Функции трудового права как мера правового регулирования

Роль, задачи, функции, принципы и сфера действия трудового права.

Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность человека. Труд означает сознательную волевую деятельность людей, направленную на создание материальных и культурных ценностей путем воздействия на предметы окружающей их природы.

Право человека на труд относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права является не только показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.

В зависимости от экономического положения участников труда (т.е. отношения к средствам производства), различают две формы труда:

· самостоятельный труд (труд собственников)

· наемный труд (труд несобственников)

Существует также смешанная форма, которая предполагает труд собственников и несобственников. При самостоятельном труде (труде собственников) отсутствуют трудовые отношения и совместный (коллективный) процесс труда.

Свое право на труд граждане могут реализовать в самых различных формах, но в большей мере применяется наемный труд, при котором гражданин приобретает статус работника и вступает в определенное общественное отношение с нанимателем. Данный труд регулируется нормами трудового права.

Трудовое право как самостоятельная отрасль выделилась в свое время из гражданского, частного права. Название отрасли права ”трудовое право” означает, что оно связано с трудом, с реализацией гражданами своей способности к труду.

Согласно ст.1 Закона Республики Беларусь право – система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования общественных отношений. В свою очередь трудовое право можно определить как самостоятельную отрасль, представляющую собой систему общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования трудовых и связанных с ними общественных отношений.

В настоящее время трудовое право является одной из отраслей белорусского национального права, которому присущи следующие характерные черты:

1. это самостоятельная отрасль права, т.к. обладает своими специфическими предметом и методом правового регулирования;

2. является одной из важнейших отраслей права, регулирующей трудовые отношения наемных работников, в которые вступает большинство населения республики. Нормы трудового права непосредственно затрагивают жизненно важные права и интересы значительной части граждан;

3. это одна из сложнейших отраслей права. Трудовая деятельность наемных работников является очень многообразной, что связано с различиями в производственных условиях, наличием большого числа профессий, специальностей, должностей. Все это обуславливает существование обширного законодательства в данной сфере общественных отношений, в том числе отраслевого и локального, действующего в масштабах соответственно отдельных отраслей и отдельных предприятий, учреждений, организаций (нанимателей);

4. имеет широкую сферу действия (ст.ст. 3, 4, 5 ТК РБ), т.е. нормы трудового права применяются в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор (на предприятиях, в учреждениях, организациях, обществах, товариществах, кооперативах независимо от наименования и форм собственности (их объединениях и обособленных подразделениях); у предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица; граждан, которым законодательством предоставлено право заключения трудового договора с работниками);

5. это очень динамичная отрасль права, ее нормы постоянно изменяются и дополняются, поскольку непрерывно изменяются общественные отношения, ею регулируемые.

Из общей теории права известно, что деление права на отрасли и институты, т.е. группировка однородных норм, осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования.

Предмет, метод, основные принципы трудового права Республики Беларусь, его функции и тенденции развития определяются нормами трудового законодательства и отражают его суть.

Предмет трудового права

Как всякая отрасль права трудовое право имеет определенный предмет регулирования. Предмет трудового права отвечает на вопрос, какие виды общественных отношений регулируются нормами трудового права.

Предметом трудового права являются две группы общественных отношений: 1) собственно трудовые отношения и 2) связанные с ними отношения.

Трудовые отношения возникают между работником и нанимателем и характеризуются специфическими чертами, по которым их можно отличить от других видов отношений:

· носят личный характер;

· строятся на возмездных началах;

· имеют, как правило, длящийся характер – не прекращаются после выполнения работы;

· касаются выполнения определенного рода работы (квалификация, специальность);

· как правило, предполагают включение работника в определенную систему организации труда, существующую у нанимателя;

· предполагают подчинение работника нанимателю;

· предполагают обязательное социальное страхование.

К отношениям связанным с трудовыми относятся: (ст.4 ТК)

· профессиональная подготовка работников на производстве;

· деятельность профсоюзов и объединений нанимателей;

· ведение коллективных переговоров;

· взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;

· контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде;

· государственное социальное страхование;

· рассмотрение трудовых споров.

2. Метод трудового права.

Под методом принято понимать совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения.

Метод трудового права состоит из следующих специфических способов правового регулирования труда:

· Характер установления норм трудового права и условий труда. Специфичным является сочетание централизованного и локального регулирования.

Посредством централизованного регулирования устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников. В этом регулировании принимают участие центральные (включая и отраслевые) органы государственной власти и государственного управления. Принятые в результате централизованного регулирования нормативные правовые акты могут носить как директивный (обязательный), так и рекомендательный характер.

С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени в организациях, льготы и преимущества работникам из фондов предприятия, графики отпусков…

· Сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования.

Договорной способ – главная его особенность состоит в том, что установленное на основе договора отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон.

Рекомендательный способ регулирования предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Договорной и рекомендательный способы на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования (меры дисциплинарной ответственности, материальной ответственности, увольнение по определенным в законе основаниям).

· Участие работников самостоятельно и через своих представителей (профсоюзы) в правовом регулировании общественных отношений в сфере труда.

· Способы защиты и обеспечения выполнения трудовых обязанностей. Специфика их состоит в специальном порядке рассмотрения трудовых споров (с участием органов, образуемых в организациях – КТС) и в своеобразии правовых средств принуждения правонарушителей к надлежащему исполнению трудовых обязанностей (посредством институтов дисциплины труда, ответственности работников и материальной ответственности работников и нанимателей).

· Единство и дифференциация правового регулирования труда.

3. Система трудового права. Система трудового законодательства. Система науки трудового права.

Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки трудового права – это взаимосвязанные, но разные понятия. Все эти системы строятся по их целям и предмету.

Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, т.е. классификацию его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри отрасли по взаимосвязанной системе. Систему отрасли трудового права закрепляет Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Наиболее характерными структурными подразделениями трудового права являются институты. Они включают менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования (напр. институты: трудовой договор, рабочее время, дисциплина труда и т.п.).

Структурно вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.

Общая часть включает нормы, которые содержат общие положения, касающиеся труда всех работников и отражают единство трудового права.: задачи трудового права, сфера его действия, источники регулирования, принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и международного права, основные трудовые права и обязанности, сроки возникновения, изменения и прекращения правоотношений. В общую часть входят нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организации, о контроле и надзоре за исполнением законодательства.

Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы, определенные его стороны или отдельные виды иных общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли. Она включает институты: трудоустройства, рабочего времени, времени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности.

Система трудового законодательства, в отличие от системы отрасли трудового права, объединяет весь нормативный правовой материал в сфере труда (законы, указы, постановления). Кроме того, если система отрасли трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система законодательства помимо нормативных актов о труде содержит еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих актов и их практическое значение. Систематизация трудового законодательства может быть различна в зависимости от того, для каких целей и категорий работников она предназначается.

Наряду с системами отрасли трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права.

Система науки трудового права представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний о правовом регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений, способах достижения эффективности этого регулирования и предложений по совершенствованию соответствующих правовых норм.

Наука трудового права изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях трудового права, их взаимосвязи, тенденции развития путем комплексной разработки определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Система науки в основном соответствует системе отрасли трудового права. Отличием также является то, что в системе отрасли нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки он имеется.

Роль, задачи, функции, принципы и сфера действия трудового права.

