Как правильно написать жалобу на больницу?

COVID не в обиду: как отстоять свое право на врачебную помощь

Уже на следующей неделе Россия может выйти на плато по суточной заболеваемости, считает профессор НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи Анатолий Альштейн. Но в ближайшее время, уточнил он, рост показателей будет продолжаться. В понедельник, 19 октября, оперативный штаб по профилактике и контролю за распространением коронавируса в РФ отчитался о 15 982 новых случаях заражения COVID-19 — и это очередной антирекорд. На первом месте по суточной заболеваемости по-прежнему идет столица (+5376), за ней следуют Санкт-Петербург (+686) и Московская область (+466). В ожидании стабилизации эпидемиологической обстановки «Известия» отвечают на важные вопросы, связанные с коронавирусом. Сегодня речь о том, как отстоять свои права во время пандемии.

Я вызвал скорую помощь. В течение какого времени она должна приехать?

Согласно действующим нормативам для оказания экстренной помощи (если есть угроза жизни пациента) бригада должна прибыть в течение 20 минут, в случае неотложной помощи (когда угрозы для жизни пациента нет) время ожидания увеличивается до двух часов.

— Следует особо обратить внимание, что в отдельных случаях скорая помощь имеет право не приезжать, — уточнила член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова. — Например, если вызов используется для последующего получения судебно-медицинского или экспертного заключения, установления алкогольного или наркотического опьянения, выписки больничного листа и иных медицинских справок.

Не обязана бригада обслуживать и непрофильные вызовы, связанные с острой зубной болью, перевязкой или проведением инъекций, добавила юрист.

Что делать, если скорая помощь не едет?

Если ожидание превышает нормативы, в первую очередь, следует повторно обратиться к диспетчеру и сообщить о происходящем. Возможно, он сможет оперативно решить вопрос.

— Право граждан на получение бесплатной медпомощи в государственных и муниципальных учреждениях прямо закреплено в п. 1 ст. 41 Конституции РФ, — подчеркнула Мария Спиридонова.

Работа «скорой», добавила юрист, регламентируется целым перечнем нормативных документов, в который входят закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (ст. 35), постановление правительства РФ от 08.12.2017 № 1492 и приказы Минздрава РФ от 26.03.1999 № 100 и от 20.06.2013 № 388н.

— Если скорая помощь отказывается прибыть по вызову или если вызов был принят, но «скорая» так и не приехала, есть несколько инстанций, куда может быть направлена жалоба: руководство станции скорой помощи, Минздрав, полиция и прокуратура, — уточнила юрист. — Возможны и уголовно-правовые последствия. Незаконный отказ в оказании медицинской помощи является уголовно наказуемым проступком.

В частности, пояснила она, нарушителей могут привлечь по ст. 124 УК РФ «Неоказание помощи больному. Если незаконными действиями (бездействием) работников «скорой» здоровью больного будет причинен вред средней тяжести, или же оно существенно ухудшится, то следует подавать заявление в полицию.

— Общая рекомендация — во все органы обращаться в письменной форме в виде заранее подготовленного заявления в двух экземплярах, один из которых сдается по месту назначения, а на втором ставится отметка о принятии. Она потом будет доказательством, что официальное обращение было принято, — подчеркнула Мария Спиридонова.

Врач не взял тест на коронавирус, хотя у меня есть признаки ОРВИ. Куда обращаться?

На горячей линии по вопросам, связанным с коронавирусом (8-800-200-01-12), корреспонденту «Известий» предложили обратиться в местное министерство или департамент здравоохранения, а также сообщить о нарушении в Роспотребнадзор.

— Врач при наличии соответствующих симптомов в любом случае должен взять анализы для теста на коронавирус, — подчеркнули на горячей линии.

Юрист Мария Спиридонова пояснила, что, согласно разъяснениям территориальных подразделений Минздрава, при ОРВИ тест не является обязательным условием. Его назначают в случае прибытия из других стран, контакта с заболевшими COVID-19 или потенциально зараженными в течение последних двух недель. Кроме того, анализы возьмут при средней или тяжелой форме ОРВИ, внебольничной пневмонии. Людей старше 65 лет на коронавирус проверят при симптомах респираторной инфекции.

— Отдельно в Минздраве отмечают, что показания к забору проб для анализа определяет в первую очередь лечащий врач. Такие рекомендации уже практически являются стандартом, — подчеркнула юрист.

У меня коронавирус, но я чувствую себя нормально и не хочу соблюдать изоляцию. Меня накажут за ее нарушение?

Да. За нарушение санитарно-эпидемиологических правил по ст. 236 УК РФ наказанием может стать штраф до 700 тыс. рублей, ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, а также принудительные работы на тот же срок.

— Все пациенты с подтвержденным COVID-19, проходящие лечение на дому, лично подписывают постановления Роспотребнадзора о соблюдении режима изоляции и подключают систему мониторинга за пациентами с COVID-19, — сообщили «Известиям» в департаменте здравоохранения Москвы.

Меня при наличии показаний не направили на КТ, не подключают к аппарату ИВЛ. Как бороться с врачебной халатностью?

Пациент, полагающий, что его права нарушаются, вправе написать соответствующие жалобы и заявления на имя руководителя лечебного учреждения, где работает врач. Также может быть целесообразным и обращение в Минздрав.

— Но стоит понимать, что именно лечащий врач должен, учитывая результаты исследований, анализов, динамики заболевания, решать вопрос о направлении пациента на ту или иную процедуру, — отметила юрист Мария Спиридонова.

В столичном депздраве добавили, что при посещении пациента с подтвержденным диагнозом COVID-19 осматривает врач. Он принимает решение о необходимости госпитализации, направления на КТ-исследование или возможности лечения на дому.

