Как взять ребенка под опеку: тонкости процедуры

Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка

Миф о сложностях процесса усыновления и непреодолимой бюрократии отпугивает потенциальных приемных родителей. Конечно, решив взять ребенка в семью, придется доказать, что вы к этому готовы и действительно этого хотите. К счастью, найти подробные инструкции, формы заявлений и нужных справок в интернете не составит труда. «Сноб» рассказывает, что нужно сделать, если вы хотите стать усыновителем, с чего начать и какие тонкости учесть.

С чего начать

Сначала нужно понять, какого ребенка вы хотите взять в семью. Если у вас уже кто-то есть на примете, для начала разберитесь в конкретной семейной ситуации. Например, если вы хотите заботиться о своей младшей сестре или брате, которые по какой-то причине остались без попечения родителей (они погибли, лишены родительских прав или почему-то не могут выполнять свои обязанности), оформить документы будет проще: близким родственникам ребенка легче стать опекуном (попечителем) ребенка, чем людям со стороны. Если же вы еще не знаете, какого ребенка хотите принять в свою семью, посмотрите в интернете анкеты детей, оставшихся без попечения родителей. Сформулируйте свои критерии, оцените, насколько для вас принципиальны разные качества ребенка. Важно определиться, хотите вы взять младенца, дошкольника или подростка, готовы ли вы воспитывать ребенка с серьезными заболеваниями, насколько важно, чтобы ребенок был похож на вас или вашего партнера.

Вы можете посмотреть анкеты детей самостоятельно в московском или федеральном банке, а потом уже обращаться в конкретный детский дом или передать свой запрос в органы опеки по месту жительства. Подробные анкеты в опеке вам покажут только после того, как вы предоставите заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или усыновителем.

Усыновление или опека

Также важно выбрать форму юридических отношений с ребенком. Это нужно и тем, кто хочет заботиться о конкретном ребенке, и тем, кто находится в поиске нового члена семьи (форма семейного устройства — один из важных критериев для поисков ребенка). Два основных способа устройства ребенка в семью — усыновление и опека.

Усыновление или удочерение — это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление возможно только через суд. В результате усыновленные дети приравниваются к вашим родственникам по происхождению (как если бы вы их родили). Ваша мама автоматически становится бабушкой ребенка, сестра — тетей. Вы можете дать сыну или дочери свою фамилию, новое имя и отчество, поменять в его документах место и даже дату рождения. Усыновить можно только несовершеннолетнего, и, как правило, вы должны быть как минимум на 16 лет старше ребенка (опять же представьте, что вы родили сами). Первые три года органы опеки будут проверять, все ли у ребенка в порядке. Если в этот период к вам не будет никаких нареканий, проверки прекратятся. Родительских прав вас могут лишить только по решению суда, как и в случае с кровными детьми. При желании вы сможете скрыть факт усыновления от окружающих или от самого ребенка, и органы опеки обязаны в этом помочь. После того как суд вынесет решение, усыновленный ребенок юридически становится вашим: вы должны предъявить решение суда в ЗАГСе и поменять там свидетельство о рождении ребенка. Подать заявление на получение свидетельства о государственной регистрации усыновления можно онлайн на сайте мэрии Москвы.

При оформлении опеки (для детей старше 14 лет — попечительства) ребенок с точки зрения закона не становится вашим сыном или дочерью, а передается вам на временное воспитание. При этом государство будет выплачивать пособие на его содержание, а к 18 годам обеспечит жильём, если это необходимо. Вас также будет контролировать опека. Вы не сможете дать ребенку свою фамилию, а ваши родственники не станут его родственниками по умолчанию: если опеку оформила жена, только она отвечает за ребенка и может быть его законным представителем, а ее муж не может, например, пойти с ребенком в поликлинику.

Существуют приемные и патронатные семьи. При такой форме органы опеки заключают с семьей договор, согласно которому взрослые воспитывают детей в течение определенного срока за вознаграждение от государства. О том, как создать приемную семью, можно почитать здесь.

Школа приемных родителей

Какую бы форму вы ни выбрали, вам нужно будет пройти школу приемных родителей. Это обязательный этап, на котором вас психологически и практически подготовят к принятию ребенка в семью. Там вам расскажут не только чего ожидать от подростка из детдома, но и как собрать все нужные документы и справки.

Вы можете выбрать любую школу и записаться в нее бесплатно. Узнать, где проводятся ближайшие занятия, и подать заявление можно онлайн. Обучение займет полтора-два месяца, по итогам вы получите сертификат, который нужно предъявить органам опеки. Проходить школу не нужно, если вы близкий родственник ребенка, его отчим или мачеха.

Документы и справки

Будет хорошо, если вы соберете все нужные документы к моменту окончания школы и вместе с сертификатом отнесете их в органы опеки. Там вы получите заключение, подтверждающее, что материально и психологически вы готовы принять ребенка в семью. Чтобы получить этот документ, нужно предоставить информацию о своем жилье, доходах и здоровье, подтвердить отсутствие судимости и согласие всех членов своей семьи, которые живут с вами, включая детей старше десяти лет. Полный список документов, которые вам понадобятся, есть на сайте мэрии Москвы: на первый взгляд он выглядит страшно, но вообще-то документов нужно не намного больше, чем для оформления визы в какую-нибудь не очень популярную у туристов страну. Обращаться необходимо в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства. Адреса расположения органов опеки и попечительства можно найти на этой карте. После того как вы подали документы, к вам зайдет сотрудник опеки, чтобы поговорить с вами и вашей семьей и посмотреть квартиру, и через несколько дней заключение будет готово.

Встав на учет как потенциальный опекун или усыновитель, вы можете поехать в детдом и официально встретиться со своим будущим ребенком. Если вы становитесь опекуном, ваше бюрократическое путешествие почти окончено.

Выплаты и пособия

Усыновители, опекуны и приемные родители получают выплаты от государства: в случае с приемной семьей это вознаграждение, установленное договором, в остальных случаях — социальные пособия, размер которых зависит от состояния здоровья ребенка и его возраста.

По умолчанию усыновителям государство не дает деньги на содержание ребенка, но вы все равно можете получить некоторые выплаты: единовременное пособие, компенсацию на возмещение расходов и ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Опекуны и попечители ежемесячно получают средства на содержание ребенка, а приемные родители и патронатные воспитатели — вознаграждение за свою работу.

Размеры всех выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, инструкции по получению каждой из них есть здесь.

Как оформить опекунство над ребенком: тонкости и нюансы непростого вопроса

Маленькие дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут в один момент остаться без родительского внимания и тепла. Им как никогда хочется быть нужными, ощущая семейную заботу и близость важных людей рядом. Одним из способов, дающим такую надежду, является возможность оформить опеку. По своей сути, это не только воспитание ребенка, но и обеспечение материального достатка, защита его прав.

Опекунство и попечительство

Опекунство, попечительство и усыновление — разные понятия

В нашем законодательстве, помимо опекунства еще существуют понятия усыновления и попечительства. И, хотя, кажется, что смысл этих слов один, они имеют существенные отличия.

Так, именно возрастной период может стать определяющим фактором дальнейшего юридического оформления. Если малышу еще не исполнилось 14 лет, вас призовут стать опекуном, а вот достижение этого возраста и последующее взросление ребенка до 18 лет, уже называется попечительством.

