Чем отличается опека от усыновления – плюсы и минусы

Опека и усыновление несовершеннолетнего ребенка: отличительные особенности правовых статусов лиц и механизма реализации процедуры

Опека и усыновление являются распространенными формами семейного устройства, которые организуются в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской заботы, или детей-сирот. И опекуны, и усыновители ребенка, принявшие его в свою семью, обязуются содержать и воспитывать нового члена семьи, обеспечивая его полноценное физическое и моральное развитие.

Вместе с тем в дефиниции понятий, а также в процедурном регламенте опеки и усыновления существуют некоторые принципиальные отличия. Рассмотрим ключевые особенности каждого из них.

Понятие усыновления с точки зрения российского законодательства

Семейный кодекс РФ (Глава 19, статьи 124-144) трактует усыновление как одну из форм семейного устройства, суть которой — принятие несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительской опеки, или ребенка-сироту в новую семью на правах полноценного ее члена.

Между усыновителями и усыновленным несовершеннолетним лицом устанавливаются правоотношения, аналогичные кровным родственным связям, при этом ребенок приобретает имущественные и неимущественные права наравне с родными детьми усыновителя (статья 137 СК РФ).

Семейное законодательство выдвигает ряд требований к лицам, желающим стать усыновителем: им может быть дееспособный совершеннолетний гражданин, проживающий в полноценных бытовых условиях, не имеющий судимостей, нарушений в состоянии здоровья, чье материальное положение позволяет обеспечить прожиточный минимум на содержание ребенка, а разница в возрасте с усыновляемым ребенком составляет не менее 16 лет.

Усыновление ребенка происходит по решению гражданского суда на основании письменного заявления заинтересованного лица, а также заключения органа опеки и попечительства.

Процедура усыновления предусматривает длительный поэтапный процесс подготовки и сбора необходимых документов, подтверждающих все законодательно установленные требования. В ходе судебного рассмотрения заинтересованное лицо может ходатайствовать об изменении ФИО ребенка.

Понятие и особенности опеки как одной из форм семейного устройства

В соответствии с семейным законодательством (Глава 20, статьи 145-148.1 СК РФ), опекунство — это одна из форм устройства в семью несовершеннолетних детей, оставшихся без опеки и внимания их биологических родителей. Опека может быть реализована в отношении детей в возрасте до 14 лет с учетом его личного мнения и согласия (при наступлении им 10-летнего возраста).

В отличие от усыновления, опекунство устанавливается заключением договора с ответственным лицом на основании решения органа опеки и попечительства, оформленного в виде специального акта.

Назначаемый данным решением опекун представляет интересы несовершеннолетнего и несет за него полную ответственность. В свою очередь, вместе со вступлением в статус опекун приобретает имущественные права и получает регулярные пособия на содержание ребенка, за которые должен нести регулярную отчетность.

Опекунство прекращается по достижению ребенком 14-летнего возраста, далее до достижения им совершеннолетия может действовать лишь такая форма правоотношений, как попечительство.

Как и усыновители, лица, приобретающие статус опекуна, должны отвечать строгим критериям: быть совершеннолетними дееспособными гражданами, располагающими годными социально-бытовыми условиями для ухода за ребенком. Закон запрещает быть опекунами лицам, лишенным родительских прав, имеющим судимости в прошлом, страдающим алкоголизмом и иными серьезными проблемами со здоровьем, бывшим опекунам, лишившихся такой возможности по решению уполномоченного органа, лицам, состоящим в однополых браках (касается иностранных граждан), а также иным жителям государств, где легализированы однополые союзы.

Зачастую опекунами становятся близкие родственники малолетнего ребенка.

Отличительные особенности опеки и усыновления

Рассмотрим главные отличия между усыновлением и опекой. Сведения представлены в виде таблицы (прокручивается по горизонтали).

Форма устройстваВозраст ребенкаПравовой статус действияОснованиеТребования к ответственным лицамДлительностьГосударственное финансирование и отчетностьЛичные данные ребенкаОтмена статуса
Усыновлениедо 18 летУсыновленный ребенок по статусу приравнивается к родным детям, а усыновитель — его фактическим родителемРешение судаСовершеннолетние дееспособные граждане со средним и выше среднего уровнем материального благосостояния, имеющие постоянную пропискуНа постоянной основеБезвозмездная форма устройства, мониторинг за семьей с усыновленным ребенком может происходить внеплановоМогут быть измененыПроисходит по решению суда при лишении усыновителя родительских прав
Опекадо 14 летОпекаемый ребенок будет сохранять статус лица, оставшегося без родительского опекиЗаключение органа опеки и попечительстваСовершеннолетние дееспособные граждане, зарегистрированные по постоянному месту жительстваНа временной основеОпекун получает регулярные средства на содержание ребенка и ежегодно подает отчетность по реализованным мерам ухода за ребенком в ведомственные органыОстаются неизменнымиПрекращается на основании решения опекунского органа

Какая форма устройства является более оптимальной?

Нет однозначного ответа на вопрос: “Какая из форм семейного устройства лучше для обеих сторон правоотношений?”

С юридической точки зрения, оформление опеки является более упрощенной процедурой в регламенте и длительности подготовки: для подтверждения права на опеку потребуется в разы меньше документов и времени, чем при усыновлении ребенка, решение выносится не судебным органом, а ведомством опеки.

