Разрешение на реконструкцию частного дома

Как получить разрешение на реконструкцию частного дома

Частное жилищное строительство и реконструкция позволяют создать или изменить объекты недвижимости. Если старое строение нуждается в изменении, его собственник может улучшить внешний вид и модернизировать коммуникации дома. Но ни одна подобная работа не обходится без разрешения на реконструкцию частного дома. Многие об этом забывают. Разумеется, это приводит к ответным санкциям со стороны муниципалитета.

Реконструкция – это изменение ключевых параметров жилого или садового дома:

увеличение/уменьшение этажей (высоты);
общей или жилой площади квартиры;
создание пристроя (гаража, бани, мастерской);
надстройки (мансарды);
перестройка;
утепление пола, стен и потолка;
замена инженерно-коммуникационных частей дома;
ремонт и восстановление несущих стен.

Прежде чем следовать намеченному плану, нужно согласовать действия с местной администрацией. Порядок получения разрешений на реконструкцию частных домов в 2019 году претерпел изменения. О том, куда обращаться, что готовить и в какой срок это обойдется – читайте далее.

Нужно ли разрешение на реконструкцию дома?

Ходит мнение, что для строительства/реконструкции дома нужен только земельный участок и подручный материал. «Моя собственность – делаю что захочу». Однако это ошибочная позиция. Любое изменение несущих основ здания требует согласования.

Разрешения на постройку или реконструкцию частных домов сейчас не выдают. С 4 августа 2018 года, согласование происходит в уведомительном порядке – в силу ФЗ № 340 «О внесении изменений…» от 03.08.2018.

Застройщик должен подать уведомление о планируемом строительстве/перестройке объекта. Орган, который принимает обращения граждан не изменился – это городская или районная администрация в лице уполномоченного органа. Например, в Москве – Стройнадзор.

Перестраиваете нежилой объект? Разобрали, когда нужно, а когда не нужно получать разрешение на реконструкцию нежилого здания.

Как получить?

Итак, разрешением считают уведомление властей о допустимости переустройства частного жилого дома. Порядок его получения несколько отличается от прежнего. Преимущество в том, что в 2022 году нужно собирать гораздо меньше документов.

Где брать?

Важный вопрос, в свете нововведений, кто выдает уведомления на проведение реконструкций и куда за ним обращаться?

Согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ, разрешения на переделку объекта недвижимости выдает:

орган местного самоуправления;
отдел архитектуры и градостроительства;
МФЦ «Мои документы» – является посредником, куда можно передать уведомление и документы для дальнейшего их рассмотрения.

Обработка заявок происходит без выезда на место планируемых работ. Специалисты разберут уведомление, изучат схему и сверят данные правоустанавливающих документов с личностью владельца земельного участка.

Порядок выдачи

Запланировав реконструкцию дачного дома, собственник должен позаботиться о получении разрешений. Согласование работ происходит в уведомительном порядке:

Определите фронт работы.
Подготовьте уведомление и документы для администрации.

Иногда уместно заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это позволит учесть отступы от забора, границ соседей и прочие факторы. Также потребуется техпаспорт реконструированного дома, если собственник имеет его на руках. В противном случае заказывать его не нужно.

Отправьте уведомление в уполномоченный орган.

Выбор способа отправки зависит от предпочтений:

в бумажном варианте – личное обращение;
почтой – заказным или ценным письмом через Почту РФ;
через Госуслуги – при наличии усиленной квалифицированной подписи и возможностей электронной отправки в вашем регионе;
через МФЦ – по предварительной записи.

Дождитесь ответного письма.
Приступайте к перестройке жилого дома.

Дальнейшие действия по легализации изменений происходят все в том же уведомительном порядке.

Перечень документов

Одного уведомления о планируемой реконструкции дома недостаточно. Вместе с ним нужно передать в целевой орган:

удостоверение личности (паспорт);
правоустанавливающий документ на земельный участок – в том случае, если земля не стоит на кадастровом учете и нет права собственности;
доверенность – если обращается представитель;
описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома – когда реконструкция осуществляется в пределах территории исторического поселения федерального или регионального значения (характеристики дома, цвет, облик, используемые в строительстве материалы + графическое изображение капитального здания).

Документы передаются в виде копий или в электронном формате, например – через сайт Госуслуги. Подробнее о пакете бумаг ищите в статье «Необходимые документы для разрешения на строительство«.

Образец заявления на выдачу разрешения на реконструкцию

Различают несколько видов документа:

уведомление о планируемой реконструкции жилого дома – в адрес администрации;
согласие от соседа, например – двухквартирного или блокированного дома;
коллективное согласие всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме (МКД).