Все процедуры, предусмотренные для будущих родителей, от первого посещения до сбора необходимых документов значительно усложняется, если вам необходим статус усыновителя. Попробуем разобраться, в чем значительные отличия между подобными понятиями:

биологических родителей. Не смотря на то, состоялся факт опеки, он не отменяет необходимости прежних родителей материально помогать малышу, содержать его, обеспечивая всем самым необходимым. В то время как усыновитель ограничивает все дальнейшие права, в том числе и на желаемые посещения.
• Определение фамилии. Российское законодательство позволяет опекуну, не прибегая к паспортному столу оставить за ребенком его прежнее имя и фамилию. Процедура проведения усыновления полностью переписывает данные, создавая единое родовое имя для всей семьи.
• Упрощение процедуры. Решение забрать малыша может быть окончательно согласовано непосредственно самими органами опеки и попечительства. При этом нет необходимости обращаться в судебные инстанции, в то время как усыновитель не минует данного этапа юридических действий.
• Семейный статус. Современный законодатель позволяет даже одиноким мамам или папам надеяться на положительный исход дела при оформлении опеки, хотя для усыновления приоритетом становится только семейная пара

Если такие сложности вас не пугают и желание забрать малыша к себе домой остается таким же сильным, стоит более подробно рассмотреть порядок дальнейших действий.

Разницу между опекой и попечительством разъяснит тематический видеосюжет:

Какой ребенок имеет право стать опекаемым?

На самом деле, существует ряд особенностей, которые дают полное законное право малышу стать желанным в новой семье. К ним относится, как полное лишение возможности биологических родителей исполнять свои права и обязанности, так и частичные ограничения. Список причин выглядит следующим образом:

обоих родителей;
1. законное лишение родителей их прав;
2. существенное ограничение права на воспитание;
3. отсутствие 16-летнего возраста у обоих родителей и сложное состояние их здоровья;
4. регулярное пребывание в местах лишения свободы, а также постоянные длительные командировки, когда ребенок остается один и вынужден сам ухаживать за собою;
5. тяжелая форма заболевания, не позволяющая обеспечить должное внимание и воспитание;
6. уклонения родителей от исполнение своих обязанностей. Таким поступком может являться отказ забрать малыша из роддома или лечебного учреждения;
7. создание сложных опасных обстановок, трудных жизненных ситуаций для ребенка

Для того, чтобы решить, кого вы можете воспитывать и сделать свой окончательный выбор, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, где имеются специальные базы данных. Вам подберут подходящие варианты или рассмотрят предложение, если вы пришли за конкретным ребенком.

Основные требования к опекуну

Не все желающие могут усыновить ребенка

Конечно, будущим родителем может быть признан не каждый. Поэтому, необходимо соблюдать ряд определенных требований, разработанных нашим законодательством:

• Во-первых, претендент должен иметь совершеннолетний возраст и доказать свою дееспособность.
• Во-вторых, важно не привлекаться, не иметь судимостей за убийство или возможное причинение вреда другому человеку.
• В-третьих, собрать все возможные характеристики, подтверждающие ваши положительные качества. Это могут быть официальные документы с места работы, учебы, а также свидетельства соседей, проживающих рядом. И, в-четвертых, что тоже очень важно, выбранный подопечный должен быть согласен на дальнейшее исполнение вами своих обязанностей.

Существует ряд условий, ограничивающих действия и предполагающих отрицательное решение не только со стороны органов опеки и попечительства, но и судебных инстанций. Отказ будет выдан следующим категориям граждан:

1. тем, кто ранее судим, и совершил тяжелые преступления;
   недееспособному человеку;
2. тем, кто страдает от алкоголя или употребляет наркотики;
3. человеку, однажды лишенному судом родительских прав;
4. тем, кто достиг возраста 60 лет;
5. человеку, при наличии существенной формы заболевания. Таким может считаться туберкулез, онкология и т.д.;
6. лицам, не имеющим опыта воспитания детей

Приоритетным станет тот опекун, который приходится родственником или очень близким человеком для ребенка. Именного его кандидатура рассматривается в первую очередь. Не маловажным фактором считается и мнение самого малыша. Если оно на момент вашей встречи стало негативным, то рассмотрение данного вопроса неактуально.

Собираем документы на опекунство

Оформление опекунства над ребенком — непростой процесс

Для того, чтобы ваша заявка была рассмотрена положительно, необходимо собирать целых 2 пакета документов. Один из них станет отражать данные о вас, а второй о ребенке. Причем, если его кандидатура уже подобрана, то все действия, визиты в инстанции, подписания бумаг удобнее проводить параллельно. Опекуну необходимо предоставить следующее:

. Оно составляется по специальному образцу, который имеет четко установленные параметры.
• Личные документы. Здесь приготовьте обязательно паспорт, СНИЛС, ИНН, пенсионное удостоверение, свидетельство о заключении брака. Важно также сделать их ксерокопии, ведь их могут потребовать в момент вашего визита. Подготавливаясь заранее, вы экономите свое время.
• Сведения о доходах. Таким подтверждением принято считать справку по форме 2-НДФЛ. Она может быть составлена и в произвольной форме, но должна иметь обязательно печать организации, и подпись руководителя. Также легко прибегнуть и к налоговой декларации, которая была сдана за последний отчетный год.
• Право на жилое помещение. Это необходимо для подтверждения владения квадратной площадью, на которой поселится будущий ребенок. Вы можете указать свидетельство на право собственности или даже договор, на основании которого осуществляется найм.
• Заключение СЭС. Этот документ подтверждает соответствие всем необходимым нормам, установленными санитарными органами. Кстати, не так давно подобный пункт был исключен, но некоторые органы опеки продолжают требовать его исполнения. Поэтому важно заранее решить в своем территориально представительстве, имеет ли актуальность данный вопрос.
• Автобиография. Она составляется письменно от руки и рассказывает об основных моментах вашей жизнедеятельности. Такую бумагу можно подготовить заранее, продумав все наиболее детально.
• Разрешение остальных членов семьи. По нашему законодательству требуется обязательное письменное согласие на производимые действия.
• Справка из лечебного учреждения. Необходимо провести ряд анализов, подтверждающих отсутствие инфекционных заболеваний не только у опекуна, но и состава его семьи. Важно также обследовать и психическое состояние здоровья.
• Документ с места работы. Здесь органы опеки должны видеть вашу должность, стаж, характеристику, составленную руководителем.
• Справка по форме № 6. Она включает в себя данные о полном составе семьи и фактическом адресе регистрации.
• Заключение медицинского учреждения. Предполагает полный ваш осмотр по различным направлениям. Оно имеет форму № 164у-96 и срок годности 3 месяца.
• Отсутствие судимости. Такой факт подтверждается информационным центром УВД. Актуальность информации сохраняется в течении 6 месяцев

Конечно, каждый документ имеет свои особенности, правила заполнения и сроки. Поэтому очень важно делать все быстро, исправляя недочеты. Теперь рассмотрим второй пакет, собираемый вами на опекаемого ребенка:

. Его могут выдать сами сотрудники учреждения, в котором находится малыш. . Такая информация хранится в паспортном столе, где берется соответствующая справка.
1. Заключение о здоровье. Вдается только после сдачи определенного ряда анализов и имеет стандартную форму.
2. Документ на жилье. Если такой существует нужно обязательно сделать ксерокопию.
3. Справка об обучении. Она выдается там, где ребенок посещает занятия, и проводит свое дневное время. Это может быть школа, детский сад, ясли, интернат и т.д

Далее предполагается подтверждение того факта, что биологические родители не имеют возможности и законных оснований на воспитание малыша. Таким документом может служить их письменное согласие в связи с тяжелой формой заболевания или постоянным отсутствием на территории проживания ребенка.