С опекуном заключается ограниченный временными рамками договор, который может быть расторгнут в том случае, если взрослый не сможет найти контакт с ребенком, или его социально-бытовые условия значительно ухудшатся. Ребенок не наделяется имущественными правами, как при усыновлении, более того, государство может выделять специальные регулярные средства на содержание подопечного.

ребенка жены

Зачастую ведомственные опекунские службы охотно поощряют инициативы близких родственников выступить опекунами оставшемуся без ухода малолетнему ребенку. Вместе с тем, последний не изменяет свой статус лица без родительской опеки и по достижению 14-летнего возраста перейдет на попечительскую форму.

С точки зрения психологической адаптации, усыновленный ребенок более комфортно вливается в новую среду, поскольку взрослые усыновители де-факто становятся ему родителями, а сам ребенок при этом является полноценным членом семьи. Между данными лицами устанавливаются родственные правоотношения, а значит, обе стороны могут реализовать в отношении друг друга имущественные и неимущественные права. Отказаться от усыновленного ребенка можно исключительно на основании решения судебного органа.

Усыновленный ребенок может изменить персональные данные (ФИО), а его бывшие родственники утрачивают какие-либо права на коммуникацию и воспитание. В свою очередь, ребенок под опекой может в будущем возобновить связь с кровным родственником.

Таким образом, являясь разновидностями форм семейного устройства, и усыновление, и опека над несовершеннолетним ребенком становятся инструментами реализации всех социальных и гражданских прав и интересов детей, оставшихся без родительского ухода. Более упрощенной формой принятия на воспитание является опека, в то время как усыновление — это длительный и сложный процесс подтверждения правомочий заинтересованных лиц, которые должны соответствовать максимально высоким требованиям.

Усыновление оформляется на постоянной основе: родительские отношения устанавливаются бессрочно, в то же время опека ограничена временными рамками, и стороны процесса не вступают в новый родственный статус.

Чем опека отличается от усыновления

Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.

После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.

Коротко об опеке

Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.

Основания назначения опеки

№ п/пСитуация с родителями
1Погибли
2Недееспособные
3Лишены/ограничены в правах на ребенка
4Оформили отказ в роддоме
5Отказались забирать детей из специализированной организации
6Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении детей
7Подвергли опасности жизнь и/или здоровье несовершеннолетнего
8Совершили в отношении ребенка преступление
9Отбывают наказание по приговору суда

Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.

Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.

Опека назначается постановлением районного отдела опеки на определенный срок. Как правило, до восемнадцатилетия подопечного.

Опекун несет полную ответственность за сохранность имущества ребенка. Он получает и расходует денежные средства опекаемого (пособие, алименты, пенсию) на нужды подопечного. Гражданин ежегодно отчитывается за совершенные траты в контролирующий орган.

Несовершеннолетний вправе иметь одного опекуна. Назначение второго предусмотрено законом в исключительных случаях. Поэтому проживая в замещающей семье, права и обязанности в отношении ребенка возникают только у опекуна. Его супруг не вправе представлять интересы подопечного.

Информация о попечительстве

Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.

Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:

Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).

Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.

Немного об усыновлении

Усыновление устанавливается по решению суда (гл. 19 СК РФ). В результате ребенок и родители приобретают полный спектр прав и обязанностей кровной семьи.

К усыновителям применяются более строгие требования. Учитывается уровень дохода граждан, площадь жилого помещения. Усыновителями могут стать оба супруга одновременно.

Форма устройства реализуется в отношении несовершеннолетних, в возрасте от 0 до 18 лет. Категории детей, лишенных попечения родителей, для передачи под усыновление, ограничены.

Закон позволяет принять в семью ребенка, родители которого:

  • лишены прав;
  • умерли;
  • его бросили или подкинули.

Важно! В остальных случаях передача несовершеннолетнего на усыновление запрещена.

В чем разница между опекой и усыновлением

Законодательство не дает понятия семейных форм устройства. Они имеют общую цель – обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье. Передача несовершеннолетних гражданам позволяет детям получить важнейший опыт проживания в семье и социализацию.

Кроме общих черт формы устройства имеют значительные различия. Они заключаются в требованиях к замещающему родителю, правах и обязанностей детей и законных представителей, материальную поддержку семей.

Возраст

Возрастные ограничения устанавливаются как относительно ребенка, так и в отношении замещающего родителя. На усыновление передается несовершеннолетний, в возрасте от 0 до 18 лет. Опека действует над подопечным до достижения им четырнадцатилетнего возраста. После 14 лет форма устройства меняет свой правовой статус на попечительство.

Кандидатом в замещающие родители становится лицо, достигшее 18 лет. Ограничения по крайнему возрасту закон не предусматривает. Особенность усыновления является необходимость соблюдения разницы в возрасте между несовершеннолетним и замещающим родителем. Она составляет 16 лет. В исключительных случаях, суд может немного сократить установленное ограничение.

Читайте также:  Кто оплачивает договор купли продажи гаража?

Важно! Закон не устанавливает обязательную разницу в возрасте между опекуном и подопечным.

Личные данные

Несовершеннолетний имеет право на личные данные (Ф.И.О.). При семейном устройстве встает вопрос об изменении данных. Закон предусматривает различные возможности для разных форм устройства.

Усыновитель может изменить Ф.И.О. несовершеннолетнего по своему усмотрению, если он не достиг 10 лет. Перемена производится в судебном порядке при усыновлении. После указанного возраста, ребенок дает согласие на смену данных. Изменение даты рождения предусматривается только для детей в возрасте от 0 до 12 месяцев.