Основная роль трудового права – это урегулирование своими нормами поведения людей в процессе труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению их условий труда и быта, укрепляло социальное партнерство.

Цели, задачи и функции трудового права РБ тесно взаимосвязаны. Они отражают интересы общества, государства, а также работников и нанимателей.

Каждая отрасль права (законодательства) имеет свои социальные задачи (цели). Задачи трудового права – одна из разновидностей социальных задач общества, они направлены на достижение целей правового регулирования труда. Задачами трудового права являются (ст.2 ТК):

1. регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

2. развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления;

3. установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

Функции трудового права – это основные направления воздействия его норм на поведение (черезсознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли.

Трудовое право выполняет функции, свойственные всем отраслям права (регулятивная и охранительная) и функции, которые специфичны именно для данной отрасли. В юридической литературе классификация специфических функций различна.

Например, в качестве специфических функций трудового права называются:

1. Социальная функция проявляется в нормах по обеспечению занятости, реализации свободы труда.

2. Защитная функция выражается в установлении уровня условий труда, разрешения трудовых споров и т.п.

3. Хозяйственная, производственная функция проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы и т.д.

4. Воспитательная функция содержится в нормах о поощрениях и ответственности работников.

5. Функция развития производственной демократии выражена в нормах о праве работников на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.

В соответствии с предназначением трудового права его функции подразделяются на производственную и защитную (социальную функции).

Производственная реализуется через воздействие на общественные отношения, связанные с производительностью труда, эффективностью производства, качеством работы.

Социальная – через воздействие на общественные отношения, связанные с защитой здоровья работников, закреплением и защитой его трудовых прав и интересов, улучшением условий труда.

Под принципами трудового права понимаются основополагающие начала, определяющие содержание и направление развития трудового права в целом и его отдельных институтов.

Право выступает в виде конкретных установлений (предписание, запрет, дозволение), а норма права – поведение людей и организаций в различных жизненных ситуациях. Для реализации и правильного применения конкретных норм права недостаточно знать их содержание. Отсюда вытекает роль принципов:

· отражают содержание всей системы норм трудового права, помогая понять смысл и связь с экономикой и моралью общества;

· направляют развитие трудового законодательства и помогают в применении норм права;

· служат одним из оснований объединения отдельных норм в систему;

· определяют положение субъектов.

Большинство ученых рассматривают принципы как целостную систему, которая включает:

· Общеотраслевые принципы (законности, демократизма, гуманизма, равноправия, социальной справедливости, защиты прав человека и др.);

· Межотраслевые принципы (свободы труда, запрещение принудительного труда);

· Отраслевые принципы, они связаны хотя бы с одним из институтов (принцип свободы труда связан с принципом трудовой договор);

· Внутриотраслевые (принципы правовых институтов), которые ближе других принципов к конкретным нормам.

Одна группа принципов вытекает из другой.

Учеными-трудовиками дается различная классификация отраслевых принципов. Например, следующая:

· обеспечение права на труд на основе равенства возможностей при запрещении дискриминации в занятости;

· обеспечение права на охрану здоровья (условия трудового договора, надзор, контроль);

· обеспечение права на вознаграждение за труд – в зависимости от личного вклада, качества;

· обеспечение права на отдых;

· признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры;

· содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров;

· признание права на объединение, включая право создавать профессиональные союзы;

· участие объединений работников и нанимателей в регулировании трудовых и связанных с ними отношений.

Трудовое право

Все моменты, касающиеся отношений между наемными сотрудниками и лицами, предоставляющими им работу, организации трудового процесса, гарантий обеспечения прав, свобод и обязанностей обеих сторон, декларируются в контексте трудового права.

Рассмотрим, какие именно функции возложены на трудовое право в системе правоустанавливающих отношений в нашем государстве, какие цели преследует и какие задачи помогают выполнению поставленных целей.

Трудовое право как система

Установление в правовом поле норм регулирования нюансов производственных отношений в процессе наемной работы и производства составляет правовую систему в трудовой сфере. В РФ принципы трудового права закреплены в Трудовом Кодексе, в который периодически вносятся изменения и дополнения. Поскольку эта ветвь права существует как целостное динамическое образование, ей присущи все характеристики системного объекта:

• элементы;
• структура (связи между элементами);
• цель функционирования;
• сами функции;
• задачи, ставящиеся перед системой.

Поэтому, анализируя эту правовую отрасль, нужно рассмотреть все ее системные параметры.

СПРАВКА! Трудовое право выступает одним из самых молодых направлений правоохранительного поля. Как самостоятельная сфера оно выделилось на рубеже 19 и 20 столетий, что можно связать с интенсивным развитием в этот период наемного труда. Одним из «отцов-основателей» этой правовой отрасли был ученый Л.С.Таль. Сегодня есть тенденция к более мелкому «дроблению» трудовой сферы права, к выделению из нее самостоятельных областей, например, «право соцобеспечения», «право наемного труда для публичных служебных функций» и др.

Какой предмет рассматривает трудовое право

Предметом рассмотрения трудового права выступают все формы трудовых отношений и некоторые другие, напрямую объединяемые с трудовыми (так декларирует ст.1 ТК РФ).

В качестве таковых рассматриваются 2 основные формы взаимодействия сторон.

1. Индивидуальные отношения в производственном процессе (ИТО).
2. Общественные отношения, имеющие касательство к трудовым, в основном, сферах:
   • организации процесса труда;
   • руководства трудом;
   • особенностей трудоустройства;
   • обеспечения нужного уровня квалификации сотрудников (дополнительная спецподготовка, перепрофилирование, профобучение и т.п.);
   • обязанности по возмещению ущерба, причиненного той или иной стороной производственных отношений;
   • возможностей разрешения трудовых конфликтов;
   • требований к полномочиям сторон;
   • социального партнерства;
   • надзора государственных органов за выполнением правовых норм.

Цели, поставленные перед трудовым правом

Цели каждой отрасли права отображают как государственные, так и народные интересы. Целеполагание динамичной системы, каковой является сфера труда, может меняться вследствие внесения качественных изменений в ее содержание. В настоящий момент актуальны цели, заявленные на момент 7 ноября 2015 года (они регламентированы в самой первой статье ТК РФ).

1. Гарантирование государством обеспечения гражданам страны свободного права трудиться.
2. Действия, направленные на создание благоприятных и эффективных для обеих сторон условий труда.
3. Охрана интересов и обеспечение выполнения полномочий сотрудников и работодателей как действующих сторон процесса труда.

Задачи трудового права – на благо общества

Обеспечение соблюдения правовых трудовых норм призвано способствовать правопорядку в трудовой сфере, что благотворно влияет на общество. Задачи каждой правовой отрасли отражают часть социальных задач в целом, будучи направлены на достижение задекларированных целей. Они приведены в тексте ТК (ч.2 ст.1) и декларируют:

• формирование оптимальных факторов для консенсуса интересов собственников производства, руководителей и наемных сотрудников, а также пользы для державы;
• способствование возрастанию производительности труда;
• содействие росту качественности труда;
• меры содействия эффективности производства;
• участие в улучшении финансового и культурного благополучия работающих граждан;
• упрочение трудовой дисциплины.

Функции, обеспечиваемые трудовым правом

Функции правовой отрасли – это те направления, по которым декларируемые в конкретной сфере нормы призваны воздействовать на различные стороны внешней среды.