А также возможная группа инвалидности, судебное решение о лишении прав, документ о длительности командировок, приговор для отбывания наказания, теремное заключение, свидетельство о смерти и т.д. Здесь конкретно рассматривается каждая ситуация, но она в любом случае должна иметь письменное подтверждение.

Кроме того, если ребенок достиг возраста 10 лет, с него обязательно берется согласие об оформлении опекунства. Отсутствие такого документа может стать причиной для отказа.

Случается и так, что представители органов опеки и попечительства от будущих родителей требуют доказательств, пройденной подготовки по дальнейшему воспитанию. Это, скорее всего, обусловлено тем, что ранее опыта у родителей не было и начинать его приобретение с приемного ребенка не совсем целесообразно.

Порядок оформления опеки

Бюрократических моментов в процессе оформления опекунства очень много…

Собранные документы подаются в ваш территориальный орган для рассмотрения. Законом предусмотрено на изучение ситуации всего 7 дней. Кстати, за этот период вас могут посетить и оценить условия проживания, обстановку в семье, уровень достатка.

Далее создается комиссия, которая в двухнедельный срок выносит свое решение. Если оно оказывается отрицательным, то его основания вам просто обязаны объяснить. Здесь можно обратиться в суд и обжаловать полученный результат.

Ситуация, при которой одобряется опекунство, предполагает его окончательное оформление. Если кандидатура известна заранее, то через 3 дня вы получите на руки постановление о назначении. В ином случае, будет предоставлена база по подбору малыша. Здесь организуется встреча, где и решается вопрос совпадения общих интересов. Остановив свой выбор, вы может забрать ребенка домой.

Выданное постановление позже предъявляется в любое учебное учреждение, медицинские центры, детский сад. Поэтому его сразу лучше продублировать

Опекунство для пожилых родственников

Весь процесс оформления включает в себя те же стадии, как и при обычной процедуре, только внук это время проживает вместе с бабушкой или дедушкой. При этом важно соблюдать некоторые условия:

• Возраст. На момент оформления документов один из родственников не должен достигнуть своего 60-тилетия.
• Отсутствие прав у родителей. Это их кончина, признание недееспособности, официальное лишение или тяжелое заболевание.
• Условия проживания. Здесь обязательно наличие отдельного спального места, правильное питание, норма квадратных метров.
• Состояние здоровья. Проверяется пристрастие к алкоголю, наркотикам, устойчивость психологического состояния

Как оформить опеку над ребенком из детского дома?

Многие случаи опекунства переоформляются в усыновление

Все этапы, описанные ранее, начиная от сбора документов до знакомства с малышом, такие же, как и при обычной процедуре. Просто важно заранее определить кандидатуру, и познакомиться. Очень часто, после получения на руки постановления об опекунстве родитель начинает процедуру усыновления.

И это правильно, ведь она имеет более длительные сроки и предполагает постоянные визиты в суд. Кстати, такой ребенок обладает льготами на медицинское обслуживание, обучение, поездки в лагеря и санатории. А сам опекун ежемесячно получает выплаты.

Ребенок — инвалид и правила его опеки

Здесь ситуация помимо основных документов требует детального изучения состояния здоровья малыша и причин, по которым родители решили остановить выбор на нем. Стоит понимать, что впоследствии вам потребуется огромное количество моральных и физических сил для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.

Кроме того, важно обустроить отдельную комнату, наличие которой могут проверить. А затем, придется ежемесячно отчитываться о состоянии здоровья и проводимом лечении. Здесь дополнительно назначаются льготы и денежные пособия, но их целевое использование станет отчетным.

Временное опекунство

На опекуна оформляется пособие

На самом деле существует и такой вариант, который оформляется в экстренном порядке. Вам потребуется только паспорт и подтверждение наличия условий для проживания. Оно чаще всего оформляется близкими родственниками в том случае, когда существует угроза жизни или здоровью опекаемого и действует в течении 6 месяцев. За это время необходимо пройти всю процедуру полностью.

Выплата пособия по опекунству

При получении постановления об опеке вы имеете право на оформление специального пособия. На начало 2015 года оно составляет почти 15000 рублей. Кроме того государство старается всячески поощрять подобные действия, создавая дополнительные социальные выплаты. Так в Москве можно получить 928 рублей каждый месяц для уплаты коммунальных платежей, а в Санкт-Петербурге опека ребенка-инвалида предполагает единоразовое пособие в 110000 рублей.

Все получаемые средства должны быть потрачены только на нужды опекаемого. К тому же, если рассматривать московскую ситуацию, то размер ежемесячных выплат таков: ребенок до 12 лет – 15000 рублей, старше 12 лет – 20000 рублей, ребенок – инвалид 25000 рублей. А при наличии 3 опекаемых детей сразу, начисляется по 3000 рублей на каждого дополнительно.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как взять ребенка под опеку: тонкости процедуры

Часто дети не имеют возможности расти под присмотром родителей. Смерть, недееспособность, потеря родительских прав оставляют глубокую психологическую травму. Предоставление несовершеннолетним новой семьи регулируется российским законодательством. О том, как взять ребенка под опеку, и о документальной стороне вопроса, читайте далее.

Как взять ребенка под опеку?

Разновидности опеки

Опека — разновидность официального устройства в семью ребенка, не достигшего 14-летия и оставшегося без родительского попечения. Она подразумевает обеспечение ухода, содержания, образования и защиты его прав.

Регулируется ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». Существует несколько видов:

• в общем порядке;
• предварительная.

Первая разновидность классифицируется на безвозмездную и по договору.

Передача детей на воспитание в приемные семьи иногда осуществляется за материальную компенсацию. Средства разрешается тратить как на приемных, так и на собственных детей.

В большинстве случаев опека устанавливается как промежуточный тип перед усыновлением

Опека в общем порядке

Этот вид опекунства называется постоянным.

Таблица 1. Особенности постоянного опекунства

При патронате воспитатель подписывает с Органом опеки и попечительства соглашение. По содержанию оно приближено к гражданско-правовым актам. Патронатный наставник ухаживает за ребенком за ежемесячную материальную компенсацию. Размер суммы определяется местными властями.

Патронатный наставник ухаживает за ребенком за ежемесячную материальную компенсацию

Предварительная опека

Если в силу каких-либо причин ребенка отобрали от семьи, а помещение в детский дом не считается целесообразным, назначается предварительная опека. Оптимальный вариант при лишении родительских прав, когда опекуном назначается дедушка или бабушка. Этот метод считается наименее травмирующим.

Это временная форма опекунства сроком 6 месяцев. При особых обстоятельствах продлевается до 32 недель.

Опекуном может быть назначен только один человек

Временное опекунство

Назначается при живых родителях, если имеют место следующие ситуации:

• полученная в результате болезни нетрудоспособность;
• отъезд отца и матери в продолжительную служебную командировку в другую страну либо отдаленный регион;
• необходимость обучения в другом городе до наступления 16-летия;
• трудоустройство вахтовым методом.