Закон запрещает опекуну менять данные ребенка. Ограничение устанавливается как в отношении официальных данных, так и на бытовом уровне.

Пример. Подопечная записана в свидетельстве о рождении, как Кристина. Опекун называет девочку Полиной и требует от руководства образовательной организации так ее называть. Это нарушение конституционного права ребенка.

Попечитель не имеет права изменить данные ребенка по своему усмотрению, однако, может дать согласие подопечному на смену личных данных. Для этого требуется личное желание воспитанника. Оформление изменений происходит через районный отдел ЗАГС.

Выплаты и льготы

Для лиц, принявших на воспитание несовершеннолетних, лишенных родительского попечения, предусмотрены различные меры материальной поддержки. Они отличаются в зависимости от формы устройства и регионального законодательства.

После вступления в силу судебного решения об усыновлении, законный представитель имеет право на получение выплаты при передаче несовершеннолетнего в семью.

Ее размер в 2022 году составляет 133 560 рублей + районный коэффициент при усыновлении:

  • сиблингов (кровных братьев и сестер);
  • детей – инвалидов;
  • несовершеннолетних, старше 7 лет.

Важно! Для остальных категорий детей выплата составит 17 500 + районный коэффициент.

Если усыновленный становится вторым или последующим ребенком в семье, то замещающая мать получает право на материнский капитал. Исключение составляют граждане, использовавшие право ранее.

Субъекты предусматривают дополнительные льготы для семей усыновителей. Если семья включает 3 и более детей, то она получает возможность получить статус многодетной.

Пример. Алтайский край сохраняет ежемесячную выплату на содержание ребенка в семье опекуна, если граждане усыновляют подопечного через 3 года после назначения опеки. А также выдает усыновителям региональный материнский капитал за 3 и последующего ребенка.

Опекунам и попечителям при приеме несовершеннолетнего в семью полагается выплата, которая в 2022 году составляет 17 500 + региональный коэффициент. На содержание несовершеннолетнего выделяется ежемесячная выплата. Ее размер отличается в зависимости от региона.

Не все субъекты РФ присваивают опекунским семьям, в которых воспитываются 3 и более ребенка, статус многодетных. Дополнительные льготы для семей не предусматриваются.

Если несовершеннолетний передан под возмездную форму опеки (по договору о приемной семье), то замещающий родитель имеет право на получение вознаграждения. Его размер и порядок начисления устанавливается законодательством регионов.

Пример. В 2022 году в Новосибирской области, величина вознаграждения приемной семье составляет более 12 000 р. (вне зависимости от количества детей) При этом, в Алтайском крае сумма едва превышает 5 000 р. (за каждого ребенка).

Права и обязанности

Права и обязанности усыновителей и усыновленных идентичны кровным семьям. Основным отличием является мера ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей. Кровных родителей лишают прав, а в отношении усыновителей применяется отмена усыновления.

Контроль за исполнением обязанностей усыновителем осуществляются районным отделом опеки в течение 3 лет после вынесения решения суда. Специалисты посещают семью по месту жительства и проводят обследование условий проживания.

Опекун/попечитель является законным представителем ребенка. Он обязан защищать его права и интересы, заботится о его нравственном и физическом развитии, обеспечивать его питанием, сезонной одеждой, школьными принадлежностями. Контроль за исполнением обязанностей попечителей и опекунов осуществляется в течение всего периода опеки. Специалисты не только посещают семью, но и требуют предоставления отчета о сохранности имущества несовершеннолетнего.

Важно! Опекун не имеет права запрещать ребенку общаться с кровной семьей.

Материальные ценности

Усыновители и усыновленные не имеют прав на собственность друг друга, как и кровные родители и дети. Если несовершеннолетний имел право на получение пенсии по потере кровного родителя, выплата остается и после его усыновления. Денежные средства перечисляются на личные счет ребенка или на номинальный счет усыновителя.

Усыновленный имеет право на алименты от усыновителя, в том числе при отмене решения суда по вине замещающего родителя. В случае его смерти, несовершеннолетний имеет право на наследство.

Важно! Так как усыновленный приравнивается к кровному ребенку, он теряет статус, лишенного родительского попечения, и все льготы для детей-сирот.

Опекуну запрещается распоряжаться имуществом и расходовать средства подопечного без разрешения контролирующего органа. Ежегодно, до 01.02., опекуны и попечители предоставляют отчет по имуществу, счетам и ценным бумагам опекаемого.

Опекуны и попечители не наследуют собственность в случае гибели подопечных. А воспитанники не имеют право на наследственное имущество опекунов.

Подопечный имеет возможность получить меры социальной поддержки, предусмотренные для детей-сирот. Среди них, обеспечения жильем, выплаты при окончании учебных заведений, льготы при поступлении на среднее профессиональное и высшее образование, медицинскую помощь.

Формы семейного устройства имею свои плюсы и минусы. Однако их основной функцией является возможность для ребенка получить семейное воспитание, даже если его кровные родители не могут его дать. Для получения подробной информации о конкретной форме устройства и защите детских пав можно обратиться к юристу. Сформулируйте вопрос в форме связи, и специалист посоветует, как защитить ваши права.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Чем отличается опекунство от усыновления: различия, плюсы и минусы

Чем отличается опека от усыновления

Для потенциальных родителей важно чем отличается опека от усыновления. Это не только два разных юридических статуса, но и неидентичные последствия для детей, попавших в приемную семью. Одинаково одно – малыши, оставшиеся без родных, находят тепло и ласку в новом доме, который им заменяет государственный приют.