Стандартное уведомление о запланированной реконструкции содержит:

наименование документа;
число, месяц и год подачи;
название и реквизиты уполномоченного органа, который выдает разрешения/уведомления на строительство и/или переустройство объектов недвижимости;
данные о застройщике: физическое лицо – реквизиты паспорта, место жительства; юридическое лицо – место нахождения, № регистрации в ЕГРЮЛ, а также ИНН компании;
кадастровый номер участка, адрес или описание территории;
данные о владельце/собственнике ЗУ, права третьих лих, вид разрешенного использования участка (ВРИ), например – земля под ИЖС, ЛПХ или под огородничество;
цель подачи уведомления – в нашем случае «реконструкция частного дома»;
информация о планируемых изменениях: этажность, высота, отступы от границ и т.д.
разрешение отклониться от предельных параметров, например – от соседа по дачному участку;
схематичное расположение объекта реконструкции, а также планируемых изменений (например – обустройство гаража на своем участке или надстройки к дому);
почтовый адрес или e-mail – для обратной связи;
способ отправки ответа;
согласие на обработку персональных данных заявителя (гражданина или юридического лица);
подпись с расшифровкой;
место печати;
документы, прикладываемые к уведомлению.

Представляем два примера заявлений:

Сроки выдачи

Поступившие в администрацию заявления обрабатываются вместе с входящей корреспонденцией.

Целевому органу дается 7 дней на изучение заявки. В течение недели администрация:

проверяет личность застройщика;
сверяет параметры жилого дома с предельными характеристиками разрешенного в регионе строительства/реконструкции (высоту, этажность, площадь);
устанавливает, соответствуют ли параметры нормам СНиП;
смотрит на ВРИ земельного участка;
учитывает ограничения в использовании земли, например – в пределах ЛЭП и газопровода строить нельзя.

Далее, по итогам рассмотрения, орган местного самоуправления формирует обратный ответ. Застройщику направляется уведомление одного из видов:

о соответствии реконструированных объектов градостроительным требованиям;
о несоответствии объектов установленным градостроительным требованиям.

Если ответ положительный – можно начинать перестройку. Отрицательное решение властей можно обжаловать. В данном случае речь идет об узаконивании переустройства в суде.

Срок действия

Разрешение в виде уведомления имеет ограниченный срок действия. Застройщик не может растянуть реконструкцию на неопределенный период.

Срок действия разрешения – до 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК РФ). Несоблюдение сроков чревато аннулированием разрешения. Администрация может изъять земельный участок, если он находится в аренде или в бессрочном пользовании. Но в случае с переустройством это случается редко.

Сколько стоит?

Оформление разрешения на реконструкцию дома является бесплатным лишь на бумаге. По факту, собственник несет расходы в рамках получения документов.

Прикинем, во сколько обойдется согласование:

проект переустройства жилого или садового дома – цена индивидуальна, зависит от региона и сложности работ (лучше обговорить стоимость с кадастровым инженером или подрядчиком);
технический план на жилое помещение – от 8 000 рублей;
госпошлина за внесение изменений в Единый Реестр недвижимости – 350 рублей.

Расходы могут быть и выше, в зависимости от фронта работ. Например, реконструкция дома площадью 200 кв. метров обойдется дороже, чем аналогичные работы в доме 70 кв. метров.

Когда не нужно получать разрешение?

Изменение параметров строения нужно согласовывать. Однако разрешение в виде уведомления требуется не всегда. Примером является ситуация, когда реновация заменяется на перепланировку.

Разрешение на реконструкцию не требуется в случае:

Прорубания окон и демонтажа дверей в несущих конструкциях.
Временных перегородок между комнатами.
Изменения формы прихожей или тамбура.
Сноса не несущих конструкций.
Замены кровли или ее частей.

Что будет за реконструкцию дома без разрешения?

Отсутствие разрешения, в тех случаях, когда оно необходимо – это нарушение законодательства. Реновация дома без уведомления чревата санкциями от государства.

За неполучение разрешения на строительство/реконструкцию гражданину грозит штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей – в силу ст. 9.5 КоАП РФ.

Реконструированный дачный дом, даже если он обустроен на своем участке и по всем правилам, признают «самоволкой». Самовольные строения подлежат переустройству – возвращению в первоначальный вид (например, путем сноса мансарды). Если это фактически невозможно, дом снесут. Разумеется, ни о какой компенсации собственнику речи не идет. Более того, сносить придется ему самому – за свои деньги.