Возможны и другие факторы, по которым родители не в состоянии выполнять свои обязанности по уходу за ребенком.

Временная опека подразумевает участие матери и отца в судьбе детей. Опекуны не имеют права препятствовать их встречам с ребенком. В основном в этой роли выступают дедушка или бабушка.

Дети передаются опекуну как в возмездной, так и безвозмездной форме

Пошаговая инструкция по оформлению опеки

Процедура не считается сложной. Следует соответствовать разработанным для кандидатов критериям и предоставить исчерпывающий пакет документов.

Шаг 1. Проверка возможности назначения опеки

1. Потеря отцом или матерью родительских прав либо их смерть.
2. Семья не способна полноценно ухаживать за ребенком. Часто это случается при продолжительных болезнях, употреблении наркотиков либо спиртных напитков в чрезмерном количестве.
3. Родители новорожденного не достигли 18 лет.
4. Мама или папа лишены родительских прав, находятся в тюрьме или под арестом, недееспособны либо пропали без вести.

Пребывание родителей на оккупированных территориях также попадает под эту категорию.

Опекунство применяется исключительно над ребенком возрастом до 14 лет. С 14 до 18 лет она переходит в попечительство

Шаг 2. Проверка соответствия опекуна

Предпочтение отдается ближайшим родственникам. Посторонним лицам также разрешено оформлять опекунство. Например, если ребенка забирают из детского дома.

Чтобы стать опекуном, нужно отвечать следующим критериям:

• возраст для женщин — от 18 до 55, для мужчин — от 18 до 60 лет;
• быть дееспособным;
• не иметь в прошлом отстранений от опекунских обязанностей либо лишения родительских прав.

На законодательном уровне прописан ряд ограничительных условий по оформлению опекунства. Полный список находится в ст. 146 СК РФ.

1. Потеря родительских прав.
2. Однополый брак.
3. Совершение злодеяний против личности.
4. Отстранение от опеки над детьми.
5. Наличие тяжелых заболеваний, мешающих полноценному воспитанию.
6. Не закрытая судимость по особо тяжкому либо тяжкому преступлению.
7. Пристрастие к алкоголю или наркотикам.
8. Отсутствие подготовки приемных родителей. Этот пункт не касается ближайших родственников и лиц, имеющих положительный опыт усыновления.

СК РФ Статья 146. Опекуны (попечители) детей

Опекун законно выступает от имени опекаемого. Попечитель лишь дает разрешение на некоторые совершенные несовершеннолетним действия.

Единственный родитель может назначить детям опекуна в случае своей смерти

Шаг 3. Ознакомление с опекунскими обязанностями

Регулируются ст. 36 ГК РФ. Основные положения:

1. Сожительство с подопечным. Совместное. Раздельное допускается лишь по достижению детьми 16 лет. На этом этапе опекун уже становится попечителем.
2. Уход и содержание. Предоставление жилья, пищи, досуга, обучения в школе, врачебного и медикаментозного лечения.
3. Контактирование с компетентными органами. Обязательное информирование соответствующих инстанций о всех изменениях места жительства. Представители имеют право наложить определенные ограничения на действия опекуна. Они обязаны контролировать состояние здоровья ребенка и махинации с его имуществом.
4. Государственная поддержка. Опекун имеет право рассчитывать на психологическую, медицинскую и социальную помощь.
5. Взаимодействие с ребенком. Любое действие необходимо совершать с учетом интересов и мнения ребенка.
6. Окончание полномочий. Когда подопечный становится дееспособным, попечитель предоставляет в суд заявление с просьбой о снятии опекунских обязанностей.

ГК РФ Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

Согласно ст. 15 ФЗ №48 опекун не нуждается в доверенности для совершения официальных действий от имени ребенка.

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

Шаг 4. Выбор компетентной инстанции

В любом муниципальном районе или внутригородском образовании есть представительство Органов опеки и попечительства. Контактная информация размещена на сайтах департаментов социального обслуживания.

Опека устанавливается соответствующим актом Органа опеки и попечительства

Шаг 5. Подготовка пакета документов

Перечень бумаг в каждом регионе РФ индивидуален. Неизменными остаются следующие бумаги:

• заявление на рассмотрение возможности предоставление статуса опекуна;
• выписка из управляющей компании или домовой книги о составе семьи;
• заключение медиков о физическом состоянии будущего опекуна, давностью не более 3 месяцев;
• паспорт, военное либо пенсионное удостоверение;
• справка об отсутствии открытых судимостей;
• для семейных — свидетельство о браке;
• выписка из поквартирной книги либо другой документ, удостоверяющий право собственности на жилье;
• автобиография;
• справка об отсутствии психических патологий, алкогольной либо наркотической зависимости;
• информация о доходах, полученных за последний год, и имеющегося в собственности недвижимого имущества.

При оформлении опеки над детьми, достигшими 10 лет, нужно их согласие в письменном виде. Иногда может понадобиться заявление от родителей с указанием конкретного опекуна для их ребенка.

Поскольку для оформления опекунства не нужно судебное решение, оно устанавливается быстрее усыновления

Шаг 6. Прохождение подготовительной школы

Если будущий опекун не является ближайшим родственником и не имеет положительный опыт усыновления, ему следует посетить курсы приемных родителей. Они организовываются местными властями.

Шаг 7. Процедура оформления опекунства

Опека назначается соответствующим актом Органа опеки и попечительства.

1. После предоставления в соответствующий орган пакета документов, формируется специальная комиссия для рассмотрения ходатайства. Изучение вопроса занимает 3 дня. Представители комитета посещают будущее место проживания ребенка и инспектируют бытовые условия. Помимо этого интересуются мнением соседей относительно претендента.
2. По окончанию работы комиссии составляют акт. Предельный срок — 10 дней.
3. Компетентный орган на основании документов, заявления и акта обследования в течение 15 дней делает заключение о шансах кандидата на опекунство. С помощью этой бумаги будущий опекун ставится в список ожидания. Этот документ действителен не более 1 года с момента его выдачи.
4. После передачи бумаг на учет в Орган опеки контролирующий специалист на протяжении 10 дней изучает бумаги и ищет подходящего ребенка. Если гражданин согласен взять над ним опеку, он берет направление на его посещение. Оно действительно не более 10 дней после выдачи и оформляется на визит только к одному ребенку. Период действия может быть пролонгирован по уважительным причинам. Например, если назначается незапланированная служебная командировка или человек болен.
5. Финальным этапом является подписание акта о назначение опекуна. Документ выдается Органом опеки.

Установление сестрам и братьям разных опекунов запрещена. Исключение составляют ситуации, в которых подобная мера не противоречит интересам детей

Исполнительные органы инспектируют деятельность назначенных лиц. Советы опеки и попечительства контролируют воспитательный процесс и при необходимости принимают соответствующие меры.

Опека над детьми, пребывающими в детдоме

Будущий опекун выбирает ребенка. Он может взять на содержание от одного и более детей. Кровные мать и отец имеют право видеться со своими детьми даже после оформления опекунства.

Затем нужно окончить курсы для родителей, намеренных стать опекунами над детьми, живущими в детских домах. При положительном прохождении выдается соответствующий сертификат. Эту бумагу вместе с исчерпывающим пакетом бумаг передают в Орган опеки для запуска процедуры оформления.

