Приватизация дачного участка: важные моменты

Условия и алгоритм приватизации дачного участка. Плюсы, минусы и отказы

Чтобы приватизировать дачный участок (с домом или без него) нужно соблюсти ряд требований законодательства. Для этого необходимо изучить все условия и порядок получения документов на право собственности. Тогда приватизация пройдет быстро и с минимальными затратами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Законодательные нормы для садоводческого товарищества (СНТ) и ОНТ

С 2019 года объединение дачников может существовать только в двух организационных формах:

СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество).
ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество).

Далее разберемся, можно ли приватизировать участок в СНТ и ОНТ. Разница между ними в том, что в садоводстве (СНТ) разрешены капитальные строения и сооружения на земельном наделе. На них можно оформить право собственности. Если построенный в СНТ дом соответствует критериям жилого, то в нем разрешено оформить постоянную регистрацию. При этом он может находиться и за пределами населенного пункта.

На огородных участках можно строить только объекты без фундамента – сараи, будки и прочие временные постройки. Если же возвести в ОНТ домик или другое капитальное сооружение, то право собственности на них получить нельзя.

«Дачная амнистия» – это общее название нескольких нормативных документов, связанных с упрощенными правилами оформления в собственность объектов недвижимости.

По земельным участкам она действовала до 01.03.2020. По дачным домам ее продлили до 01.03. 2022. До этой даты дома на садовых участках можно узаконить по документу на землю и техническому плану. Техплан изготавливает кадастровый инженер на основании заполненной декларации.

Упрощенный порядок оформления права собственности касаются только жилых и садовых домов, расположенных на территории СНТ.

Зачем приватизировать дачи с домиком?

Дачники и садоводы – члены СНТ и ОНТ, не имеющие регистрационного свидетельства на землю, по сути всего лишь арендаторы.

Благодаря приватизации можно будет полноправно распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, сдать в аренду, передать по договору дарения, оставить в наследство, отдать как залог при оформлении кредита в банке и т. д.

Одновременно с оформлением права собственности на земельный участок можно провести приватизацию расположенного на нем дачного дома. Решение в этом случае принимает сам владелец. Некоторые приватизируют только участок, чтобы не платить меньше налогов. Однако документы о праве собственности на дом могут понадобиться владельцу при продаже участка вместе с постройкой или других юридических действиях.

Закон не обязывает приватизировать дачный домик, если земля под ним в собственности.

Основания и условия

Для начала нужно определить, кто имеет право на бесплатную передачу объекта недвижимости в собственность от государства. Приватизация возможна при соблюдении следующих условий:

Заявитель – гражданин РФ, ранее не использовавший право на безвозмездное приобретение в собственность объектов той же категории.
Земельный участок принят объединением дачников и садоводов до 25 октября 2001 года.
Объект приватизации не изъят из оборота и на него не наложено какое-либо обременение или ограничение.

Основанием владения дачным (садовым) участком в садоводческом товариществе будет один из документов:

решение собрания СНТ;
выписка, заверенная председателем правления;
договор передачи объекта в бессрочную (безвозмездную) аренду;
справка местных органов власти.

Оформление права собственности на дачный (садовый) домик на уже приватизированной земле проводится так же, как и на неприватизированной. Отличие только в том, что в комплект документов нужно будет включить выписку из ЕГРН, подтверждающую, что земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности.

Когда процедура для садовой земли с домом невозможна?

Запрещено приватизировать:

участки, изъятые из оборота;
природоохранные территории (заповедники, национальные парки);
объекты общественного пользования (дорожные магистрали, городские парки, пляжные зоны и др.);
части лесного и водного фонда России.

Совершеннолетний гражданин РФ может бесплатно приватизировать земельный участок только один раз в жизни. При повторной попытке приватизации он получит отказ.

Как сделать дачу с землей приватизированными: с чего начать и сколько это стоит?

Общий порядок действий для приватизации земельного участка будет такой:

Обратиться в органы местной власти, чтобы уточнить полный перечень необходимой документации (он может меняться и дополняться в зависимости от конкретной ситуации).
Собрать комплект документов для приватизации земельного участка.
Подать заявление вместе с сопроводительной документацией и подтверждением оплаты пошлины.

В комплект документов обычно входит:

заявление;
копия паспорта заявителя;
документ-основание использования участка;
кадастровый паспорт или выписка из ЕГРН.

Чтобы заполнить заявление, нужно узнать, у кого на балансе числится приватизируемый земельный участок. Для этого на сайте Росреестра нужно сделать запрос на получение выписки в электронном виде. Стоимость – 200 рублей для физлиц.

В заявлении указывают:

кому и куда направляется;
от кого – ФИО полностью, место жительства и паспортные и контактные данные заявителя;
информация о приватизируемых объектах;
размер и кадастровые сведения приватизируемой площади;
цель дальнейшего использования;
точный адрес объекта недвижимости (участка);
дата и подпись заявителя.

Если распорядителем участка выступает муниципалитет, то пакет документов отправляют в местную администрацию, если федеральный орган – в управление Росимущества. Направить их можно и через МФЦ (многофункциональный центр). В этом случае заявление заранее заполнять не нужно – это сделает принимающий специалист.

Далее заявитель получает окончательное или предварительное решение. В первом случае ему останется только зарегистрировать право собственности в Росреестре. Если же границы участка не согласованы и не проведено межевание, заявитель получит предварительное решение о предоставлении земли. Ему нужно будет заказать проведение кадастровых работ.