Когда детям нужна помощь

Основной критерий, когда ребенку требуется внимание взрослого человека – потеря родителей. Обстоятельства, влекущие за собой опеку или усыновление:

  • смерть мамы и папы;
  • уклонение их от обязанностей, прописанных в статье 80 СК РФ;
  • лишение родительских прав;
  • отбывание тюремного срока;
  • принудительное лечение в психо- и наркодиспансере.

Ребенка до совершеннолетия нельзя оставлять одного, исключение если после 16 лет органы опеки и попечительства признают его дееспособным. То есть он закончилоканчивает учебное заведение, имеет жилье, работает и может обеспечить себе жизнь.

При отсутствии родителей детей отправляют в детские дома, где они пребывают до момента установления над ними опеки или усыновления.

Важно! Родственники, претендующие на опеку, имеют больше шансов на детей, чем посторонние люди. Однако ООП рассматривает все обстоятельства и, если родные не отвечают требованиям примерной семьи и не смогли собрать пакет документов, ребенка могут отдать чужим.

Усыновление – процесс более трудоемкий и ответственный. Главное отличие от опеки – невозможность отказаться от детей, если они не оправдали ожидания, проявились гены асоциальных родителей или новые мама и папа посчитали, что не справились со возложенными на них обязанностями. Более мягкая форма усыновления, когда новый муж записывает на свою фамилию ребенка жены от первого брака.

Отличия двух понятий

Между опекуном и усыновителем существуют, помимо законодательной, моральная сторона отличия. Кроме того, опекунство ошибочно называют попечительством, хотя они тоже не идентичны – опекуна назначают ребенку до 14 лет, попечителя – от 14 до 18 лет.

КритерииОпекаУсыновление
Правовой статусПрава законного представителяПрава биологического родителя
Срок действия договораОграничен во времениПожизненный, если иное не предусмотрено по суду
Государственная помощьСубсидии, льготы, пособия как на сиротуГосподдержка как для обычного ребенка имеющего родителей
Контроль ООПЕжемесячные отчеты о тратах пособий на ребенкаРедко, но проверяют условия проживания детей
Изменение ФИОНельзяУсыновитель может дать свое отчество, фамилию, изменить имя и дату рождения
ПроцедураНа основании соглашения (договора) с ООППо суду
Отказ от обязательствНа основании заявления опекуна, решения ООП или срока прекращения договораТолько после судебного решения при предоставлении веских доказательств аннулирования усыновления

Если рассматривать жизненные ситуации опекаемой и приемной семьи, то они различны. Усыновители как правило берут ребенка из дома малютки сознательно, при невозможности иметь собственных детей. Чаще они делают вид, что это их родной ребенок, мама симулирует беременность и ложится в роддом, чтобы потом для окружающих не было повода для пересудов.

Ребенок получает новые ФИО, а иногда меняют и дату рождения. Делается это для того, чтобы придать правдоподобность рождению и исключить вероятность обнаружения малыша, если вдруг родная мать станет его искать уже после официального отказа от него в роддоме.

Важно! Существует «тайна усыновления» — когда все данные о биологической матери (родителях) строго секретны, как и сведения о тех, кто усыновил ребенка. Если после того, как малыш попал в новую семью, сама женщина или ее родственники пожелают его забрать, это невозможно будет сделать. В этом принципиальное отличие от опеки – там дети не теряют свои имена и фамилии, они знают, что не родные и ООП не скрывает их от родственников.

Что нужно для оформления

Общее для опекунов и усыновителей – представить доказательства надлежащего исполнения обязанностей, иметь кристально-чистую историю жизни, жилье, соответствующее нормам для проживания ребенка.

Для оформления усыновления нужно:

  • привести в порядок жилое помещение (ООП до положительного решения осмотрят в каких условиях будет жить ребенок);
  • собрать пакет документов и отнести его с заявлением в соцзащиту;
  • получить разрешение на усыновление;
  • представить документы в суд.

Судебный орган выступает как обязательный участник правовых отношений, подтверждает факт усыновления ребенка. Допускается малыша выбрать заранее и уже «под него» проходить по терниям усыновления.

Когда все будет готово в ЗАГС пишут заявление о внесение изменений в записи, получают новое свидетельство о рождении, где приемные отец и мать ребенка выступают как биологические родители.

  • пройти обучение, получить документ, разрешающийподтверждающий факт умения обращаться с детьми;
  • заключить соглашение между ООП и частным лицом на определенный срок;
  • забрать ребенка.

Провести процедуру опекунства проще, но она не дает право считать детей своими. По первому требованию ООП, если они установили факт ненадлежащего выполнения своих обязанностей опекуном, ребенка забирают, что в моральном плане может быть тяжело и для попечителя и для опекаемого.

Как принять верное решение

В каждой форме отношений между взрослыми и детьми есть свои положительные и отрицательные стороны. Так усыновленный получает все права, в том числе и наследования, наравне с биологическими детьми.

Среди минусов можно выделить сложность проведения процедуры, отсутствие внушительных пособий, которые получают опекуны.