Итак, разрешение на реконструкцию дома – это уведомление властей о соответствии плана градостроительным нормативам. Разрешения получать не нужно, их заменили на уведомительный порядок. В целом, стало проще, но согласование происходит по тем же правилам. Уведомление подается в Стройнадзор, администрацию или отдел архитектуры и градостроительства. Ответ приходит в течение 7 дней. После его получения можно приступать к перестройке/надстройке объекта.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?

Квадратных метров много не бывает. Дети растут, маме нужен гардероб, а папе – уголок женатого холостяка. Но если для жильцов квартир все это так и останется в грёзах, то для частного сектор – вопрос решаемый. В частном доме можно расшириться: и вверх, и в стороны.

С точки зрения закона такая перестройка является реконструкцией. Как и любое другое строительство, у нее две стороны: сами работы и их документальное оформление. Да, перестройку придется еще и согласовать. Разбираемся, нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома и как ее провести без штрафов и сносов.

Что значит «реконструкция»?

Под реконструкцией закон понимает любое изменение параметров частного дома и его частей – высоты, количества этажей, площади. Это может быть надстройка, перестройка, расширение строения, замена несущих конструкций. Пристроили дополнительную комнату или дом стал на этаж выше – все это реконструкция.

Закон рассматривает ее как форму осуществления строительства. А оно, как мы все знаем, является объектом особого регулирования со стороны контролирующих органов. Государство не доверяет гражданам в вопросах строительства, даже если это касается их собственных частных домов. И правильно делает, на это есть минимум две причины:

во-первых, это вопрос безопасности – дома, при нарушении их конструктивных особенностей, имеют свойство рушиться;
во-вторых, это вопрос застройки и землепользования – где гарантия, что после реконструкции ваш дом не окажется за «красными линиями» или и вовсе на соседском участке?!

Чтобы этого избежать, ранее собственников заставляли получать разрешение на реконструкцию частного дома. Но с 2018 года этот порядок изменился, и теперь оформить реконструкцию стало проще.

Теперь достаточно уведомить

С августа 2018 года введен новый, уведомительный порядок проведения строительных работ.

Для проведения реконструкции застройщик, еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, чиновники одобрят строительные работы (ст. 51.1 ГрК).

Другими словами, разрешение на реконструкцию частного дома заменили на уведомление. Если администрация посчитает, что планируемые вами работы нарушают требования разрешенного строительства, вам будет направлено уведомление о несоответствии параметрам. И тогда план реконструкции придется корректировать. Ну, или оспаривать уведомление администрации – несмотря на новизну, практика успешного оспаривания уже существует. Например, решение Каслинского городской суда Челябинской области № 2а-606/2018 от 04.12.2018.

Инструкция по реконструкции: 5 простых шагов

Не скажем, что новый порядок вот прям устранил всю бюрократическую рутину, но улучшения налицо. Да, стало проще и быстрее, и вы очевидно это заметите. Мы разобрали уведомительный порядок реконструкции ИЖС «на кирпичи» и знакомим с ним читателей.

Шаг 1. Подаем уведомление о планируемой реконструкции

Уполномоченным органом для согласования реконструкции является местная администрация. Обычно это местный департамент архитектуры и градостроительства, архитектурное управление или непосредственно исполнительный комитет. В их адрес направляется уведомление о планируемой реконструкции, в котором в том числе указываются параметры обновленного здания. С образцом его заполнения можно ознакомиться здесь.

К уведомлению прикладываются документы на реконструкцию частного дома:

выписка из ЕГРН на земельный участок;
технический план дома;
проект реконструкции (при наличии).

Направить уведомление можно лично, через МФЦ, региональный портал Госуслуг или переслать по почте. Госпошлина за это не взимается.

Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании

Хоть оформление разрешения на реконструкцию частного дома теперь и ненужно, проверку все равно пройти придется. Причем дважды.

Для первой у администрации есть 7 дней. Она должна выяснить, соответствует ли планируемое строительство требованиям градостроительного и земельного законодательства. В результате принимается решение о согласовании либо отказе в согласовании, уведомление о котором направляется застройщику. Оно действительно в течение 10 лет и сохраняется при переходе права собственности.

Важно: если по истечении 7 дней (+ срок на пересылку) владелец дома так и не получил уведомления об отказе в согласовании, строительство считается одобренным по умолчанию и будет действовать также на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК).

Шаг 3. Проводим строительные работы

Все строительные работы должны быть проведены в строгом соответствии с описанием проекта в уведомлении. Не отступайте от него, иначе в завершенную реконструкцию вы не согласуете.