— Пациенты, проходящие лечение на дому, направляются на КТ-исследование по назначению врача при наличии симптомов ухудшения состояния, — уточнили в ведомстве. — Искусственная вентиляция легких не является средством лечения или восстановления поврежденных легких. Решение о подключении к аппарату ИВЛ может принять только врач. Как правило, эта мера применяется только для самых тяжелых пациентов в отделении реанимации.

Пациентам с затрудненным дыханием или отдышкой при необходимости врач может назначить кислородную поддержку — она бывает разных видов и зависит от степени дыхательной недостаточности и поражения легких, отметили в департаменте.

Лекарства от коронавируса очень дорогие. Я боюсь, что не смогу оплатить лечение в случае болезни.

По данным сайта стопкоронавирус.рф, если вы заболели коронавирусом, все необходимые лекарства предоставляются на бесплатной основе по ОМС.

— Пациенты с диагнозом COVID-19, которые проходят лечение на дому, по назначению врачей получают антивирусные препараты, — сообщили в департаменте здравоохранения Москвы. — Препараты выдаются пациентам с коронавирусной инфекцией бесплатно при посещении врачом на дому или при посещении пациентом амбулаторного КТ Центра.

Решение о назначении тех или иных препаратов может принимать только врач и только после осмотра пациента, подчеркнули в ведомстве. Курс лечения и дозировки зависят от степени тяжести и течения заболевания.

Меня отказались обслуживать на кассе без маски и заставили купить ее на месте. Законно ли это?

Да, однако вы не обязаны приобретать маску именно в этом магазине.

— В магазине могут потребовать надеть маску или предложить ее приобрести. Продавцы магазина могут на законных основаниях отказать в обслуживании покупателя без маски, — пояснила Мария Спиридонова.

У продавца, который меня обслуживал, маска не закрывала нос. Так можно?

Нет. По словам вирусолога, профессора НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф. Гамалеи Анатолия Альштейна, маска, которая не закрывает нос, бесполезна и не препятствует распространению вируса.

— Так маски не носят, можно с тем же успехом носить ее на шее, — заявил он.

Что эффективнее — маска или респиратор?

Эффективнее респиратор, считает вирусолог Анатолий Альштейн. Но «дышать в нем, правда, тяжелее», добавил он.

— Медицинскую маску нужно менять каждые три-четыре часа, тканевую — хотя бы раз в день, — добавил эксперт.

Когда закончится эпидемия?

Предсказать это сложно. Однако, по словам профессора Анатолия Альштейна, хотя показатели растут и такая динамика пока сохранится, уже на следующей неделе мы можем выйти на плато.

— Долго ли мы на нем продержимся и будет ли после него спад, предположить невозможно, — добавил он.

📑 Восстановите справедливость. 6 инстанций для подачи жалобы на больницу

Сталкиваясь с проблемами при взаимодействии с медицинским учреждением, необходимо опираться на следующую правовую базу:

Конституции РФ, разъясняющая права граждан на получение медицинской помощи и охране здоровья; от 21.11.2011 г., регулирующий область оказания медпомощи — в нем содержаться основы здравоохранения граждан России.

Причины для жалоб

Число оснований для обращения достаточно много, ниже они выделены в основные категории:

• отказ в приеме пациентов;
• несвоевременно оказана медицинская помощь;
• неверная постановка диагноза;
• сбор денежных средств в рамках бесплатного лечения;
• нарушение санитарно эпидемиологических норм;
• неуважительное обращение к пациентам;
• назначены дорогие препараты;
• безосновательно продлен срок прохождения стационара;
• разглашены персональные данные.

Как пожаловаться на больницу

Как и в других случаях официального обращения в инстанцию, жалоба на медучреждение должна составляться в двух экземплярах и может подаваться нижеперечисленными способами:

• При личном посещении лица соответствующей должности.
• Посредством приемной или канцелярии.
• Почтой России (заказное письмо).
• Составлением формы в интернет-приемной.

Куда пожаловаться на больницу

Ниже приведен список инстанции, в которые необходимо обращаться при выявлении проблем в работе больницы.

🚨 Руководству медучреждения

Первостепенно нужно обращаться к непосредственному руководству отделения или всего учреждения. Не смотря на кажущуюся круговую поруку всех медработников, этот метод позволяет сэкономить время. Если проблема имеет не слишком серьезный характер, руководящее лицо примет меры по ее исправлению. Если же претензия была проигнорирована, это станет основанием для обращения в иные инстанции.

🏨 Департамент Здравоохранения

Подача жалобы, затрагивающей условия содержания пациента, доступна для принятия Росздравнадзором. Претензия, как говорилось выше, оформляется в двух экземплярах. Первый необходимо подать в орган обращения, а второй оставить себе на тот случай, если возникнет судебное разбирательство.

Если данная инстанция обнаружит серьезные нарушения, то по ее инициативе может запрашиваться проверка больницы Прокуратурой.

🐾 Санэпидемстанция

При выявлении проблем санитарно-эпидемиологического характера нужно немедленно уведомить об этом данный орган, т.к. они имеют непосредственное влияние на здоровье пациентов. По результатам проверки больница может быть закрыта до момента исправления нарушений.

➕ Минздрав

Министерский орган занимается разработкой норм и контролем над осуществлением медицинской помощи в целом. Он также принимает обращения граждан. При выявлении проблем вне его юрисдикции, обращение переносится в уполномоченную инстанцию.

👩‍✈️ Прокуратура

Данный орган занимается надзором над нижестоящими ведомствами и учреждениями и помимо этих обязанностей, он уполномочен проводить проверки в медицинских организациях на основании обращений граждан.

При наличии весомого доказательства и основания, пациент может являться инициатором прокурорского расследования ввиду проведения противоправных действий по отношению к его личности.