Продолжительность подготовительных родительских курсов для опеки над малышом из детского дома — до 3 месяцев

Иногда необходимо знать, как взять ребенка из дома малютки, чтобы подарить ему семью, окружив его заботой. Но не все так просто. Требуется предоставить полный пакет документов, а также доказать, что семья может обеспечить младенца всем необходимым. Подробнее в специальной статье.

Опека над ребенком с инвалидностью

Если присвоили инвалидность, порядок назначения опекунства будет несколько иным. В зависимости от установленной группы инвалидности меняются критерии, выдвигаемые к кандидату.

Существует ряд болезней, не предполагающих оформления опеки. Среди них психические патологии, туберкулез и I группа инвалидности.

Видео — Что такое опека и кто может стать опекуном

Пособие по опекунству над ребенком

На законодательном уровне разработано несколько разновидностей выплат для опекунов:

1. Единовременное пособие. Сумма выплаты — около 16 000 руб. Точный размер компенсации зависит от региона РФ. Чтобы получить финансовую поддержу, следует на протяжении 6 месяцев после оформления опекунства посетить Орган социальной защиты.
2. Ежемесячная выплата на опекаемого ребенка. Сумма также обусловлена законодательными актами конкретного региона. На размер пособия влияет состояние здоровья детей и их возраст. Для инвалидов предусмотрены дополнительные надбавки. В Москве, например, материальная помощь колеблется от 12 000 до 16 500 руб.

Компетентные органы контролируют опекунскую семью более тщательно, чем усыновителей

Региональные власти наделены полномочиями выплачивать компенсации из средств местного бюджета. Будущим опекунам нужно ознакомиться с муниципальными правовыми актами.

Финансовая поддержка оказывается в рамках и постоянной, и временной опеки.

Социальная выплата

Ребенок, лишившийся заботы родителей, получает на свой счет ежемесячную денежную выплату. Размер определяется возрастом подопечного — от 8 821 до 10 042 руб. Деньги принадлежат несовершеннолетнему.

Орган опеки обязан контролировать трату этих средств. Опекуны должны каждый год предоставлять подробный отчет об осуществленных расходах.

Разница между опекой и попечительством

В ст. 2 ФЗ №48 содержится описание главных отличий между опекой и попечительством.

Таблица 2. Отличие опеки от попечительства

Опека назначается ребенку возрастом до 14 лет, а попечительство — от 14 до 18 лет

Помимо возрастных ограничений главное различие заключается в полномочиях лица, взявшего ребенка на воспитание. Опекун совершает действия от имени своего подопечного. Попечитель защищает интересы детей, но на равных с ними позициях.

Если у кандидата не получилось найти ребенка, он имеет право попросить помощи в Органах опеки любого субъекта РФ или в Министерстве образования и науки. Направление от компетентного органа не требуется.

Как стать опекуном ребенка – пошаговые действия, необходимые документы и требования

Не стоит рассчитывать, что оформить опекунство над ребенком так просто, тем более для этого следует быть подготовленным. На самом деле, это очень сложная операция, которая является довольно длительной и требует много сил. Но не надо этого бояться, тем более семьям, которые твердо решили взять в свою себе ребенка. Все можно достаточно быстро разрешить, если ознакомиться с порядком оформления и узнать в подробностях, как стать опекуном ребенка.

Чем опекунство отличается от попечительства

Важно понимать, что опекунство оформляется только в том случае, если ребенок остался без родительского попечения. Опекунами могут быть и биологические родители, это не запрещено, но только в том случае, если кто-то из родителей был лишен родительских прав. Ни в коем случае нельзя путать попечительство и опекунство. Опека представляет собой форму устройства несовершеннолетних, которые еще не достигли 14 лет, при которой назначается для этого ребенка законный представитель, который будет защищать его права. Такие представители наделяются специальными правами, они могут от имени ребенка производить любые юридические действия.

Попечительство – это совсем другая форма устройства несовершеннолетних граждан, которые находятся в возрасте 14 – 18 лет. Попечители могут только оказывать своим подопечным содействие в осуществлении их прав.

Кто не может быть опекуном ребенка

Прежде чем рассматривать вопрос, как стать опекуном ребенка, важно ознакомиться с перечнем людей, которые не имеют право становиться опекунами:

1. Стать опекуном не может лицо, которое было лишено родительских прав. Таких прав лишены лица, которые были судимы, при этом статья была связана с уголовным преследованием, вследствие преступления совершенного против жизни и здоровья другого человека
2. Лица, которые были осужденными за тяжкие либо особо тяжкие преступления.
3. Не разрешается становиться опекуном и лицам, которые проживают в однополом браке, но при этом он не заключен официально в государстве, которое разрешает такого рода брак.
4. Лица, которые имеют хронический алкоголизм или наркоманию.
5. Граждане, которых отстранили от обязанностей опекунов раньше.
6. Не могут быть опекунами бывшие усыновители, по вине которых усыновление было отменено.
7. Не могут быть опекунами граждане, которые имеют серьезные заболевания, мешающие им заботиться о ребенке и содержать его.

Важно помнить, что при установлении опеки над ребенком, действующие органы обязательно будут учитывать не только способность выполнять опекунские обязанности, но и нравственные качества человека.

В чем суть опекунства

Опекунством считается особая форма юридической защиты несовершеннолетних детей. Кто может быть опекуном несовершеннолетнего ребенка? Практически в любом государстве опекунство могут оформить родственники либо заинтересованные лица. Решать вопрос об опекунстве могут только специальные компетентные органы опеки и попечительства. Дети могут остаться без опеки по разным причинам, вот основные из них:

1. Родители были лишены родительских прав.
2. Родители имеют ограничения в своих правах.
3. Мать и отец у ребенка умерли или признаны недееспособными.

Главная задача опекуна – полностью взять на себя все обязательства по воспитанию и обеспечению ребенка. Надо отметить, что опекуном может стать один из родителей или бабушка с дедушкой, только возраст их не должен превышать 60 лет на момент оформления опеки.

Опекаемый ребенок может изъявить свое желание против опеки родственниками, в таком случае учитывается интерес ребенка.

Особенности оформления опеки над ребенком

Взять опеку над ребенком можно в любом возрасте, считается, что это можно сделать даже, если ребенок грудной, так будет еще проще. Стать опекуном ребенка из дома малютки может практически каждый заинтересованный в этом родственник, но только для этого стоит обратиться в органы опеки и попечительства, где подробно изучат возможности заявителя на воспитание и содержание малыша. Ребенка могут передавать на воспитание другому родителю, который изъявил желание, органам опеки, бабушке и дедушке, с учетом их возраста, или же иным родственникам. Если в семье ребенка ему угрожает опасность, то малыша забирают у родителей и дальше делом занимается прокуратура, все решения в дальнейшем должны немедленно исполняться. Надо отметить, что дети, которые оказались под опекой, должны проживать и воспитываться в семье опекуна.

Государство предоставляет ежемесячную материальную помощь, которая должна быть направлена только на улучшение условий проживания ребенка, его образование, питание и содержание.