Пакет документов вместе с окончательным решением администрации и квитанцией об оплате государственной пошлины на сумму 350 рублей передают в Росреестр, чтобы зарегистрировать право собственности на участок.

Его можно отправить через МФЦ, почтой России или дистанционно. В последнем случае необходимо предварительно оформить и получить электронную подпись, затем зарегистрироваться в личном кабинете официального сайта Росреестра и заполнить заявление. Сопроводительные документы нужно отсканировать и прикрепить в виде файлов.

Установленные сроки для получения ответа при подаче заявления через МФЦ или сайт – 12 рабочих дней, 10 из которых приходятся на регистрацию в Росреестре. Время ожидания увеличивается, если документы направляются почтой.

Процесс приватизации дачного дома проходит по той же схеме и в тех же госорганах, что и для земельных участков.

Отказ и пути решения

Отказать в приватизации могут в случаях, если участок:

зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
изъят из оборота;
запрещен к приватизации федеральным законом;
расположен на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего пользования;
относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т. д.).

Уполномоченный орган выдает отказ в приватизации земельного участка в письменном виде.

Отказать могут только со ссылкой на положения федерального законодательства. Местные нормативные акты основанием не являются.

Если причины отказа можно устранить, заявитель может вновь подать документы на приватизацию. В других случаях при несогласии с решением гражданин вправе оспорить его в суде.

Плюсы и минусы

Перед тем, как принять решение о приватизации, нужно определить для себя все ее плюсы и минусы. Положительные моменты:

есть возможность полноценно распоряжаться объектом недвижимости (продавать, дарить, завещать, передавать в залог и т. д.);
не нужно переоформлять документы после окончания срока договора о пользовании;
границы и размеры четко определены и закреплены в документах о собственности;
снижается риск потери собственности от мошеннических действий.

Из минусов приватизации – собственнику придется ежегодно уплачивать имущественный налог.

Дачная амнистия предполагает минимум временных и финансовых затрат. Используя приведенный пошаговый алгоритм, можно оформить право безвозмездного получения в собственность земельного участка и дачного (садового) дома.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Подробная инструкция, как приватизировать земельный участок в СНТ

СНТ расшифровывается как садовое некоммерческое товарищество. Земельные участки здесь используются для разведения растений, выращивания овощей, фруктов. Часто используются для строительства домов и отдыха в тёплое время года.

Однако, перед тем как начать благоустройство и строительство, юристы рекомендуют оформить надел в частную собственность. Процедура имеет особые нюансы, о которых желательно знать заранее.

Как приватизировать земельный участок в СНТ, расскажем в статье.

Что говорится в законе о приватизации?

Садовое некоммерческое товарищество является юридическим лицом. Государство выделяет ему территорию в пользование, распоряжаться ей самостоятельно нельзя.

Товарищество имеет свой устав, административный аппарат, реквизиты, а участникам выдаются специальные членские книжки, удостоверяющие их участие в некоммерческом объединении.

Приватизацию начали успешно реализовывать с 1991 года. Запрещено проводить процедуру в целях коммерческого использования земли. Территорию можно использовать только в личных целях (домашний сад, огород, строительство).

Если участник получил землю до 2001 г., процесс значительно упрощается, согласно ФЗ «О дачной амнистии». Если она получена позднее, потребуется сбор документов, процедура усложнится. И в том, и в другом варианте оформление бесплатное, но есть и платные возможности.

Какие нормативные акты регламентируют отношения:

ФЗ N178, 21.12.2001 г. «О приватизации». Регламентирует основание и порядок перевода в собственность наделов от государства или муниципальных образований. . Согласно ему, бесплатная возможность пролонгирована до 31.12.2022 года.
Поправки основного закона от 01.01.2015 г. Они упростили процесс, сократили количество бумаг, независимо от времени получения права пользования.

В регламентирующие акты довольно часто вносятся поправки. Перед началом процедуры рекомендуется проконсультироваться с юристом.

Кто имеет право, а кто нет?

Осуществить ее может участник, при наличии членской книжки. Именно она является основой, подтверждающей права на надел.

Приватизировать часть государственного имущества можно один раз в жизни, запрещено повторное оформление.

Согласно законодательству, безвозмездно могут переоформить:

имеющие 6-летний договор на пользование через 5 лет после начала;
многодетные семьи;
владельцы недвижимости, которая находится на земле (купленной, унаследованной, подаренной и пр. до 25.10.2001 г.);
оформившие договор аренды ранее 25.10.2001 г.;
официальные владельцы недвижимости, получившие территорию бессрочно.

Исключительное право имеют граждане, получившие разрешение строить дом и инициировавшие его, даже если объект не завершён, при наличии подтверждения. Другой вид – преимущественное право, имеют льготные категории граждан (многодетные, инвалиды и пр.).

В данном случае, третьи лица могут оформить собственность, если льготники откажутся или нарушат условия. То же касается и тех, кто пользуется в соответствии с участием в товариществе.

Также есть вариант платного оформления, цена не должна превышать кадастровой стоимости. Оценка проводится региональными ОФС под контролем Росреестра.

Цели переоформления в собственность

Перед тем, как начать процесс переоформления, нужно понять его преимущества и недостатки.