Читайте также:  Можно ли восстановить кредитную историю

Плюсы опекунства:

  • наличие господдержки;
  • сохранение за ребенком алиментов от родителей;
  • право детей на недвижимость по достижению ими 18 лет.

Существенные минусы – это строгий ежемесячный контроль ООП за расходами пособий (кипа отчетов). Возможность общения ребенка со своими родными (не всегда социально благополучными), отсутствие тайны передачи под опеку.

Подробно рассказываем чем отличается опека от усыновления? Что лучше из этих форм воспитания?

Многие люди и не догадываются о разнице в понятиях усыновления и опеки. В России, к сожалению, без родительского попечения остается много детей, некоторые обретают статус сирот даже при наличии родителей.

Дабы стать всесторонне развитой личностью, детям важно вырасти в полной семье. Даже в лучшем интернате никто не способен обеспечивать необходимое внимание.

Над сиротами можно устанавливать опеку или усыновить. В чем же разница этих форм? О всех «за» и «против» читайте в нашем материале.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (804) 333-20-57 . Это быстро и бесплатно !

Что такое опека ребенка?

Опекой называется разновидность семейного воспитания несовершеннолетних детей возрастом до 14 лет, оставшихся без опеки родителей.

Также это форма представления интересов человека, что признан недееспособным по решению суда.

По факту, опекун берет в семью ребенка, отвечает за него, но обладает ограничениями, касающимися распоряжения имуществом подопечного.

Что такое опека и кто может стать опекуном?

Определение усыновления

Усыновлением выступает тип семейного воспитания детей, которые лишены родительского попечения. Отличается установлением отношений, как между родными детьми и родителями.

Усыновители становятся обладателями всех обязанностей родителей перед детьми. Процедура регламентируется специальными законодательными актами и нормами.

Усыновляемый должен быть несовершеннолетним (т.е. до 18 лет), а возраст усыновителя должен на 16 лет превышать возраст ребенка.

Ниже будет рассказано об отличиях эти форм воспитания детей между собой.

Различия между ними

Итак, чем отличается опека от усыновления?

Эти понятия различаются по следующим аспектам:

  1. Срок действия процедуры. Усыновление являет собой постоянную форму устройства, а опекунство – временную. Права опекуна порой ограничены.
  2. Правовые аспекты. Опекун является лицом, что ухаживает за своим подопечным, исполняет конкретные обязанности. Усыновитель – это фактический родитель для ребенка, что остался без мамы и папы.
  3. Выплаты. Опекунство выступает возмездной формой устройства семьи. Предполагается выплата пособий для поддержки, а также ухода за подопечными. Усыновление – это безвозмездный тип устройства сирот.
  4. Отчетность. При выборе опекунства придется вести строгий отчет за уход, предоставленный подопечному. Отчеты ежегодно отправляются в органы опеки. Усыновителей проверяют сотрудники незапланированно.
  5. Сохранение личной информации. При оформлении опекунства сохраняются личные данные лица, находящегося под опекой – ФИО. А при усыновлении их можно изменить.

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

  1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
  2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
  3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).

Усыновление отменяется только по решению суда при лишении прав (статья 140 СК РФ).

Статья 140. Отмена усыновления ребенка

  1. Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке.
  2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.
  3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

Плюсы и минусы этой формы

Опека обладает следующими преимуществами:

  • решение принимает руководство местных органов самоуправления, по причине этого процесс оформления проходит быстрее, чем при усыновлении;
  • к опекуну выдвигаются более низкие требования по поводу жилья и заработной платы, нежели к усыновителям;
  • на ребенка, что находится под опекой, государство платит пособие, помогает с отдыхом, устройством на обучение и лечение;
  • после достижения ребенком 18 лет, при отсутствии у него жилья, государство предоставляет жилую площадь.

Недостатки опеки таковы:

  1. воспитуемый не ощущает себя полным членом семейства;
  2. родственными ребенка могут видеться с ним, а порой и забрать обратно;
  3. усыновить ребенка имеют право третьи лица;
  4. нельзя изменить личные данные – дату рождения и ФИО.

Усыновление обладает следующими плюсами:

  • ребенок чувствует себя членом семьи;
  • после достижения им 18 лет сберегаются все права и отношения наследования;
  • усыновленному можно менять личные данные – место и дату рождения на свет, ФИО;
  • законом охраняется тайна усыновления.

Недостатки формы устройства:

  1. требуется судебное решение, т.е. процесс оформления длится дольше, чем опеки;
  2. все обязанности по обеспечению ребенка лежат только на вновь обретенных родителях;
  3. достаточно высокие требования к жилью, заработным платам усыновителей;
  4. не всех малышей, оставшихся без родительского попечения, можно усыновить.

Что лучше?

Сказать, какая из этих форм лучше однозначно нельзя.

К примеру, если ребенка невозможно усыновить по каким-то ни было причинам, или кандидат в усыновители не отвечает высоким требованиям, то в таком случае опека становится выходом из положения. Ведь опекуном становятся даже одинокие граждане. Кроме того, требования к опекуну ниже, чем к усыновителям.

Ребенку, что находится под опекой, если у него нет собственной жилплощади, после достижения 18-летнего возраста выдается квартира от государства. А если ребенок усыновлен, то ему такие льготы не положены, он полностью переходит на обеспечение вновь обретенных мамы и папы.

Другой нюанс – права наследования. При выборе опекунства ни опекун, ни находящийся под опекой ребенок не обладают правами наследования и распоряжения имуществом друг друга. При усыновлении все права сберегаются.