В некоторых случаях позволяется оформить добровольную опеку. В таком случае сами родители могут переоформить опеку на своего ребенке на родственников. Причиной для оформления такого документа могут быть такие ситуации:

1. Родителям приходится работать в другом государстве, а забрать с собой ребенка нет возможности.
2. Родители могут постоянно находиться в длительных командировках.
3. Мать или отец являются временно недееспособными из-за длительного лечения или инвалидности. Надо отметить, что задаваясь вопросом, может ли отец стать опекуном своему ребенку, ответ однозначный, да. Но только в том случае, если мать по каким – то причинам была лишена родительских прав, и отцовство было доказано.

В таких случаях сами родители могут назначить опекуна своему ребенку, написав заявление в органы опеки. Естественно, родители не могут быть лишены своих прав, так как они принимают участие в воспитании ребенка и оказывают ему материальную помощь.

Права и обязанности опекуна

Мало знать, как стать опекуном ребенка, необходимо внимательно изучить права и обязанности человека, который берет на себя ответственность. Надо понимать, что любые действия опекуна могут быть обжалованы родителями или иными родственниками. Органы опеки имеют полное право обязать самого опекуна устранить нарушения прав опекаемого и его родных. Ни в коем случае опекун не имеет право не подчиняться органам опеки, поэтому родители могут через суд потребовать защиты для своего ребенка. Если опекун не выполнит и судебное решение, тогда это будет основанием для отстранения от опекунства.

Учитывая тот факт, что опекун несет полную ответственность за ребенка, он имеет право потребовать возврата опекаемого, если он будет незаконно удерживаться родителями или родственниками. Надо отметить, что опекун не имеет такого права, препятствовать общению своего подопечного с родителями.

Можно ли стать опекуном для детдомовского ребенка?

Чаще всего, когда ребенок по каким-то причинам попадает в детский дом, встает вопрос, как стать опекуном ребенка из детдома родственникам или бабушке с дедушкой. В данном случае права все имеют одинаковые. Близкие родственники имеют право оформить временную опеку, а также, по желанию, может оформляться и постоянная опека над ребенком, в десять лет опекаемый сам может выражать свою волю, а значит, будут учитываться и его интересы. Взять ребенка под опеку может и одинокая родственница, но в данном случае обязательно будут учитываться материальные возможности для содержания опекаемого и его условия проживания. Надо отметить, что актуальным остается вопрос, как стать опекуном ребенка при живых родителях, в данном случае необходимо будет только получить от них письменное согласие. Как правило, во всех этих случаях оформляется временная опека, причины для оформления этого документа могут быть следующие:

1. Родители могут давать соглашение на такую опеку в том случае, если временно они не могут заниматься воспитанием своего ребенка, в таком случае выполнять роль опекунов могут родственники.
2. Бывает так, что сам опекун не может быть до конца уверенным, что сможет содержать ребенка на протяжении долгого времени.

Естественно, следует подготовиться к появлению ребенка в доме и быть готовым достойно выполнять свои обязанности опекуна, также надо знать, что нужно, чтобы стать опекуном ребенка.

Документы

Граждане, которые решились стать опекунами, должны в первую очередь обратиться за подробной консультацией в органы опеки, именно там заключается договор с опекуном. На сегодняшний день существуют отдельные курсы, после прохождения которых дается специальный сертификат, который свидетельствует о том, что человек может стать опекуном. Рассматривая вопрос, как стать опекуном ребенка из детского дома, в первую очередь потребуется обратиться в сам детский дом, чтобы пообщаться с ребенком, желательно, посещать его там не реже, чем три раза в неделю, это будет учитываться при оформлении опекунства. Как только решение об опекунстве над ребенком будет принято окончательно, можно приступать к сбору документов:

1. В первую очередь потребуется предоставить паспорт.
2. Обязательной считается справка о состоянии здоровья будущего опекуна.
3. Предоставляется сертификат о курсах.
4. Берется справка о доходах.
5. В полиции берется справка о несудимости.
6. Предоставляются документы, подтверждающие наличие собственного жилья.
7. Обязательным является и письменное разрешение других членов семьи, учитывается письменное разрешение мужа(жены), детей, которые достигли десятилетнего возраста.
8. Дополнительно могут потребоваться лицевые счета за коммунальные услуги, важно, чтобы не было долгов.
9. Пишется автобиография.

Перед оформлением всех документов следует внимательно изучить, кто может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, потому что органы опеки внимательно проверяют каждый документ. Все документы предоставляются в оригинале, при отсутствии любого из них органы опеки имеют право отказать в оформлении опекунства.

Роль актов

Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.

Сроки для опекунства и попечительства

Законодательство РФ четко обозначает, кто может быть опекуном ребенка. Дополнительно устанавливаются и сроки, когда оформляется опекунство, а когда можно оформить попечительство, потому что эти два понятия абсолютно разные. Опеку над ребенком можно оформить только в том случае, если ребенок не достиг четырнадцатилетнего возраста, при этом с десяти лет он имеет право сам решать, хочет он быть с опекуном или же оставаться в детском доме. Чаще всего бывает так, что опекунство оформляют как промежуточную процедуру, чтобы в дальнейшем оформить усыновление. Если такого не происходит, то опекун становится попечителем ребенка при достижении последним четырнадцатилетнего возраста. Надо отметить, что дети, которые были взяты из детского дома под опеку, поддерживаются государством, им предоставляются льготы при получении образования и медицинских услуг, они бесплатно оздоравливаются в лагерях. По достижению совершеннолетнего возраста, государство обеспечивает таких детей бесплатным жильем.

Основания для прекращения опекунства

Для прекращения опекунства и попечительства также существуют свои причины:

1. Опекунство автоматически прекращается, если опекун умер.
2. Если гражданина отстранили от исполнения обязанностей опекуна по истечению срока.
3. Если ребенок достиг совершеннолетия или вступил в брак.
4. Если опекун выполняет свои обязанности ненадлежащим образом, не оказывает опекаемому ребенку помощь или оставляет постоянно его без надзора.
5. Когда нарушаются права ребенка, есть нарушения имущественного права или распоряжение его имуществом, на которое опекун не имеет прав.

Нередкими бывают случаи, когда опекуны берут детей из детского дома и не справляются со своими обязанностями, понимая это, ребенок возвращается назад в детский дом.

Законодательство позволяет сделать такой шаг, но стоит учитывать, что сам ребенок получает еще одну психологическую травму. Не надо задумываться над вопросом, до скольки лет можно стать опекуном ребенка, важно оценить свои возможности и стать для малыша родителями на всю его жизнь, тем более что государство оказывает посильную поддержку опекунам, выплачивая ежемесячно денежную помощь.

Как взять ребенка под опеку: насколько сложно и что нужно знать?

Семейное тепло дано испытать не каждому ребенку. Оставшиеся без родительской заботы несовершеннолетние передаются на государственное обеспечение, в то время как многие взрослые пары обделены счастьем отцовства или материнства. Законодательство предоставляет шанс таким гражданам получить право опеки над ребенком, пройдя длительную и сложную процедуру. Следует подробнее разобраться в вопросе, как взять ребенка под опеку, какие перспективы и последствия ждут родителей и их воспитанников.

Выбрав из доступных форм принятия ребенка на воспитание, гражданин получает не только права, но и серьезные обязательства перед ребенком, ответственность за его благополучное развитие и становление перед государством.