В трудовой отрасли права речь идет о влиянии производственных факторов на человеческое сознание и поведение в процессе наемного сотрудничества, максимально обеспечивающим решение вышеприведенных задач.

1. Регулятивная функция – главная в сфере труда. Все граждане согласно Основному закону РФ имеют свободное и ничем не ограничиваемое право на труд, и в качестве его обеспечения и функционирует эта конкретная отрасль.
2. Социальная функция (следует из регулятивной). В ТК РФ декларируются нормы, содействующие разрешению многих социальных задач:
   • влияние на занятость населения;
   • прерогатива человеческих свобод и прав в трудовых процессах;
   • создание безопасных условий для труда;
   • предоставление возможности заниматься госслужбой и др.
3. Защитная функция. Она призвана гарантировать всем сторонам трудового процесса возможность выступить за свои интересы, права и свободы, связанные с занятостью, всеми дозволенными законом способами. Нормы, касающиеся этой функции, рассматривают:
   • порядок преодоления споров и конфликтов в трудовых ситуациях;
   • обеспечение гарантированных прав и восстановление их в случае попрания;
   • установление соответствующего уровня трудовых условий и др.
4. Хозяйственная функция (иначе называемая производственной) предназначена для работодателей как стороны трудового процесса, нормы в рамках этой функции действуют именно в их пользу:
   • стимулирование эффективности производственного процесса;
   • требования трудовой дисциплины;
   • полномочия в отношении наемного персонала;
   • разные формы ответственности сотрудников;
   • рачительное использование ресурсов и пр.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Защитная и производственная функции являются специфичными именно в отношении трудового права, остальные функции можно отнести к общеюридическим и социальным.

• положения о стимулировании сотрудников;
• система премирования и депремирования;
• дисциплинарный кодекс ответственности персонала.

ВАЖНО! В разные периоды развития нашего государства все эти функции проявляются по-разному и имеют различный приоритет. Например, последняя функция, столь активно проявляющаяся в обновлении норм трудового права в 80е годы, в настоящее время не столь актуальна вследствие все большего преобладания рыночных отношений. Кризис современной экономики обусловил снижающееся значение и воспитательной функции.

Перечисление функций трудового права нельзя определить как закрытое. Еще раз напоминая о том, что данная правовая отрасль является живой, развивающейся системой, важно не забывать, что в процессе практического применения нормы трудового права могут обеспечивать выполнение и других дополнительных функций.

Функции и принципы трудового права

Основная роль трудового права – это урегулирование посредством применения его норм поведения людей в процессе их труда так, чтобы оно отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда и быта, укрепляло социальное партнерство, т.е. социальный мир. По своей сути задачи трудового права являются лишь разновидностью задач общества. Они направлены на достижение целей правового регулирования труда, их осуществление. В статье 2 Трудового кодекса указано, что задачами его являются регулирование трудовых и связанных с ними отношений, развитие социального партнерства, установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей. Эта формулировка закрепляет основные цели и задачи всего национального трудового законодательства: те, которые должны быть достигнуты применением норм ТК, и те, которые должны быть решены благодаря действию этих норм.

Каждый институт трудового права имеет свои определенные цели в правовом регулировании, свои задачи. Нормы какого-либо конкретного института трудового права могут выполнять не одну, а несколько функций этой отрасли одновременно.

Функции трудового права – это основные направления воздействия норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.

Трудовое право выполняет общие для всего права функции:

– регулятивную (устанавливает адресованные участникам общественных отношений правила поведения);

– охранительную (устанавливает различные формы юридической ответственности для участников общественных отношений, нарушающих установленные правила поведения).

Они свойственны почти всем отраслям права. Однако для нас важно, какие же специфичные для трудового права функции направлены на достижение целей и задач норм данной отрасли права.

Необходимо выделить следующие функции трудового права:

Она отражена в нормах по обеспечению занятости, реализации права на труд и других конституционных прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда и его охраны – ограничению рабочего времени, определению меры и оплаты труда, компенсаций и т.д.

Она выражена в установлении высокого уровня условий труда, непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав. Эта функция трудового права действует на всех стадиях правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового законодательства, их применении, профилактике правонарушений и решении трудовых споров, восстановлении нарушенных прав. Поэтому защитная функция отражена в нормах большинства институтов трудового права – института обеспечения занятости и трудоустройства, трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты и охраны труда, надзора и контроля, рассмотрения трудовых споров.

3. Хозяйственно- производственная.

Она задействована в нормах рационального использования трудовых ресурсов, стимулирования качественной, производительной работы, трудовой дисциплины, позволяя определить обязанности работников по выполнению производственных заданий и др. Эта функция конкретизирована в нормах институтов трудового договора, рабочего времени, дисциплины труда, оплаты труда.

Она отражена в нормах поощрения, стимулирования высокопроизводительного труда, а также в нормах, регламентирующих степень дисциплинарной ответственности работника и материальной ответственности сторон трудового договора.

5. Развития производственной демократии.

Она выражена в нормах о правах и гарантиях деятельности профсоюзов, в дополнительных юридических гарантиях права на труд представителям профсоюзов, общих правилах регулирования коллективных трудовых отношений.

Все указанные функции трудового права в разные периоды развития нашей страны проявлялись по-разному и в неодинаковой степени. Так, если в 80-х годах прошлого столетия функция развития производственной демократии выдвинулась на первый план и нашла самое широкое отражение в нормах трудового законодательства, то в нынешний период она значительно сужена.

Принципы – это закрепленные в действующем законодательстве основополагающие начала, руководящие идеи, определяющие сущность норм трудового права и пути его развития, отражающие основные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда.

Встречающиеся в юридической литературе формулировки основных принципов правового регулирования труда, основных принципов трудового права, а также правовых принципов организации труда, как отмечает В.Н. Толкунова, являются по сути идентичными, ибо речь во всех трех случаях идет об одной и той же категории трудового права.

Как известно, право выступает в виде конкретных установлений (дозволение, запрет и т.д.), а норма права – модель поведения людей и организаций в различных жизненных ситуациях. Чтобы прояснить смысл норм права, прибегают к их толкованию. Однако для реализации и правильного применения конкретных норм права недостаточно знать их содержание. Необходимо выявить связь данной нормы права с другими, их взаимообусловленность, определить главные черты их содержания и основную направленность.

Эту функцию выполняют правовые принципы. Конечно, принципы не возникают просто так, они являются продуктом человеческого сознания, отражением объективно существующих отношений между людьми (экономических, политических, морали и др.). Принципы претворяются в нормы, т. е. воплощаются в них. Закон можно считать правовым в той мере, в какой в нем воплощены принципы права. Правовые принципы как исходные начала, основные идеи, выражающиеся в отдельных общих положениях – нормах, закрепляются в конституции, декларациях, законах (нормы – принципы), либо в скрытом виде отражены в содержании многих норм (например, в главе 2 ТК «Заключение трудового договора» отражен принцип свободы труда и свободы трудового договора).

Правовые принципы, отраженные в законодательстве, сами приобретают регулирующее воздействие. И при применении законов, и при восполнении пробелов в правовом регулировании, и в судебной практике правовые принципы служат своего рода указателями в правоприменительной деятельности. В отличие от правовых норм принципы не определены столь конкретно (не содержат конкретный образец поведения), не имеют они, как правило, и присущей нормам структуры – гипотезы, диспозиции и санкции. Поэтому с помощью принципа нельзя всесторонне урегулировать то или иное общественное отношение, однако принцип дает возможность правильно понять сущность правовых норм, которые это отношение регулируют.