🧑‍⚖️ Суд

В соответствии с Конституцией РФ, каждому гражданину доступно использование права защиты судом. Ввиду чего суд определяется как орган, доступный для подачи жалоб граждан. В данном случае обращение подается в виде искового заявления, которое отражает ряд следующих сведений:

• в полном объеме указывается местонахождение и название органа, в который направляется обращение гражданина;
• подробно расписывается произошедшее;
• также крайне желательно отразить список нарушенных прав с законным обоснованием нарушения (ссылка на статью нормативно-правового акта).

Образец жалобы

Министру здравоохранения Республики Башкортостан
Кому: Епифанцеву Владимиру Владимировичу
от : Семенченко Петра Павловича
место жительства:
г. Уфа, ул. Сагита Агиши 14, строение 42.

ЖАЛОБА

Не предъявляю претензий к конкретным специалистам, но общее отношение к пациентам в городской поликлинике № 23 по ул. Максима Горького 12, перешло любые установленные нормы, а именно:

1. Лечащие специалисты не считают необходимым проинформировать больного о его недуге и форме предстоящего лечения, не знакомят с обязательным списком документов, при этом не гнушаясь собирать подтверждения (в виде подписи) об этом. К примеру, внутренний распорядок для пациентов находится на одном единственном стенде в приемном покое, а при подписании соглашений он не доступен.
2. Пациент не может узнать о назначенном лечении. Данные сведения, по какой-то причине, скрываются и приходится самому добиваться этой информации. Врач сводит все к устному рассказу, с участием слов, которые не понятны простому обывателю. Осмотр пациентов происходит на нерегулярной основе.

Прошу вас обратить внимание на деятельность данного медицинского учреждения и провести соответствующие меры. Обо всех действиях и решения прошу уведомить меня по адресу/электронному адресу: pacient12314@pochta.ru

Дата: 10.09.2022 г. Подпись:________

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Подача жалобы на врача в Министерство здравоохранения

Медицинское обслуживание в России – краеугольный камень многих проблем. Устаревшее оборудование, недостаток персонала, большие очереди – это не единственные препятствия на пути выздоровления пациентов. Часто врачи ведут себя агрессивно по отношению к больным, а также проявляют некомпетентность по вопросам лечения. Защититься от подобного отношения можно только с помощью жалобы на конкретного врача в Минздрав.

За что можно пожаловаться?

Обращение в Минздрав доступно всем гражданам РФ, которые столкнулись с нарушениями в работе конкретных сотрудников. Жалоба в Минздрав подается только на врачей, это значит, что претензии к работе санитарок, администраторов и прочего персонала рассматривается другими органами.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-45-06 Москва; +7 (812) 467-35-49 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-10-92 Бесплатный звонок для всей России.

Кроме жалоб на врачей Минздрав рассматривает обращение на медучреждение в целом.

Конкретного перечня случаев, когда гражданину стоит обратиться с претензией именно в Минздрав, нет. Наиболее вероятными причинами подачи жалоб на врача являются:

• халатность;
• взяточничество, в том числе и необоснованное увеличение цены за лечение;
• неправильно поставленный диагноз, включая последствия диагноза и неправильного лечения;
• отказ от лечения без причины;
• несвоевременное предоставление медпомощи.

Минздрав является не единственным органом власти, который вправе рассматривать жалобы на врачей. Часто он становится последней инстанцией, поэтому перед тем, как составить кляузу на доктора в Министерство здравоохранения, рекомендуется направить претензию и в другие учреждения.

Нормативная база

Жалоба на врача в министерстве рассматриваются в соответствии с инструкцией, которая была утверждена приказом Минздрава №493н, утвержденном 28.06.2015. В этом документе указаны способы подачи претензии, а также порядок работы с ними. Однако приказ представляет собой только регламент для госучреждения.

При составлении прошения гражданину потребуется ознакомиться и с некоторыми другими законами. Сноски на действующее законодательство сделает документ более убедительным. Это способ подтвердить, что врач действовал неправомерно. В связи со сложностью подобных ссылок многие бюро юридических услуг предлагают помощь в составлении подобных документов. Однако такое вмешательство не обязательно. Собственноручно созданная жалоба на врача в Минздрав также будет рассмотрена.

Заявителю стоит обратить внимание на:

• Конституцию РФ. В ст. 41 есть общие положения, которые закрепляют право на своевременную медицинскую помощь.
• Федеральный закон об «основах охраны здоровья граждан» №323 от 21.11.2011. Здесь обязанности лечащего врача описываются в ст. 70, однако есть много и других статей, которыми можно воспользоваться для подкрепления обращения.
• Федеральный закон «об обязательном медицинском страховании» №326 от 23.11.2010. Сноски на этот документ потребуются в случае необходимости рассмотрения дела страховой, а также в случае её отказа. Статьи для ознакомления – 118, 236, 237 и 293. Все они связаны с причинением вреда здоровью пациента. Однако подобные случаи в первую очередь должны рассматриваться в правоохранительных органах, а не в Минздраве.

Опираясь на указанные законодательные акты можно написать более убедительную жалобу, за которой последует проверка. Обратите внимание, что прошения направляются в Минздрав при наличии доказательств неправомерности действий конкретного работника. Однако даже при подозрении на подобные действия можно подать обращение с просьбой начать проверку.

Куда можно подать претензию?

Минздрав может стать первой и единственной инстанцией, куда гражданин обратился с жалобой на доктора. Однако на практике рекомендуется изначально обратиться в нижестоящие органы для рассмотрения дела. И только в случае отказа от рассмотрения, гражданину рекомендуется обращаться в Министерство здравоохранения.

Первой инстанцией для жалобы часто становится главврач больницы. Он рассматривает все обращения с недовольством пациентов. Как правило, к нему обращаются с небольшими разногласиями в виде недовольства работой. Но по определенной причине главврач редко принимает кардинальные меры наказания медработника, поэтому заведующего больницей или поликлиникой часто пропускают в цепочке учреждений для рассмотрения жалобы.