Плюсы:

Собственник может безраздельно распоряжаться имуществом: продавать, передавать по наследству, дарить, использовать как залоговое имущество и пр. Администрация не имеет полномочий требовать освобождения территории.
Есть четко оформленные границы имущества, отсутствие споров с соседями, невозможно незаконно присвоить часть надела.
Когда закончится договор о пользовании согласно членству в товариществе, нет необходимости возобновлять договоренности. Это исключает возможность неполучения земли в пользование.
Приватизированное имущество намного проще продать.
Строительство дома можно начинать без опасений что отберут площадь под государственные нужды.
В соответствии с ФЗ N93, посредством межевания определить новые границы и добавить до 10% от имеющейся площади.
Если государство решит проложить в границе территории магистраль или коммуникации, владельцу будет выплачена компенсация.

Минусы:

Использовать возможность закон разрешает только один раз.
В некоторых случаях требуются дополнительные расходы на юриста, на межевание. Изредка приходится судиться за право собственности с администрацией, которая отказывает в оформлении.
Помимо взносов в общую кассу, имущество будет облагаться земельным налогом, который уплачивается ежегодно.
Собственник несет индивидуальную ответственность за состояние имущества и законность построек на нем.

Для реализации всех возможностей дачного участка, рекомендуется приватизировать и не зависеть от решений посторонних. Плюсов от этого гораздо больше.

Разновидности

Есть 2 способа приватизировать: коллективно и в индивидуальном порядке. Каждый из вариантов имеет свои преимущества, нюансы и недостатки.

Коллективная

В мероприятии участвуют все арендаторы, в большинстве случаев, это затягивает процесс на неопределенные сроки. Собрание выделяет специального человека, который будет заниматься оформлением, работа оплачивается отдельно.

Уполномоченным лицом обычно становится председатель правления, который получает на руки доверенность за подписью каждого члена организации.

Порядок действий:

На собрании определить уполномоченного представителя, предоставить ему возможность решать юридические вопросы от имени участников.
Провести подготовку: межевание, оформить кадастровые паспорта, собрать необходимые подтверждения.
Составить заявления о желании перевода муниципальных или государственных земельных наделов во владение участников безвозмездно.
Забрать разрешение администрации.
Обратиться в Росреестр, получить на каждого заявителя свидетельство на право собственности.

Если кто-то из участников товарищества откажется приватизировать, это никак не повлияет на остальных. При желании, он сможет реализовать возможность самостоятельно, либо выкупить у государства.

Индивидуальная

Предусмотрено личное обращение гражданина (либо официального представителя), процесс пройдёт быстрее.

Алгоритм:

Обращение к председателю товарищества за предоставлением: устава, решения о вступлении в СНТ, выкопировкой участка и пр.
Проведение межевания с целью уточнения границ, проводится за счёт будущего собственника.
Подача заявления в административный орган власти.
Оформление договора, передающего землю в единоличное владение.
Завершение бюрократических действий, регистрация в Росреестре, получение свидетельства о собственности.

Получить подтверждение можно лично, в МФЦ или через Госуслуги, процесс занимает 2 недели.

Порядок действий по дачной амнистии

Полученное в пользование до 2001 года можно приватизировать по упрощенной схеме. Процедура проводится согласно ФЗ №137 от 25.10.2001 г.

Главное отличие: арендатор минует обращение в государственные органы для согласования сделки. Арендатор сразу обращается в Росреестр за получением завершающего свидетельства.

Для этого потребуется правоустанавливающий документ на участок:

свидетельство,
договор или акт о предоставлении в бессрочное пользование,
выписка из похозяйственной книги.

Этапы административной

Делится на 5 общих процедур, некоторые из которых определенной категории граждан проходить не нужно.

Подготовка пакета документов

Согласно Приказу Минэкономразвития от 12 января 2016г, список следующий:

Список может быть дополнен, в зависимости от характера процедуры и конкретного земельного участка.

Передача бумаг

Бумаги должны соответствовать форме, не быть просроченными, не содержать ошибок, иметь все полагающиеся подписи. В выписке из ЕГРН указан собственник приватизируемой территории: муниципалитет или государство.

Если первый вариант, передать в администрацию муниципалитета. Если второй, в местное управление Росимущества.

Проверка длится до 30 дней, если выявят несоответствие, нужно дополнить пакет недостающим, устранить ошибки. Как вариант, выбрать другой земельный отрезок.

Кадастровый учёт

Этап для тех, чей надел документально не оформлен, либо требует уточнения границ. Нанимается кадастровый инженер за счёт заявителя. После составления акта, следует обращение в Росреестр для постановки на учёт в кадастре.

Получение одобрения заявления

Когда на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРН, пакет передан в соответствующий орган власти, гражданин получает решение. Оно оформляется в письменном виде, выдаётся на руки и является юридическим основанием для осуществления последнего этапа.

Оформление

Что надо передать в Росреестр:

заявление;
документ удостоверяющий личность заявителя;
решение муниципалитета/Росимущества;
чек об оплате пошлины.

Расходы:

350 р. на оплату пошлины;
200 р. на выписку из ЕГРН;
от 100 р. услуги нотариуса.

Что в итоге гражданин получит на руки и куда с этим идти?

Регистрация оформляется за 10 дней, если весь пакет предоставлен верно. На руки гражданин получает свидетельство о собственности, который хранит у себя. Далее собственнику ежегодно нужно выплачивать земельный налог, 0,3% от стоимости по кадастровой оценке.

Платёжное поручение формируется автоматически и приходит по адресу регистрации получателя, либо оплатить можно напрямую через сайт ФНС в период сбора платежей.