В любом случае, усыновление всегда лучше для ребенка, ведь так он себя почувствует полноправным членом семьи.

Информация для закрепления

Усыновлением называется принятие в семью малыша, как родного, откуда вытекают все обязанности. Это предпочтительная форма устройства.

Опекой называется принятие ребенка в качестве воспитанника. Опекунство допускается устанавливать над детьми, что не достигли 14 лет. А попечительство можно устанавливать над детьми в возрасте 14-18 лет.

У опекуна имеются те же права, что и у родителей в плане обучения, воспитания, содержания, ответственности. Но при опекунстве или попечительстве вам придется нести регулярный ответ перед органами.

Вообще, разница между усыновлением и опекой/попечительством аналогичные, как и между усыновлением и опекой.

При любом типе устройства требования к здоровью лиц, что принимают ребенка, одинаковы.

Темы усыновления и опекунства – очень деликатные, но немаловажные. Все формы устройства обеспечивают заботу о ребенке. Разница касается только правовых и денежных аспектов.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Чем опека над детьми отличается от усыновления, каковы их плюсы и минусы, что лучше?

Многие семейные пары, которые не могут иметь собственных детей, задумываются о приемном ребенке. Существует несколько вариантов правовых отношений при определении малыша в семью. В этом вопросе важно выбрать правильное решение и не допустить ошибки, ведь речь идет о полноценном развитии маленького человека. Безответственность может привести к возвращению ребенка в детский дом, а это огромная психологическая травма.

Чтобы не травмировать ребенка, а сделать его счастливым, нужно тщательно изучить тонкости правоотношений, предусмотренных государством при приеме детей в новые семьи. Чаще всего оформляется опека или усыновление. Мы поможем разобраться, в чем состоит разница между этими понятиями.

usynovlenie

Отличия опеки и усыновления

Такие различные формы устройства малышей в семьи помогают решать вопросы детского сиротства. Опекуны и усыновители обеспечивают уход за детьми, но права и обязанности их существенно отличаются.

Опека представляет собой способ помещения в семью ребенка до 14 лет, лишившегося родительской заботы. При таком варианте оформления права человека, взявшего малыша на воспитание, не приравниваются к полномочиям его родных родителей.

Перечень обязанностей, возлагающихся на опекуна, практически совпадает с родительскими. Опека предполагает приложение усилий в направлении воспитания и обеспечения детей. Данный вид устройства применяется обычно в отношении малышей, мать и отец которых лишились родительских прав или погибли. Как правило, опекунами становятся родственники несовершеннолетних.

При усыновлении малыш становится полноправным членом семьи, как если бы он родился в ней. Приемные родители также наделяются правами и обязательствами биологических родителей.

Возраст ребенка

Отличия между опекой и усыновлением не ограничиваются правами и обязательствами. Возраст ребенка также является одним из критериев, которые определяют возможность применения к нему той или иной формы устройства.

Опекунство может быть оформлено над детьми, не достигшими 14 лет. Когда возраст подростка подходит к этой границе, опека переходит в другой правовой вид защиты прав несовершеннолетних граждан – попечительство (подробнее в статье: отличия опеки от попечительства).

В роли усыновляемого может выступать только несовершеннолетний гражданин. При этом закон устанавливает обязательное получение согласия на эту процедуру ребенка, возраст которого превышает 10 лет. Кроме того, возрастной промежуток между детьми и усыновителями не должен быть меньше 16 лет.

Порядок оформления и расторжения

Оформить опекунство можно через органы опеки. Усыновитель же должен получить судебное решение прежде, чем взять ребенка из детского дома. Рассмотрим порядок регистрации этих правоотношений более подробно.

Процесс оформления опеки начинается с подачи заявления в отделение опеки и попечительства субъекта РФ, сотрудники которого осуществляют проверку жилого помещения, где будет содержаться ребенок. Целью специалистов ООП является также изучение личностных особенностей будущего опекуна и установление его мотивов.

На основании проверки они составляют протокол обследования, описывают уровень условий и оценивают их. В течение 10 дней создается комиссия, от решения которой зависит, будет ли передан ребенок данному опекуну. Если принято положительное решение, то с заявителем заключается договор.

poryadok-mini-620x330

После этого претендент на опекунство имеет право затребовать информацию о малышах, которые нуждаются в опеке. Гражданин может взять направление на встречу с ребенком по месту его пребывания. Если такой возможности нет, то обращение может быть направлено в любой другой субъект РФ.

Договор опеки прекращает действие в момент достижения ребенком возраста 14 лет. С этого времени и до 18 лет опекун становится попечителем.

Порядок действий усыновителя имеет существенные отличия. Гражданин, претендующий на усыновление малыша, должен подать заявление в территориальные органы опеки. Проверка документов осуществляется в течение одной недели.

Потом сотрудник ООП наносит визит заявителю и знакомится с условиями его проживания. По итогам осмотра составляется акт, который содержит сведения о жилье и мнение специалиста о данных лицах.

Положительное решение дает заинтересованному лицу право постановки на учет и изучение малышей, нуждающихся в приемной семье. Если претендент на усыновление определился с выбором, то он готовит пакет необходимых документов и подает заявление в судебную инстанцию.

Процесс рассмотрения дела может занять несколько месяцев. Получив решение суда, усыновитель забирает ребенка и обращается в ЗАГС для регистрации факта усыновления.