Кроме того, правовые принципы более долговечны, они определяют сущность и содержание не только действующих, но и будущих правовых норм. Они помогают соответствующим органам в правильном применении норм права на практике и в решении вопросов, еще не урегулированных нормами права (восполняют пробелы законодательства). И, наконец, правовые принципы служат основой объединения отдельных норм в единую систему отрасли.

Таким образом, важная роль правовых принципов заключается в том, что они:

– отражают суть трудового законодательства в его взаимосвязи с экономической и политической жизнью общества;

– помогают уяснить смысл норм действующего законодательства;

– определяют общую направленность и тенденции развития трудового законодательства;

– обеспечивают единство норм отрасли;

– способствуют правоприменительным органам в решении вопросов, недостаточно урегулированных конкретными нормами права.

Отрасль права существует лишь тогда, когда кроме своего предмета и метода характеризуется положениями – специфическими, общими, принципиальными для данной системы норм. Внешне это выражается в выделении внутри каждой отрасли права так называемой общей части, охватывающей общие черты содержания конкретных норм данной отрасли права. Эти черты отражают специфику данной отрасли права по сравнению с другими отраслями.

Известный ученый в области трудового права Н.Г. Александров полагал невозможным довольствоваться только анализом конкретного содержания различных норм права и считал необходимым характеризовать содержание права также в обобщенных категориях. Такой категорией, которая служит для обобщенной характеристики содержания всей данной системы права или отдельных его отраслей (либо отдельных институтов в этих отраслях), являются, по его мнению, соответствующие (общие, межотраслевые, внутриотраслевые) принципы права.

Другой ученый в области трудового права, В.С. Андреев, также различал: а) принципы права в целом; б) межотраслевые принципы, свойственные нескольким отраслям права; в) отраслевые принципы, а также принципы отдельных институтов отрасли права.

Между тем вряд ли можно отрицать наличие принципов, выражающих особенности нескольких отраслей права, например, трудового, гражданского и отчасти административного, в сфере применения труда. Представитель науки трудового права Л.А. Сыроватская говорит о выделении межотраслевых и соответствующих отраслевых принципов правового регулирования труда не только в их традиционном понимании, но и исходя из того, как они определены в конституции.

Большинство ученых, рассматривая вопрос о разграничении правовых принципов, склонны определять их как систему. Эта система включает принципы права в целом (общие или общеправовые), межотраслевые (несколько отраслей), отраслевые (отдельные отрасли) и принципы правовых институтов.

Согласно этой иерархии одна группа принципов как бы вытекает из другой и все они различаются по степени общности.

Принципы права в целом (общие или общеправовые) пронизывают всю систему права, отображают то существенное, что присуще всему праву и закреплено в законодательстве, связанном со всеми или с большинством отраслей (принцип законности, демократизма, защиты прав человека и др.).

Основополагающие начала и положения о существенном в нескольких отраслях права выступают как межотраслевые принципы (например, принцип свободы труда присущ не только трудовому, но и административному, и гражданскому праву в той части, где они связаны с трудом).

Принципы отрасли, в том числе и трудового права, являясь выражением существенного в данной отрасли права, связаны со всеми или с большинством составляющих ее правовых институтов, либо в силу особого положения общей части отрасли хотя бы с одним институтом общей части. Отражая специфику отрасли, эти принципы как бы преломляют основные начала права в целом или нескольких его отраслей, более детально раскрывая сущность этих основ, подключая к ним определенный механизм обеспечения (гарантии). Например, межотраслевой принцип свободы труда (ч. 1 ст. 41 конституции) дополняется отраслевым принципом свободы трудового договора, который выступает правовой формой свободы труда, предоставляющей наибольшую степень самоопределения сторонам трудового договора.

Отраслевые принципы находят конкретное выражение в принципах институтов, которые ближе других к обычным нормам права (принципы разрешения индивидуальных или коллективных трудовых споров либо принципы социального партнерства).

Принципы трудового права не нашли легального закрепления в законодательстве. Ученые выводят их из сути действующих норм, учитывая общепризнанные нормы и принципы международно-правовых договоров, конституцию, Трудовой кодекс, другие нормы трудового законодательства. В современной юридической литературе отмечается, что в основных принципах трудового права отражены не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии.

Основные принципы трудового права развивают, конкретизируют принципы, зафиксированные в конституции в виде прав и свобод человека, доводят их до необходимого уровня гарантий, воплощаясь в определенных юридических формах.

К числу основных принципов трудового права относятся:

1. Свобода труда и запрещение всех форм принудительного и обязательного труда. Этот принцип дополняется принципом свободы трудового договора. Недопустимость принуждения к выполнению работы под угрозой применения наказания (Конвенция «О принудительном и обязательном труде», 1930 г.; ст. 13 ТК). Этот принцип дополняется принципом определенности трудовой функции.

2. Обеспечение государственного права на труд, содействие в обеспечении занятости и в трудоустройстве. Этот принцип обеспечивается нормами институтов занятости, трудового договора, заработной платы (Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.; Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15 июня 2006 г.).

3. Равные возможности при недопустимости дискриминации в области труда и занятости (конвенция № 11 1958 г. «О дискриминации в области труда и занятости»; ст. 14, 16 ТК; нормы, предусматривающие основания прекращения трудового договора). Принцип дополняется и конкретизируется принципом повышенной государственной защиты трудовых прав женщин, несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в повышенной государственной поддержке.

4. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда, особая охрана труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

5. Государственное нормирование рабочего времени и обеспечение права на отдых (ст. 43 конституции, Всеобщая декларация прав человека).

6. Обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с трудовым вкладом и не ниже государственной минимальной оплаты (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г., ратифицирован в 1973 г.; ст. 56 ТК).

7. Содействие профессиональному развитию работника на производстве, сочетание труда с обучением, повышение квалификации.

8. Единство и дифференциация условий труда.

9. Установление государственных гарантий защиты трудовых прав работника.

10. Обеспечение государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Защита трудовых прав работника и восстановление нарушенных прав осуществляется специальными органами.

11. Свобода объединений, включая право создания профессиональных союзов и других представительных органов работников для защиты своих интересов (Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах» в ред. от 14.01.2000).

12. Социальное партнерство: участие работников и их представителей в управлении производством, установлении условий труда, заключении коллективных договоров и соглашений. Дополняется принципом защиты экономических и социальных прав и интересов работников путем реализации права на коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие трудового права и его место в системе отраслей права Республики Беларусь.

2. Предмет трудового права.

3. Метод трудового права.

4. Отграничение трудового права от смежных отраслей (гражданского, социального обеспечения, административного).

5. Понятие и значение системы трудового права.

6. Функции трудового права.

7. Принципы трудового права.

Решение задач № 1 – 5 на c. 12 – 15 Практикума по трудовому праву/ Под ред. К.И. Кеник, Т.Н. Важенковой. – Мн.: Амалфея, 2002 (далее – «Практикум по трудовому праву»).

Литература

1. Головина С.Ю. Формирование понятийного аппарата трудового права. // Государство и право. – 1998. – № 8. – С. 82 – 89.

2. Иванов С.А. Российское трудовое право: история и современность. // Государство и право. – 1999. – № 5. – С. 36 – 45.

3. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. – М.: Норма-инфра М, 1998. – С. 16 – 36.

4. Кривой В.И. Кодификация законодательства о труде Беларуси. – Мн., 1997.

5. Нуртдинова А. Реформа трудового законодательства: основные направления. // Российская юстиция. – 1996. – № 2. – С. 41 – 43.

6. Сафонов В.А. О некоторых принципах регулирования трудовых отношений. // Государство и право. – 1996. – № 7. – С. 82 – 87.

7. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании трудовых отношений в современных условиях. // Государство и право. – 1994. – № 1.

8. Тамашэўскі К.Л. Маральныя прынцыпы працоўнага права. // Весці НАН Беларусі. Сер. гуманітарных навук. – 1999. – № 4. – С. 45 – 51.

8. Трудовое право. / Под ред. проф. В.И. Семенкова. – М.: Амалфея, 2002. – С. 4 – 48.

9. Российское трудовое право: Учеб. / Под ред. проф. А.Д. Зайкина. – М.: Норма-инфра М, 1998. – С. 23 – 25, 44 – 59.

Контрольные вопросы

1. Что такое труд и какова его роль в обществе?

2. Что понимается под наемным трудом и в чем его отличие от самостоятельного труда?

3. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?

4. Как соотносятся отношения в сфере трудового права с собственно трудовыми отношениями?

5. Каковы особенности метода трудового права?

6. Какова система трудового права?

7. В чем отличие трудового права от смежных отраслей права?

8. В чем состоят задачи трудового права?

9. Что такое функции трудового права?

10. Какие можно выделить функции трудового права?

11. Что такое система отрасли трудового права?

12. Какие правовые нормы входят в общую часть трудового права?

13. Как строится Особенная часть отрасли трудового права?

14. На какие части делится учебный курс трудового права?

15. Каково значение правовых принципов?

16. В каких статьях Конституции Республики Беларусь закреплены принципы трудового права?

17. Как соотносятся нормы и принципы трудового права?

18. Какие нормы, являющиеся гарантиями, обеспечивающими соблюдение принципов трудового права, вам известны?

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА

1. Понятие и виды источников трудового права.

2. Понятие, субъекты и источники международно-правового регулирования труда.

3. Действие нормативно-правовых актов о труде во времени, пространстве и по кругу лиц.

Функции трудового права как мера правового регулирования

Трудовой кодекс любой страны, в том числе и России, создан с целью, защитить права участников трудового договора (как работодателей, так и наемных работников).

Сущность, характеристики и назначение трудового права отображаются в его функциях.

Функции трудового права устанавливают меры правовой защиты интересов всех сторон трудового договора

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94 . Это быстро и бесплатно !

Общие понятия

Функции трудового права – обусловленные сущностью и социальным назначением права основные направления, влияющие на образ жизни общества в трудовой сфере.

Трудовое право в основном ориентировано на урегулирование спорных вопросов между работодателем и наемным работником.

Это баланс между личными запросами работника и поставленными задачами работодателя, при котором должны быть исключены какие-либо ущемления прав всех сторон трудового договора.

Задачи и цели

Под задачами трудового права следует подразумевать цели, которые достигаются путем контроля над соблюдением правовых норм трудового законодательства.

Главные задачи трудового права:

• формирование благоприятных условий труда;
• повышение производительности труда;
• способствование получению оптимального результата и качества работы;
• помощь в поддерживании общественного производства на необходимом уровне
• улучшение материального уровня жизни работников, а также привитие культурных ценностей;
• поддерживание трудовой дисциплины в коллективе.

Функции защиты интересов

Функции трудового права условно можно разделить на две группы: юридические и общесоциальные.

Специфика юридических функций отображается в нормативных документах, которые подтверждают обязанности и права сторон с юридической точки зрения.

Общесоциальные функции призваны осуществлять социальный контроль, поддерживать информационно-ориентировочную работу, мотивировать трудящихся и работодателей к росту качества труда и его условий.

Рассмотрим их подробнее.

Юридические:

• защитная – проявляется при необходимости отстоять права трудящихся, не допустить нарушений законодательства и каких-либо притеснений личной свободы граждан; с помощью данной функции разрешаются трудовые споры между сторонами договора;
• производственная – касается в основном защиты прав работодателя, определяет должностные обязанности наемных работников, степень их материальной ответственности, а также осуществляет контроль над трудовой дисциплиной, рациональным использованием ресурсов, качеством работы.

Общесоциальные:

• воспитательная – выражается в выработке системы поощрений и взысканий за надлежащее или некачественное выполнение работы соответственно; благодаря этой функции, происходит рост производительности труда;
• социальная – право на труд имеет каждый гражданин страны, социальная функция призвана защитить данное право с соблюдением всех нормативных аспектов, которые дают возможность каждому получить доступ к работе на государственных предприятиях;
• экономическая – выводит производительность труда каждого предприятия на государственный уровень; государство заинтересовано в создании качественных продуктов и вещей либо предоставления услуг, которые будут приносить неплохой доход как в карманы работодателей, так и в казну страны в виде налогов и оплаты различного вида услуг;
• производственно-демократическая – каждый участник трудового договора также имеет право на контроль над деятельностью работодателя, соблюдением норм по защите прав и свобод граждан; все это осуществляется через отдельных представителей.

Работодателя

Функция призвана создавать необходимые условия для работодателя и способствовать повышению продуктивности труда.

Правовая защита работодателя состоит из двух составляющих сторон:

1. Статическая. Позволяет закрепить документально статус работодателя, а также его право обеспечения своих интересов и полномочий с помощью необходимых средств в рамках действующего законодательства.
2. Динамическая. Выступает гарантом реализации статической составляющей через подачу исков в судебные учреждения или через обращение к правоохранительным органам.

Действия работодателя по найму-увольнению, установлению внутренней дисциплины, поощрению и санкциям наемных работников закреплены в законодательных документах по охране труда.

В связи с этим все попытки превысить полномочия начальственных структур будут считаться неправомерными.

Работников и их представителей

С помощью этой функции создаются комфортные условия труда для наемных работников, что включает в себя контроль над правами и обязанностями трудового коллектива, а также возможность их оспаривать в судебном порядке.

Защищать свои права трудящие могут как самостоятельно, так и через обращение к проф. союзам или компетентным службам по защите охраны труда.

Интересы отдельного работника защищают такие структуры, как: проф. союз, Федеральная инспекция суда, суд, комиссия по рассмотрению споров сторон договора. Коллективные права можно отстаивать, обратившись к трудовым арбитражам, примирительным комиссиям.

Статьи ТК РФ: 354, 370, 402-404, 382

Чтобы отказаться от обязанностей, которые не указаны в трудовом договоре или же они непосредственно несут вред здоровью, работнику достаточно в письменной форме изложить причину отказа работодателю.

Представителей работодателя

Представителями работодателя могут выступать все те, кто находятся в административном составе предприятия.

Между разными структурными уровнями руководства могут возникать конфликты на почве сокращений, снижений зарплат, необоснованных увольнений, сверхурочных работ и т. д.

Данные разногласия мало интересуют простой трудящий класс и вряд ли будут рассмотрены его коллективом.

Таким образом, представитель работодателя очень редко найдет поддержку в защите своих прав среди наемных работников.

Представители работодателя, согласно законодательству РФ, не могут заключать коллективные договора и вести переговоры на общих основаниях, которые касаются наемных работников.