Более весомой структурой являются местные органы власти. В частности областные отделы здравоохранения. Они представляют собой местные филиалы Минздрава. Работают по той же схеме. Непосредственно подчиняются Минздраву, поэтому по логике Министерство здравоохранения в этой цепочке станет следующим звеном. Однако жалобу на врача можно подать и в другие органы.

В последние годы негодование по поводу действий врача принимается в страховых компаниях. Так как граждане РФ обязаны иметь полис ОМС, то любые проблемы с лечащим персоналом могут быть урегулированы через страховую, а не напрямую. Страховая является представителем, поэтому имеет право самостоятельно подавать жалобу на врача в Минздрав или другие органы.

В случае серьезных правонарушений, которые связаны с нанесением вреда здоровью или вымоганием взяток, пациент может подать заявление на возбуждение уголовного дела в местные правоохранительные органы (полиция, прокуратура, суда). Такое заявление не является жалобой. В некоторых случаях нанесения вреда здоровью в правоохранительных органах могут отказать.

На ряду с Минздравом работают Росздравнадзор – федеральный орган, который следит за правомерностью действий со стороны врачей и больниц. Аналог Роспотребнадзора, но в области медицинского обслуживания.

Как пожаловаться на врача в Минздрав?

Жалоба на врача в Минздрав принимается в виде:

• Устного обращения по телефону горячей линии или на приеме у соответствующих чиновников.
• Письменного обращения, поданного заказным письмом.
• Электронного обращения на сайте Минздрава.

Все эти методы указаны в приказе №493н. Инструкция по их рассмотрению одинакова, поэтому гражданин может воспользоваться любым из указанных методов. Больше всего доверие вызывают письменные жалобы на врача в Министерство Здравоохранения, однако в последние годы все более популярным способом считается электронное обращение.

Составление обращения

Не существует четкого образца жалобы на врача в Минздрав, так как это не анкета, где достаточно подставить несколько данных для идентификации. Жалоба – документ, который должен осветить события, поэтому к ней применяются стандартные правила официальной документации.

Обращение должно быть написано деловым языком без использования нецензурной лексики. Сами события должны быть изложены четко, без лишних деталей. Однако при этом необходимо максимально полно раскрыть случившееся. В случае если обращение написано от руки, почерк должен быть удобочитаемым.

Сама жалоба состоит из нескольких условных частей. В шапке документа прописывается орган власти, куда посылается претензия. Под блоком «Кому» сразу идет блок «От кого» с указанием персональных данных заявителя. Обычно достаточно ФИО и контактов, но рекомендуется включать информацию по адресу проживания.

После названия «Жалоба» гражданин должен повторно представиться и изложить суть событий. Ниже должен присутствовать абзац с «требованиями». К примеру, просьба уволить врача за некомпетентность или принять другие меры. Внизу страницы идет дата и подпись. Также может быть приписка о приложенных материалах с их перечнем и указанием страниц. Это поможет избежать случаев утери части жалобы.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на врача в Минздрав

Граждане, которые считают, что их права в сфере медицинского обслуживания ущемляют, должны действовать следующим образом:

• Сбор доказательств. Даже если пациент хочет пожаловаться на хамство или грубость, голословное утверждение не приведет к мерам в отношении сотрудника. Необходимо записать разговор на аудио или видео-носитель.
• Обращение в различные инстанции местного уровня. Желательно, чтобы все обращения подавались в письменном виде. При этом с каждой претензии снимается копия, которая остается на руках у заявителя. Дальше необходимо дождаться ответа из местных отделов здравоохранения или от страховой.
• В случае если по делу не было предпринято никаких мер или пришел отказ в рассмотрении жалобы, гражданин должен отправить претензию в Минздрав. К самой прикладываются собранные доказательства, а также переписка с нижестоящими инстанциями, которые не удовлетворили запрос гражданина.

Допустимы случаи с исключением второго пункта и обращение сразу в Минздрав. В таком случае необходимо приложить документы или иные свидетельства того, что нет времени на бумажную волокиту с нижестоящими инстанциями.

Скачать образец жалобы на врача в Минздрав можно здесь.

Какие жалобы Министерство здравоохранения не рассмотрит?

По каждой жалобе, направленной в Минздрав, должен прийти ответ с описанием действий, предпринятых для проверки и решения сложившейся ситуации. Отсутствие такого ответа означает, что Министерство здравоохранения не рассмотрело заявление. Отказ в рассмотрении может быть связан с анонимностью претензии.

Анонимными жалобами считаются претензии, в которых не указаны ФИО и контакты заявителя. Также под это описание попадают документы, где ФИО и контакты написаны неразборчивым почерком. Обратите внимание, что ФИО заявителя и его контакты будут проверяться. В случае, если указанного человека не существует, жалоба признается анонимной и не подлежит рассмотрению.

Еще одной причиной отсутствия ответа от Минздрава может стать неразборчивый почерк заявления, если оно написано от руки. Либо же присутствие нецензурной лексики. Не рассматриваются письма, в приложении к которым идут файлы рекламного характера. Также министерство повторно не высылает ответ по уже разобранному делу. В остальных случаях Минздрав вышлет ответ, даже если жалоба на врача была направлена для рассмотрения в нижестоящие инстанции.

Финансовые жалобы

Финансовые жалобы на врача могут возникать при вымогании взяток, а также при завышении цен на лечение или лекарства. Также к претензиям по финансам относятся заявления пациентов, которые прошли платные процедуры, хотя они не являются обязательными при поставленном диагнозе. Для решения вопросов с финансовыми жалобами заявителю необходимо быть крайне аккуратным.