Отменить усыновление можно только через суд. В семейном кодексе указываются следующие причины, на основании которых можно ходатайствовать о лишении усыновителей родительских прав:

  • жестокость в отношении малыша;
  • наркотическая или алкогольная зависимость усыновителей;
  • неподобающее исполнение родительских обязанностей.

Права и обязанности сторон

Права и обязанности опекунов и усыновителей – это основной критерий разграничения этих понятий. В обязанности приемных родителей входит содержание малыша, обеспечение ухода за ним, защита его интересов, обеспечение всестороннего развития ребенка. Статус усыновителя наделяет его правами на:

Полномочия опекуна строго регулируются законодательством. После оформления опеки гражданин получает право:

  • проживать с подопечным на одной территории;
  • получать ежемесячное денежное пособие;
  • воспитывать опекаемого;
  • содействовать реализации прав ребенка.

Опекун обязан предоставлять ежегодный отчет в органы опеки и попечительства. В случае смены места жительства государственные органы также должны получить информацию от опекуна.

Возможность общения с биологическими родителями

Такая форма устройства, как опека, предполагает возможность общения детей с их биологическими родителями или иными родственниками. Фамилия ребенка не меняется, поэтому он понимает, кто является его матерью и отцом. По желанию родителей опекун договаривается с ними о встречах, но проживает малыш только с гражданином, который его опекает.

Усыновление исключает общение ребенка с кровными родителями, так как они полностью утрачивают право на участие в его жизни. Усыновитель может дать малышу свою фамилию и не рассказывать о том, что он не является его биологическим потомком.

Сроки опеки и усыновления

Усыновление предполагает бессрочное определение ребенка в семью. Независимо от возраста, усыновленные дети не теряют статуса членов семьи, они имеют все права и обязательства родных детей. Отмена усыновления происходит только в случае лишения родительских прав приемных матери и отца.

Опекун выполняет свои обязанности в течение определенного срока. При достижении ребенком 14 лет опекунство прекращается. Расторжение договора с опекуном может произойти и по другим причинам:

  • восстановление прав биологических родителей;
  • устранение недееспособности матери или отца малыша;
  • неподобающее исполнение обязательств, возложенных на опекуна;
  • желание других людей усыновить ребенка.

Получение выплат

1480894866

Выплаты в случае усыновления идентичны тем, которые предусмотрены при рождении собственных детей. Опекуну назначается ежемесячное пособие на содержание опекаемых. Также он может получать алименты от их родных родителей.

Ребенок, находящийся под опекой, имеет право на получение жилья от государства при достижении совершеннолетия. Усыновленные дети такой льготы не имеют, но они вправе претендовать на наследство приемных родителей.

Плюсы и минусы опеки и усыновления

Сделать выбор в пользу той или иной формы устройства малышей можно только после подробного изучения положительных и отрицательных сторон опекунства и усыновления. Основные плюсы опеки состоят в более мягких требованиях при оформлении и получении систематического пособия.

Также государство обеспечивает ребенка всем необходимым для обучения, лечения и отдыха. Минусы такой формы правоотношений выражаются в том, что дети не ощущают себя членами семьи опекуна, так как отсутствует возможность смены фамилии, а нерадивые родители могут периодически напоминать о себе.

Положительные стороны усыновления выражаются в возможности смены даты рождения, фамилии, имени и отчества, за счет чего ребенок полностью ощущает свое родство с приемными родителями. Кроме того, он имеет право наследовать их имущество по закону.

Минусы у усыновления тоже имеются. Главными недостатками при его оформлении являются длительность и необходимость судебного утверждения. Материальная помощь в этом случае не предусмотрена.

Какая форма устройства лучше?

Обе формы устройства имеют свои недостатки и преимущества. Чтобы определить, какая из них лучше, нужно отталкиваться от интересов ребенка. С психологической точки зрения усыновление для детей всегда предпочтительнее.

В случае опеки малыши не ощущают полной духовной связи с опекуном, так как они осведомлены о своем происхождении. Однако при достижении 18 лет граждане, находящиеся под опекой и попечительством, получают собственное жилье, что способствует их дальнейшей адаптации в социуме.

Чем отличается усыновление, опекунство и патронаж ребенка и выплаты по ним

Для семей, которые планируют принять в семью чужого ребенка, существует несколько вариантов: опекунство (попечительство), усыновление или приемная семья (патронаж). Какие отличия есть у данных форм приема ребенка в семью, как различаются выплаты по ним, расскажем в нашем материале.

Что представляет собой опекунство

Опека является формой приема в семью ребенка до 14 лет для воспитания. Если ребенок старше 14 лет, то его прием в семью называется попечительством. Права опекунов и попечителей ничем не отличаются. Поэтому ниже под формой опекунства мы также по умолчанию понимаем и форму попечительства.

Обычно под опекунство берут детей близких родственников: внуков, братьев и сестер или племянников. Однако оформить опеку можно и на совершенно чужого ребенка.

Опекуном может стать любой совершеннолетний гражданин. Кроме лиц, которые:

  • имеют судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления против жизни и здоровья других людей;
  • лишены родительских прав и уже отстранены от опекунства по собственной вине;
  • признаны судом недееспособными;
  • страдают алкогольной или наркотической зависимостью, психическими расстройствами;
  • не прошли специальные курсы подготовки. Необходимы, если вы впервые берете под опеку чужого ребенка.