Шаг 4. Заказываем новый технический план

Внеся изменения в конструкцию дома, необходимо перенести их на бумагу. Обратитесь для этого к любому кадастровому инженеру и закажите у него новый технический план. Он обойдется вам в 5-20 тыс. рублей в зависимости от региона и тарифов инженера.

Шаг 5. Согласовываем реконструкцию

В течение месяца после окончания строительных работ владелец направляет в управление повторное уведомление, теперь уже о завершении реконструкции. К нему прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины за последующую постановку на кадастровый учет реконструируемого объекта. Да, госпошлина уплачивается заранее.

В 7-дневный срок после его получения, орган согласования проведет проверку реконструированного здания. Если все в порядке, он направит вам уведомление о соответствии и самостоятельно подаст заявление о постановке перестроенного объекта на кадастровый учет. Да, самостоятельно обращаться в Росреестр для этого не нужно.

На этом всё. Реконструкция завершена, и вы являетесь счастливым владельцем не только обновленного, но и надлежащим образом оформленного жилого дома. Тем более, что порядок согласования реконструкции теперь достаточно прост. Игнорируя его, будьте готовы к последствиям – вас могут заставить вернуть строению прежний вид либо привести его в соответствие требованиям законодательства. А это значит, что все придется перестраивать снова.

Что такое реконструкция частного жилого дома: как избежать отказа и получить разрешение

Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.

Общие понятия о реконструкции дома

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

перенос дверных или оконных проемов;
перенос или разборка перегородок,
устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.

НПА, регулирующие реконструкцию:

Оформление разрешения на реконструкцию дома

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.

Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.

Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.

Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.

Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.

После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.

После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.

Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.

В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку). Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию. В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.

Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.

Также можете позвонить по номерам телефонов:

8 (499) 703-35-33 доб. 849 – Москва и область;

8 (812) 309-06-71 доб. 501 – Санкт-Петербург и область;

8 (800) 777-08-62 доб. 481 – все регионы РФ.

Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.

Стоимость получения разрешения на реконструкцию

При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы. На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ. В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).

Использование материнского капитала в реконструкции

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:

исполнение ребенку 3-х лет;
площадь жилья будет увеличена;
дом оформлен в совместную собственность;
площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.

При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:

После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.

В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.

Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.

Отказ в разрешении на реконструкцию дома

Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:

Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление. Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию. Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.

Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.

Разрешение на реконструкцию частного дома

Разрешение на реконструкцию частного дома является обязательной законодательной процедурой, которая распространяется на всех собственников, владеющих данным типом недвижимости. При его отсутствии любое действие по переустройстве частного дома считается незаконным.При этом, собственник имеет право пользования лишь той частью здания, которая официально зарегистрирована.

Предлагаем Вам узнать сегодня обо всех нюансах оформления разрешения на реконструкцию частного дома на сайте «Юридическая Скорая».

Особенности реконструкции

Реконструкция собственного дома – ответственный комплекс работ, который требует точной предварительной подготовки. В 2022 году некоторые собственники считают данный процесс их личным делом, не касающимся проверяющих инстанций и государственных органов. Это в корне не верно.

СПРОСИТЬ ЮРИСТА – БЫСТРЕЕ ,чем читать ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ – пока остальные за это ПЛАТЯТ!

На самом деле, наличие возможностей и денежных средств на приобретение строительных материалов не даёт право на перестройку здания. Вначале собственнику необходимо получить соответствующее разрешение. Иначе, такая реконструкция может иметь серьёзные правовые последствия. Дом может частично или полностью разрушиться, нанеся ущерб соседям и разрушив рядом стоящие постройки.

Ведь, осуществление реконструкции частного дома подразумевает существенное или полное изменение его важных параметров, включая не только проектные изменения, но и технические. При перестройке здания можно не только убрать или достроить несколько этажей, но и изменить месторасположение важных инженерных узлов и коммуникаций.

Главное требование закона в этой ситуации состоит в запрете сноса или замены несущих конструкций, которые можно лишь ремонтировать, в процессе их порчи. При этом, добавление новых помещений должно осуществляться исключительно при условии сохранения всех несущих стен.

Согласно статье 51 ГК Российской Федерации, необходимость получения разрешения на реконструкцию обязательна только в случаях, когда здание находится на участке с такими разрешёнными категориями:

малоэтажное жилищное строительство;
личное подсобное хозяйство;
ИЖС или же индивидуальное жилищное строительство.

В том случае, если частный дом расположен на дачном или садовом участке получать предварительное разрешение не обязательно, ведь данная постройка оформляется путём записи изменений в государственный реестр (Росреестр). Поэтому в конце строительных работ следует подать соответствующее заявление в местный отдел МФЦ или Росреестра.