Административная команда нередко конфликтует с трудовым коллективом, защищая свои интересы и находясь под давлением руководства свыше.

Функции трудового права призваны, в первую очередь, сохранить равновесие между социальными и юридическими сферами трудовой деятельности.

Для стабильного роста продуктивности труда важно, чтобы и наемные работники, и работодатели были защищены законодательством.

Учтите, если вы не знаете своих прав, всегда найдутся люди, готовы этим воспользоваться.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Понятие трудового права (предмет, метод правового регулирования, система)

Трудовое право – одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и работодателей, а также иные, непосредственно связанные с трудом отношения.

Труд – это целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ (создания материальной основы общества).

Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирке, приготовлению еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний – всё это общественно-полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права.

Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда.

Общественная организация труда – это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т.д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания населения (медицина, образование и т.д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны:

1. техническую;
2. социальную.

Трудовое право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин) – здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми.

Трудовое право – это совокупность норм, регулирующих общественные (социальные) отношения по труду на производстве, по социальной (общест­венной) организации труда во всем ее многообразии, по защите трудовых прав и законных интересов физических и юридических лиц, и конкретных правоотношений в данных сферах.

Предмет трудового права

В систему об­щественно-трудовых отношений входит широкий круг отношений, но каркасом этой системы являются именно трудовые отношения, связанные с применением наемного труда.

Индивидуальный предприниматель (без наемных рабочих), являясь собственником средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Предметом трудового права являются не все отношения, связанные с трудом, а лишь общественно-трудовые отношения, воз­никающие в связи с непосредственной деятельностью людей в про­цессе труда, выполнением работы. Будучи связанными с использо­ванием наемного труда, они возникают между наемными работника­ми и работодателями (в некоторых случаях в этих отношениях могут принять участие представители работников и работодателей, а так­же государство в лице своих органов).

Предмет трудового права включает:

1) собственно трудовые от­ношения ;

• • по организации труда и управлению трудом;
  • по трудоустройству у данного работодателя;
  • по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
  • по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
  • по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
  • по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
  • по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  • по разрешению трудовых споров;
  • по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

  Эти отношения имеют как общие черты, так и существенные признаки, характерные только для них и отличающие их от других отношений, так или иначе связанных с применением труда наем­ных работников.

  Отличие предмета отрасли трудового права (как системы отношений, регулируемых нормами трудового права), от предмета науки трудового права и учебного курса: у них предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

  Метод трудового права

  Если предмет трудового права указывает на род, вид общественных отношений, которые регулируются нормами трудового права, то метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами и средствами производится регулирование трудовых отношений .

  Метод трудового права – совокупность приемов и способов, используемых законодателем для наиболее эффективного регулирования трудовых и производных от них отношений.

  Метод каждой отрасли права имеет свои особенности, т.е. присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права отличает эту отрасль от других отраслей права.

  Исходя из общей теории права, метод правового регулирования трудовых отношений выражается в следующих признаках:

  1. 1. в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
     2. в юридически общем положении участников трудовых правоотношений;
     3. в характере установления прав и обязанностей;
     4. в способах защиты прав и средствах обеспечения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.

     Первый признак метода трудового права проявляется в договорном возникновении трудовых правоотношений, в том числе в случаях и порядке, установленных законодательством или иным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, или уставом (положением) организации: избрания на должность; избрания по конкурсу; судебного решения о заключении трудового договора и др.

     Второй признак метода трудового права проявляется в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений – их равенстве при заключении трудового договора; в подчинении работников в процессе выполнения ими трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка, с одной стороны, а с другой – в обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, или иным нормативно-правовым коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

     Третий признак метода трудового права характеризуется сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования трудовых отношений с локальным регулированием при участии трудовых коллективов и профсоюзов в данном процессе. Централизованное регулирование трудовых отношений выражается в издании государством законодательных актов и иных правовых норм в области труда. Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимают коллективный договор, различные соглашения.

     Четвертый признак метода трудового права связан со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. При нарушении трудовых прав работника со стороны работодателя вопрос об их восстановлении решается специальным органом (комиссия по трудовым спорам), при участии профсоюзов или в судебном порядке. Надлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами – мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

     К этим общим признакам метода трудового права можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:

     1. участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;
     2. единство и дифференциация (различие) правового регулирования труда.

     Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

     Дифференциация правового регулирования труда (т.е. различие) выражается в специальных нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее основания. Такими основаниями дифференциации, создающей специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие:

     • • вредность и тяжесть условий труда;
       • климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест;
       • субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальная роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченная трудоспособность инвалидов;
       • специфика краткой трудовой связи временных и сезонных работников;
       • особенность трудовой связи членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного органа юридического лица;
       • особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;
       • специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций.

       Специальные нормы дифференциации трудового права – трудовые льготы (их большая часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) – позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности.

       Рассматривая вопрос о методе трудового права, следует иметь в виду, что существуют два основных метода правового регулирования общественных отношений:

       1. 1. публично-правовой ( императивный );
          2. частно-правовой ( диспозитивный – заключение гражданско-правовых договоров).

          Если граждане России реализуют конституционное право на труд в качестве наемных работников, заключая трудовой договор, то возможна (и чаще всего она имеет место) комбинация методов .

          Поскольку трудовые отношения охватывают три элемента: иму­щественный, управленческий и охранительный, то особенности каж­дого из этих элементов оказывают свое влияние на метод трудового права. В результате он оказывает различное воздействие на разные институты данной отрасли права. Предметный признак трудового права, обладающий вполне определенной спецификой, наклады­вает своеобразный отпечаток на его метод.

          Особенности ме­тода правового регулирования трудовых отношений (метода трудо­вого права):

          • • сочетание централизованного и децентрализованного (в первую очередь, локального) регулирования;
            • сочетание единства и дифференциации правового регулирова­ния, характеризующееся наличием, как норм общего характера, так и норм, учитывающих особенности труда различных категорий ра­ботников (по объективному или субъективному критериям);
            • договорный способ установления и изменения трудовых отно­шений (за исключением тех параметров, которые устанавливаются в централизованном порядке);
            • социальное партнерство (достаточно широкое участие предста­вителей работников в регулировании многих аспектов трудовых отношений);
            • специфику защиты трудовых прав участников трудовых отноше­ний, находящую свое отражение в механизме осуществления над­зора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также в механизме разрешения трудовых споров.

            Система трудового права

            Система отрасли права – это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы (институты, подинституты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения.

            Трудовое право — это совокупность взаимосвя­занных правовых норм, составляющих определенную целостную сис­тему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой от­раслью права общественных отношений.

            К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты:

            • 1. трудового договора;
              2. рабочего времени;
              3. времени отдыха;
              4. оплаты и нормирования труда; и компенсаций;
              5. охраны труда;
              6. институт особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

            Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, составляют следующие правовые институты:

            • • трудоустройства и занятости у конкретного работодателя;
              • трудового распорядка и дисциплины труда;
              • профессиональной подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;
              • материальной ответственности сторон трудового договора;
              • защиты трудовых прав работников.

              Система отрасли трудового права делится на части:

              1. 1. Общую (ТК РФ);
                 2. Особенную (ТК РФ);
                 3. Специальную (международные договоры и т.д.).