Вопросы завышенных цен на лечение рассматриваются только при наличии чеков на приобретенные лекарства и процедуры, а также наличии выписки врача об их необходимости. Пациент имеет право на возмещение расходов, однако сумма будет равно той, которую можно установить по чекам. Разбор жалобы происходит в Третейском суде, где представителем пациента выступает страховая компания. Вопросы неправомерных финансовых растрат разбираются именно страховой в соответствии с Федеральным законом о «Обязательном медицинском страховании».

В случае вымогания взятки действует Уголовный кодекс РФ ст. 290, поэтому обращаться можно сразу в правоохранительные органы. Обратите внимание, что в соответствии с законодательством России наказываются граждане не только вымогающие взятки, но и те, кто предлагает взятки. Подобные отношения недопустимы в любой сфере, а не только в медицине.

Ответ по жалобе на врача в Минздрав

В соответствии с приказом №493н по всем обращения в Минздрав должны быть высланы ответы. Ответ на жалобу заявителю должен прийти в течение 30 дней с момента регистрации обращения. В случае если решение занимает больше времени, то гражданин получит уведомление о продлении срока. Продление срока возможно только один раз на 30 дней.

В случае если жалоба на врача не полностью описывает ситуацию, сотрудники Минздрава перед принятием решения о проверки могут потребовать у заявителя дополнительную информацию. Это может касаться документальных подтверждений неправильных действий со стороны доктора. Все оригиналы документов, которые были высланы на адрес Минздрава в заказном письме с жалобой, будут возвращены в ответе.

Ответ высылается тем способом, который указан в жалобе пользователя. Это может быть заказное письмо или ответ по электронной почте. В ответе прописываются действия, которые министерство предприняло для решения проблемы. В некоторых случаях в ответном письме содержится информация о том, что Минздрав не может принимать решения по данным вопросам. К примеру, если дело касается получения доктором взяток.

В случае если обращение было рассмотрено, а врач наказан, в ответе будет указана мера наказания. Она может не совпадать с тем, чего требовал заявитель. К примеру, вместо увольнения может быть назначен перевод в другое отделение или штраф.

Последствия для врача

Жалоба на врача в Минздрав приводит к дисциплинарному взысканию. Это может быть:

• лишение премии;
• выговор;
• понижение в должности;
• перевод в другое учреждение или отделение.

Подобные последствия для доктора связаны с нарушение врачебной этики. Они могут быть применены неоднократно к одному и тому же лицу. При наличии определенного количества выговоров врач может быть уволен, однако подобная мера применяется крайне редко.

Отдельным вопросом стоят судебные жалобы на доктора. По ним Минздрав не может принять решение, так как вердикт может вынести только суд. В таком случае врачу грозит штраф, лишение свободы, лишение права заниматься медицинской деятельностью на срок до 2 лет или принудительные общественные работы. Подобные меры наказания оговорены в ст.118 УК РФ.

Нюансы

В случае судебного наказания врача за медицинскую ошибку пациент имеет право на возмещение расходов на лечение. Подобная возможность оговаривается в ст.1064 Гражданского кодекса России. Однако все расходы на возмещение ущерба и моральную компенсацию оплачивает больница, в которой работает врач.

Также следует обратить внимание, что написать жалобу на врача можно не только в том случае, если он работает в государственной больнице. Нормы этики одинаково действуют на всех медицинских работников, поэтому пациент имеет право подать жалобу в Минздрав и на врача платной клиники.

Жалоба не всегда приводит к наказанию врача. Специалист имеет право защитить свои интересы, поэтому при наличии доказательств может опровергнуть жалобу. Часть жалоб распространяется на несвоевременный приезд скорой помощи. Подобные жалобы не всегда ведут к наказанию врачей, так как на приезд влияют внешние факторы: заторы на дорогах, неправильно припаркованные авто и так далее.

Пациент, который обратился с претензией, в случае её неправомерности не несет наказания. Но в случае с вызовом скорой помощи гражданину может быть выставлен счет для оплаты услуг. Такие счета выставляются пациентам, которые часто и необоснованно вызывают медицинскую помощь на дом.

Жалоба в Росздравнадзор

Право подать жалобу или другое обращение в Росздравнадзор есть у любого гражданина, если медучреждением были нарушены его права в сфере здравоохранения. Цель такого документа — инициировать проверку качества и безопасности медицинской деятельности. Ведомство обязано в течение 30 дней с момента регистрации жалобы дать ответ обратившемуся.

Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

В каких случаях подается жалоба

Работу государственных и частных медицинских учреждений, а также аптек контролирует Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Особенности и порядок ведения этой деятельности и права граждан прописаны в ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ. Ведомство обязано рассмотреть обращение, если оно касается лечения, обеспечения бесплатными медицинскими препаратами, реабилитацией пациентов.

Гражданин может пожаловаться в Росздравнадзор, например, в таких случаях:

• Нарушены права гражданина на получение бесплатной медпомощи, лекарств, средств реабилитации.
• На врача, который отказал в лечении, неверно поставил диагноз.
• Медучреждение отказалось выдать направление на операцию.
• Частная клиника нарушила условия платного договора с пациентом.

Перечень ситуаций неполный.

К сведению! Кроме Росздравнадзора, гражданин может обратиться в прокуратуру, суд, Роспотребнадзор, страховую компанию, ФФОМС.

Как составить жалобу в Росздравнадзор

Бланк жалобы законодательно не установлен, поэтому ее можно написать в свободной форме. Главное — соблюдать стандартную для жалобы структуру: это шапка, описательная часть, просьба. Текст не должен содержать разговорных и просторечных выражений, эмоциональности. Рекомендуется писать жалобу с применением официально-делового стиля речи.