Процедура получения разрешения

Необходимость получения официального разрешения на реконструкцию проявляется в том случае, если данная перестройка несёт существенные изменения самого здания. Проверяющие инстанции руководствуются распоряжениями принятыми местными и Федеральными органами власти. При этом, осуществляются процедуры следующего вида:

Соблюдение имущественных, а также иных интересов граждан, которые проживают на соседствующих участках.
Проверка санитарных норм и соблюдение нормативов противопожарной безопасности.
Проверка законности размещения несущих элементов, а также других важных конструкций дома.
Осуществление контроля за безопасностью строительных работ, как для людей, так и для самого дома.

Для проведения работ по изменению общего плана конструкции, следует сначала получить разрешение на реконструкцию частного дома. В 2022 году это можно сделать, обратившись в местный Архитектурный отдел или же уполномоченному лицу в местной администрации, после чего сотрудник явится по Вашему адресу и проведёт специальную экспертизу проекта. Если внесённые Вами в проект изменения не повлияют на устойчивость и другие важные характеристики постройки, то Вам будет выдано соответствующее разрешение.

Первое, что стоит сделать – уточнить список необходимых документов, ведь он может существенно отличаться в различных регионах России. Довольно часто, кроме основных бумаг, специалисты запрашивают дополнительные документы.

Напоминаем, что у всех наших читателей есть возможность воспользоваться публичной кадастровой картой в режиме онлайн!

Для получения разрешения следует выполнить такие действия:

Обратитесь с заявлением в БТИ, где Вам выдадут копию кадастрового плана и техническую документацию на дом.
Предоставьте полученные на руки бумаги с заявлением в Архитектурный отдел.
Дождитесь в назначенный день визита архитектора, который должен составить профессиональный проект, а также выполнит эскиз планируемого здания.
После сбора всех необходимых документов их следует предоставить в Архитектурный отдел вместе с письменным заявлением. На полученном разрешении должна обязательно стоять подпись районного главного архитектора.
Заверенное главным архитектором разрешение стоит предоставить в МЧС и СЭС. Кромет того, при затрагивании в результате реконструкции внешних коммуникаций Вам необходимо получить разрешение от коммунальной службы.

Помните, что проект должен быть разработан согласно всем действующим техническим правилам и санитарным нормам. При этом, в обязательном порядке, при его составлении, нужно учитывать рекомендации и требования пожарной инспекции. А в случае изменения инженерных коммуникаций, необходимо подготовить отдельный проект.

После окончания строительных работ по реконструкции частного дома результат проверяется комиссией, которая проверяет точность постройки по проекту, согласно которому Вам ранее выдавалось разрешение. После этого необходимо получить обновлённый технический паспорт, а затем зарегистрировать все проведённые изменения в Росреестре, для чего в ближайший отдел следует подать такие бумаги:

квитанция об успешной оплате госпошлины;
разрешение на проведение реконструкции;
выписка из ЕГРН;
заявление (можно составить прямо на месте);
акт о приёме работ;
паспорт собственника;
документы на земельный участок и дом.

Уполномоченный специалист обязан принять все перечисленные документы, выдав на руки расписку об их получении. В случае, если всё соответствует заявленным данным, изменения вносятся в Единый государственный реестр. После регистрации все документы возвращаются на руки собственнику вместе с новой выпиской из ЕГРН.

Необходимые документы

Для того чтобы точно получить разрешение на реконструкцию дома с первого раза, опытные юристы рекомендуют особо внимательно отнестись к сбору необходимых документов. Для этого проверьте пакет, согласно этому списку:

топографический анализ территории (в том случае, если он требуется);
паспорт собственника земельного участка и дома;
кадастровый паспорт из БТИ или технический план;
проект архитектурных решений для осуществления реконструкции;
документы, устанавливающие права собственника на дом и землю.

подтверждение законности документации, выдающейся собственнику негосударственными организациями;
объекты, которые будут снесены в процессе реставрации;
план расположения нежилых и жилых построек;
документы, касающиеся инженерных сетей;
пояснительную записку.

Вместе с этим пакетом документов также подаётся заявление. Срок рассматривания данных документов составляет календарный месяц. При этом, рассмотрение, принятие и выдача разрешения безвозмездны и не требуют оплаты госпошлины.

Постройка дополнительного этажа

В случае возведения дополнительного этажа при осуществлении реконструкции дома статус постройки меняется, так как затрагивается так называемое понятие этажности. При этом, изменения должны отражаться как в кадастровой, так и технической документации на частный дом.