                 Общая часть трудового права включает правовые нормы, определяющие:

                 • • предмет и метод трудового права;
                   • цели и задачи правового регулирования;
                   • принципы правового регулирования трудовых отношений;
                   • правовой статус работников как субъектов трудового права;
                   • источники трудового права;
                   • социальное партнерство в сфере труда;
                   • общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.

                   К Особенной части трудового права относятся нормы, регулирующие трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения.

                   Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в Трудовом кодексе Российской Федерации.

                   Специальная часть системы трудового права включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.

                   Понятие, предмет, метод и система трудового права

                   Труд — это целенаправленная дея­тельность человека, реализующего свои физические и умственные способности для получения определенных материальных или ду­ховных благ, именуемых продуктом труда, продуктом производ­ства.

                   В современном обществе труд является категорией социальной, экономической, а также политической. Следует понять, что трудо­вое право регулирует отношения по труду лишь в общественной организации труда. Организация труда, имеет две стороны — общественную и техническую.

                   Техническая организация труда — это, во-первых, связь человека в процессе общего труда с орудиями труда, техникой, материала­ми, технологическим процессом; во-вторых, отражение отношения человека к природе, степень воздействия на нее при использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда пра­вом *не регулируется, в отличие от общественной, для нее сущест­вуют Технические инструкции, Правила.

                   Трудовое право является одной из ведущих отраслей россий­ского права. Само название данной отрасли говорит о том, что его предметом являются общественные отношения, связанные с тру­дом. Будучи самостоятельной отраслью права, трудовое право ре­гулирует комплекс общественных отношений в сфере труда.

                   Таким образом, трудовое право как самостоятельная отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регули­рующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними от­ношения. Являясь самостоятельной отраслью, трудовое право имеет свой предмет и метод правового регулирования.

                   Предметом трудового права как отрасли является комплекс общественных отношений. Трудовые отношения занимают цен­тральное место в предмете трудового права. Впервые в Трудовом кодексе РФ (ст. 15) дается понятие трудовых отношений. Сторо­нами трудового отношения выступают работник и работодатель.

                   Законодатель в ст. 1 ТК РФ предусматривает, что предмет тру­дового права составляют не только трудовые отношения, но иные непосредственно связанные с ними отношения. Таких отноше­ний — девять групп, так как Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ в ст. 1 ТК РФ включена новая группа, а именно: отношения по обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральным законом. Весь комплекс общест­венных отношений, которые составляют предмет трудового права, можно разделить на три вида по отношению к трудовым: 1) пред­шествующие; 2) сопутствующие; 3) сменяющие (приходящие на смену трудовым).

                   Кроме предмета трудовое право как отрасль российского права имеет свой собственный метод. Под методом правового регулирования понимается способ воз­действия норм права на те или иные общественные отношения, на поведение людей 1 . Следует помнить, что метод правового регу­лирования не устанавливается произвольно законодателем или правоприменительными органами, он обусловливается объектив­ными жизненными обстоятельствами. Под методом трудового права следует понимать совокупность _тех способов (приемов), с помощью которых осуществляется регу­лирование тех общественных отношений, которые составляют предмет трудового права. Метод — это сущностная категория тру­дового права, отражающая суть различия способов (приемов) регу­лирования и создания норм трудового права. За последние годы метод трудового права, как и предмет отрасли, претерпел определенные изменения. Метод трудового права состоит из специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда. К ним относятся: 1) сочетание централизованного и локального, законо­дательного и договорного регулирования; 2) договорный характер труда и установление его условий; 3) юридическое равноправие сторон трудового договора, с одной стороны, и подчинение ра­ботника власти работодателя — с другой; 4) участие работников в управлении организацией; 5) специфический способ защиты трудовых прав участников; 6) единство и дифференциация норм трудового законодательства.

                   В трудо­вом праве находят свое отражение как публично-правовые, так и частноправовые начала. Трудовое право отличается от смежных отраслей, регулирующих отношения, связанные с трудом. В связи с этим следует показать отличие трудового права от гражданского, административного и от права социального обеспечения.

                   Трудовое законодательство распространяется на всех работников, заключивших трудовой договор, и на всех работодате­лей независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

                   В тех случаях, когда судом установлено, что договором граж­данско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отноше­ниям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии с ч. 5 ст. 11 ТК РФ нормы трудового права. Распространяются на трудовые отношения не только граждан Российской Федерации, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на организации, создаваемые ими либо с их Участием, но с учетом условий, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

                   Изучая сферу действия трудового права по кругу лиц, необхо­димо знать и то, что трудовое законодательство и иные акты, со­держащие нормы трудового права, не распространяются на сле­дующих лиц (если в установленном Трудовым кодексом РФ по­рядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; членов советов депутатов (наблюдательных советов); организаций (за исключением лиц, заключивших с данной ор­ганизацией трудовой договор); лиц, работающих на основании договоров гражданско-право­вого характера; других лиц, если это установлено федеральным законом

                   Каждая отрасль права, в том числе и трудовое право, имеет свою систему норм, т. е. определенную их группировку и последователь­ность расположения в структуре отрасли. Система трудового права как отрасли права делится на Общую и Особенную части, каждая из которых регламентирует определен­ный круг вопросов. Система отрасли предопределена ее предме­том. Общая часть состоит из норм, имеющих общее значение, ее нормы распространяются на все отношения трудового права. Это нормы, регулирующие предмет отрасли, принципы трудового пра­ва, источники трудового права, действие трудового права во вре­мени и пространстве, трудовые правоотношения в сфере трудового права, социальное партнерство и в сфере труда. Особенная часть начинается с института содействия занятости и трудоустройству, трудового договора, рабочего времени и време­ни отдыха, заработной платы, дисциплины труда, материальной ответственности сторон трудового договора, охраны труда, трудо­вых споров и т. д.

                   Система отрасли трудового права, система трудового законода­тельства, система науки, учебного курса «Трудовое право» взаимосвязаны, но в то же время представляют собой разные понятия. Необходимо отличать систему отрасли трудового права от сис­темы науки трудового права (последняя шире, чем система отрас­ли), систему трудового законодательства от системы отрасли.

                   Понятия «цели», «задачи» и «роль» трудового права тесно взаи­мосвязаны. Все они отражают интересы работников, работодате­лей, общества и государства. В соответствии с ч. 1 ст. 1 ТК РФ целями трудового права яв­ляются: 1) установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан; 2) создание благоприятных условий труда; 3) за­щита прав и интересов работников и работодателей. Основным задачам трудового законодательства посвящена ч. 2 ст. 1 ТК РФ.

                   Основные функции трудового права. Вопрос о функциях имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Термин «функция» в философском и общесоциологическом плане трактуется как «внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной сис­теме отношений».

                   Для трудового права, как и для всего российского права, харак­терны такие общие функции, как регулятивная и охранительная. Кроме того, трудовому праву присущи следующие специфические
                   функции: социальная, защитная, воспитательная, хозяйственно-
                   производственная и функция развития производственной демокра­тии.

                   Трудовое право

                   

                   В книге кратко изложены основные вопросы темы «Трудовое право». Издание поможет систематизировать знания, полученные на лекциях и семинарах, подготовиться к сдаче экзамена или зачета. Пособие адресовано студентам высших и средних образовательных учреждений, а также всем, интересующимся данной тематикой.