Особенности опекунства и попечительства

Надзорный орган, занимающийся контролем и регулированием ситуации с детьми, оставшимися без родителей, называется «опекой и попечительством», однако, по сути, деятельность отдела гораздо выше простого оформления опекунов. Вопросы опеки и попечительства регулируются положениями СК РФ, а также федеральным законом об опеке. Уполномоченные госслужащие имеют право согласовывать процедуры усыновления, организации приемной и семьи и т.д.

Следует различать понятия опеки от попечительства:

• При опеке ребенок получает своеобразную защиту в виде передачи полномочий по воспитанию и содержанию ребенка вплоть до достижения 14 лет.
• Для более старшего возраста вместо опеки организуется попечительство, которое заканчивается с достижением ребенка совершеннолетия или дееспособности.

К сожалению, далеко не все дети могут обрести новых родителей или опекунов. Обстоятельства таковы, что получить законный статус довольно сложно. Требования к опекунам таковы, что претендент должен обладать определенным набором качеств, а также соответствовать ожиданиям по способности обеспечивать себя и своих подопечных.

Данная форма подходит при следующих обстоятельствах:

• осиротевшие несовершеннолетние;
• лишение родителей прав по решению суда;
• признание предыдущей опеки недействительной, а опекуна – недееспособным;
• в случаях родительского неисполнения своих обязанностей по личным мотивам взрослых;
• невозможность обеспечения надлежащего ухода в силу болезни и недееспособности родителей;
• отсутствие сведений о месте проживания родителей на текущий момент, долгое отсутствие в стране или отбывание тюремного срока;
• в установленных случаях насилия со стороны отца или матери по отношению к собственным детям.

Часто опека оформляется кем-либо из родственников в случае смерти одинокого родителя или обоих родителей. Закон допускает опеку гражданами другого государства, однако порядок подобного согласования устанавливается особый.

Согласно действующему регламенту, срок на урегулирование вопроса дальнейшего пребывания ребенка не превышает 30 дней. Чтобы получить разрешение на принятие под опеку осиротевшего малолетнего родственника, следует поторопиться. В противном случае ребенка определяют на государственное содержание в детский дом, интернат и т.д.

Регламент процесса начала и прекращения опеки подробно описан в семейном законодательстве и актах, посвященных опеке. В отличие от усыновления, опека представляет собой более мягкую форму организации заботы над ребенком, сохраняющим право на общение с бывшими родственниками, сохранению своих прежних имени, фамилии, других личных данных, а с наступлением совершеннолетия, опекун освобождается от своих обязанностей и утрачивает права воспитания ребенка в связи с получением им статуса «дееспособности». Когда планируется принятие нескольких детей (не более 8 с учетом собственных), опека заключает договор о создании приемной семьи.

Права ребенка

Опекун, приобретая права на воспитание ребенка, обязан помнить о неукоснительном соблюдении прав своего подопечного:

• создание полноценных комфортных условий жизни;
• обеспечение достаточным для здоровья питанием и всем необходимым;
• распоряжении своими финансовыми поступлениями (по достижении определенного возраста);
• свободное общение по своему желанию с кровными родственниками;
• наличие в квартире отдельного обособленного места для обучения, сна, отдыха, развития.

Государственные органы будут контролировать реализацию прав на семейное воспитание, получение образования (не ниже полного среднего), занятие хобби, всестороннее развитие. Подопечный вправе рассчитывать на моральную поддержку, заботу со стороны взрослого, сохранять право на получение личных доходов и применение положенных по закону льгот.

Требования к опекунам

Стать опекуном могут лица, имеющие подтвержденный трудовой доход, стабильный заработок, устойчивое положение в обществе, обеспеченные жильем. Несмотря на то, что полноценной считается семья, где есть муж и жена, одинокой женщине не запрещается оформление опекунства, тем более, когда речь идет об осиротевших родственниках.

Успешным кандидатом на получение статуса опекуна или попечителя станет относительно здоровый человек, прошедший соответствующее медицинское обследованием и программу обучения, специально рассчитанную на лиц, претендующих на опекунство.

В следующих случаях в праве опеки будет отказано:

• Если будет установлено, что опекун недееспособен, или еще не достиг совершеннолетия.
• Есть подтверждения фактов наркотической или алкогольной зависимости.
• Лица, страдающие серьезными заболеваниями, серьезными недугами.
• Граждане, уже лишенные или ограниченные в родительских правах.

Получив заветный статус, опекун наделяется правом определять воспитательные меры в отношении воспитанника, получать финансовую и иную поддержку от государственных органов.

В отличие от усыновления, опека действует строго ограниченный промежуток времени, и заканчивает свое действие по достижении 18 лет или признания ребенка дееспособным.

Порядок оформления ребенка под опеку

Процесс передачи ребенка на воспитание опекуну начинается с посещения государственного надзорного органа при местной администрации и сбор обширного перечня документов, включая личные бумаги, справки, медицинские заключения, финансовые выписки, подтверждающие материальную обеспеченность и трудовой доход человека. Далее требуется подтвердить готовность обеспечить несовершеннолетнего жильем и комфортными условиями жизни. В процессе сбора бумаг, придется посетить множество инстанций, включая СЭС, нарколога, а также предварительно согласовать с остальными членами семьи важные изменения в их жизни, связанные с появлением опекаемого.

Привлечение юриста поможет успешно пройти согласование, избежав проблем и сложностей.

Оформление опеки предусматривает следующие этапы:

1. Обучение на специализированных курсах.
2. Выбор ребенка и установление контакта с ним.
3. Сбор документов. Прохождение медосмотра. Подача заявления. .
4. Оформление опекунства и выдача свидетельства, позволяющего забрать ребенка домой.

Собираясь принять неродного ребенка, необходимо понимать, что дети, оставшиеся без родителей, получили серьезную психологическую травму, что требует особого внимания и подхода со стороны опекуна и его семьи.

Когда помощь необходима?

Дети попадают в детские дома после того, как столкнулись с горем, потерей самых близких. Помимо сирот, иногда можно столкнуться с потребностью в помощи детям, живущим рядом. Столкнувшись с насилием в чьей-то семье, отказа родителей исполнять свои обязанности, нельзя проходить мимо. Иногда люди, нуждающиеся в опеке, находятся совсем рядом. В данном случае нужно обратиться в полицию и сообщить о фактах нарушения прав ребенка, а также посетить территориальный отдел опеки и попечительства, входящий в структуру местной администрации.

Первое обращение и сбор документов

Основанием для принятия положительного решения станет тщательная проверка документов и информации, которая в них содержится. Заявление с просьбой об опеке подают по адресу проживания несовершеннолетнего. В тексте письменного обращения должны быть приведены причины, по которым гражданин изъявил желание стать опекуном.

Список документов обязательно будет содержать следующие бумаги:

• Личные документы гражданина.
• Автобиография (краткая форма).
• Характеристика от работодателя, от соседей.
• Документы, свидетельствующие о регулярных трудовых доходах, иных поступлениях.
• Документация на жилье, в котором будет обеспечено место проживания ребенка.
• Финансовые выписки.
• Справка о составе семьи, всех зарегистрированных на жилплощади жильцах.
• Подтверждение об отсутствии судимости.
• Медзаключение.
• Документы о семейном статусе, наличии детей.
• Согласие остальных членов семьи с принятием нового воспитанника.
• Акт обследования жилья (проводится специалистами администрации).