Однако, если дом изначально имел высокую крышу собственник имеет право лишь утеплить изнутри помещение, переоформив, например, в мансарду чердачное помещение. Затем помещение переводится из статуса «нежилое» в «жилое». Но, если возведение дополнительного этажа осуществляется путём надстройки на крыше, то в этом случае требуется более тщательный анализ.

Получение разрешения определяют три основных момента:

качественными и техническими характеристиками дома, а также совокупностью элементов её структуры;
допустимостью возведения в существующем градостроительном контексте более высокой постройки;
структурой грунта, преобладающего на участке.

Средства на реконструкцию

Чаще всего, все работы, связанные с реконструкцией и строительством, выполняются собственниками за собственный счёт. Однако, некоторые семьи имеют право осуществления данных работ благодаря льготным средствам. Например, при наличии возможности обналичивания материнского капитала.

Оформление процедуры происходит лишь после того, как в ПФ РФ принимается положительное решение, для чего нужно подать туда соответствующее заявление к которому следует приложить сертификат государственного образца и документы по реставрации дома. Если ПФ одобрит заявление, то средства с материнского капитала будут перечислены на личный счёт в два этапа:

Будет перечислена сумма, размер которой составляет не больше половины неизрасходованных средств. Она будет доступна для снятия на протяжении двух месяцев, после одобрения заявления.
После шести месяцев с начала первой выплаты можно будет снять остаток денег. При этом, Вам нужно будет подтвердить документами факт ведения реконструкции дома.

Ещё больше информации об этом можно найти, посмотрев данный видеоролик:

Юридические нюансы реконструкции

Стоит отметить, что выданное разрешение на реконструкцию частного дома имеет ограничительный срок, составляющий десять лет. В том случае, если на протяжении этого времени процесс стройки так и не был начат, документ прекращает своё действие и чтобы вновь заняться перестройкой Вам придётся проходить все этапы повторно.

Довольно часто, специалисты органов самоуправления требуют от собственника справку об отсутствии долгов и претензий по участку на котором будет проходить реставрация.

Помните, что даже при получении разрешения, в местный Архитектурный отдел нужно предоставить проектную документацию.

Итак, как мы выяснили, чтобы осуществить реконструкцию частного дома нам нужно получить соответствующее разрешение, без которого проводить такие работы незаконно. В противном случае Вас могут заставить перестроить всё обратно или оштрафовать на крупную сумму, ведь игнорирование норм и правил Градостроительного регламента может нанести вред всей постройке, соседним строениям и здоровью граждан.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Реконструкция частного дома: какие нужны документы?

Разрешение на реконструкцию частного дома – это обязательная процедура, выполнение которой требует законодательство. Без него все действия по переустройству дома будут признаны незаконными. У собственника есть право пользования только на ту часть дома, которая зарегистрирована в качестве собственности официально. Как правильно оформить разрешение на реконструкцию собственного дома?

Особенности

Реконструкция частного дома является ответственным процессом, требующим предварительной подготовки. Многие воспринимают это личным делом, которое не касается государственных органов и проверяющих инстанций. Но в действительности наличие средств и возможностей по приобретению стройматериалов не дает право на проведение работ. Сначала нужно получить официальное разрешение. В противном случае реконструкция может иметь серьезные последствия. Здание может полностью или частично разрушиться, повредив собственным и соседним постройкам.

Реконструкция частного дома – это практически полное или существенное изменение определенных параметров, включая технические. При ее проведении можно надстроить несколько этажей или убрать лишние, выполнить пристройку к жилому блоку, добавить или изменить месторасположение коммуникаций и инженерных систем.

Основное требование состоит в том, что запрещается заменять или убирать несущие конструкции. Их можно только ремонтировать по мере необходимости. А добавление новых помещений осуществляется при условии сохранения имеющихся несущих стен.

В соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса РФ, разрешение на реконструкцию является обязательным в тех случаях, когда дом находится на участках со следующими разрешенными категориями:

индивидуальное жилищное строительство;
личное подсобное хозяйство;
малоэтажное жилищное строительство.

Если ваш дом расположен на участке под садоводство или дачное строительство нет необходимости получать предварительное разрешение. В этом случае постройка оформляется путем внесения изменений в государственный реестр недвижимости в Росреестре. Для этого после завершения работ необходимо подать заявление, технический паспорт и правоустанавливающие документы в ближайший отдел Росреестра или МФЦ.