Документ должен содержать следующую информацию:

1. Наименование адресата. Нужно указать наименование территориального органа ведомства, для которого предназначена жалоба.
2. От кого исходит данное обращение. Информация об обратившемся гражданине или организации. Физическое лицо должно указать ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, номер телефона для связи. Если вместо физлица жалобу подает его представитель по доверенности, то ее реквизиты надо также обозначить. Юридическое лицо указывает наименование, юридический адрес, номер телефона, ФИО и должность лица, выступающего от имени организации.
3. Суть произошедшего нарушения. Описывают обстоятельства спора, указывают данные о медицинском или аптечном учреждении, ФИО врачей, дату и другую важную информацию.
4. Итоги обращения в другие ведомства, если таковые имели место (к примеру, обращения к главному врачу медучреждения).
5. Просьбу о проведении проверки и принятии необходимых мер.
6. Ссылки на законодательные акты.
7. Приложения к жалобе. Это документальные подтверждения нарушения прав пациентов, если такие бумаги имеются (больничные листы, переписка с медучреждением, рецептурные бланки, копии страниц медицинской карты, чеки на оплату медуслуг и т.д.). Можно прикладывать также аудио- и видеоматериалы.

Жалобу заканчивают подписью обращающегося. Также указывают дату подачи документа в Росздравнадзор.

Как и куда нужно подавать жалобу

Подавать жалобу необходимо в территориальный орган Росздравнадзора. Сделать это можно тремя способами:

1. Личное посещение ведомства. Сам гражданин или его доверенное лицо подходит на прием в ведомство, нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность, а также 2 экземпляра жалобы. На одном из них принимающий документы работник поставит отметку о получении второго экземпляра и оставит его гражданину.
2. Почтовым отправлением. Нужно отправлять документы заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Данное уведомление будет подтверждать получение ведомством письма.
3. Электронным способом. В этом случае жалобу подают через портал госуслуг или сайт Росздравнадзора. Для этого нужно указать все необходимые данные, написать в специальном поле свое обращение, прикрепить подтверждающие файлы и отправить форму.

К сведению! Поступившие в ведомство жалобы и другие обращения рассматривают в течение 30 дней с момента их регистрации.

Росздравнадзор обязан дать письменный ответ обратившемуся. В нем указывают, какие меры были приняты, были ли выданы предписания о ликвидации нарушений и т.д.

Образец жалобы в Росздравнадзор от ЮЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от генерального директора
ООО «Вечный двигатель»,
адрес: 426009, г. Ижевск,
ул. Партизанская, д. 156, оф. 14
тел.: 8 (3412) 76-43-21

Я, генеральный директор ООО «Вечный двигатель», Николаев Сергей Сергеевич (ИНН 1834561231, КПП 234123123, ОГРН 3451236784563, юр. адрес: 426009, г. Ижевск, ул. Партизанская, д. 156, оф. 14, тел.: 8 (3412) 76-43-21), заключил с частной клиникой «Доктор Профи» (ООО «Доктор Профи», ИНН 5612341231, юр. адрес: 426005, г. Ижевск, ул. Елочная, д. 123) договор на проведение медосмотра моих работников.

12 ноября 2022 года работники ООО «Вечный двигатель» прошли медосмотр. Осмотр хирурга и стоматолога проходил в ненадлежащих условиях, в кабинете было грязно, врачи Воронов А.В. и Соколов Е.К. были без халатов и медицинских масок. Также 13 ноября 2022 года были потеряны результаты анализов крови троих моих работников, один результат был с ложными показателями.

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов ООО «Доктор Профи» в отношении работников ООО «Вечный двигатель».

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

1. Договор на проведение медицинского осмотра от 10 ноября 2022 года № 234 на 2 л.
2. Результаты анализов крови от 13 ноября 2022 года (с неверными показателями) на 1 л.
3. Результаты анализов крови от 15 ноября 2022 года (в верными показателями) на 1 л.
4. Фото медицинских кабинетов, в которых осуществляется прием пациентов на 5 л.

Николаев / С.С. Николаев

«19» ноября 2022 г.

Образец жалобы в Росздравнадзор от ФЛ

В Территориальный орган
Росздравнадзора по УР
адрес: 426039, г. Ижевск,
ул. Дзержинского, д. 3
от Петровой Елены Ивановны
адрес: 426034, г. Ижевск,
ул. Ленина, д. 112, кв. 333
тел.: 8 (3412) 36-36-36

Я, Петрова Елена Ивановна, 1989 года рождения, проживающая по адресу г. Ижевск, ул. Ленина, д. 112, кв. 333, паспорт серии 9005, номер 123122, выдан Первомайским РОВД г. Ижевска 13 августа 2000 года, обратилась в ГКБ № 12 г. Ижевска с целью получения консультации флеболога 2 ноября 2022 года.

Врач Горбунов Петр Петрович на приеме вел себя грубо, по моей просьбе не назначил мне УЗИ сосудов и сердца, несмотря на то что я жаловалась на боли в ногах, лечение не выписал, уверив, что для этого нет показаний (копию страницы медицинской карты прилагаю). В результате боли усилились, правая нога отекла, меня 12 ноября 2022 года госпитализировали с тромбозом и вовремя оказали помощь (выписку прилагаю).

На основании вышеизложенного прошу провести государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов в ГКБ № 12 г. Ижевска, обратить внимание на работу флеболога Горбунова П.П.

О результатах проведения проверки качества и порядка оказания медицинской помощи прошу сообщить мне по почте на указанный выше адрес.

Жалоба на больницу

Возникли вопросы как составляется, когда и куда подается жалоба на больницу? Чаще всего ответы на эти вопросы заставляют задуматься. А ведь качество медицинских услуг, охрана здоровья гарантированы Конституцией РФ и федеральными законами.

К сожалению, проблемы российского здравоохранения сейчас можно обозначить только путем подачи жалобы на больницу. Конечно, если речь идет о вопиющих фактах нарушения прав граждан имеет смысл подать и жалобу в прокуратуру, в Роспотребнадзор или ФМБА (антисанитария и иное нарушение санитарных правил).