Как оформить опеку

Чтобы оформить опеку над ребенком, достаточно подать в органы опеки необходимые документы, пройти медкомиссию и специальные курсы для приемных родителей. Решение самостоятельно принимают органы опеки. Однако из этого правила есть исключения. Например, если опека планируется над ребенком с живыми родителями, которые лишены родительских прав, то решение об опекунстве принимает суд.

Какие права на ребенка есть у опекунов

Договор опеки заключается на ограниченное время. Однако ребенка могут забрать из попечительской семьи раньше, если его родителей восстановят в родительских правах или для него найдутся усыновители. Дети под опекой все также числятся в специальных базах на усыновление.

Права опекуна на ребенка ограничены: вы осуществляете его воспитание, но не становитесь его родителями. Не имеете права изменить его имя и фамилию и распоряжаться его имуществом без разрешения на это органов опеки. Например, вам не разрешат продать жилье ребенка, но вероятно позволят сдавать его в аренду до момента совершеннолетия воспитанника.

Каждый квартал вы обязаны отчитываться перед органами опеки о том, как потратили средства, которые вам выдает государство на содержание ребенка.

Что представляет собой приемная семья

Приемная семья является формой опеки. Отличие приемной семьи от опекунства в том, что ребенка берут на воспитание в семью на возмездной основе. К данной категории относятся также патронатные семьи. При приеме ребенка в семью органы опеки и попечительства и приемные родители заключают договор на определенный срок, который регулируется Гражданским кодексом РФ.

Какие условия есть для приемных семей

В такой семье не может быть больше восьми детей, включая родных. Если у ребенка есть братья или сестры, приемная семья должна взять их всех. Разделение детей допускается только в том случае, если служит их интересам.

Размер вознаграждения приемных родителей, суммы на содержание детей, меры социальной поддержки семьи определяет региональное законодательство. Узнать о них можно в органах социальной защиты населения в вашем регионе проживания.

Приемными родителями могут стать совершеннолетние лица за исключением тех же правил, которые действуют для опекунов. Решение о передаче ребенка в приемную семью принимают органы опеки и попечительства.

Что представляет собой усыновление

Усыновляя ребенка, вы становитесь его родителями и получаете права аналогичные правам на родного ребенка. Усыновителями могут стать совершеннолетние граждане, за исключением случаев, которые мы указали в разделе про опекунство. Дополнительными требованиями к усыновителям являются наличие у них достаточного дохода и постоянной прописки по месту проживания. Приемные родители должны быть старше ребенка минимум на 16 лет. Исключение по возрасту могут сделать для мачехи или отчима ребенка.

Как усыновить ребенка

Чтобы усыновить ребенка, важно подать в органы опеки необходимые документы, пройти медкомиссию и специальные курсы для приемных родителей. После подать заявление в суд. Именно он принимает решение об усыновлении.

Какие права на ребенка есть у усыновителей

Вы имеет право запретить общение бывших родственников с ребенком. Если ребенок не достиг десятилетнего возраста, вы можете изменить его имя и фамилию, а также можете распоряжаться его имуществом. При усыновлении ребенок получает право претендовать на наследство наравне с вашими кровными детьми.

Как различаются выплаты для опекунов, приемных семей и усыновителей

Опекунам и приемным семьям положено больше выплат, чем усыновителям: они принимают ребенка в семью, при этом имеют меньше прав на него. Усыновление предполагает, что ребенок становится вашим и обязанности по его обеспечению ложатся на вас.

Ниже мы составили таблицу по выплатам на детей, которые положены опекунам, приемным родителям и усыновителям.

Выплата

Размер

Кому положена

18 886, 32 рубля на одного ребенка.

При приеме в семью братьев/сестер или ребенка с инвалидностью выплата составит 144 306, 88 рубля

Усыновители, опекуны, приемные родители

Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой

Определяет регион. Например в Самарской области ежемесячно положено 3 834 рублей на содержание ребенка с нормой в развитии, 5 751 рубль – на ребенка с отклонениями в психическом развитии, 7 668 рублей – на ребенка с инвалидностью

Опекуны и приемные родители

Ежемесячная компенсация на возмещение расходов на жилье, ЖКУ в жилом помещении, в котором фактически проживает подопечный или дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание

Определяет регион. Например, в Москве выплата составит 1 017 рублей.

Опекуны и приемные родители

Ежемесячное вознаграждение приемным родителям, патронатным воспитателям

15 155 рублей на одного ребенка

Опекуны и приемные семьи

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

40% от среднего заработка родителя

Опекуны и приемные родители

На первого ребенка, если он рожден или усыновлен в 2022 году и позже. Размер сертификата составит 483 882 рубля. Такая же сумма положена на второго ребенка, рожденного в 2022 или 2022 году. Если в семье оба ребенка появились в 2022 или 2022 году, семье полагается сертификат на сумму 639 432 рубля.

Усыновители, опекуны. Последние могут получить сертификат, если родители ребенка лишены родительских прав и не воспользовались правом на материнский капитал

Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка

Один прожиточный минимум на ребенка в регионе проживания за второй квартал предыдущего года

Усыновители и опекуны

Ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет

50%, 75% или 100% от прожиточного минимума ребенка в регионе

Опекуны, приемные родители и усыновители

Регионы могут вводить свои меры поддержки, например, бесплатные путевки в детский лагерь отдыха или бесплатное питание в школах.

Ссылка на основную публикацию