Процедура получения разрешения

Требования к получению разрешительной документации безапелляционные в случаях, когда это несет существенные изменения постройки. Проверяющие инстанции исходят из распоряжений, которые принимаются федеральными и местными органами власти. Осуществляются следующие обязательные процедуры:

контроль за безопасностью проводимых работ как для постройки, так и для людей;
инспекция правильности размещения несущих элементов и других важных конструкций;
проверка соблюдения нормативов противопожарной безопасности и санитарных норм;
соблюдение имущественных и других интересов третьих лиц, проживающих на прилегающих территориях.

Чтобы провести работы по изменению параметров конструкции, необходимо предварительно получить разрешение на реконструкцию частного дома. Необходимо обратиться в Архитектурный отдел или к ответственному лицу в местной администрации. Сотрудник приедет по вашему адресу, выполнит замеры и проведет экспертизу проекта. Если изменения не повлияют на качество постройки, вы получите разрешение.

Читайте также: Положение о складе тмц

В первую очередь нужно уточнить список документов в своем населенном пункте. В разных регионах он может несущественно отличаться. Специалисты могут запросить дополнительные документы.

Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующие действия:

Обратитесь в БТИ. Здесь вам выдадут техническую документацию на дом и копию кадастрового плана.
Полученные документы предоставляются в Архитектурный отдел вместе с заявлением.
В назначенный день приезжает архитектор, который составит профессиональный проект, включающий эскиз планируемой реконструкции.
После того, как будет собран пакет документов, его необходимо подать вместе с заявлением в Архитектурный отдел. На разрешении должна стоять подпись главного архитектора по району.
Когда разрешение будет получено, необходимо обратиться в СЭС и МЧС. При затрагивании внешних коммуникаций требуется разрешение от коммунальной службы.

Проект должен быть разработан в соответствии со всеми действующими санитарными нормами и техническими правилами. Обязательно учитываются требования пожарной инспекции. Если планируется изменение инженерных коммуникаций, готовится отдельный проект.

После осуществления работ по реконструкции дома производится приемка комиссией. Она проверяет соответствие проведенных работ проекту, на основе которого было выдано разрешение. Затем следует получить новый технический паспорт и зарегистрировать изменения в Росреестре. Для этого в ближайший отдел Росреестра подается следующее:

заявление, которое можно заполнить на месте;
правоустанавливающие документы на дом и земельный участок;
выписка из ЕГРН;
гражданский паспорт собственника;
разрешение на реконструкцию;
акт о приеме работ;
квитанция об оплате госпошлины.

Ответственный специалист примет документы и выдаст расписку в их получении. Если все в порядке, вносятся изменения в Единый государственный реестр объектов недвижимости и прав собственности. По завершении процедуры возвращаются документы и выдается новая выписка из ЕГРН.

Документы

Если вы хотите получить разрешение на реконструкцию своего дома с первого раза, тщательно подготовьте пакет документов. Для рассмотрения заявления необходимо следующее:

технический план или кадастровый паспорт из БТИ;
правоустанавливающие документы на дом и землю;
гражданский паспорт собственника;
проект архитектурных решений на реконструкцию;
топографический анализ территории, если он необходим.

Проектные документы содержат следующее:

пояснительную записку;
документы по инженерным сетям;
план расположения построек;
объекты, которые планируется сносить;
подтверждение законности документации, которая выдается негосударственными организациями.

Вместе с документами подается заявление, которое можно заполнить на месте. Пакет документов рассматривается в течение месяца. Рассмотрение, принятие решения и подготовка разрешения не требуют оплаты госпошлины.

Если планируется реконструкция, которая может оказать влияние на прочностные характеристики постройки, необходимо привлечь организацию с допуском СРО. Все остальные работы можно заказать в обычной строительной компании или выполнить лично.

Возведение дополнительного этажа

Если вы планируете возведение дополнительного этажа, статус дома меняется. Затрагивается понятие этажности. Изменения должны отражаться в технической и кадастровой документации на дом.

Но если у дома изначально крыша была высокой, собственник может только утеплить помещение изнутри. В результате можно просто переоформить чердак в мансарду. Помещение после этого переводится в статус жилого помещения из нежилого. Если возведение последнего этажа осуществляется в виде надстройки на месте расположения крыши, требуется более тщательный анализ.

Предоставление разрешения определяется тремя основными моментами:

структурой грунта на участке;
допустимостью возведения более высокого строения в существующем градостроительном контексте;
техническими и качественными характеристиками всей постройки, а также элементами ее структуры.

Получение средств на реконструкцию

В большинстве случаев собственники выполняют строительство и реконструкцию за счет собственных средств. Но у некоторых семей есть возможность выполнить реконструкцию благодаря средствам материнского капитала, если они имеют соответствующий сертификат. Процедура осуществляется только после того, как в Пенсионном фонде РФ примут положительное решение.