Если есть желание или необходимость, можно выйти из СНТ добровольно, заполнить заявление и передать председателю.

Как меняется процедура и документы, если на садовом участке есть строения (дом и т.п.)?

Строение подлежит оформлению отдельно, если планируется проводить юридические операции (передавать в наследство, дарить и пр.). В противном случае это делать необязательно.

Когда могут отказать и почему?

Есть несколько причин:

запрет от госорганов (без объяснения);
предназначение земли под нужды государства (строительство, посевные работы и пр.);
изъята из оборота;
заявитель и пользователь разные люди;
пакет документов собран неверно;
надел уже приватизирован.

Видео по теме статьи

О приватизации земельных участков на территории СНТ расскажет видео:

Заключение

Перевод в личное владение части территории товарищества имеет ряд нюансов и особенностей, для соблюдения которых рекомендуется обратиться к юристу.

По завершению всех процедур гражданин становится полноправным собственником, может распоряжаться имуществом по собственному усмотрению в рамках закона.

Тем, у кого есть возможность приватизировать землю по «дачной амнистии», лучше поторопиться, пока государство даёт сделать это бесплатно.

Приватизация надела под дачей: кто имеет право и сколько это стоит

Если ранее получить землю в собственность было очень сложно, то сегодня такая процедура, как приватизация дачного участка не столь хлопотна и длительна. Но при этом очень часто, при желании оформить право собственности на земельный надел, можно столкнуться с неверным толкованием норм местными властями, нежеланием регистрировать право государственными органами или отсутствие возможности забрать надел в личную собственность. И этим определяется, почему вопрос, как приватизировать дачу, до сих пор остался проблемным для рядовых граждан.

Плюсы и минусы приватизации земли

Конечно, как и в любом деле, при оформлении прав на надел под дачей есть и плюсы, и минусы.

Основными преимуществами приватизации является:

возможность полноценно распоряжаться землей – дарить, продавать, завещать;
получения права построить на собственной земле дом, который не будет самовольным строением.

К наиболее существенному недостатку права собственности на участок является необходимость платить земельный налог, который полностью привязан к кадастровой стоимости земли, что делает его довольно затратным, особенно в центральных регионах России.

Вообще, решая вопрос о необходимости оформления прав, стоит помнить, что возможность приватизации продлена до 2018 года, и если этот срок пропустить, то, скорее всего, приватизировать дачный участок позже будет уже невозможно.

Порядок упрощенной приватизации

Так называемая «дачная амнистия» – изменения в законодательство о регистрации прав на недвижимое имущество, существенно упростила процесс приватизации загородной недвижимости.

На основании закона для оформления дома за пределами городской черты теперь нужны лишь доказательства получения надела определенным лицом. К ним отнесены:

акты и свидетельства о предоставлении надела и прав на него, выданные государственными или муниципальными органами в соответствии с законодательством, которое действовало в конкретном регионе на момент получения участка;
другие документы, подтверждающие право владения дачным участком и домом.

Данные документы подаются в Росреестр вместе с типовым заявлением о регистрации прав на земельный участок. Истребование государственными органами какого-либо иного документа при оформлении права собственности на дачу незаконно.

Важно помнить, что подобная упрощенная процедура используется лишь в период действия «дачной амнистии», и если в 2016-2017 годах так оформить надел еще можно, то насколько такая процедура будет возможна позже, пока неизвестно.

Всегда ли можно приватизировать земельный надел

Согласно закону, приватизировать дачу можно не всегда. Существуют случаи, когда участок находится на землях, передача в частную собственность которых запрещена:

участки особо охраняемых государством территорий;
наделы, зарезервированные под государственное строительство;
иные территории, которые закон запрещает передавать в собственность.

Возможность оформления в 2016 году конкретных наделов необходимо уточнять в государственных регистрирующих органах заранее. В случае получения отказа в приватизации, можно обжаловать его в судебном порядке.

Бесплатная приватизация

В соответствии с законодательством, в России приватизация – это безвозмездная передача в собственность граждан недвижимости полученной ими в пользование в определенный период. Получается, что оформить право собственности на загородный земельный надел можно совершенно бесплатно, уплатив лишь пошлину за проведение регистрационных действий, но при соблюдении определенных условий:

дачный надел должен быть получен человеком не позднее 2001 года (это период, с какого действует новый Земельный Кодекс);
владелец земли является членом дачного или садового кооператива (в такой ситуации происходит оформление прав сразу на всю кооперативную территорию, и время получения дачи значения не имеет).

По новому Земельному Кодексу получить землю за городом бесплатно уже нельзя. Теперь в России действует принцип платности приобретения права владения землей, в том числе и той, которая находится под дачей.

Для того чтобы получить право собственности на дачный надел, приобретенный после 2001 года, придется заплатить определенную сумму в казну государства. Цена платной приватизации не одинакова на территории всей России, потому что привязана к земельному налогу, а его ставки не одинаковы в разных регионах.

Документы, необходимые для оформления собственности

Обращаясь в Росреестр за регистрацией прав на дачу, обязательно представлять государственному органу определенный пакет документов:

заявление о регистрации права;
документы, содержащие личные данные заявителя (паспорт);
документ, который подтвердит владение землей;
платежка об уплате пошлины за проведение регистрационных действий;
кадастровый паспорт.