До подачи жалобы на больницу стоит пообщаться с главным врачом, чтобы обозначить свои требования и увидеть позицию начальника такого учреждения. Если такие действия не принесут желаемых плодов, размещенный ниже пример жалобы на больницу и рекомендации по ее составлению помогут подготовить документ самостоятельно. Также можно ознакомиться с особенностями жалобы на поликлинику. Умолчать о некомпетентности врачей или низком качестве медицинских услуг в таких случаях нежелательно, ведь в такой больнице окажутся и другие люди.

Пример жалобы на больницу

Жалоба на больницу

Обращаюсь к Вам с жалобой на ситуацию в Краевой клинической больнице г. Читы. Попал туда 03.01.2017 г. в отделение гастроэнтерологии с острым приступом, поступил по скорой помощи. Еще в приемном покое я столкнулся с патовой ситуацией – ожидал приема врача около часа, с острой болью. Поскольку были выходные дни, персонала не хватало и в палату меня определили после 4 часов ожидания. Лечащий врач назначен не был, дежурный на рабочем месте отсутствовал практически все время.

В качестве обследования мне была предложена колоноскопия, и врач-анестезиолог больницы обозначил возможность «супер» анестезии за 4000 руб. (не через кассу), кроме того в период нахождения в больнице неоднократно предлагалось оплатить лекарственные средства, положенные мне бесплатно. Устав от постоянных вымогательств врача Константинова Е.С., я попросил главного врача заменить мне доктора – в соответствии с предоставленным мне правом пациента в соответствии с Федеральным законом Об основах охраны здоровья граждан. Главный врач больницы отказал, так как врач-гастроэнтеролог в этой больницу один.

Мои жалобы на хамское отношение, отсутствие осведомленности о ходе болезни, о вымогательстве денежных средств для получения более качественной медицинской помощи главный врач оставил без внимания. Тогда как подбор медицинского персонала и контроль за оказанием медицинской помощи – прямые обязанности руководителя больницы.

На основании изложенного прошу провести проверку в больнице г. Читы по адресу: пр. Мира, 19, о принятых мерах сообщить заявителю.

21.09.2016 г. Гранатов А.А.

Как составляется жалоба на больницу

Обычно порядок получения медицинской помощи в больницах на стационарном или амбулаторном лечении более или менее понятен. Эту уверенность желательно облачить в правовую форму. Для этого можно обратиться к нормам федеральных законов: «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ. Пригодится и информация, размещенная на стендах больницы – обычно именно здесь содержатся выдержки из нормативных правовых актов, ознакомиться с которыми в полном объеме можно отдельно.

Жалобу на больницу желательно составлять лаконично, но корректно. Воздержитесь от любых нецензурных слов и брани, изложите суть ситуации и свои требования. Документ лучше всего набрать на компьютере, в противном случае ее могут признать «нечитаемой».

Оформляется жалоба в больницу по обычным требованиям: в правом верхнем углу указываются сведения об адресате и заявителе (ни в коем случае жалоба не должна быть анонимной), контактные данные и почтовый адрес для получения ответа, суть конфликта, требования, дата и подпись.

Подача жалобы на больницу

Существует несколько адресатов жалобы на больницу. Какой из них наиболее перспективный в плане принятия мер зависит от сути конфликта и требований заявителя. Можно одновременно подать жалобу в несколько инстанций. Итак, жалоба на больницу может быть подана в форме жалобы в государственный орган — в Министерство здравоохранения – Росминздрав (причем можно направить через сайт этого государственного органа). Если больница имеет статус региональный – есть смысл подать жалобу учредителям (смотреть на сайте или в документах), а также губернатору.

Документ можно подать не только электронным способом, но и в письменном виде направить адресату – заказным письмом (желательно также с описью). Если в результате обращения за медицинской помощью в больницу причинен вред, то помимо обращения в правоохранительные органы потребуется подача искового заявления о возмещении вреда здоровью. В этом случае жалоба на больницу не обязательна, но ее можно направить вместе с подачей искового заявления, а ответ на нее, возможно, станет одним из доказательств по гражданскому делу.

Если требуется обжалование действий медицинских работников при предоставлении платных услуг (иски о защите прав потребителей), в суд потребуется представить договор с клиникой, чеки или квитанции, а также претензию потребителя.

6 вопросов по теме

Я ужинала в больнице и мне попался апарыш что мне делать как правильно написать жалабу

Как и куда пожаловаться на больницу – основания и порядок

В последнее время граждане все чаще жалуются на ненадлежащее состояние больниц и плохое медицинское обслуживание. Если проявить должное упорство и грамотно составить обращение в госорганы, можно добиться заметного улучшения качества медицинских услуг. В данной статье расскажем, куда писать жалобу на больницу и как ее правильно составить.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Правовые основания

Какой бы не была причина жалобы на больницу, в ней должно быть нормативное обоснование обращения. Рассмотрим, на какие нормы следует ссылаться при составлении жалобы на больницу.

1. Ст. 41 Конституции РФ. Граждане имеют право на получение бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
2. Ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья», устанавливающая принципы охраны здоровья. В частности:
   • медицина должна быть качественной и доступной;
   • недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
   • соблюдение врачебной тайны;
   • приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и другие принципы.

   : права потребителя при оказании ему услуг ненадлежащего качества.

3. Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг (Утверждены постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006).

Основания для жалобы

Наиболее часто в работе государственных и муниципальных больниц можно встретить следующие нарушения:

• отказ в госпитализации;
• принудительная выписка пациента, нуждающегося в медицинской помощи;
• фактическое отсутствие процедур диагностики и лечения в стационаре и т.д.