Для этого в первую очередь необходимо подать заявление в ПФ РФ. К нему прикладываются документы по реструктуризации дома и сертификат государственного образца. Если решение будет положительным, средства перечисляются на личный банковский счет в два этапа:

Сначала перечисляется не больше половины неизрасходованных средств. Они будут доступны для снятия в течение 2-х месяцев после положительного решения по заявлению.
Второй перевод осуществляется через полгода после первого перевода. При этом необходимо подтвердить факт ведения работ по переустройству частного дома документально.

Важные нюансы

Необходимо учитывать, что предоставленное решение ограничено по своему сроку. Законодательство устанавливает срок действия 10 лет. Если в течение этого времени процесс перестройки не начался, разрешение прекращает свое действие. Придется собирать документы повторно.

Зачастую органы самоуправления требуют справку об отсутствии претензий и долгов по земельному участку, на котором планируются работы. Даже если вы уже получили разрешение, в течение 10 дней необходимо предоставить в местный Архитектурный отдел проектную документацию. Если на руках имеется выданное разрешение до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в 2004 году, оно не является действительным. Для проведения работ требуется подать документы по стандартной схеме.

Таким образом, для проведения реконструкции своего частного дома требуется разрешение. Без него нельзя проводить работы, так как можно нанести существенный вред всей постройке.

Реконструкция частного дома: как получить разрешение

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.

Что считается реконструкцией частного дома
Какие виды работ надо согласовывать, а какие нет
Как направить уведомление о реконструкции дома
Как узаконить реконструкцию дома

Что такое реконструкция частного дома

По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.

По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).

Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:

К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.

Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.

Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.

Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:

индивидуальное жилищное строительство
личное подсобное хозяйство
малоэтажное жилищное строительство

Какие виды работ нужно согласовывать

Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.

Уведомление требуется для

Уведомление не требуется для:

Для любой надстройки (включая мансарды);

Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла;

Любой переделки, которая приводит к расширению дома;

Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках;

Ремонта или восстановления несущих стен;

Сооружении временных перегородок между комнатами;

Утепления пола, потолка, стен;

Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами;

Замены инженерного оборудования, установки нового;

Корректировки формы тамбура (без изменения его площади);

Демонтаж старых или возведение новых этажей.

Демонтажа не несущих перегородок.

Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.

Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.

Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.

Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.

Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.

Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.

Как направить уведомление о реконструкции дома

Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.

После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.

Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.

Быстрее и проще будет отправить уведомление через сайт Госуслуг. Участник FORUMHOUSE рассказывает, как он по новой схеме согласовал строительство, но прядок действий при согласовании реконструкции тот же.

Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.

После получения этого уведомления ОМСУ должны в течение семи рабочих дней направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект.

Как узаконить реконструкцию дома

Нередко домовладельцы, сделавшие в своих домах самовольную реконструкцию, сознательно не идут на легализацию этих изменений. Так, один из участников FORUMHOUSE, пристроивший к дому второй этаж, считает, что в свете выросшего налога на имущество лучше будет оставить все как есть, иначе «с такими налогами за срок службы дома отдашь любимому государству еще один дом». В его случае дом после реконструкции остался на прежнем месте, в кадастровых документах ничего не изменилось, коммуникации не отключались.

У жизни на нас всегда свои планы, и лучше всегда быть готовыми к любому повороту событий, в том числе, держать все дела и документы в порядке. Человек может не планировать продавать или оставлять дом в наследство, но случиться может всякое.

И с газом может быть залет. Если проверка придет, то газ отключат. У них есть схема подключения и если что-то поменялось, то напишут все вернуть как было.

Закон позволяет до 1 марта 2019 года оформить самовольно реконструированные объекты без обращения в суд. Для этого застройщик должен действовать по описанной выше схеме: отправить уведомление о планируемой реконструкции в ОСМУ, указав в уведомлении параметры объекта и получить согласование параметров объекта. После этого он отправляет второе уведомление, об окончании реконструкции, приложив к нему технический план объекта.

После 1 марта 2019 года узаконить самовольную реконструкцию можно только в судебном порядке.

На FORUMHOUSE можно больше узнать о новом порядке уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и получить консультацию по поводу разрешительной информации на реконструкцию и новое строительство зданий, строений, сооружений. Почитайте нашу статью о проектировании мини-домов, и о том, как грамотно спроектировать дом именно «под себя». Предлагаем посмотреть наше видео, которое рассказывает об успешной перепланировке дома под нужды новых хозяев.