Причем получить кадастровый план нужно заранее в Кадастровой палате, представив туда:

решение местной администрации о предоставлении прав на землю;
схему дачного участка, нарисованная самим владельцем;
справку об отсутствии долгов по платежам в дачный кооператив;
платежный документ об уплате госпошлины.

Выдается паспорт в течение пяти дней, и только после этого стоит идти в Росреестр за регистрацией прав на участок.

Несмотря на возможность в упрощенной форме и бесплатно получить дачу в личное владение, оформление прав на дачную недвижимость все равно имеет массу нюансов и подводных камней, которые усложняют процесс определения судьбы земельных участков – приоритетного направления современной государственной политики.

Сколько стоит приватизация земли

На данный момент приватизировать землю бесплатно можно до 1 марта 2022 года. Как и в случае с квартирой, это не значит, что платить вообще ничего не придется.

Бесплатная приватизация жилья началась еще в 1991 году. А вот дачные участки находились в «подвешенном» состоянии до самого 2006 года. Гражданам, и, надо полагать, государству, было не вполне понятно как с ними поступать?

С одной стороны, миллионы российских семей являлись обладателями пресловутых «пяти соток» – участка в садоводческом товариществе или подобной загородной недвижимости «на земле». С другой же – выкупать задним числом землю и постройки по полной цене явно было для них непосильным финансовым бременем.

Процедура оформления дачного участка в собственность существовала, но была столь сложной, запутанной, неоднозначной, что воспользоваться ею могли не все. Это означало, что многие годы большинство россиян не были уверены, владеют они своим участком или нет, а государство имело громадный пласт имущества в теневом секторе экономики. Ведь раз участок не в собственности, то и налогом его не обложить.

Наконец, в 2006 году вступил в силу ФЗ№ 93, тут же окрещенный во всех кругах «Дачной амнистией». Участки стало возможным приватизировать бесплатно и в упрощенном порядке. Первоначально действие закона было ограничено 2018 годом, в данный момент, его действие продлено до 2022.

Не исключено, что дальше события будут развиваться, как с ФЗ № 1541-1, регламентирующим бесплатную приватизацию жилья. Его действие также продлевалось несколько раз, а затем закон был объявлен бессрочным.

Кстати, если вопрос приватизации жилья для вас еще актуален, вы можете подробно прочесть об этом в статье нашего портала «Сколько стоит приватизация квартиры?». Но вернемся к земельным участкам.

На данный момент приватизировать землю бесплатно можно до 1 марта 2022 года. Как и в случае с квартирой, это не значит, что платить вообще ничего не придется. Получение некоторых справок и проведение некоторых процедур предполагает их оплату. Но затраты, разумеется, несравнимы с рыночной стоимостью участка.

В статье мы наглядно определим порядок цен на приватизацию дачного участка. На конечную цену влияет регион, постановления местной власти и некоторые другие факторы.

Какие земли можно получить бесплатно?

Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:

Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости

То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.

Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.

Участки, находящиеся в долгосрочной аренде

Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.

Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ

Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.

Участки под гаражами

Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.

Земля, находящаяся в бессрочном пользовании

Этот пункт в основном касается участков, полученных по наследству. До вступления в силу ЗК РФ, в России (и ранее в СССР) земельные участки предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Теперь, даже если надел не был приватизирован наследодателем, его наследники могут начать процедуру на тех же основаниях, что имел он. Естественно, требуются документы, подтверждающие, что участок находился в бессрочном пользовании умершего человека.

Перечень документов

Пакет документов, необходимых для бесплатной приватизации принадлежащего семье земельного участка на первый взгляд не слишком обширен. Требуется подготовить всего три «бумаги»:

Правоустанавливающий документ на землю, которым могу являться:
- Акт о передаче земельного участка в пользование гражданин или гражданам (выдается государственным органом, осуществившим эту передачу)
- Договор долгосрочной аренды (подлинник и копия)
- Свидетельство о вступлении в наследство (выдает нотариус наследнику)
Но на практике, скорее всего, понадобится больше документов. Регистраторы могут запросить дополнительные справки, которых требует местная власть. Если учесть, что участок чаще всего находится довольно далеко от вашего постоянного места жительства, каждая лишняя поездка для подачи документов сильно затягивает и удорожает процедуру.
Чтобы этого избежать, лучше заранее проконсультироваться с юристом относительно точного перечня необходимых документов. Это можно сделать на портале Prav.io.
Расходы на документы (таблица)
Мы подготовили для вас таблицу, позволяющую рассчитать и запланировать расходы на оформление документов.
Выписка из ЕГРН
С физических лиц – 300 рублей
От 2000 рублей в зависимости от региона
Геодезическая съемка объекта
От 7000 рублей до 15000 рублей (также в зависимости от региона)
200-300 рублей или бесплатно (зависит от региона)
Разумеется, цифры приблизительные, точный регламент цен устанавливается местными властями, кроме того, возможно, какие-то документы у вас уже имеются.
По садовому участку
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» – на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.
Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.
Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.
Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:
От 10 000 рублей
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка
Согласно процедуре «Дачной амнистии» – 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей
Выписка из ЕГРН
Даже из таблицы видно, что использование упрощенного порядка выгоднее – пошлина ниже почти в шесть раз. Так что есть прямой смысл успеть приватизировать землю, пока «дачная амнистия» действует.
Земля под гаражом
Кроме гаражных кооперативов существуют индивидуальные, на строительство которых граждане получали разрешение в разные времена. Землю под такими гаражами приватизировать легче всего – на них распространяются все положения «Дачной амнистии». Отдельно стоящее здание гаража (точнее, земля под ним) оформляется лично, напрямую в Росреестре или МФЦ «Мои документы».
А вот земля гаражного кооператива приватизируется только по коллективной заявке. Земля переводится в собственность только после полной выплаты паевого взноса. Оформлением занимается выборное лицо, представляющее всех членов кооператива. Обычно в этой роли выступает председатель.
Основные расходы на приватизацию земли под гаражом – это оформление кадастровой документации.
В аренде
Если земля надолго арендована у муниципального образования, «Дачная амнистия» является отличным поводом перевести ее в свою частную собственность. Если арендный договор был оформлен не позднее ноября 2001 года, проблем вообще не должно возникнуть. Следует лишь оформить полный пакет необходимых документов.
Стоимость получения документов и справок, необходимых для бесплатной приватизации арендованной земли, вы можете посмотреть в таблице, расположенной выше. Пошлина составит 2000 рублей. Упрощенная процедура не распространяется на приватизацию земли, находящейся в аренде.
Под частным домом
Огромное количество частной недвижимости в России расположено на земле, принадлежащей государству. С многоквартирными домами все понятно, в этом случае выбора нет. А вот землю под частным домом можно и нужно приватизировать. Пока владелец дома этого не сделает, земля останется на балансе государства. Следовательно, распоряжаться ею домовладелец не может. И в случае отчуждения (например, для строительства государственного объекта) получит компенсацию лишь за жилое строение.
Так что приватизировать землю, на которой стоит частный дом, все-таки стоит. Вам предстоят затраты, но, по крайней мере, выкупать участок по рыночной стоимости не придется.
Статья 28. Особенности приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков
1. Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
2. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в следующей последовательности:
1) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) принимает решение о приобретении прав на землю общего пользования (собственность такого объединения как юридического лица, общая совместная собственность членов такого объединения) и создает комиссию по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков;
2) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков организует сбор заявлений от членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения;
3) член соответствующего объединения в своем заявлении указывает, на каком праве хочет переоформить садовый, огородный или дачный земельный участок (собственность гражданина, общая совместная или общая долевая собственность супругов), фактическую площадь такого участка в квадратных метрах, встречные требования к его границам;
4) комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков дает заключение о наличии встречных требований к границам садовых, огородных и дачных земельных участков со стороны соседей, садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и свое предложение об урегулировании спора. Если спор таким образом урегулировать не удается, он рассматривается в судебном порядке;
5) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель такого объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных и дачных земельных участков – за конкретными гражданами, их супругами;
6) в случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади данных участков, указанной в проекте организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в данный проект вносятся уточнения, которые по согласованию с органами архитектуры и градостроительства и комитетами по земельным ресурсам и землеустройству утверждаются соответствующим органом местного самоуправления;
7) органы местного самоуправления вправе потребовать у садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокол общего собрания его членов (собрания уполномоченных), список членов такого объединения, их заявления, паспортные данные, копию решения об отводе земель (государственный акт или свидетельство), копию устава такого объединения, проект организации и застройки территории с внесенными уточнениями и промерами границ;
8) решение органа местного самоуправления о приватизации садового, огородного или дачного земельного участка принимается в месячный срок со дня подачи соответствующего заявления и является основанием для выдачи гражданину и садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению свидетельств, удостоверяющих их права на землю;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ в подпункт 9 пункта 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения
9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения;
10) за государственную регистрацию прав на садовые, огородные и дачные земельные участки с каждого члена соответствующего объединения взимается регистрационный сбор в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Органы местного самоуправления вправе устанавливать гражданам отдельных категорий льготы по уплате регистрационного сбора.
3. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.
В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.
Как приватизировать земельный участок в СНТ или под домом в 2022 году: подробное руководство от юриста

