закупок

Разовое участие в конкурсах и аукционах – 4-8 тыс. р.https://www.b2b-center.ru/wiki/Фабрикант«Стартовый безлимитный» за 11700 руб. на 21 день

«Малая закупка» (для закупок менее 1 млн. р.)- 10200 руб. в год

3 месяца безлимитный – 35000 р.

6 месяцев безлимитный – 49000 р.

12 месяцев безлимитный – 78000 р.

https://www.fabrikant.ru/personal/tariff/ЗАО «ТЭК-Торг»«Закупочные процедуры ПАО «НК «Роснефть» 3 месяца – 25000 р.

«Закупочные процедуры ОАО «РЖД» – 25000 р. на 3 месяца

Тарифы секции Газпром бурение – 17500 р. на 3 месяца

«Закупочные процедуры» – 5500 р. с победителя торгов

«Продажа имущества» – бесплатно.

Тарифы секции Интер РАО – бесплатно, сбор с победителя – 0,5% от цены контракта, но не более 50 тыс. р.https://www.tektorg.ru/tariff

Плата за участие в электронных торгах СМП по 223-ФЗ будет взиматься по общим правилам.

Таким образом, электронные площадки по 44-ФЗ в настоящее время проводятся на 6 торговых площадках, которые утверждены правительством. С 2019 года закупки должны быть полностью переведены в электронный формат и проводиться на одной из 8 утвержденных Правительством площадок.

Закупки по 223-ФЗ в электронном виде не столь детально регламентируются, как по 44-ФЗ. Перечень электронных площадок здесь не регулируется. После внесения изменений в законодательство закупки у СМП должны проводиться в электронном формате на площадках, утвержденных Правительством. Остальные 82% закупок по 223-ФЗ могут проводиться на одной из площадок, которая была выбрана заказчиком.

Основы закупки по закону 223-ФЗ для новичков

    On 24.05.2018 0 Комментарии 223-ФЗ, 44-ФЗ, ЕИС, Запрос котировок, Запрос предложений, Конкурс, Электронный аукцион

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

  • что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
  • что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
  • что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

  1. Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях – более 50%.
  2. Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
  3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

  1. Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
  2. Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
  3. Разработка и утверждение Положения о закупке.
  4. Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
  5. Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

  1. Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
  2. Порядок проведения процедур.
  3. Все, что касается сроков.
  4. Критерии оценки поставщиков.
  5. Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
  6. Порядок оплаты.
  7. Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

  • планы закупки,
  • извещения о закупке,
  • документацию, в том числе проект договора,
  • протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

  • связанных с государственной тайной;
  • включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

  • Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
  • на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
  • на размещение изменений в извещение — 3 дня;
  • размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
  • разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
  • протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
  • на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
  • изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
  • ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
  • раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСП

Срок для прочих участников

Добавить комментарий