Это лишь примерный список, который требуют представители опеки. Рассмотрев подробнее ситуацию, государственные служащие вправе потребовать дополнительные документы.

Согласование с органами

Последний документ, который готовится — акт обследования, составленный специальной комиссией из числа представителей опеки. Их задача – оценить уровень финансовой обеспеченности, материального положения, атмосферы, царящей в семье потенциального опекуна. В случае неудовлетворительных результатов гражданин вправе обжаловать заключение госслужащих.

Успешный кандидат получает статус опекуна, которое позволит на законных основаниях забрать несовершеннолетнего из детдома. После получения разрешения заявитель может выбрать из предоставленной базы наиболее подходящего ребенка, если он не был выбран ранее. Допускается использовать базу данных из других регионов, выбирая воспитанника в другом субъекте Федерации.

Знакомство с ребенком

Собираясь забрать малыша из дома малютки, выбор предстоит делать, исходя из личных предпочтений. По мере взросления ребенка, найти контакт и наладить взаимосвязь становится все сложнее. При выборе несовершеннолетнего из детского дома, рекомендуется привлекать на помощь специальных педагогов, психологов, сотрудников учреждения, которые помогут составить первое мнение о малыше.

Характеристика на воспитанника, которую готовят для опеки, содержит стандартный перечень оцениваемых параметров:

• предпочтения в играх, занятиях, изучении определенных наук;
• насколько соотносится возраст и уровень развития малыша;
• степень развития навыков общения с различными возрастными группами собеседников;
• личные характеристики поведения.

После установления контакта и создания дружелюбной среды между подопечным и взрослым, обращаются в опеку для заключения договора об опекунстве и назначении выплат.

Нюансы опеки над новорожденным

Иногда семейные пары обращаются в органы с просьбой согласовать разрешение воспитывать малыша из дома малютки или новорожденного.

Как правило, пары обращаются за новорожденным в следующих ситуациях:

• по медицинским причинам женщина не может выносить или зачать, при наличии обоюдного желания иметь детей со стороны супругов;
• есть намерение помочь обездоленному малышу, лишенному материнской заботы и любви отца;
• принятие новорожденного родственниками, в случае потери малышом родных родителей.

Причин для обращения в надзорный орган много, а каждая ситуация – индивидуальна, однако обязательным условием является обоюдное решение обоих супругов создать полноценную семью и принять на себя ответственность за благополучие и судьбу ребенка.

Принятие несовершеннолетнего из дома малютки происходит в следующие этапы:

1. Обращение в госорган, постановка на очередь.
2. Прохождение медицинского обследования по направлению органов опеки.
3. Заполнение выданных бланков, сбор документации.
4. Подача пакета для рассмотрения кандидатов на роль опекунов.

Зачастую, при взятии новорожденного, опека оформляется в качестве промежуточного этапа на пути к усыновлению или удочерению.

После принятия положительного решения, будущим опекунам сообщают решение и подают заявление в судебную инстанцию с просьбой разрешения передачи новорожденного конкретным опекунам.
Многие бездетные пары предпочитают брать детей в самом начале развития, когда есть возможность повлиять на воспитательный процесс и обеспечивать комфортную среду малышу в самом начале становления. Главное, чтобы намерение взять на себя ответственность было тщательно продуманным и взвешенным.

Порядок оформления опекунства

После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.

Кто может стать опекуном?

Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.

После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ . Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .

Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.

Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.

Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.

Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:

• возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
• полная дееспособность;
• отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.

Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

• распоряжаться его пенсией, пособиями;
• оплачивать услуги ЖКХ;
• покупать одежду, продукты, иные товары;
• осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

• необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
• необходимо согласие помощника и его подопечного;
• помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
• помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
• необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
• если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Оформление опекунства над ребенком

Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:

• умерли;
• отказались от ребенка;
• лишены родительских прав;
• не опекают детей надлежащим образом;
• признаны недееспособными.

Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.

Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.

Как установить патронаж над недееспособным?

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

• пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
• одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

• справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
• характеристика с места работы или учебы;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Какие документы нужны для оформления опекунства?

Необходимо предоставить социальной службе:

• полный пакет бумаг с медицинским заключением о состоянии здоровья будущего опекуна;
• подтверждение платежеспособности;
• подтверждение наличия материальных удобств.

Где оформляется опека?

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

• в школу;
• больницу, поликлинику;
• правоохранительным органам (при необходимости);
• во время поездок.

Резюме

По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.

Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Комментарии

Расскажите, пож-та, всю процедуру оформления опекунства над пожилым человеком. Признание человека недееспособным возможно только через суд? Какие документы, куда и в какой срок необходимо подать? Требуется оформление опекунства над бабушкой (болезнь Альцгеймера).

Признание лица недееспособным делается исключительно в судебном порядке. Вы обращаетесь в суд, просите признать лицо недееспособным. естественно, прикладываете доказательства, а именно, медицинские документы. Судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. естественно, решается и вопрос о назначении опекуна. К процессу обязательно привлекать органы опеки.

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста куда обратиться для оформления опекунства над бабушкой. Опекуном будет ее сын. Загвоздка в том что бабушка гражданка России, а сын её гражданин Казахстана. И в данный момент бабушка находится на территории Казахстана в тяжелом состоянии в плане транспортировки. Возможно ли оформление опекунства над ней (бабушкой), не прибегая к ее транспортировке, так как боюсь перелет бабушка не переживет. Из Консульства России в Казахстане мне пришёл довольно скудный ответ о том что исковое заявление нужно подавать по месту прописки опекаемого, то есть бабушки. Я хотела бы уточнить куда мне идти с заявлением, возможно есть какая то форма для заполнения заявления, на кого писать, и как все будет проходить дальше. Если же невозможно, то подскажите как эта процедура будет проходить при благополучной транспортировке бабушки и в присутствии опекуна (ее единственного сына, гражданина Казахстана). Спасибо!

Здравствуйте, Елена. Не очень понятно, о чем именно вы спрашиваете. Ваш вопрос может относиться как к назначению попечителя, так и к признанию бабушки недееспособной. Но это совершенно разные ситуации.

Если бабушка не признана недееспособной, над ней можно оформить попечительство, а не опекунство. Попечительство назначается по заявлению подопечного органами социальной защиты по месту жительства. Т.е. назначается оно не судом, а органами местной власти.

Если речь идет о признании бабушки недееспособной, тогда, действительно, необходимо обращаться в суд. Исковое заявление подается в суд не бабушкой, а ее близкими родственниками (или учреждениями, в которых находится подопечный). Если речь идет о признании недееспособной, суд должен будет назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Без бабушки — никак.

В общем уточните, что вам требуется, т.к. процедуры — разные.

Я живу один и у меня тетя инвалид по психическому диагнозу.

Родственников у меня кроме нее нет.

Могу-ли я после оформления опекунства над ней определить ее в платный психо-неврологический интернат?

Согласно п.4 ст. 11 Федерального законо от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода,когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.

В то же время п.5. ст. 11 гласит, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Согласно п.1 ст.29 упомянутого ФЗ опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также, согласно ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Таким, образом, закон не ограничивает право опекуна поместить опекаемого в ПНИ на возмездной основе, только нужно согласовать это с органами опеки и попечительства.