Пользоваться землей и владеть ею — понятия разные. По закону, частная собственность неприкосновенна, а пользователя могут в любой момент попросить вернуть надел под государственные или муниципальные нужды. Чтобы этого не случилось, сотки под частным домом или в садовом кооперативе нужно приватизировать.
Как это сделать правильно? В каких случаях возможна бесплатная приватизация земельного участка? Какие документы собирать и куда обращаться? На эти вопросы журналисту ФАН ответила адвокат Юлия Лотова.
Что такое приватизация земельного участка
Термин «приватизация» означает переход права собственности на недвижимость от государства к человеку. В случае приватизации земельного участка гражданин становится его владельцем, а значит, его права на землю юридически защищены. Он может продать, подарить, завещать свой участок детям или другим родственникам. Может сдать его в аренду и получать доход. А может, не переживая о будущем, построить дом для постоянного проживания или дачного отдыха. Его земля — это его собственность, и как распоряжаться ею, он решает только сам.
При этом у собственника возникают и обязанности. Он должен платить налог за землю, должен использовать ее по целевому назначению и соблюдать права соседей. Но эти нюансы, как правило, несравнимы с фактом владения землей. Приватизация земельного участка в СНТ или под частным домом — требование нынешнего времени. Если возможность выполнить ее существует, это стоит сделать.
«Отдельного закона о приватизации земельных участков не существует, — отмечает адвокат Юлия Лотова. — Процесс регулируется Земельным кодексом РФ, принятым в 2001 году, с изменениями и поправками вступившими в силу в 2022 году. А также другими законами, в том числе о так называемой дачной амнистии, о приватизации государственного и муниципального имущества. Отвечают за передачу земель в собственность гражданам органы государственной власти: местные администрации, сельские советы».
Кто имеет право на приватизацию земельного участка в СНТ и под домом
Приватизировать свои сотки может любой гражданин России, но с соблюдением ряда условий. Если речь идет об участке под частным домом, в котором человек живет и фактически пользуется этой землей, учитывают период владения недвижимостью. Важно, чтобы право собственности на дом возникло до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 года.
Если человек получил дом по наследству, учитывается период владения домом наследодателем. То есть родители или бабушка с дедушкой, которые владели этим домом когда-то и от которых он перешел по наследству к детям, должны были оформить его в собственность до момента введения в действие Земельного кодекса РФ.
Приватизировать можно и дачные участки, которые с 2019 года называются садовыми или огородными. Для таких наделов действует упрощенная процедура регистрации, получившая название «дачной амнистии». Главное условие при этом — наличие границ у садового товарищества. Если формирование границ СНТ выполнено не было, заявлять права на землю рано, нужно дождаться завершения процедуры межевания.
С чего начать приватизацию земельного участка
Для начала важно уточнить тип участка, который планируется получить в собственность. Сделать это не получится, если он расположен на территории государственного заповедника или национального парка. Не разрешают отчуждать делянки на особо охраняемых природных территориях и расположенные на расстоянии менее 500 метров до кромки естественного водоема.
Приватизировать можно участок:
расположенный в СНТ, с полученной на него садовой книжкой;
полученный ранее в бессрочное пользование в качестве дачного надела;
закрепленный за человеком по праву пожизненного наследуемого владения;
где находится жилой дом.
Приватизировать также можно делянку в СНТ, которая давно не обрабатывается и считается брошенной. Но сделать это просто по собственному желанию не получится. Предварительно потребуется согласовать свое намерение с председателем СНТ: запросить документы на «ничейный» надел, озвучить свое намерение закрепить его за собой. Решение об изъятии брошенных соток и их передаче другому садоводу принимают на общем собрании товарищества. Если члены СНТ не против, заявитель получит садовую книжку и сможет инициировать процедуру приватизации.
Как приватизировать участок — процедура
«Для начала необходимо подготовить документы, которые подают в местную администрацию, — уточняет адвокат Юлия Лотова. — Для оформления участка под домом необходимы правоустанавливающие документы на дом. В этом качестве могут быть договор купли-продажи или дарения, по которому недвижимость получена в собственность. Также можно приложить свидетельство о праве на наследство, если дом получен по праву наследования или завещанию. К этим документам прикладывают выписку из ЕГРН — она необходима для подтверждения права собственности».
Документы с заявлением для приватизации земельного участка передают в администрацию лично. Также можно воспользоваться порталом «Госуслуги». На портале нужно выбрать услугу «Предварительное согласование земельных участков, собственность на которые не разграничена», заполнить специальную форму, приложить указанный пакет документов и отправить на рассмотрение.
Через некоторое время заявитель получит ответ о решении администрации. Требование могут удовлетворить, тогда заявителю предоставят соответствующее постановление. Но могут и отказать, тогда он получит решение с мотивированным отказом.
Для садовых участков процедура та же, отличается лишь пакет документов, необходимый для рассмотрения. Если процедура формирования границ СНТ завершена, нужно обратиться к председателю товарищества и запросить:
решение собрания членов СНТ;
К этим бумагам нужно приложить документ, который уточняет основания использования надела. Это может быть садовая книжка или правоустанавливающий документ. Подойдет свидетельство, акт муниципалитета, даже выписка из похозяйственной книги. Если этих документов на руках нет, нужно сходить на прием в администрацию и запросить их (или хотя бы уточнить, где их искать). Собранный пакет документов отправляют на рассмотрение и получают ответ — утвердительный или отрицательный.
«Если администрация выносит решение об отказе, нужно обращаться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, — отмечает Юлия Лотова. — К сожалению, как правило, добиваться признания собственности на землю людям приходится через суд».
Сколько стоит приватизация земельного участка
По закону, платить ничего не нужно. Гражданин должен стать владельцем соток, которыми уже давно по праву пользуется, абсолютно бесплатно. Но на практике все может оказаться иначе. Если администрация отказала, заявлять законные требования придется уже в суде. А это расходы не только на подготовку документов, но и на юридическое сопровождение, что и определяет стоимость приватизации земельного участка.
Для судебного заседания адвокат рекомендует подготовить бумаги, при рассмотрении которых у суда не окажется оснований отказать истцу. Кроме правоустанавливающих документов на дом нужны квитанции, подтверждающие оплату земельного налога. Пригодятся документы на прежнего владельца, справки из архива о закреплении земли. Суд может назначить землеустроительную экспертизу, чтобы определить границы территории. И за эту экспертизу тоже придется платить истцу. Только получив полное представление о спорном земельном наделе и решение экспертизы, суд может признать право собственности за гражданином.
«В досудебном порядке приватизация бесплатна, а в судебном стоимость юридической помощи варьируется в пределах 150-200 тысяч рублей», — уточнила адвокат Юлия Лотова.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие. В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст. 1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
– приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
– отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
– отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
– приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
– в наличии имеется четко установленная процедура.
Учитывая указанные признаки, полагаю, что в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» следует внести изменения, прописав, что под приватизацией следует понимать возмездное, а также в случаях, указанных в законе, безвозмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц в соответствии с законодательством о приватизации при соблюдении специально установленной процедуры передачи имущества.
Предлагаемая формулировка в большей степени отражает специфику рассматриваемой правовой конструкции, и в ней содержатся признаки, позволяющие отграничить приватизацию от иных сделок, связанных с отчуждением государственного и муниципального имущества.
Что касается приватизации земельных участков, можно отметить, что некоторые ученые под приватизацией земельных участков ошибочно понимают все формы (способы) отчуждения земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную. При этом, говоря о понятии «способ приватизации», эти исследователи исходят из того, что оно тождественно понятиям «способ передачи, отчуждения, приобретения (возникновения, перехода) права собственности на земельный участок».
В юридической литературе выделяют два вида приватизации земельных участков:
– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, не обладающего каким-либо правом на данный земельный участок;
– бесплатная передача публичного земельного участка в собственность гражданина, уже использующего такой участок на каком-либо ограниченном вещном праве.
По моему мнению, подобное толкование данного термина является чрезмерно широким, так как включает в себя, помимо приобретения права собственности на земельные участки, предоставленные на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения, и иные способы предоставления земельных участков. Например, бесплатное предоставление земельных участков льготным категориям граждан (гражданам, имеющим трех и более детей, и т.д.) или выкуп земельного участка, на котором находятся здания, строения, сооружения, принадлежащие лицу на праве собственности.
В научной периодике под приватизацией земельных участков также понимают юридическую процедуру, включающую в себя действия по прекращению права собственности на земельный участок у одного субъекта (государства) и возникновению права собственности на земельный участок у другого субъекта (физического или юридического лица), завершающуюся заключением договора купли-продажи или производимую на безвозмездной основе.
На мой взгляд, указанная формулировка является удачной, в ней в отличие от ряда других говорится о том, что приватизация земельных участков может осуществляться на безвозмездной основе. Вместе с тем в формулировке по-прежнему отсутствуют критерии, по которым можно отграничить приватизацию земельных участков от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
По моему мнению, критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.
В этой связи удачной видится формулировка, при которой под приватизацией земельных участков необходимо понимать не что иное, как передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.
Вместе с тем у указанной формулировки имеются и недостатки, в частности нет указания о безвозмездности приватизации земельных участков гражданами.
С учетом выявленных мной недостатков полагаю, что под приватизацией земельных участков гражданами следует понимать безвозмездную передачу в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.
К проблемам, связанным с приватизацией гражданами земельных участков, можно отнести неправомерное предоставление земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий. Несмотря на запрет в действующем земельном законодательстве на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах особо охраняемых природных территорий, органы государственной власти и местного самоуправления нередко принимают решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан.
К основным причинам нарушений, допускаемых в ходе приватизации земельных участков, которые расположены в пределах особо охраняемых природных территорий, можно отнести, во-первых, неправильное понимание органами государственной власти и местного самоуправления положений действующего законодательства, что может быть компенсировано деятельностью контрольно-надзорных органов; во-вторых, отсутствие четко установленных границ особо охраняемых природных территорий.
Исследование судебно-арбитражной практики показало, что основной причиной незаконной приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий является отсутствие в кадастре особо охраняемых природных территорий достаточных данных о расположении границ отдельных особо охраняемых природных территорий. Зачастую отсутствие необходимых сведений о границах в кадастре особо охраняемых природных территорий связано с бездействием государственных органов, уполномоченных на осуществление указанной деятельности.
К примеру, Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в орган государственного кадастрового учета документов, содержащих сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы памятника природы «Геологические обнажения на реке Оредеж у поселка Ям-Тесово».
Лужским городским судом административное исковое заявление было удовлетворено. Суд обязал ответчика в течение 12 месяцев представить в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, документы, содержащие необходимые сведения о границах и ограничениях по использованию земельных участков, входящих в пределы особо охраняемой природной территории.
Суд правомерно исходил из того, что именно Комитет по природным ресурсам несет обязанность по представлению сведений о границах зон с особыми условиями использования в органы государственной регистрации. При этом бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений из реестра недвижимости о расположении зон с особыми условиями, а также может привести к нарушениям законодательства в части предоставления в собственность земельных участков в границах особо охраняемой природной территории, что может повлечь причинение вреда уникальной природе природного заказника в связи с использованием его не по назначению.
В настоящее время в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» сведения о границах особо охраняемых природных территорий вносятся в государственный кадастр особо охраняемых природных территорий на основании решения об их образовании, которое принимается органом государственной власти или местного самоуправления в зависимости от статуса образуемой особо охраняемой природной территории. При этом ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Поскольку нарушения законодательства в сфере приватизации земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий продолжают иметь место, полагаю, что в целях обеспечения законности в данной сфере необходимо в административном законодательстве в отношении должностных лиц предусмотреть ответственность за непредставление сведений о границах особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр. По моему мнению, указанная мера будет способствовать уменьшению количества нарушений, связанных с незаконной приватизацией земельных участков, входящих в пределы особо охраняемых природных территорий.
В качестве вывода можно отметить, что критерием, позволяющим отграничить приватизацию земельных участков гражданами от иных сделок, связанных с отчуждением земельных участков, находящихся в собственности публично-правовых образований, является обладание гражданином правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на приобретаемый в собственность в порядке приватизации земельный участок.