                   Оглавление

                   • 1. Предмет, метод и система трудового права
                   • 2. Основные принципы трудового права

                   Приведённый ознакомительный фрагмент книги Трудовое право предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

                   1. Предмет, метод и система трудового права

                   1.1. Понятие и предмет российского трудового права

                   Трудовое право как отрасль права — важнейшая из отраслей российского права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя.

                   Трудовое право — это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения, которые складываются в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда на основе трудового договора с юридическим или физическим лицом.

                   Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и некоторые другие, тесно связанные с ними отношения, то есть совокупность общественных отношений по труду на производстве. К таким отношениям относятся:

                   ✓ по рассмотрению трудовых споров;

                   ✓ по трудоустройству и обеспечению занятости населения;

                   ✓ по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве.

                   Трудовое право наделяет стороны трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными трудовыми правами и обязанностями.

                   Организационно-управленческие отношения (социально-партнерские) возникают по поводу участия работников и их представителей в организации и управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители. Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулирующих условия труда работников данной организации; в связи с ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам. Участником соглашений может выступать и третий партнер — орган исполнительной власти или местного самоуправления. Эти отношения сопутствуют трудовым отношениям, для работника они возникают с момента вхождения его в коллектив.

                   Отношения по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные) возникают между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (ст. 244 КЗоТ). Эти отношения направлены на создание здоровых, безопасных условий труда, охрану социально-трудовых прав и законных интересов работника.

                   Отношения по рассмотрению трудовых споров возникают между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллективный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения. Эти отношения сопутствуют трудовым или приходят им на смену.

                   Отношения по трудоустройству и обеспечению занятости населения возникают:

                   ✓ между службами занятости и гражданами по поводу трудоустройства, организации общественных работ и содержания безработных;

                   ✓ между службой занятости и работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;

                   ✓ между гражданами и работодателями по поводу заключения трудового договора на основании направления службы занятости.

                   Эти отношения обычно предшествуют трудовым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену.

                   Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непосредственно на производстве возникают между работником и работодателем по поводу обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением.

                   1.2. Цели, задачи и функции трудового права

                   Цели трудового права состоят в том, чтобы установить государственные гарантии трудовых прав и свобод граждан, создать благоприятные условий труда, защитить права и интересы работников и работодателей.

                   Основные задачи трудового законодательства — создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

                   ✓ организации труда и управлению трудом;

                   ✓ трудоустройству у данного работодателя;

                   ✓ профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

                   ✓ социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

                   ✓ участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

                   ✓ материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

                   ✓ надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

                   ✓ разрешению трудовых споров;

                   ✓ обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

                   Функции трудового права — это воздействие норм трудового права на поведение людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства.

                   Основные функции трудового права:

                   ✓ защитная — создание системы государственных гарантий трудовых прав работников;

                   ✓ производственная — защита интересов работодателя в трудовых отношениях;

                   ✓ воспитательная — отражена в нормах о поощрениях, в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности.

                   1.3. Метод трудового права

                   Метод трудового права — это совокупность приемов, способов, используемых государством для правового регулирования трудовых и тесно связанных с ним отношений. Метод трудового права состоит из следующих специфичных для данной отрасли права приемов правового регулирования труда:

                   ✓ основание возникновения трудовых отношений;

                   ✓ правовое положение субъектов трудового права;

                   ✓ своеобразие способов защиты трудовых прав и обеспечения выполнения трудовых обязанностей.

                   ✓ Процесс нормотворчества выражается в расширении сферы договорного регулирования условий труда в коллективных договорах (соглашениях) и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). Государство устанавливает в централизованном порядке:

                   ✓ процедуру ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров и соглашений;

                   ✓ порядок разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;

                   ✓ минимум прав и гарантий труда работников. Этот минимум может быть повышен в коллективных договорах (соглашениях) и контрактах.

                   Основание возникновения трудовых отношений. Для трудового права характерен договорный характер установления трудовых отношений. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства.

                   Правовое положение субъектов трудового права характеризуется сочетанием равноправия сторон и подчинения. Равноправие сторон трудовых договоров — при их заключении и расторжении, подчинение — в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка.

                   Защита трудовых прав осуществляется в организациях (комиссиях по трудовым спорам) по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров. Выполнение трудовых обязанностей обеспечивается мерами поощрения и специфическими санкциями — мерами дисциплинарной, материальной ответственности и дополнительными мерами трудового воздействия. Защита трудовых прав может сочетаться и с судебной защитой, закрепленной Конституцией РФ. В санкциях законодательства за трудовые правонарушения расширяется такая мера, как штраф, налагаемый на должностных лиц, работодателей.

                   Через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей работники участвуют в правовом регулировании труда, то есть в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав.

                   1.4. Система трудового права

                   Система трудового права России — это совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подинституты).

                   Правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права — Общей и Особенной.

                   Общая часть трудового права охватывает нормы, имеющие общее значение, поскольку проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных связанных с ними общественных отношений.

                   В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных связанных с ними отношений, а также основные принципы правового регулирования труда работников.

                   К Общей части принадлежат и нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных до говоров и соглашений.

                   Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части различаются. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие — какое-либо одно из отношений, связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

                   Система трудового права России включает в себя следующие институты:

                   ✓ трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);

                   ✓ трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

                   ✓ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у работодателя;

                   ✓ оплаты и нормирования труда;

                   ✓ гарантии и компенсации;

                   ✓ материальной ответственности сторон трудового договора;

                   ✓ особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

                   ✓ надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

                   ✓ разрешения трудовых споров.

                   Эти институты трудового права России в рамках предмета данной отрасли права призваны регулировать отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент единого трудового отношения.

                   Система трудового права закрепляется в различных формах, и прежде всего в Трудовом кодексе Российской Федерации.

                   1.5. Соотношение трудового права с другими отраслями права

                   Трудовое право как самостоятельная отрасль права, регулирующая трудовые отношения работника и работодателя, в то же время тесно связано и взаимодействует с другими отраслями права — конституционным, гражданским, административным и др.

                   Соотношение трудового права с конституционным

                   Конституционное право выступает основополагающим для трудового права. Оно устанавливает основные права и гарантии, такие как право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, свободу труда и др. Нормы трудового права не должны противоречить нормам Конституции РФ. Однако конституционные нормы конкретизируются в нормах трудового права.

                   Соотношение трудового права с гражданским

                   Трудовые отношения тесно связаны с гражданскими, поскольку возникают из договорных отношений между сторонами и носят возмездный характер, но отличаются по предмету договора.

                   Соотношение трудового права с административным

                   Трудовое право и административное право регламентируют деятельность государственных и иных служащих, выполняющих организующие функции или обеспечивающих их выполнение. Отношения служащего с руководителем государственного учреждения по поводу своего труда к управлению не относится и регулируется нормами трудового права, подобно отношениям работника с соответствующими должностными лицами и структурными подразделениями.

                   Соотношение трудового права с правом социального обеспечения

                   Трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу труда и вознаграждения за труд из фондов конкретных организаций, а право социального обеспечения (на социальную поддержку семей с детьми, на обеспечение старости) — отношения, складывающиеся по поводу, например, нетрудоспособных за счет внебюджетных фондов. Объект трудовых отношений — сам процесс труда, а объект отношений по социальному обеспечению — пенсии, пособия, льготы, компенсации и т. д.

                   Читайте также:  В каком случае можно не платить алименты на ребенка?