Как пожаловаться в ГЖИ? Основания, способы и порядок обращения с жалобой

Как и куда пожаловаться на МТС? Пошаговый порядок

Как и куда пожаловаться на Мегафон? Пошаговый порядок направления претензии

Куда пожаловаться на больницу

В большинстве случаев на больницу следует жаловаться в различные инстанции последовательно, пока не удастся решить проблему. Ниже приведены органы власти в порядке обращения к ним.

• телефон горячей линии 8 (800) 550-99-03;
• обратиться в территориальное отделение;
• подать электронное обращение на сайте Росздравнадзора.

• обратиться лично или направить жалобу почтой в территориальное отделение;
• отправить электронное обращение на сайте Роспотребнадзора.

• обратиться в прокуратуру по месту нахождения больницы;
• оставить обращение через интернет-приемную на сайте Генпрокуратуры.

Часто неплохой результат дает огласка проблем со здравоохранением в СМИ: если новость получает серьезный резонанс в обществе, чиновники реагируют на нее и начинают предпринимать действия по устранению проблемы. Так, можно сообщить о состоянии больницы в соцсетях или отправить материалы в региональные СМИ.

Как составить жалобу

Жалоба на больницу может быть составлена в свободной форме, но с соблюдением требований Закона об обращениях граждан. Примерный алгоритм составления жалобы выглядит следующим образом:

Шапка документа. В ней нужно обязательно указать наименование органа власти, в который направляется обращение, а лучше – ФИО конкретного должностного лица (например, главврача).

• обстоятельства, в связи с которыми пациент оказался в больнице: дата, жалобы, в какое отделение был направлен;
• чем пациент остался недоволен во время пребывания в больнице: состоянием палат, отношением врачей, проводимым лечением, питанием и т.д.;
• были ли неблагоприятные последствия для самого пациента: ухудшение самочувствия, проблемы со здоровьем и т.д.;
• куда заявитель уже обращался с жалобами, какие получил ответы;
• какие нормы закона нарушаются в больнице.

Необходимые документы

Немаловажную роль в эффективности жалобы на больницу будут играть документы, подтверждающие доводы заявителя. Поэтому к жалобе необходимо приложить копии всех документов, имеющих отношение к предмету жалобы:

• листов осмотра;
• проведенных обследований;
• выписного эпикриза;
• фото и видеозаписи;
• ранее написанные жалобы и ответы на них;
• чеки об оплате лекарств и платных медицинских услуг;
• результатов последующих обследований, доказывающих неправильные диагностику и лечение в больнице.

Сроки рассмотрения жалоб в органах власти

Сроки ответа на обращение гражданина регламентированы законом и составляют 30 дней с момента получения и регистрации обращения. В случае необходимости проведения дополнительных проверок данный срок может быть увеличен еще на 30 дней.

Если рассматриваемый в жалобе вопрос не относится к компетенции получившего ее органа власти, он перенаправляет обращение в другой госорган в течение 7 дней, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

Пациенты против больниц: примеры успешных судебных дел

1. Женщина взыскала с больницы компенсацию морального вреда за смерть ее матери в связи с некачественной медицинской помощью (дело № 2-693/2019). Положительное решение по делу принял лишь суд апелляционной инстанции. При этом, в решении суд подчеркнул, что пациент не обязан доказывать нарушение своих прав: напротив, это больница должна доказывать, что провела неполное исследование не по своей вине.
2. Матери ребенка-инвалида отказывали в выдаче жизненно-важных лекарств. В суде она взыскала стоимость лекарств, приобретенных за свои деньги, и компенсацию морального вреда (дело № 33-8112/2019). Возмещение стоимость лекарств утвердила еще первая судебная инстанция, а компенсацию морального вреда удалось взыскать только в апелляционном суде. Суд указал, что право на бесплатные медицинские изделия помогает человеку поддерживать необходимый жизненный уровень. Если оно нарушается, то это угрожает здоровью и подрывает достоинство личности.
3. Рекордная для РФ компенсация — 15 млн рублей — была выплачена пациентке за смерть ребенка, наступившую в результате выбора врачами неправильной тактики проведения родов (решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга). Наличие причинно-следственной связи между действиями докторов и возникшими последствиями было подтверждено тремя экспертизами: от Росгосстраха, Росздравнадзора и Минздрава РФ.

Заключение эксперта

1. Обращаться в компетентные органы с жалобами на больницы необходимо не только для компенсации нанесенного ущерба, но и в целях повышения качества здравоохранения в целом.
2. При проблемах с обслуживанием в больнице в первую очередь необходимо обращаться к главному врачу больницы: он является высшим должностным лицом медицинского учреждения и лично отвечает за его состояние.
3. Если в больнице не отреагировали должным образом на жалобу, нужно обращаться за помощью в Роспотребнадзор, Росздравнадзор, региональный минздрав, прокуратуру или суд.
4. Восстановление справедливости в сфере здравоохранения – довольно сложный и трудоемкий процесс, в ведении которого лучше заручиться поддержкой опытного юриста.

Как и куда пожаловаться на магазин Магнит? Порядок обращения с жалобой

Как и куда пожаловаться на Леруа Мерлен? Пошаговый порядок

Куда и как пожаловаться на врача? Образец жалобы в Минздрав

Как и куда пожаловаться на метрополитен Москвы? Способы обращения

Как и куда пожаловаться на банк ВТБ?

Как и куда пожаловаться в Мосгортранс на водителя автобуса? Пошаговая инструкция

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

© 2018-2022 Socprav.ru – правовой помощник. Все права защищены

Мы используем файлы cookie, чтобы предоставить пользователям больше возможностей. Условия использования смотрите здесь.

Сайт не занимается деятельностью по предоставлению юридических услуг. Содержание сайта не является рекомендацией или офертой, вся информация носит ознакомительный характер. При использовании материалов гиперссылка на Socprav.ru обязательна.